全国自然灾害卫生应急预案

一、总则1. 编制目的为提高卫生系统应对自然灾害的能力，确保在自然灾害发生时，能够迅速、有序、高效地开展救援工作，最大限度地减少灾害对人民群众生命健康的影响，特制定本预案。

2. 工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全。

（2）统一领导，分级负责，条块结合，以块为主。

（3）密切配合，资源共享，提高应急救援效率。

（4）预防为主，防治结合，强化灾害风险防控。

3. 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《自然灾害救助应急预案》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区卫生系统在自然灾害（如地震、洪涝、台风、山体滑坡等）发生时，对受灾群众的医疗救援、卫生防疫、健康教育等工作的组织与实施。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立卫生系统自然灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥自然灾害救援工作。

2. 应急指挥部职责（1）制定应急救援方案，组织协调各部门开展救援工作；（2）及时掌握灾害情况，发布救援指令；（3）调配救援物资和人员，确保救援工作顺利进行；（4）对救援工作进行监督检查，确保救援质量。

3. 各部门职责（1）医疗卫生部门：负责组织医疗救援队伍，开展伤病员救治、卫生防疫等工作；（2）疾病预防控制部门：负责疫情监测、流行病学调查、疫苗接种等工作；（3）健康教育部门：负责开展健康教育，提高群众防灾减灾意识；（4）后勤保障部门：负责救援物资的调配、运输、分发等工作；（5）其他相关部门：按照职责分工，配合做好救援工作。

四、应急响应1. 灾情报告灾害发生后，各级卫生行政部门应及时向应急指挥部报告灾情，包括受灾地区、受灾人口、伤病员数量、卫生防疫情况等。

2. 应急响应（1）启动应急预案，组织应急救援队伍；（2）调配救援物资和设备，确保救援工作顺利进行；（3）开展伤病员救治、卫生防疫、健康教育等工作；（4）加强与其他部门的沟通协调，共同做好救援工作。

全国自然灾害卫生应急预案为了有效应对自然灾害对人民群众生命健康安全的威胁，维护社会稳定，国家制定了全国自然灾害卫生应急预案。

该预案是针对各类自然灾害情况，科学合理地组织人力、物力、财力等资源，采取控制与防治相结合的措施，最大限度地减少损失，保护人民群众的生命安全。

一、预案目标1.提供各级政府、专业机构和社会组织应对自然灾害卫生紧急情况的指导，确保救援、防疫工作的协调有序进行。

2.加强预警监测和信息发布，提高灾害防范与应对的及时性和准确性。

3.协调医疗救援和防疫资源，全力支持受灾地区的救援和复原工作。

二、预案内容1.组织机构设立国家、省、市、县四级自然灾害卫生应急指挥部，分别负责统筹协调本级别的灾害卫生应急工作，协调相关机构的配合支持。

2.预警和监测加强对自然灾害的监测、预警和预报工作，建立完善的灾害信息采集和发布系统，提前向受灾地区发布卫生预警信息，指导人们做好防范工作。

3.危险源和环境风险评估与防控对潜在的自然灾害危险源进行全面评估，根据不同的灾害类型，制定相应的防控措施，加强地质灾害、水文水资源管理，提升河道防洪能力，加强土地利用规划和水土保持，降低灾害风险。

4.灾后救援和救治在自然灾害发生后，及时组织救援力量，开展抢险救援和伤员救治工作。

配备医疗物资和设备，增加医疗队伍，优先安排伤员救治并提供心理疏导。

5.卫生防疫和疾病监测加强受灾区域的卫生防疫工作，提高卫生设施的供应和卫生条件的改善，加强水源、食品安全的监测和管理。

加强对传染病的监测和防控，提高群众的健康意识和疾病预防能力。

6.社会心理疏导和重建7.国际合作与资源调配积极参与国际合作，借助国际组织和外援力量，争取国际帮助和支持，提供更多的物资和技术支持。

三、预案实施与监督各级政府应严格按照预案的要求，制定本地区的自然灾害卫生应急预案，并进行演练和培训。

加强对预案实施情况的监督和评估，发现问题及时进行调整和改进。

四、预案总结全国自然灾害卫生应急预案的制定是对自然灾害防范和应对工作的重要补充，对于确保人民群众的生命安全和健康至关重要。

一、编制目的为有效应对自然灾害带来的卫生问题，保障受灾群众的生命健康，降低灾害造成的卫生风险，提高应对自然灾害的卫生应急处置能力，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国传染病防治法》2. 《中华人民共和国公共卫生事件应急条例》3. 《中华人民共和国传染病监测信息报告管理办法》4. 《自然灾害卫生应急工作规范》5. 国家和地方相关卫生应急政策法规三、适用范围本预案适用于自然灾害发生后，针对受灾地区的传染病、突发公共卫生事件、环境污染等卫生问题进行应急处置。

四、工作原则1. 以人为本，确保受灾群众生命健康安全。

2. 预防为主，防治结合，及时发现、控制和消除卫生风险。

3. 统一领导，分级负责，条块结合，以块为主。

4. 快速反应，高效处置，确保受灾群众得到及时有效的卫生保障。

五、组织机构及职责1. 成立自然灾害卫生应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、资源调配等各项工作。

2. 指挥部下设办公室、传染病防治组、环境卫生组、健康教育组、物资保障组等，具体职责如下：（1）办公室：负责指挥部日常工作，收集、整理、分析灾害卫生应急信息，提出应急措施建议。

（2）传染病防治组：负责传染病监测、报告、调查、控制等工作，确保受灾地区传染病疫情得到有效控制。

（3）环境卫生组：负责受灾地区环境卫生整治、水质监测、食品安全等工作，保障受灾群众生活环境卫生。

（4）健康教育组：负责开展健康教育，提高受灾群众卫生意识和自我防护能力。

（5）物资保障组：负责调配、供应应急物资，确保灾害卫生应急工作顺利开展。

六、应急处置措施1. 疫情监测与报告：加强对受灾地区的传染病监测，及时发现、报告疫情，确保疫情得到有效控制。

2. 环境卫生整治：对受灾地区进行环境卫生整治，消除卫生隐患，保障受灾群众生活环境卫生。

3. 食品安全监管：加强对受灾地区食品生产经营企业的监管，确保食品安全，预防食源性疾病的发生。

4. 疾病预防控制：针对受灾地区易发的传染病，开展疫苗接种、健康教育等预防控制措施。

关于自然灾害卫生应急预案【六篇】第一篇：自然灾难卫生应急预案为了有效提高自然灾难事故应急反应力量和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻或消退自然灾难造成的损失，确保广阔人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。

一、总则自然灾难事故应急预案是灾难发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。

本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、沉没、群众损害、道路堵塞等的应急救助反应。

二、灾难救助应急机构成立自然灾难救助工作领导小组，指导医院救灾工作。

组长；副组长：成员：主要职责：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾难及预防减灾工作讨论，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行自然灾难学问的宣扬教育,组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾学问的普及教育，广泛开展自然灾难中的自救和互救训练，不断提高广阔医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。

3、仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求乐观筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、破坏性自然灾难发生以后，实行一切必要的手段，组织各个方面力气全面进行抗灾减灾工作，把灾难造成的损失降到最低点。

5、调动一切乐观因素，快速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、工作目标（1）加强自然灾难危害性的教育，提高广阔医务人员自我爱护意识。

（2）完善自然灾难事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，准时实行措施，确保不因自然灾难而危及群众生命安全和财产损失。

四、工作原则（1）预防为主，常备不懈。

常常宣扬自然灾难事故的预防学问，提高全院干部、职工的安全爱护意识。

加强日常检查，发觉隐患及早实行有效的预防和掌握措施，努力减小自然事故的损失。

(2)依法管理，统一领导。

严格执行国家有关法律法规，对自然灾难事故的预防、掌握和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

自然灾害应急卫生应急预案一、总则1.1 编制目的为了有效提高我国自然灾害应急卫生救援能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和公共卫生安全，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国卫生法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关预案。

1.3 适用范围本预案适用于我国范围内发生的自然灾害应急卫生救援工作，包括但不限于地震、洪水、台风、干旱、泥石流等自然灾害。

1.4 工作原则以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、措施果断，部门协作、明确职责。

二、组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系建立自然灾害应急卫生救援指挥部，由国务院有关部门和地方政府组成，负责统一领导、指挥和协调全国自然灾害应急卫生救援工作。

2.2 职责2.2.1 指挥部职责制定和组织实施自然灾害应急卫生救援预案，协调各部门和地方政府开展应急卫生救援工作，指导地方应急卫生救援指挥部工作，及时报告灾情和救援进展，组织宣传和信息发布。

2.2.2 各部门职责卫生健康部门：负责组织制定卫生救援预案，指导地方开展卫生救援工作，调度卫生资源，组织医疗救治和卫生防疫工作。

应急管理部门：负责组织协调自然灾害应急救援工作，指导地方应急管理部门开展救援工作，调度救援力量和物资。

交通运输部门：负责组织运送救援人员、物资和伤员。

水利部门：负责组织防洪、抗旱工作，提供洪涝、干旱等灾情信息。

自然资源部门：负责提供地质灾害信息，指导开展地质灾害防治工作。

气象部门：负责提供天气预报和气象灾害信息。

2.2.3 地方职责地方各级政府负责本行政区域内自然灾害应急卫生救援工作，组织制定和实施本地区的应急卫生救援预案，落实救援措施，组织救援力量和物资，及时报告灾情和救援进展。

三、预防预警和信息报告3.1 预防预警各部门和地方政府要加强对自然灾害的预防预警工作，建立健全监测预警体系，定期开展灾害风险评估，及时发布预警信息。

一、总则1.1 编制目的：为有效应对自然灾害，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高环境卫生应急处置能力，特制定本预案。

1.2 编制依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市环境卫生管理条例》等相关法律法规。

1.3 适用范围：本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和公民在自然灾害发生后的环境卫生应急处置工作。

二、组织机构与职责2.1 建立环境卫生应急处置领导小组，负责全面领导和协调应急处置工作。

2.2 环境卫生应急处置领导小组下设以下工作小组：（1）应急指挥小组：负责制定应急处置方案，组织协调各成员单位开展应急处置工作。

（2）监测预警小组：负责收集、分析、发布灾害信息，及时掌握灾害动态。

（3）应急队伍：负责现场救援、清理、消毒、环境监测等工作。

（4）宣传引导小组：负责开展应急处置宣传教育，引导公众参与应急处置。

2.4 各成员单位按照职责分工，密切配合，共同做好环境卫生应急处置工作。

三、应急处置措施3.1 灾害预警与响应（1）灾害预警：监测预警小组负责收集、分析、发布灾害信息，及时掌握灾害动态，为应急处置提供依据。

（2）响应级别：根据灾害程度，分为四个响应级别，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3.2 现场救援与清理（1）应急队伍接到命令后，迅速赶赴现场，开展救援、清理、消毒等工作。

（2）对受灾区域进行地毯式搜索，确保不遗漏任何受灾人员。

（3）对受灾区域进行消毒处理，防止疫情传播。

3.3 环境监测与评估（1）应急队伍对受灾区域进行环境监测，评估环境污染程度。

（2）根据监测结果，采取针对性措施，降低环境污染。

3.4 饮用水安全（1）对受灾区域的饮用水源进行监测，确保饮用水安全。

（2）对受污染的饮用水源进行整治，恢复正常供水。

3.5 生活垃圾处理（1）对受灾区域的生活垃圾进行分类收集、处理。

（2）对医疗废物、危险废物进行特殊处理。

卫生部自然灾害应急预案一、总则1.1 编制目的为及时、有序、高效地开展自然灾害卫生应急工作，最大限度地减少自然灾害对人民群众生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规和相关规定制定。

1.3 适用范围本预案适用于我国境内发生自然灾害的卫生应急工作，包括洪涝、地震、干旱、台风、冰雹、雪灾等自然灾害。

1.4 工作原则以人为本，减少危害；预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；部门联动，协同应对。

二、组织指挥体系2.1 卫生部自然灾害卫生应急指挥部设立卫生部自然灾害卫生应急指挥部，由部长担任指挥长，相关部门负责人担任成员。

指挥部办公室设在卫生部卫生应急办公室，负责日常工作。

2.2 地方卫生行政部门地方各级卫生行政部门设立相应的自然灾害卫生应急指挥机构，负责本行政区域的卫生应急工作。

三、预警与监测3.1 预警信息各级气象、水利、地震、地质等部门及时向卫生部门提供自然灾害预警信息。

3.2 监测与预警卫生部门根据预警信息，加强对自然灾害可能引发的突发公共卫生事件的监测和预警。

四、卫生应急响应4.1 响应启动根据自然灾害卫生应急指挥部办公室的预警和监测信息，经指挥部批准，启动相应级别的卫生应急响应。

4.2 响应措施（1）开展卫生救援：组织医疗卫生队伍赴灾区开展医疗救治、卫生防疫等工作。

（2）卫生监督：加强对灾区的卫生监督，预防控制传染病的爆发和流行。

（3）健康教育：通过各种途径开展健康教育，提高人民群众的自我保护意识和能力。

（4）资源调配：协调有关部门，确保卫生应急物资和设备的供应。

（5）信息报告与发布：及时向指挥部和上级部门报告灾情和卫生应急工作进展，发布相关信息。

五、卫生应急结束5.1 结束条件当自然灾害导致的突发公共卫生事件得到有效控制，受灾群众的健康需求得到满足，经指挥部评估，可以结束卫生应急响应。

国家自然灾害卫生应急预案总则1.1 编制目的为及时、有序、规范、高效地开展自然灾害卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，最大限度地减少自然灾害对灾区人民生命安全和身体健康的危害，保障灾区群众身心健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《全国自然灾害卫生应急预案（试行）》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》等法律法规和预案。

1.3 适用范围本预案适用于我国范围内发生自然灾害的卫生应急工作。

自然灾害包括洪涝灾害、地震及地质灾害、低温雨雪冰冻灾害、旱灾、台风灾害等。

自然灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件的应急处置工作，按照本预案执行。

涉及自然灾害卫生应急专业技术内容，专门制定分灾种卫生应急技术方案。

1.4 工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地管理；部门协作，各司其职；依法规范，快速反应；社会动员，依靠群众。

组织指挥体系与职责2.1 国家级自然灾害卫生应急指挥部国家级自然灾害卫生应急指挥部（以下简称指挥部）负责对全国自然灾害卫生应急工作的统一领导、统一指挥。

指挥部由国务院有关部门和单位组成，指挥长由国务院分管领导担任，成员包括卫生健康、应急管理、发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、自然资源、生态环境、粮食和储备、教育、科技、民政、交通运输、铁路、民航、武警等部门和单位的相关负责人。

指挥部主要职责：（1）组织制定全国自然灾害卫生应急预案，指导地方制定自然灾害卫生应急预案；（2）研究决定全国自然灾害卫生应急重大事项，协调解决重大问题；（3）统一指挥调度全国自然灾害卫生应急资源，协调各部门和单位开展自然灾害卫生应急工作；（4）组织自然灾害卫生应急演练和培训，提高自然灾害卫生应急能力；（5）组织评估自然灾害卫生应急工作，总结经验教训，提出改进措施。

自然灾害卫生应急工作预案一、预案目的为有效预防和应对自然灾害，减轻自然灾害对人民群众生命健康和社会卫生的影响，提高自然灾害卫生应急工作的效率和能力，确保灾区群众的生命安全和身体健康，制定本预案。

二、预案编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》；2. 《中华人民共和国传染病防治法》；3. 《突发公共卫生事件应急条例》；4. 《国家自然灾害救助应急预案》；5. 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》；6. 国家和地方其他相关法律法规和预案。

三、预案适用范围本预案适用于我国范围内发生的自然灾害卫生应急工作，包括洪涝、地震、地质灾害、台风、旱灾等自然灾害引发的各种突发公共卫生事件的应急处理。

四、工作原则1. 以人为本，减少危害：确保灾区人民群众的生命安全和身体健康，把灾害造成的损失降到最低。

2. 预防为主，常备不懈：加强卫生应急准备工作，提高自然灾害卫生应急救援能力。

3. 统一领导，分级负责：明确各级政府、部门和单位的职责，实行分级管理。

4. 快速反应，措施果断：一旦发生自然灾害，立即启动应急预案，采取有效措施，迅速应对。

5. 部门协作，各司其职：各相关部门要按照职责分工，密切协作，共同做好卫生应急工作。

6. 依法规范，科学应对：严格按照法律法规和预案规定，开展自然灾害卫生应急工作。

7. 社会动员，依靠群众：广泛动员社会各界力量，共同参与自然灾害卫生应急工作。

五、组织指挥体系1. 建立自然灾害卫生应急指挥部，由政府主管领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。

指挥部负责组织、协调和指挥自然灾害卫生应急工作。

2. 设立自然灾害卫生应急办公室，负责日常工作，协调各部门落实应急措施。

3. 建立专家咨询组，为自然灾害卫生应急工作提供技术支持和决策建议。

六、应急响应流程1. 预警阶段：当自然灾害预警信息发布时，各级卫生行政部门和医疗卫生机构应立即进入预警状态，做好应急准备工作。

2. 应急启动阶段：自然灾害发生后，各级卫生行政部门应立即启动应急预案，组织救援力量开展卫生应急工作。

一、编制目的为有效应对自然灾害引发的各类卫生突发事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国传染病防治法》3. 《中华人民共和国食品安全法》4. 《突发公共卫生事件应急条例》5. 《国家自然灾害救助应急预案》6. 《全国自然灾害卫生应急预案（试行）》7. 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》8. 地方相关法律法规及政策文件三、适用范围本预案适用于本行政区域内因自然灾害引发的各类卫生突发事件，包括但不限于传染病疫情、食品安全事件、环境灾害等。

四、工作原则1. 以人为本，减少危害；2. 预防为主，常备不懈；3. 统一领导，分级负责；4. 条块结合，属地为主；5. 部门联动，明确责任；6. 依法防范，快速反应；7. 社会动员，依靠群众。

五、组织体系及职责1. 成立卫生自然灾害应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度和应急处置工作。

2. 成员单位职责：（1）卫生健康部门：负责组织、协调、指导、监督自然灾害卫生应急工作；（2）疾控中心：负责传染病疫情监测、调查、处置和健康教育；（3）急救中心：负责院前急救、医疗救治和转运；（4）食品药品监管部门：负责食品安全事件监测、调查、处置和信息公开；（5）环境保护部门：负责环境灾害监测、调查、处置和信息公开；（6）其他相关部门：根据职责分工，协同开展自然灾害卫生应急工作。

六、应急处置流程1. 预警：监测部门及时掌握自然灾害信息，对可能引发的卫生突发事件进行预警。

2. 应急响应：根据自然灾害的严重程度和卫生风险，启动相应级别的应急响应。

3. 应急处置：（1）传染病疫情：开展疫情监测、调查、处置和健康教育；（2）食品安全事件：开展食品安全监测、调查、处置和信息公开；（3）环境灾害：开展环境监测、调查、处置和信息公开。

4. 应急结束：自然灾害得到有效控制，卫生风险得到消除，经应急指挥部批准后，宣布应急结束。

全国自然灾害卫生应急预案1总则1.1编制目的为及时、有序、规范、高效地开展自然灾难卫生应急工作，持续提升自然灾难卫生应急能力，有效保证灾区公众的生命安全和身心健康，爱护社会稳固，制定本预案。

1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家自然灾难救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾难应急预案》等预案。

1.3适用范畴全国范畴内发生自然灾难的卫生应急工作适用于本预案。

自然灾难包括水旱灾难、气象灾难、火山与地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等。

自然灾难及其衍生灾难所引发的各类突发公共卫生事件的应急处置工作，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行。

自然灾难及其衍生灾难所引发的有毒有害化学物品泄漏事件、核和辐射突发事件、交通事故等的卫生应急处置工作，按照有关预案执行。

1.4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；部门协作，明确职责；依法规范，快速反应；社会动员，依靠群众。

2组织机构及职责2.1指挥机构自然灾难发生后，各级卫生行政部门在同级人民政府的统一领导下，成立自然灾难卫生应急领导小组。

卫生部自然灾难卫生应急领导小组负责全国自然灾难卫生应急指挥、和谐工作。

领导小组组长由卫生部主管卫生应急工作的部领导担任，小组成员由卫生部卫生应急办公室、办公厅、规划财务司、疾病预防操纵局、农村卫生治理司、妇幼保健与社区卫生司、医政司、医疗服务监管司、食品安全综合和谐与卫生监督局、国际司，中国疾病预防操纵中心、卫生部卫生监督中心、健康报社，国家食品药品监管局、国家中医药治理局等部门负责人组成。

地点各级人民政府卫生行政部门在本级人民政府统一领导下，成立自然灾难卫生应急领导小组，负责指挥、和谐本行政区域内自然灾难卫生应急工作。

一、编制目的为及时、有序、规范、高效地开展自然灾害卫生应急工作，最大限度地减少灾区人员伤亡和健康危害，保障人民群众身心健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《全国自然灾害卫生应急预案（试行）》等法律法规和预案。

三、适用范围本预案适用于全国范围内发生自然灾害的卫生应急工作。

自然灾害包括水旱灾害、地震灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等。

四、工作原则1.以人为本，预防为主；2.统一领导，分级负责；3.条块结合，属地管理；4.部门协作，各司其职；5.依法规范，快速反应；6.社会动员，依靠群众。

五、组织体系1.全国自然灾害卫生应急指挥部：负责全国自然灾害卫生应急工作的领导和协调。

2.地方自然灾害卫生应急指挥部：负责本行政区域内自然灾害卫生应急工作的领导和协调。

3.医疗卫生机构：负责自然灾害卫生应急工作中的医疗救治、卫生防疫、卫生监督等工作。

六、应急处置流程1.灾情报告：各级医疗卫生机构在发现自然灾害发生时，应及时向当地自然灾害卫生应急指挥部报告。

2.应急响应：根据灾情严重程度，启动相应级别的应急响应。

3.医疗救治：组织医疗救援队伍，对灾区伤员进行救治，确保伤员得到及时救治。

4.卫生防疫：开展灾区疫情监测、防疫消毒、健康教育等工作，防止疫情蔓延。

5.卫生监督：加强对灾区食品安全、饮用水安全、环境卫生等方面的监督，确保灾区人民群众的生命健康。

6.信息报告：及时向上级指挥部报告灾情、应急响应情况、救治情况等信息。

7.恢复重建：灾后，组织开展卫生应急恢复重建工作，恢复正常医疗卫生秩序。

七、保障措施1.物资保障：确保应急物资储备充足，满足应急处置需求。

2.人员保障：加强医疗卫生人员培训，提高应急处置能力。

3.技术保障：建立健全自然灾害卫生应急技术支持体系，提高应急处置水平。

全国自然灾害卫生应急预案总则1.1 编制目的为及时、有序、规范、高效地开展自然灾害卫生应急工作，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和健康危害，保障人民群众身心健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》等相关法律法规，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我国范围内发生自然灾害的卫生应急工作。

自然灾害包括洪涝灾害、地震灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等。

1.4 工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地管理；部门协作，各司其职；依法规范，快速反应；社会动员，依靠群众。

组织体系与职责2.1 领导小组成立全国自然灾害卫生应急工作领导小组，由国务院分管领导担任组长，相关部门负责人担任副组长和成员。

领导小组负责制定全国自然灾害卫生应急预案，指导、协调和监督全国自然灾害卫生应急工作。

2.2 应急指挥中心全国自然灾害卫生应急工作领导小组设立应急指挥中心，负责具体指挥和协调全国自然灾害卫生应急工作。

应急指挥中心设在卫生健康部门。

2.3 各级卫生行政部门各级卫生行政部门负责本行政区域内的自然灾害卫生应急工作，组织制定和实施本行政区域内的自然灾害卫生应急预案，指导、协调和监督本行政区域内的自然灾害卫生应急工作。

2.4 医疗卫生机构医疗卫生机构负责自然灾害发生时的医疗救治和卫生防疫工作，制定和实施本单位自然灾害卫生应急预案，参与自然灾害卫生应急演练和培训。

预防与预警3.1 预防措施各级卫生行政部门和医疗卫生机构应当加强自然灾害的预防工作，开展自然灾害卫生应急知识的宣传和培训，提高人民群众的自我防护意识和能力。

3.2 预警信号各级气象、地震、地质、水利等部门应当及时向卫生行政部门提供可能引发自然灾害的信息。

卫生行政部门根据相关信息，发布自然灾害卫生应急预警信号。

自然灾害环境卫生应急处置预案一、总则1.1 编制目的为加强自然灾害环境卫生应急工作，提高应对自然灾害环境卫生突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和身体健康，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《自然灾害救助条例》等法律法规和相关政策规定。

1.3 适用范围本预案适用于我国范围内发生的自然灾害环境卫生应急响应和处置工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，保障民生：把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，确保受灾群众基本生活需求得到满足。

（2）预防为主，综合治理：加强自然灾害的预警和预防工作，综合运用各种手段，切实减轻自然灾害对环境卫生的影响。

（3）统一领导，分级负责：建立健全自然灾害环境卫生应急工作领导体制，明确各级职责，落实责任制。

（4）快速响应，科学处置：一旦发生自然灾害环境卫生突发事件，迅速启动应急预案，采取有效措施，科学、有序、高效地进行应急响应和处置。

二、组织指挥体系2.1 应急指挥部成立自然灾害环境卫生应急指挥部（以下简称指挥部），负责对自然灾害环境卫生应急工作的统一领导、指挥和协调。

指挥部由相关部门、单位和社会组织组成。

2.2 指挥部办公室指挥部设立办公室，负责指挥部日常工作，协调各级各部门开展自然灾害环境卫生应急工作。

办公室设在生态环境部门。

2.3 应急工作组根据自然灾害环境卫生应急工作的需要，设立若干应急工作组，分别为：预警预防组、应急响应组、处置恢复组、宣传舆论组、后勤保障组等。

各工作组按照职责开展工作。

三、预警预防3.1 监测预警生态环境、气象、水利、地震等有关部门要加强监测预警工作，及时掌握自然灾害与环境卫生的相关信息，为指挥部决策提供依据。

3.2 预防措施各级政府及有关部门要提前采取预防措施，减轻自然灾害对环境卫生的影响。

主要包括：（1）加强自然灾害预警体系建设，提高预警准确性。

（2）建立健全自然灾害环境卫生应急预案体系，提高应急预案的针对性和实用性。

一、总则1. 编制目的为有效应对自然灾害带来的卫生风险，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家自然灾害救助应急预案》等相关法律法规。

3. 适用范围本预案适用于我国境内发生的各类自然灾害（如地震、洪涝、台风、干旱等）卫生应急工作。

4. 工作原则（1）以人为本，减少危害；（2）预防为主，常备不懈；（3）统一领导，分级负责；（4）条块结合，属地为主；（5）部门联动，明确责任；（6）依法防范，快速反应；（7）社会动员，依靠群众。

二、组织体系1. 省级应急指挥部负责全省自然灾害卫生应急工作的组织、协调和指挥。

2. 市级应急指挥部负责本市自然灾害卫生应急工作的组织、协调和指挥。

3. 县级应急指挥部负责本县自然灾害卫生应急工作的组织、协调和指挥。

4. 灾区卫生应急工作组由卫生行政部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构等组成，负责灾区卫生应急工作的具体实施。

三、应急响应1. 预警阶段（1）加强监测，及时掌握自然灾害发生、发展和变化情况；（2）根据自然灾害风险等级，发布预警信息，指导群众做好自我防护；（3）做好卫生应急物资储备，确保应急物资供应。

2. 应急响应阶段（1）启动应急预案，成立灾区卫生应急工作组；（2）开展卫生防疫、医疗救治、卫生监督等工作；（3）加强灾民安置点卫生管理，防止疫情传播；（4）做好卫生应急物资供应和调配；（5）及时上报灾情和卫生应急工作情况。

3. 应急恢复阶段（1）评估灾害损失，制定恢复重建计划；（2）开展卫生防疫、医疗救治、卫生监督等工作，确保灾区环境卫生；（3）加强健康教育，提高群众自我防护意识；（4）总结经验教训，完善应急预案。

四、保障措施1. 物资保障（1）储备充足的卫生应急物资，确保应急需要；（2）建立应急物资调配机制，确保物资供应。

2. 人员保障（1）组建专业卫生应急队伍，提高应急处置能力；（2）加强卫生应急人员培训，提高业务水平。

全国自然灾害卫生应急预案（试行）1 总则1.1 编制目的为及时、有序、规范、高效地开展自然灾害卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等预案。

1.3 适用范围全市范围内发生自然灾害的卫生应急工作适用于本预案。

自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、火山与地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

自然灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件的应急处置工作，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行。

自然灾害及其衍生灾害所引发的有毒有害化学物品泄漏事件、核和辐射突发事件、交通事故等的卫生应急处置工作，按照相关预案执行。

1.4 工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；部门协作，明确职责；依法规范，快速反应；社会动员，依靠群众。

2 组织机构及职责2.1 指挥机构自然灾害发生后，各级卫生行政部门在同级人民政府的统一领导下，成立自然灾害卫生应急领导小组。

卫生部自然灾害卫生应急领导小组负责全国自然灾害卫生应急指挥、协调工作。

领导小组组长由卫生部主管卫生应急工作的部领导担任，小组成员由卫生部卫生应急办公室、办公厅、规划财务司、疾病预防控制局、农村卫生管理司、妇幼保健与社区卫生司、医政司、医疗服务监管司、食品安全综合协调与卫生监督局、国际司，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、健康报社，国家食品药品监管局、国家中医药管理局等部门负责人组成。

地方各级人民政府卫生行政部门在本级人民政府统一领导下，成立自然灾害卫生应急领导小组，负责指挥、协调本行政区域内自然灾害卫生应急工作。

卫生自然灾害应急预案一、总则1.1 编制目的为了提高我国应对自然灾害的能力，减轻自然灾害对人民生命财产健康的威胁，保障社会稳定和经济发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据我国自然灾害的实际情况，参考国际经验和先进做法，结合卫生部门的职责和任务，制定适应我国国情的卫生自然灾害应急预案。

1.3 适用范围本预案适用于我国发生的自然灾害，如地震、洪水、台风、干旱、泥石流等造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏等突发事件的卫生应急工作。

1.4 工作原则统一领导、分级负责；协同配合、快速反应；科学评估、综合救治；公众参与、社会支持。

二、组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系国家卫生和健康委员会设立自然灾害卫生应急指挥部，负责全国自然灾害卫生应急工作的统一领导、指挥和协调。

地方各级卫生行政部门设立相应的自然灾害卫生应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害卫生应急工作的领导、指挥和协调。

2.2 职责分工国家卫生和健康委员会：负责全国自然灾害卫生应急工作的统一领导、指挥和协调；制定全国自然灾害卫生应急预案；指导、协调地方卫生行政部门开展自然灾害卫生应急工作；组织制定和实施自然灾害卫生应急救治方案；负责自然灾害卫生应急信息的收集、整理和发布；组织全国卫生资源支援灾区。

地方各级卫生行政部门：负责本行政区域内自然灾害卫生应急工作的领导、指挥和协调；制定本行政区域自然灾害卫生应急预案；组织、协调医疗机构开展卫生应急救治工作；负责本行政区域卫生应急信息的收集、整理和报告；组织本行政区域卫生资源支援灾区。

三、预防预警和信息报告3.1 预防预警各级卫生行政部门要加强对自然灾害的监测预警，及时掌握自然灾害的动态，提前做好卫生应急准备工作。

3.2 信息报告各级卫生行政部门要建立健全自然灾害卫生应急信息报告制度，确保信息报告的及时、准确、完整。

发现自然灾害卫生应急情况，应及时向上级卫生行政部门报告，并向当地政府报告。