村两委换届存在的问题及对策
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(7篇)村两委换届工作分析报告村两委换届工作分析报告报告一:村两委换届工作现状分析近年来,我村两委换届工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
首先,换届选举过程中公开、公正、公平的原则没有得到充分贯彻,一些干部和群众对选举的结果产生了质疑。
其次,换届后的凝聚力和工作执行力有待提高,一些换届后的工作任务没有得到有效的推进。
最后,村两委在换届后的信息传递和沟通协调方面存在困难,导致工作效率低下。
报告二:村两委换届工作问题分析换届选举过程中存在的问题主要包括几个方面。
首先,选举方式和程序不够规范,导致选举结果不尽人意。
其次,干部选拔机制不健全,容易产生懒政怠政现象。
第三,换届期间存在一些人事纠纷和选举舞弊行为,影响了工作的正常进行。
最后,换届前的宣传工作不足,导致选民对候选人了解不深,影响了民主选举的真实性和公正性。
报告三:村两委换届工作成绩分析尽管换届工作存在问题,但仍有一些成绩值得肯定。
首先,在选举过程中,一些村民能够积极参与,提出自己的意见和建议,增强了民主意识。
其次,新一届村两委成员的年龄结构和素质有所提高,为村级工作注入了新鲜血液。
最后,在一些重要事项上,村两委能够保持团结一致,为村民提供了更好的服务。
报告四:村两委换届工作原因分析村两委换届工作存在问题的原因主要有三个方面。
首先,选举制度和程序不够健全,容易出现一些问题。
其次,村级干部选拔机制不够完善,导致一些不适合的人选当选。
第三,村民对选举的关注度不高,参与度较低,导致选举过程中的不公正现象。
报告五:村两委换届工作对策建议为改善换届工作,提出以下对策建议。
首先,完善选举制度和程序,确保选举过程的公开、公正、公平。
其次,加强干部选拔机制,确保能够选出合适的人才担任村两委职位。
第三,加强宣传工作,提高村民的民主意识,增加他们对选举的参与度。
最后,加强村两委的内部沟通和协调,提高工作执行力和凝聚力。
报告六:村两委换届工作创新措施建议为进一步改善换届工作,提出以下创新措施建议。
农村两委换届选举工作出现的新问题及对策农村两委换届选举工作出现的新问题及对策农村两委换届选举工作是乡镇党委某某府各项工作任务中的重要工作之一。
通过历次选举,使农村干部队伍有了明显改善:整体素质有了一定提高,年龄结构上趋于年轻化,文化程度上以初中文化为主,人员构成以村中的经纪能人和有经济头脑的新型农民为多数,等等。
在充分肯定选举工作取得长足开展的同时,不能无视在这项工作中出现的新问题。
一、农村人口流动量大,导致组织选举难度增大。
随着农业产业结构的调整、工业化和城镇化的推进,农村劳动力离乡外出的人数不断增多,人户别离和人员流动量大的情况前所未有,相当一局部农民由过去一人进城务工,变为了举家进城,由暂时居住变为稳定居住,由离乡不离土变为离乡离土又脱农。
有的村离乡外出劳动力数占全村劳动力总数的二分之一。
而且农村两委特别是村委会选举制度规定的原那么为绝对多数〔两个半数〕,即参加投票选民数必须超过全体选民的半数,选举才有效;侯选人必须获得参加选举选民数的半数,始得中选。
选举计票基数是以全体自然选民数为基数,那些户在人不在的选民都包括在内,另外还存在着人在户不在的复杂性情况,这些都为组织选举增加了难度。
二、宗族、派性势力较量加剧,导致参选人竞争日益剧烈。
在农村经济转型过程中,宗族、派性势力在农村政治生活中的作用日益突出,有的一个村中只有两大姓氏或三大姓氏,宗族势力存在更是不争的事实。
在农村两委换届选举工作中,主要表现出侯选人之间竞争日趋剧烈,竞争的方式和途径主要是竞争者及其支持者为争取选票,而将宗族、派性关系作为竞争的资源和手段,选民投票时凭宗族、派性心理取向。
为了争取更多项选择民支持,竞争者对局部选民开空头支票,不管选民要求是否合理、合法,一应承诺,这不仅为以后村务工作埋下了障碍,也成为农村稳定的不良隐患。
三、民主权力意识差,导致村民参与积极性不高。
农村经济改革的深入,使农民群众成为相对独立的利益主体。
市场经济的开展使得农民的社会流动性加剧,很多人离开他们世代居住的农村家园和所从事的农业生产。
关于村两委换届存在问题与思路对策随着“两推直选”全面推开和新《村民组织法》的实施,我县全面完成村两委换届选举工作。
但在工作中,也存在的一些带有共性的问题,有待我们进一步分析研究,并提出建议和对策。
一、存在问题一是选民认识与民选制度的要求还存在一定偏差。
当前农民群众的民主意识与《村民委员会组织法》的要求相比,还存在着很大的偏差,反映在村委会直选中, 不少村民对村委会班子的选择并非出于主动, 对候选人素质重要性的认识远远低于对利益的关注或与自己的亲疏远近的关系,具体表现为,有的村民存在着“事不关己”的心理,不去参加投票;有的过多地考虑本组、本族的小利益,投票意向感情因素占先,特别是在合并村本位思想表现的尤为明显;还有一些村民贪图“私利”,容易受“小恩小惠”的驱动而改变个人意志。
不能“依法行权”,影响了换届选举的广泛性和民主性。
二是参选目的多元化,使得选情更加复杂。
虽然大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业,为村民谋福利,但也有少数人则出于“私利”而参与竞选。
有的是为名,有的为利,有的为了“争口气”,有的为了政治前程。
参选目的的多元化,使得此次村级换届选举不论党组织换届还是村委会换届,不论是书记(或主任)还是委员竞选,不论富裕村还是贫困村,竞选参与面和激烈程度都明显增加。
全县61个村,一次选举成功的有54个村,经过二次选举的有7个村,这给我们的换届选举工作带来一定难度。
三是政策法规不明确,导致贿选现象不好界定、难以处理。
对于村两委换届选举中普遍存在的一些不正常现象,如送一包烟、请一顿饭,甚至送少量礼物、现金等,到底算不算贿选,既无法规条文也无文件规定,而且查处难度大,使得贿选现象没有得到有效遏制,而呈现出愈演愈烈趋势,严重影响着村级组织换届选举的公正性,也在基层党员群众中造成了一定的反面影响。
四是对于选举中的一些硬性规定,部分村在实际操作中有一定难度。
如在“公推直选”中,一些候选人在“党员推荐”环节中得票较高,但在接下来的“群众推荐”中得票较低,从而失去竞选资格的,造成少数经验丰富、能力强的村干部选不进村级党组织领导班子。
两委换届重点难点村整改措施近期,我国许多地方正在进行两委换届工作。
作为农村社区组织的重要组成部分,村委会的换届工作具有重要的现实意义和历史意义,关系到这个农村基层组织的发展和稳定,为此,需认真钻研和制订相关整改措施,确保换届工作顺利进行。
一、重点难点问题分析(一)重点问题1.民主选举规范化程度不高。
一些乡村选举仍存在票贿、拉帮结派、不合格候选人从事买撑市场等现象,直接影响选举的公正性和合法性。
2.换届过渡期村容村貌不整洁、服务业等基础设施的配套不完善和基本公共服务不达标,村干部队伍人员流失严重,新换届村委会存在稳定性差等问题。
(二)难点问题1.问题一:村委会的职权范围是否合理明确,在注册村和非注册村应有所区分?2.问题二:如何减轻乡村治理人员的工作负担,使他们更好地履职?二、整改措施(一)完善民主选举规范化管理1.加强宣传教育,提高选民意识。
广泛宣传选举相关规定,引导农村群众理性参与选举。
2.制定选举规范化管理制度。
各地应根据本地情况,制定选举管理制度,规定选举程序,选民资格等信息。
3.加强监督力度。
建立不忘初心,牢记使命的监督机制,严格监督选举过程,保证选举的公正性和合法性。
(二)做好村委会调整期的管理工作1. 进一步完善乡村治理机制。
根据村委会实际情况,合理压缩村干部数量,降低村委会运行成本。
2. 确定村委会职权。
根据村委会的实际情况,对村委会的职权范围进行合理界定和明确,确保职权合理、职责明确。
3. 推进治理能力提升。
对村委会干部进行培训,完善治理技能,提升村委会工作效率和服务水平。
三、结语两委换届是乡村治理机制的一项重要工作,需要各级地方政府和农村组织充分重视。
通过对两委换届的重点难点问题进行分析和研究,制订出整改措施能更好地推进换届工作,提高了村委会服务和治理水平,同时也可大幅度促进乡村治理体系更加健全。
整治过程中需抓住实际情况出发,权责明确,全力以赴,注重落实,实现乡村治理向好的目标。
村两委换届选举中存在的问题及对策村两委换届选举是基层民主的一项重要活动,是贯彻落实党的基层民主制度的具体体现。
然而,在实际操作中,我们不难发现,一些村两委换届选举中存在一些问题,比如选举程序不严谨、选举者不遵守法律法规、不公正等,影响了换届选举的公正和透明。
为此,本文将从选举程序、选举者遵守法律法规、提高选举公正性等方面进行探讨,并提出解决问题的对策。
一、选举程序不严谨在村两委换届选举中,选举程序是非常关键的一步。
但是,在实际操作中,选举程序常常不严格执行,使得选举结果存在一定的偏差甚至受到质疑。
这个问题的解决需要以下对策:1.加强选举组织的管控。
选举前,选举组织应制定详细的选举计划,明确选举程序中每一个步骤和环节。
选举组织要严格执行选举程序,确保整个选举过程的公开、公正和透明。
2.手续上的严格。
对参选人员的身份和资格认证,以及选民资格的审核必须严格把关。
选举组织应对每一个参选人员和选民的身份、资格进行核实,对于任何存在疑义的问题,必须要进行详细的甄别和处理。
3.加强选举现场的监督。
选举现场应该尽量选择具有公正中立性、专业性、权威性和公信力的人士来进行监督。
对于任何违规行为,必须予以严肃处理,并及时公布。
二、选举者不遵守法律法规在村两委换届选举中,选举者具有高度的自由度和自主性,但是,如果选举者没有遵守相应的法律法规,就可能导致选举结果的公正和透明性不足。
这个问题的解决需要以下对策:1.建立选举责任制。
选举前,必须制定明确的选举规章和标准,选举者必须严格遵守这些规章和标准。
在选举过程中,对于任何违规行为必须要追究法律责任,或者取消他们的参选资格。
2.提高选举者素质。
通过选前公开宣传、组织选前培训和交流等活动,来提高选举者的法律法规意识和素质水平,同时还可以提高选举者表达能力、组织能力和协调能力。
3.加强选举结果的监督。
选举结果应该由监督部门公布,认真执行选举监督职责。
同时,还可以在选举结束后,组织专家进行对选举结果的复核或人员的检验,以对选举结果进行验证。
结合第七次村“两委”班子换届选举工作,青山区委组织部对全区21个农村党支部进行了走访调研。
通过调研了解到,虽然对农村两委换届工作进行了充分准备,但由于21个行政村基本都属于城中村或城边村,受经济利益等的驱动和影响,换届中还存在一些实际问题。
一是部分农村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。
有的村债务复杂、财务管理混乱,有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决,群众对村“两委”出现信任违危机,为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。
二是宗族派别之间斗争激烈,直接影响到农村“两委”换届选举。
有的农村由于受历史遗留问题的影响,派性之间或宗族之间矛盾难以调和,有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票,有的表现为不同派别之间的联合或争斗,相互诋毁,相互告状,甚至对现任村干部进行人身攻击,上访事件增多,给农村带来不稳定因素。
三是部分选民法制观念淡薄,不能正确行使自己选举的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作,选举环节多、过程复杂,对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。
由于目前还有一些村民文化水平较低,接受民主锻炼和熏陶的机会少,个别村民的法制观念淡薄、出现乱选、对村干部缺乏信心弃选、有抵触情绪故意“错选”等。
四是个别村书记、村主任不能正确对待换届选举。
竞选村书记、村主任应该以工作能力、带头致富能力、自身威信等获得党员群众的信任,但个别村干部却通过请客吃饭,送钱送礼、拒绝接转党员的组织关系等不正当手段进行拉拢活动,严重影响了换届工作的正常进行,也使选出来的人不能很好的代表群众利益,造成村内各类矛盾的升级。
针对以上这些新情况和新问题,要采取以下措施,切实为换届选举工作保驾护航。
一是及早谋划,优化换届环境。
区、镇两级党委分别成立第七次村级组织换届选举准备工作领导小组,制定《关于做好第七次村级组织换届选举前准备工作的方案》,加强对换届选举工作的领导。
各乡镇也要按照要求,成立两委会换届选举工作指导小组及其相应的工作机构,制定工作方案及培训方案,做到全区一个总体方案、一个乡镇一个计划、一个村一个具体方案,通过卓有成效地工作,逐步把党委的意图变成群众的意愿,保证换届选举工作有序进行。
村两委存在的主要问题和不足及建议一、村两委存在的主要问题和不足1.领导力不足村两委领导班子中有些成员没有充分发挥自己的作用,缺乏决策力和执行力。
他们缺乏与时俱进的意识和能力,无法及时掌握社会发展变化,不能有效地引导村民群众走正确的发展道路。
2.信息传递不畅村两委在信息传递上存在问题。
领导班子之间沟通不畅,信息流通渠道不够顺畅,导致许多决策无法及时传达给基层干部和广大群众,影响了工作效率和工作质量。
3.招聘选拔机制不完善由于村两委相关人员选拔机制不够科学公正,往往把亲戚朋友放在第一位考虑。
这种利益关系重于能力素质的做法极大地削弱了村两委团队的凝聚力和执行力。
4.政务公开程度低某些地方村两委在政务公开方面存在欠缺。
一些重大决策无论是对村民还是国家来说都有重大影响,但村两委并未积极地进行公开和解释,导致产生了一些不必要的误解和纠纷。
5.村民参与意愿低由于无法有效地吸引村民参与决策和公共事务的权益保障,很多村民对于村两委的工作心存怀疑。
他们觉得自己无法真正发挥作用,因此对村两委缺乏信任感和归属感。
二、改进措施和建议1.提高领导班子素质我们应该关注领导班子成员个人能力素质的培养。
通过选派骨干干部参加各种培训学习,提升他们的专业知识、修养和领导技能。
同时,建立科学合理的考核机制,选拔优秀人才担任村两委成员,在素质上更具有综合优势。
2.改进信息传递渠道为了促进信息传递的畅通,需要建立健全的信息管理系统。
通过加强对手机、微信等通讯工具的运用,并将其作为传递信息及时反馈和接收群众意见的平台。
定期召开工作会议,及时传达重要信息,并加强与媒体的合作,提高透明度和知情率。
3.建立公正选拔机制为了确保村两委成员选拔公正合理,需要建立规范的选拔程序,并加强领导班子成员的培训。
通过公开招聘、竞争上岗以及进行绩效考核等方式来选拔人才,确保能够选出真正有能力并富有责任感的村两委成员。
4.加强政务公开政务公开是村两委的一项基本义务。
村级两委换届选举中出现的问题与对策村级两委换届选举是农村基层组织建设的重要环节,对于加强农村基层治理、推动农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。
然而,在实际的换届选举过程中,也出现了一些问题,需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、村级两委换届选举中出现的问题1、拉票贿选现象时有发生部分候选人通过请客吃饭、送钱送物等方式拉拢选民,试图获取选票。
这种行为严重破坏了选举的公平性和公正性,损害了村民的民主权利。
2、家族势力干扰选举在一些农村地区,家族势力较为强大,他们往往通过家族成员的联合行动来影响选举结果,使得真正有能力、有意愿为村民服务的候选人难以当选。
3、选民参与度不高一些村民对选举缺乏足够的重视,认为选举与自己的切身利益关系不大,或者对候选人缺乏了解,导致参与选举的积极性不高,投票率较低。
4、选举程序不够规范在选举过程中,存在着选举公告不及时、选举流程不清晰、选票统计不严谨等问题,影响了选举的合法性和有效性。
5、候选人素质参差不齐部分候选人缺乏为村民服务的意识和能力,只关注个人利益,当选后不能有效地履行职责,为农村发展带来不利影响。
二、产生问题的原因1、法律意识淡薄部分村民和候选人对选举相关法律法规缺乏了解,不明白选举的重要性和违法违规行为的后果。
2、经济利益驱动一些候选人将当选村干部视为获取经济利益的途径,不惜采取不正当手段参与竞选。
3、监督机制不完善对换届选举过程的监督力度不够,缺乏有效的监督手段和处罚措施,使得违法违规行为难以得到及时制止和惩处。
4、农村社会结构变化随着农村经济社会的发展,人口流动加剧,农村社会结构发生了变化,传统的乡村治理模式受到挑战,也给换届选举带来了一定的困难。
三、解决问题的对策1、加强法制宣传教育通过多种形式,如宣传手册、广播、电视、网络等,广泛宣传选举法律法规,提高村民和候选人的法律意识,让他们明白选举的权利和义务,自觉遵守选举纪律。
2、严格规范选举程序制定详细、明确的选举流程和操作指南,加强对选举全过程的监督和指导,确保选举程序合法合规。
村居换届选举工作中面临的困难及对策第七届村、社区居民委员会的任期即将届满,今天下半年将进行全面换届选举新一届村(社区)居民委员会,根据区民政局的调研课题,结合合阳城街道新形势、新情况、新问题,现对我办下届村(社区)居民委员会换届选举中可能面临或出现的困难和问题作了较细致的分析,现将有关情况分析如下:一、可能面临的困难和问题(一)选民登记十分困难,部分村、社区可能因参选率将无法按时召开选举大会。
一是参与选民登记的人力、时间上难度大。
由于今年换届选举工作前将开展全国人口普查工作,此项要求严格,普查项目多,工作必定耗时较长,参与人员较多,加之,人口普查工作尚未结束,选民登记工作就要开始,能否按时、保质、全面、准确的做好选民登记工作,对参与选民登记的人力、精力、时间都是一次严峻的考验。
其次,村(居)民配合选民登记员登记的主动性、积极性可能不高。
由于选民登记之前已逐户开展了全国性的人口普查的登记工作,村(居)民已从支持、理解、配合上予以协助,再入户作选民登记,将出现入户难、配合难、登记难,无法按期、保质完成选择民登记工作,导致选举工作家底不清。
三是由于旧城改造拆迁、农村征地拆迁,人户分离,选民登记率达不到选举工作要求,无法召开选举大会。
我办近三年的凉亭子片区城市拆迁、农村BT项目、高校园区、城北拓展园区等拆迁工程,已拆迁1万多户,近3万人人户分离,90%以上的拆迁人员均离开户籍地租房居住房,登记、联系十分困难,更无法集中到户籍地参选,这可能是依法选举无法按时举行的主要原因。
(二)村民选举资格的确认较难,选举权的行使与村民利益争取的矛盾将激化。
村民委员会选举是村民行使选举权利的完整过程,选民资格的确定,实际上也就是村民选举权、被选举权的确定。
按照《村民委员会组织法》第十二条规定的选民资格必须同时具备三个条件:一是年龄条件,即必须年满18周岁,二是村民资格,即必须是本村村民,三是政治权利,即享有选举权和被选举权。
村“两委”换届存在的问题及对策
2011年是新一轮村“两委”换届选举年,搞好村“两委”换届选举工作意义重大。
认真总结村“两委”选举工作好做法,摸清新形势下选举中存在的问题,对今后搞好村“两委”换届选举工作,加强农村基层民主政治建设具有重要意义。
一、村“两委”换届选举中存在的问题
一是村干部岗位缺乏吸引力。
村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高,但是与其他职业相比仍然还是低收入职业;并且近年来新农村建设、计划生育等工作难度越来越大,村干部面临着非常大的工作压力;一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。
二是党员、村民参与选举的积极性不高,民主法制观念依然薄弱。
一方面,农民拥有强烈的政治参与意识,但另一方面,相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平,导致民主选举流于形式,要么随意投票,要么成为候选人贿选的对象。
部分村民关心村委会换届,但大部分村民小农意识较强,对村委会换届缺乏热情,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓。
这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。
三是家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。
宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深
蒂固。
相当一部分农民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。
换届选举时,家族、宗派都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。
一些候选人通过亲朋好友“游说”,有的以经济手段拉票,或有些候选人及其代理人在选举前四处活动,采取不正当竞争拉票。
四是一些法定程序认定工作中出现的问题较多。
有些村外出打工人口多,2/3的选民难以到场,有些村民已迁出户口、还在本村生活的能否参加选举,有的党员组织关系不在村里、户籍在村里能否当选支部成员,有些受过刑事处分的村党员干部没有开除党籍是否还有选举权,未就业大学生的选举权与被选举权问题等等。
选民资格认定不合理问题,群众对选举的结果将产生异议,甚至会影响选举结果。
五是合并村对选举的影响。
目前,农村有不少的行政村是合并村,居住比较分散,有的行政村由4个以上的自然村组成,给集中选举造成很大困难;合并村的宗派意识相对较强,每个自然村的村民都想选举本村村民,这样选民票数容易分散,很难达到规定要求。
六是“外出人口”对选举的影响。
当前农村在外打工人员较多,有的村甚至超过半数,留在家的多数是老人和儿童,参加选举人员很难达到《选举法》规定的人数,也影响选举的真实性。
七是原村“两委”成员间争权夺利。
一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾,往往会产生一些错误的想法,借助
村“两委”换届选举之机,采取一些不正当的手段相互攻击对方,达让对方落选,自己上台的目的,从而影响选举工作。
八是村级遗留问题影响选举工作。
村“两委”换届选举前,有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧,产生了一些不良倾向,有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输,导致村级工作停滞不前,甚至出现一些违法乱纪现象。
这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来,甚至容易被一些别有用心的人利用,影响选举工作的正常开展。
二、对村“两委”换届选举中存在问题的对策及建议
一是加强宣传教育,提高选民民主法治意识。
首先大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等,加强群众的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识;其次,结合往年典型的反面案例,对现任村“两委”干部进行专题普法教育,端正思想态度,提高工作积极性。
第三,要有计划、有目的地培训镇村干部骨干队伍,使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序,进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力。
二是加强村务监督,解决遗留问题。
首先,对村级财务问题进行全面审计。
对换届选举前的行政村进行财务审计清理。
其次,强化日常村级账务审核管理。
经管、审计严查换届前不正常的村级开支。
第三,强化村级组织自身监督。
做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作,严格规定在
换届选举前和选举过程中,除必要开支外的其它支出,必须由村民理财小组预审、村民代表讨论、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开,做到阳光透明。
三是摸清村情,化解信访问题。
在选举期间,要强化监督手段,镇党委组建选举工作督查组,建立观察员制度,驻村入户,对村委会选举进行实地督查指导,发现问题及时处理,确保村委会选举依法实施。
驻村观察员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头,上报镇党委,成立专题工作组靠上化解,确保不影响选举工作。
在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上,要广泛听取群众意见,确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权,并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。
四是创新选举方式,解决法定程序难操作的问题。
针对合并村的选举工作,建议将在每个自然村分别设立选举会场或设立流动票箱合法化;针对流出人口过多的问题,建议实行户代表制。
对后进村党组织,要落实组织调整措施,促进其转化,凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村,可采用回请、交流、下派等多种方式解决。
五是发挥基层党组织作用,超前谋划村“两委”成员。
农村基层党支部把村委会换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来,有意识地向选民宣传、推荐党组织培养的候选人。
建议将区镇两级到村任职人员、大学生村干部、退伍军
人、民营企业家、回乡创业能人作为村“两委”候选人优先推荐,引导鼓励他们通过合法的程序选进村“两委”班子。
没有入选的,可以作为后备干部来培养,让他们参与村级事务,为村两委储备人才。
六是因村指导,分类实施。
根据各村实际情况,采取相应的工作措施,镇组织部门靠上指导、监督,可以不在同一时间选举,不搞“一刀切”,确保选举一个,成功一个,使各项选举工作圆满完成。