关于_三重一大_集体决策制度的细化_延伸及督察_盛维勇
- 格式:pdf
- 大小:292.83 KB
- 文档页数:6
三重一大工作完善提升措施一、加强制度建设。
1.1 细化“三重一大”制度规定。
“三重一大”涵盖重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,这就像一艘大船的舵、帆、桨和燃料,每一个部分都至关重要。
目前很多单位的制度只是泛泛而谈,我们得把它细致化。
比如重大决策方面,要明确什么样的决策属于重大范畴,是涉及金额达到多少,还是影响范围波及多广。
不能模棱两可,让人摸不着头脑,得让制度像清澈见底的溪水一样一目了然。
1.2 增强制度的适应性。
制度不能是死的,要随着时代发展、单位实际情况的变化而更新。
就像人要换季换衣服一样。
如果单位的业务拓展了,原有的重大项目安排的金额界定可能就不合适了,就得及时调整。
不然就会出现削足适履的情况,制度不但不能促进工作,反而会成为绊脚石。
二、提高决策的科学性。
2.1 充分的调研论证。
做决策不能拍脑袋,这就如同盲人摸象,是非常不靠谱的。
在进行“三重一大”决策之前,要广泛收集信息。
比如要进行一个重大项目安排,得了解市场需求、技术可行性、竞争对手情况等。
可以组织内部的专家进行研讨,也可以聘请外部的专业机构进行评估,务必做到知己知彼,百战不殆。
2.2 建立决策评估机制。
决策不是做了就完了,要像种庄稼一样,时不时去看看长得咋样。
对于“三重一大”的决策,要建立事后的评估机制。
看看决策执行的效果如何,有没有达到预期目标。
如果没有,是决策本身的问题,还是执行过程中的问题。
通过评估不断总结经验教训,吃一堑长一智,这样下次决策就能更加科学合理。
2.3 广泛的民主参与。
三个臭皮匠,顶个诸葛亮。
在“三重一大”决策过程中,不能只是领导说了算,要让广大员工参与进来。
可以通过职工代表大会、座谈会等形式,听取不同的声音。
员工是最了解基层情况的,他们的意见可能会让决策更加完善。
三、强化监督管理。
3.1 内部监督要到位。
内部监督就像单位的免疫系统,如果这个系统出了问题,整个单位就容易生病。
要加强纪检监察部门对“三重一大”事项的监督,对决策过程、执行过程进行全程跟踪。
完善“三重一大”制度加强决策管理与监督王琤【摘要】完善“三重一大”集体决策制度,切实加强决策管理和监督,是新形势下农业科研院所提升治理能力,加强干部监督,深化廉政建设的重要举措.应进一步明确“三重一大”集体决策的具体要求,规范并严格决策程序,同时,通过强化党内监督、严格责任追究、推进院所务公开、畅通民主监督等措施加强监督,确保制度落实.【期刊名称】《农业科研经济管理》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】4页(P37-40)【关键词】“三重一大”;集体决策;监督;制约【作者】王琤【作者单位】中国农业科学院监察局,北京100081【正文语种】中文党的十八届三中全会《决定》指出,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。
在权力运行体系中,决策是核心。
要做到科学决策就必须不断健全重大决策制度,完善重大决策的形成机制和程序,加强对决策权力运行的监督制约,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平[1]。
1 深化对“三重一大”决策管理重要意义的认识“三重一大”制度是指凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。
在重大问题上实行集体决策是民主集中制的基本内容,“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要发展,是反腐倡廉建设的重要制度,也是制约监督主要领导干部正确行使权力的重要举措[2]。
1.1 推进农业科研院所治理能力现代化必须加强“三重一大”决策管理现代农业发展的新需求、国家农业科技政策新导向、农业科技领域发展新形势,迫切要求农业科研院所提升现代化治理能力,建立现代科研院所制度体系[3]。
管理的核心是决策。
推进农业科研院所治理能力的现代化,首先要推进决策管理的现代化,提高决策质量,保证决策效率,以推动科研事业快速健康发展。
作为科研事业单位,实行院所长负责制的农业科研院所,在决策机制和领导行为方面,有的是计划经济思路主导的“贯彻执行”和“具体操作”,缺乏“科学决策”;有的是主要领导主观决策或独断专行,缺乏群众的参与、共识和监督,导致无效决策或低效决策;有的甚至在涉及“三重一大”事项的决策上,无视领导班子集体决定的组织原则和程序,导致错误决策,给单位造成损失。
应急管理三重一大决策制度应急管理是一个国家安全的重要组成部分,涉及到预防、疏散、救援和恢复等方面。
为了更好地应对各类灾害事件,建立一套高效的应急管理体系至关重要。
在这个体系中,三重一大决策制度是一个非常关键的环节。
本文将对三重一大决策制度进行详细探讨,分析其重要性和具体运作方式。
一、三重一大决策制度的定义和原则三重一大决策制度是指在应急管理体系中,通过三级决策、重大决策的方式来统一指挥、协调和管理各类应急事件。
其基本原则包括快速反应、高效决策、科学指导和公开透明。
三重一大决策制度的三重即指分别在国家层面、地方层面和现场层面设立决策指挥机构,分别负责协调和指挥相关应急措施。
一大即指通过对重大决策的制定和执行,确保应急工作的顺利进行。
二、三重一大决策制度的重要性三重一大决策制度具有重要的现实意义和实践价值。
首先,它能够确保应急工作的统一指挥,避免因信息传递不畅而导致的延误。
其次,通过三级决策机构的协同工作,能够形成紧密的工作网络,提高应急管理的效率和水平。
再次,重大决策的制定和执行,能够为应急工作提供科学依据,减少主观臆断的可能。
最后,公开透明的决策过程,能够增强公众的参与感和信任度,提高整个社会的应急能力。
三、三重一大决策制度的运作方式三重一大决策制度主要通过以下方式进行运作:1. 国家层面的决策机构:国家层面的决策机构通常由国家级应急管理部门牵头,并组织相关部门和专家共同参与。
该机构负责制定应急管理的相关政策、法规和标准,以及针对重大应急事件的决策。
2. 地方层面的决策机构:地方层面的决策机构由地方政府牵头,并组织相关部门和专家参与。
该机构负责制定本地区的应急预案,对国家层面的政策进行具体落实,并完成协调和指挥工作。
3. 现场层面的决策机构:现场层面的决策机构通常由现场指挥部组成,由应急救援人员和专家组成。
该机构负责对具体应急事件进行现场指挥、协调和决策,保证救援行动的顺利进行。
4. 重大决策的制定和执行:重大决策需要经过严密的研究和论证,确定最佳的方案并由相应机构批准后执行。
学校三重一大:集体决策制度的内涵与实践引言在学校管理中,"三重一大"集体决策制度是一项核心机制,它指的是重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用这四个方面的集体决策。
本文档旨在详细阐述这一制度的内涵及其在学校管理中的实践应用。
一、三重一大集体决策制度的内涵1.1 重大决策重大决策是指学校在发展过程中,关于办学方向、战略规划、重大政策、重要改革等方面的决策。
这些决策通常关系到学校的长远发展和整体利益,需要通过集体讨论、调研、论证等方式,形成共识后方可实施。
1.2 重要干部任免重要干部任免是指学校中层及以上领导干部的选拔、任用、调整和免职。
这些干部在学校管理中起着关键作用,因此,其任免应严格按照民主集中制的原则,经过民主推荐、考察、讨论、决定等程序进行。
1.3 重大项目投资决策重大项目投资决策是指学校在基础设施建设、教学设备采购、科研项目投入等方面的投资决策。
这些投资通常涉及大量资金,需要经过充分的调研、评估、论证,确保投资的安全性和效益。
1.4 大额资金使用大额资金使用是指学校在日常运营中,对大额资金的使用和分配。
这包括财务预算、资金调配、资金使用效益等方面,需要严格控制,确保资金的合理使用和有效监管。
二、三重一大集体决策制度的实践2.1 明确决策机构和职责学校应设立决策机构,如校务委员会、校长办公会等,明确各决策机构的职责和权限,确保决策的科学性和民主性。
2.2 制定决策程序和规则学校应制定决策程序和规则,包括信息的收集、分析、论证、表决等环节,确保决策的公开、公平、公正。
2.3 加强决策的执行和监督学校应加强对决策的执行和监督,确保决策的落实,同时对决策的实施效果进行评估和反馈,为未来的决策提供参考。
2.4 提高决策参与者的素质和能力学校应加强对决策参与者的培训和教育,提高其素质和能力,确保决策的科学性和有效性。
三、结语三重一大集体决策制度是学校管理的重要机制,它能有效保障学校的民主管理和科学决策。
坚持“三明”“三化”着力构建“科学、民主、依纪、依法”的“三重一大”集体决策监管体系在党政机关中实行“三重一大”(重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用)决策制度,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强党内监督、切实加强党政机关反腐倡廉建设、进一步促进党员领导干部廉洁从政的重要举措。
通过近年来的工作经验和调研情况来看,党政机关在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是“三重一大”决策制度不健全,缺乏可操作性;二是对“三重一大”决策制度执行情况监督检查和责任追究不到位;三是个别单位负责人避重就轻,逃避监督,导致“三重一大”决策制度形同虚设。
为此,芦溪县纪委监察局经过深入调研、反复讨论和上下征求意见,以“三重一大”事项为切入点,坚持”三明”“三化”,着力构建了“科学、民主、依纪、依法”的“三重一大”集体决策监管体系,努力从源头上预防腐败。
明确监督主体。
我们明确规定各乡镇、各部门、各单位的“三重一大”事项集体决策制度执行情况由纪工委监察分局实施监督;县法院、县检察院、县公安局的“三重一大”事项集体决策制度执行情况则由县纪委监察局授权三个派驻纪检组实施监督;各村、基层站所、学校、医院的“三重一大”事项由各乡镇纪委实施监督。
基本形成了一个横向到边、纵向到底、上下联动的监督网络,有效地整合了监督资源,提高了监督的整体效能。
明确监督重点。
“三重一大”事项监督范围界定是监管工作的基础工程,于整个监管过程至关重要。
我们经过调研,确定监督的重点为是否结合实际制定并实施“三重一大”事项集体决策制度实施细则;是否以党委会、党组会、党政联系会、局务会、主任办公会、部务会、校务会、院务会等班子会议形式集体决策“三重一大”事项,有无集体决策记录,有无议事规则;决策前是否按规定程序进行酝酿、讨论、论证;决策是否遵循科学、民主、依纪、依法原则;决策后有无评价、纠错机制等五项内容。
XX团队“三重一大”集体决策制度
一、制度概述
本制度是为了更好地推动XX团队事务的顺利进行,体现团队
成员的民主决策和团结协作精神而制定。
二、三重原则
1.三重决策人原则
(1)团队成员必须严格遵守三重决策人原则,即团队内一项
重大事务需由至少三位成员共同讨论和决策。
(2)对于非重大事务,团队成员应当尽量多方参与和讨论,
但决策人数不设定固定值。
2.三重审核原则
(1)团队成员提出的文档、提案等需要依照“三重审核”程序,即:起草人-初审人-定稿人。
(2)确定定稿人时应遵循点评质量、表达能力、行文规范等
原则。
3.三重公告原则
(1)团队最终决策应当及时公告给所有团队成员,以确保每
个人了解团队最新决策。
(2)公告方式可以是线上讨论群、邮件、会议等多种形式,
但必须保证每个成员都能够方便阅读、理解。
三、一大制度
团队最终的重大决策需要在团队会议上进行,确保重大决策是
通过全员讨论达成的。
如果有成员无法到场,应当提前准备好代表,确保代表可以充分表述自己的观点,发表表决意见。
本制度会适时修订和完善,确保能够适应团队发展需要和保证
制度规范严肃。
关于开展三重一大决策管理办法贯彻落实情况效能监察实施方案关于开展“三重一大”决策制度贯彻落实情况效能监察实施方案作者:樊光中围绕“三重一大”决策制度贯彻落实情况进行效能监察,具体监察实施方案如下:一、监察对象围绕“三重一大”决策制度贯彻落实情况相关的“三重一大”决策流程。
二、效能监察目的通过对公司“三重一大”决策流程全过程效能监察,实现三个方面的管理目的:1、健全、完善与改进公司“三重一大”决策流程制度,推进决策流程化、标准化;2、促进公司“三重一大”决策严格遵循集体决策原则,形成群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制;3、提高科学决策水平,实现公司各项改革发展指标。
三、效能监察总体思路在公司效能监察领导小组领导下,由效能监察工作小组具体实施,上下密切配合,按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法,对公司“三重一大”决策流程进行全面效能监察,提高科学决策水平,实现公司各项改革发展指标,充分发挥效能监察对管理的再管理、再监督作用。
四、计划实施时间立项时间:3月25日,终结时间:9月30日,监察建议整改落实时间:9月30日——10月30日,五、决策样本抽样覆盖时间范围2013年1月1日——8月30日。
六、监察依据1、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发[2010]第17号)。
2、公司“三重一大”决策制度贯彻实施办法、决策流程。
2、公司2013年、生产经营与管理改革责任书十二、附件1、《公司“三重一大”决策制度落实情况效能监察内容清单》2、效能监察文件依据采集清单表(各单位自行填写)3、效能监察实施节点控制计划(各单位自行填写)4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划(各单位自行填写)。
3、公司效能监察体系文件。
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等。
七、效能监察范围与内容1.监察公司“三重一大”决策制度建设的充分性,即根据中央”三重一大”决策制度,看制度措施、办法是否健全。
“三重一大”决策监督管理体系的探索与实践“三重一大”决策监督管理体系是一种多层次的决策监督管理机制,旨在实现决策的科学性、规范性和民主性。
该体系包括三个重要环节,即重大决策、决策监督和决策管理,以及一个大平台,即决策监督管理平台,通过整合社会各方资源和力量,实现对决策全过程的有效监督和管理。
这一体系的核心是重大决策。
重大决策作为决策监督管理的起点和基础,是对国家重要事务或重要问题进行决策和管控的重要手段。
重大决策的过程应该遵循科学性和规范性的原则,确保决策的合法性和合理性。
在决策制定过程中,需要充分听取专家意见,广泛征求民意,进行充分论证和评估,并在决策方案中充分考虑社会影响和风险。
决策监督是“三重一大”决策监督管理体系的重要环节之一。
决策监督通过对决策履行过程中的各个环节进行监督,旨在确保决策执行的科学性和合法性。
决策监督可以通过立法机构、行政机构、司法机构等多个渠道和方式进行,例如通过议会审查、行政审查、司法审查等,对决策的法律依据、决策制定过程以及决策实施效果进行监督。
决策监督也需要公众参与,通过媒体、公众意见调查、社会舆论等方式进行监督,使决策更加符合广大人民群众的利益和意愿。
决策管理是“三重一大”决策监督管理体系的另一个重要环节。
决策管理主要包括决策执行、决策评估和决策调整三个环节。
决策执行是指将决策方案转变为具体行动的过程,要求各级政府和相关部门按照决策方案的要求和要求,分工合作,协同推进,确保决策的落地和实施。
决策评估是对决策实施效果进行定量和定性的评估和检查,以及对决策执行中出现的问题进行及时调整和纠正。
决策调整是在评估的基础上对决策进行适当调整和改进,以更好地满足社会需要和发展要求。
“三重一大”事项决策责任追究实施细则第一条为严肃“三重一大”事项集体决策纪律,强化“三重一大”事项决策制度执行,提高“三重一大”事项决策科学化民主化水平,防范“三重一大”事项决策风险,促进各级领导人员廉洁从业,根据《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规,以及《集团公司“三重一大”事项决策责任追究实施细则(试行)》决策责任追究有关条款,制定本实施细则。
第二条公司应坚持依法治企、从严治企,凡是违反“三重一大”事项决策制度的行为,都必须严肃处理。
坚持权责对等、实事求是,对违规行为的处罚做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
坚持惩前毖后、治病救人,对有关责任人的处理实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
第三条本细则适用于公司及所属各单位(简称企业)领导人员及相关责任人在“三重一大”事项决策中的责任追究。
第四条企业领导人员违反“三重一大”事项集体决策原则,个人(或少数人)决定“三重一大”事项,或者拒不执行或擅自改变集体决定的,依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二十二条,视情节轻重给予警示谈话、调离岗位、降职或免职处理。
对于其中的共产党员,依照《中国共产党纪律处分条例》第六十一条,视情节轻重给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看的处分。
对于受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的人员,已实行年薪制的,同时还应分别扣减25%、50%、75%、100%的当年绩效年薪,未执行年薪制的,相应扣减3个月、6个月、9个月、全年的效益奖金。
第五条企业领导人员违反“三重一大”事项决策制度,有下列情形之一,按照本细则第四条处理:(一)紧急情况下由个人(或少数人)临时决定或传签决定“三重一大”事项后,不按规定及时向决策会议报告的;(二)以专题会等决策支持会议代替决策会议审议决定“三重一大”事项的;(三)召集的决策会议未达规定人数的;(四)按规定需报请上级单位审批的“三重一大”事项,越权批准实施的;(五)集体决策时应当实行回避而没有回避的;(六)编造虚假决策记录或纪要的。
处室三重一大集体决策机制是指处室内部在决策过程中实行多重监督、集体决策,以确保决策的公正、透明和合法。
以下是对该机制的介绍:一、三重一大集体决策机制的具体内容1. “三重一大”是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用决策。
2. 建立处室内部多重监督机制,包括内部监察、内部审计、群众监督等,确保决策过程的公正和透明。
3. 实行集体决策制度,所有决策均需经过集体讨论,个人不得擅自决定。
二、集体决策的实施流程1. 确定决策事项:首先需要明确需要决策的事项,并对其进行分类。
2. 征求意见:在决策前,应充分征求其他处室和相关人员的意见,以便了解各方观点和建议。
3. 集体讨论:所有相关人员应参加集体讨论,共同发表意见,最终形成一致意见。
4. 执行决策:一旦形成决策,所有相关人员应严格执行,不得擅自改变。
三、建立和实施三重一大集体决策机制的意义1. 提高决策的公正性和透明度:多重监督机制可以确保决策过程公开透明,减少暗箱操作的可能性。
2. 增强决策的合法性:集体决策可以避免个人独断专行,减少决策失误的可能性,增强决策的合法性。
3. 提高处室的整体效能:集体决策可以集思广益,发挥集体智慧,提高处室的整体效能。
4. 增强处室的凝聚力:通过集体讨论和决策,可以增强处室成员之间的沟通和协作,增强处室的凝聚力。
四、实施三重一大集体决策机制的注意事项1. 严格执行制度:所有相关人员应严格执行集体决策制度,不得擅自改变已形成的决策。
2. 加强宣传教育:处室应加强宣传教育,提高全体成员对集体决策制度的认识和重视程度。
3. 强化责任追究:对于违反集体决策制度的行为,应严肃处理,追究相关人员的责任。
4. 建立反馈机制:处室应建立反馈机制,及时收集和处理有关集体决策的意见和建议,以便不断改进和完善制度。
总之,处室三重一大集体决策机制是确保处室内部公正、透明、合法的重要制度。
通过建立和实施该机制,可以提高处室的整体效能和凝聚力,增强处室在各项工作中的竞争力。