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循环经济法律制度的基本原则及完善近年来循环经济这一崭新经济增长模式在世界各国大力推行。
循环经济法律制度的基本原则包括科学规划与合理开发的原则，清洁生产与清洁经营的原则，产品与包装再用原则和产品再生利用或资源化原则。
完善循环经济法律制度应延续使用环境保护法中原有的一些基本制度，积极完善循环经济所特有的基本制度。
标签：循环经济法律制度基本原则制度完善循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产范式。
近年来循环经济这一崭新经济增长模式在世界各国大力推行，对此，法律必须有充分的理论准备,以便在借鉴各国经验的同时,又能使制度的构建更加切合中国的现实。
笔者试就循环经济法制的基本原则及制度完善作一简要探讨。
一、循环经济法律制度的基本原则1.科学规划与合理开发的原则。
科学规划是实现循环经济的首要措施。
与环境保护有关的规划主要包括城市规划、村镇规划、土地规划、森林规划、污染防治规划、城市环境质量控制规划、自然生态保护、环境保护科技发展规划等。
科学的规划能够建立跨企业、行业和园区的资源循环利用网络，提高资源的综合利用率，克服国民经济发展过程的片面性，发挥规划的指导作用和宏观调控作用。
合理开发是指在规划的指导下，科学地安排资源和生态环境开发时间、范围、进度、程序，最大限度地发挥资源和生态对国民经济和社会全面、协调和可持续发展的基础性保障作用。
2.清洁生产与清洁经营的原则。
工业、农业和第三产业在进行生产经营时，不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源的综合利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。
以工业企业来说，坚持清洁生产与清洁经营的原则，就是通过工艺改革、新工艺引进与生产环节优化，加强污染的末端治理，将废物消除在生产过程中；同时通过改革不合理的产品与原料结构，大力发展环境友好型的原料和产品，用对环境影响或损害、危害最小的产品来代替那些对环境影响或危害较大的产品。
论循环经济法的基本框架和主要制度循环经济法的基本框架和主要制度循环经济是指以资源的全面利用和循环再生为原则，减少资源消耗、降低能源消耗和排放、促进产品再利用和回收等手段来实现经济可持续发展的一种新型经济模式。
循环经济法是指为了落实循环经济原则，保障资源、环境和人民健康等方面利益，制定和修改的法律法规，主要包括循环经济基本方针、循环经济发展规划、循环经济产业政策、循环经济监督机制等一系列内容。
本文将对循环经济法的基本框架和主要制度进行详细介绍。
一、循环经济法的基本框架循环经济法的基本框架主要包括基本方针、发展规划、政策措施、实施机制和监督机制等几个方面。
1. 基本方针循环经济法的基本方针是确立循环经济为国家发展的战略，通过加强循环经济基础设施建设和技术创新，实现资源的有效利用和全面节约。
2. 发展规划循环经济法的发展规划是确定循环经济的发展目标和途径，根据经济社会发展需要制定不同的阶段性循环经济发展规划。
3. 政策措施循环经济法的政策措施主要包括建立循环经济产业政策、实施节能减排和资源循环利用等具体的政策和法规，以落实循环经济的各项措施。
4. 实施机制循环经济法的实施机制是指建立适合循环经济特点的实施管理体系，包括循环经济产业发展的机制、环保机构的建设和科技创新机制的建设等。
5. 监督机制循环经济法的监督机制是指在循环经济发展中确保法律法规的严格落实和监督，以及对违反循环经济法规的行为进行处罚。
二、循环经济法的主要制度循环经济法的主要制度包括节能减排制度、资源利用制度、循环经济产业制度、环保机构制度和污染处罚制度等。
1. 节能减排制度节能减排制度是循环经济法中最基础和重要的制度，主要包括能耗指标、污染排放指标和资源利用效率指标等。
在执行监管过程中，对生产过程中能源和材料的消耗及排放情况进行定期监测，增强节能减排意识，促进环保与可持续发展。
2. 资源利用制度资源利用制度是建立在节能减排制度之上，旨在促进资源的利用效率。
循环经济法基本问题分析随着循环经济的发展，循环经济法自然而然成为国家立法工作的重要组成部分，相关人士也开始对循环经济法的相关问题进行探讨，并提出自己的看法。
关于循环经济法的定位问题，不同的人看法不同。
但是，从笔者的角度来说，循环经济法不仅是法律范畴内的问题，而且还是经济范畴问题。
循环经济法更多的是属于经济领域问题，主要目的是致力于调和经济发展与环境资源之间的关系，从根本上解决两者之间的矛盾与冲突。
循环经济法是在循环经济发展过程中产生的，是国家为了给社会经济活动给予帮助、鼓励与支持而产生的，归根结底是要促进社会经济的长远、可持续发展。
从主体方面来说，循环经济法的主体有从事生产、服务活动的部门、社会组织与个人。
而客体主要是指循环经济法的主要调整对象是循环经济生活中所存在的各种社会关系，主要分为两部分：第一，循环经济发展过程中，从事生产、服务与消费的社会组织与个人之间所形成的社会关系；第二，从事循环经济活动的部门与从事生产、服务于消费活动的时候组织和个人之间所形成的社会关系。
循环经济法类属于宏观调控的范畴，是调节经济发展的重要手段之一。
从本质上说，循环经济法类属于宏观调控。
但是，与其他宏观调控手段相比，循环经济法又有很多明显的特点：从立法层面上说，循环经济法可变性较高、灵活性较强。
从实质说，循环经济法就是将国家的相关政策以法律的形式固定下来。
循环经济法会根据国家和时期的不同而发生相应的变化。
我国正处于社会主义初级阶段，经济、社会等方面都会发生相应的变化，循环经济各项立法也会发生相应的变化，具有较大的变动性。
从法律要素层面来说，循环经济也有一些独有的特点。
循环经济法的法律要素主要包括法律概念、法律规则以及法律原则等。
法律原则具有抽象性和概括性的特点，主要包括各种政策性原则和公理性原则，前者在数量上占有绝对优势，用来指导人们的各种行为。
在法律规则方面，循环经济法多采用强行性、提倡性和任意性相结合的法律规范方式。
循环经济立法的基本原则探析通过对循环经济立法基本原则的概念、特征、意义的探讨，指出循环经济立法主要包括3R原则、多层次推进原则、多主体参与原则和经济刺激原则等四项基本原则。
标签：循环经济立法基本原则随着我国经济的高速增长，环境、资源等问题变得越来越严峻，转变传统的经济增长方式，坚持可持续发展，建设节约型社会，走循环经济道路是中国乃至全世界的发展趋势。
为适应发展循环经济的要求，我国将加快循环经济立法进程，依法推进循环经济的发展。
从理论上研究循环经济立法各方面的问题，就成为学界不可推卸的责任，基本原则方面的探讨是其中一个重要的方面。
一、循环经济立法基本原则的概念要研究循环经济立法的基本原则，就必须清晰地界定循环经济立法基本原则的内涵和外延。
据《现代汉语词典》的解释，“原则”是指“说话或行事所依据的法则或标准”。
但“原则”一词在法律中有其特殊的含义，世界著名的美国《布莱克法律词典》将“原则”解释为“法律的基本性的公理或原理；可以看出，“原则”在法律中，或说“法律原则”是指构成法律基础和根源的总的或根本性的规则或原理。
循环经济立法的基本原则有广义和狭义两种含义。
广义的是指循环经济立法过程中所应遵循的各种指导准则，包括宪法原则、环境法的基本原则、经济法的基本原则，以及其他与循环经济立法相关法律的基本原则，还包括循环经济立法所特有的基本原则。
狭义的专指体现循环经济特点，直接表现国家发展循环经济的根本意图、主要战略和基本要求的，在推进和实施循环经济的活动中应当始终遵循的指导准则。
本文所论述的是狭义上的循环经济立法基本原则。
二、循环经济立法基本原则的特征循环经济立法基本原则和其他法律基本原则一样具有如下三个基本特征：第一，它贯穿于整个循环经济立法和司法活动，能够体现循环经济的本质和特征，对各项循环经济法律制度的规定和实施都有指导作用，具有根本性和普遍性。
第二，它是由法律规定的。
循环经济立法的基本原则虽也为立法的指导思想，但它须具体化，由法律固定下来。
循环经济法的基本原则及制度范文引言循环经济的实施是推动可连续发展的紧要举措，为了规范企业的循环经济行为，提高资源利用效率，保护环境，本公司特订立了《循环经济法的基本原则及制度范文》，以便全体员工遵守并执行。
本制度旨在明确循环经济的基本原则，规范企业内各环节的循环经济行为，确保公司的循环经济实践符合相关法律法规的要求。
本制度适用于公司内全部员工，违反者将会受到相应的纪律处分。
一、循环经济的基本原则1.资源优化利用原则：企业在生产经营中应最大限度地减少自然资源的消耗，提高资源的再利用率和回收利用率。
2.减量化原则：企业应通过技术创新和管理创新，减少废弃物和污染物的产生和排放，降低环境负荷。
3.可连续发展原则：企业在实施循环经济时，应重视经济效益、社会效益和环境效益的协调，以保证可连续发展。
4.全生命周期管理原则：企业在产品设计、生产制造、销售和服务等全过程中，应考虑资源的循环利用和废弃物的再利用，实施全生命周期管理。
5.财产协同发展原则：企业应加强与上下游企业的合作，推动财产链内各企业之间的资源、信息和经验共享，实现资源协同、财产协同发展。
二、循环经济的管理制度1. 循环经济目标本公司订立了循环经济目标，要求全体员工共同努力，实现以下目标：•能源消耗降低目标：在将来三年内，将能源消耗降低20%。
•废物减量化目标：在将来三年内，将废物减量化程度提高30%。
•资源回收利用率提高目标：在将来三年内，将资源回收利用率提高15%。
2. 循环经济策略为了实现循环经济目标，本公司确定了以下循环经济策略：•产品设计策略：在产品设计阶段，要充分考虑产品寿命周期，优化产品结构和料子选择，以方便后续的拆解、回收和再利用。
•生产制造策略：在生产制造过程中，要实施节能减排措施，缩短生产周期，降低能源和原材料子的消耗，提高生产效率。
•物流运输策略：在物流运输过程中，要优化运输路线，提高货物装载率，减少运输距离和能源消耗。
•资源回收策略：重视废弃物的分类收集和资源回收利用，建立废物再利用的回收渠道。
循环经济法的基本原则及制度1.资源节约利用原则：资源节约利用是循环经济的核心原则之一、循环经济法要求在生产、消费和管理过程中，通过科学合理地利用资源，尽量减少对自然资源的开采和消耗，以实现资源的可持续利用。
为了达到资源节约利用的目标，循环经济法设立了资源管理制度，包括抑制浪费、促进资源再利用、提高能源效率等方面的具体规定。
2.循环利用原则：循环利用是循环经济的核心手段之一、循环经济法要求通过资源的再生产、再利用和再循环，实现资源的循环回收和再利用，减少废弃物的排放量，减轻环境污染。
为了实现循环利用的目标，循环经济法设立了废弃物管理制度，包括废弃物分类、废物回收、废物处置等方面的具体规定。
3.减量化原则：减量化是循环经济的重要手段之一、循环经济法要求通过减少资源消耗和废弃物产生的量，实现经济的可持续发展。
为了实现减量化的目标，循环经济法设立了资源消耗和废弃物排放的限制制度，包括节能减排、减少废弃物产生等方面的具体规定。
4.生态友好原则：生态友好是循环经济的根本目标之一、循环经济法要求在经济发展的过程中，充分考虑生态环境保护和生态系统的健康发展，实现经济、社会和环境的协调发展。
为了实现生态友好，循环经济法设立了生态保护制度，包括环境评估、生态修复、生态保护等方面的具体规定。
1.法律体系：2.产业体系：3.政策体系：循环经济法要求建立完善的政策体系，通过经济手段、财税激励和金融支持等政策手段，推动循环经济的发展。
循环经济法通过政策引导，加强对循环经济的宣传和推广，激发企业和个人参与循环经济的积极性，形成社会共识和共同行动。
综上所述，循环经济法的基本原则及制度是资源节约利用、循环利用、减量化和生态友好，其主要包括法律体系、产业体系和政策体系。
这些原则和制度的确立和实施，对促进经济的可持续发展，实现资源的有效利用，保护环境和生态系统具有重要意义。
循环经济法的基本原则及制度随着经济全球化和人类对环境保护的日益重视，循环经济正成为一种新的经济模式。
在这个过程中，循环经济法作为一种基础性法律，起着重要的作用。
本文将介绍循环经济法的基本原则和制度。
基本原则1.循环利用原则循环利用原则是指按照资源的可持续利用和再生利用为基础，构建可以实现资源循环利用的经济系统，以达到资源高效利用和环境保护的目的。
2.延长产品寿命周期原则延长产品寿命周期原则是指为了达到资源循环利用，延长产品使用期限，尽量减少废弃物产生。
3.生态效益原则生态效益原则是指在经济发展的前提下，实现环境保护，可持续发展。
促进经济、社会和环境协调发展。
4.日报循环经济原则日报循环经济原则是指通过对废弃物产生的再利用和再处置，产生新的经济增长点和发展机遇，实现经济效益、生态效益和社会效益的协同。
5.多元主体共治原则多元主体共治原则是指各相关部门共同参与，形成多元化、协同性的治理机制。
并推动企业、社会组织等参与循环经济建设。
制度1.政策引导制度政策引导制度是制定政策和法规，推广循环经济的重要手段，政府应当发挥表率作用，通过制定优惠政策，鼓励和支持循环经济建设。
2.法律保障制度法律保障制度是保障循环经济顺利推进的重要保障，采取立法措施，将循环经济理念贯穿于法律法规之中，平衡各方权益关系。
3.市场机制制度市场机制制度通过市场动态调整，优化资源配置，促进循环经济的形成。
政府应当扮演好市场调节者的角色，建立健全市场体系，促进企业间的资源共享。
4.技术支持保障制度技术支持保障制度通过技术创新，降低生产成本，提高回收效率，为循环经济提供强有力的技术支持。
政府可以对企业提供技术支持、研发补贴和专利保护等政策支持。
5.信息共享制度信息共享制度是保障信息的透明公开，增加公众参与度的重要制度。
政府应当推进信息的公开和共享，加强政府与企业、社会组织等之间的沟通与协作。
结语循环经济是走向可持续发展的一条正确之路，各国应当制定相应的法律体系，推动循环经济的发展。
循环经济法实施细则近年来，随着资源短缺、环境污染等问题的日益突出，循环经济理念逐渐受到重视。
为有效推动循环经济发展并规范相关行为，我国于XXXX年颁布了《循环经济法》，并制定了《循环经济法实施细则》。
本文将从细则的内容与要求、实施效果等方面对循环经济法实施细则进行探讨。
一、循环经济法实施细则的核心内容及要求1.资源的综合利用与保护循环经济法实施细则明确了资源综合利用与保护的原则，要求各行业和企事业单位强化资源节约意识，优化资源配置，推行资源综合利用，降低资源消耗，减少资源浪费。
此外，细则还规定了重点行业和领域的资源循环利用标准，为企业和单位的循环经济实践提供了依据。
2.循环经济项目审批与管理细则明确了循环经济项目的审批与管理程序。
根据项目类型和规模，要求各级环境保护部门建立审批制度，并对循环经济项目的环境影响进行评估。
此外，细则还规定了循环经济项目管理的要求，包括项目运行监督、数据报告和绩效评估等方面的具体规定，以确保项目的正常运行和监管。
3.循环经济科技创新与示范推广细则鼓励科技创新，推动循环经济产业发展。
规定了科技创新和成果转化的支持政策，以及示范推广项目的奖励措施。
同时，细则还要求建立循环经济科技创新基地和示范区，为循环经济技术的研发和推广提供平台和支持。
二、循环经济法实施细则对循环经济发展的积极影响1.加强环境保护循环经济法实施细则的出台，使得环境保护从理念转化为具体行动。
通过规范资源利用和减少污染物排放，有效减少了对环境的破坏。
同时，细则对循环经济项目的审批和管理要求严格，确保了项目的环境友好型，促进了环境保护的全面推进。
2.促进产业升级细则的出台推动了循环经济产业的发展与定位升级。
要求企业和单位优化资源配置，推行资源综合利用，降低资源消耗，减少资源浪费。
这促使企业转变传统生产方式，加快推进绿色制造，推动产业升级。
3.提升经济效益循环经济法实施细则的出台使得资源的综合利用得到了进一步改善，提高了资源的利用效率。
循环经济法的基本原则及制度探析作者：范红霞来源：《法制与经济·中旬刊》2013年第01期[摘要]循环经济法的基本原则是整个循环经济法体系的核心与灵魂，决定了循环经济法基本制度的性质、内容与基本价值取向。
其确立应体现循环经济的本质和发展规律，反映循环经济法的性质、立法目的和可持续发展的价值取向。
科学的制度建构是基本原则的贯彻途径之一，《循环经济促进法》对循环经济发展的特点和内在需求确立了若干基本制度，但有关原则的制度化建设不强，规定过于原则化，责任体系不健全、地位不突出等问题影响其作用的发挥。
因此，需要通过相关制度的建立和完善，以适应循环经济法制建设发展的内在需求。
[关键词]循环经济法；基本原则；基本制度一、循环经济法基本原则的确立循环经济法的基本原则是指贯穿于整个循环经济法之中，体现循环经济法立法目的，反映循环经济法的性质、基本特征，对循环经济立法、守法、执法、法律监督等各个环节具有普遍指导作用的准则。
循环经济法基本原则的确立应遵循如下原则：1.应反映循环经济的本质及发展规律。
即循环经济从本质上讲是减少资源的消耗和废弃物的产生、加强资源的循环利用，实现人类可持续发展的经济发展模式。
2.应体现循环经济立法的目的和根本的价值取向。
即促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展。
3.应反映循环经济法的性质，体现经济和环境资源一体化思想。
即循环经济法是一部环境资源法与经济法交叉的专项立法，规范和调整资源与环境的开发利用保护和管理中所产生的社会关系。
4.应贯穿全部循环经济法律规范，指导整个循环经济法立法、司法活动，作为循环经济整个法律活动的根本依据。
基于上述要求，可以把我国循环经济法特有的基本原则归纳为：公众参与循环经济原则、循环经济责任原则、“3R”原则。
二、循环经济法各项基本原则的内涵（一）公众参与原则循环经济法中的公众参与原则，是指在循环经济的建设与实现过程中，社会公众有权通过一定的程序或途径参与一切与循环经济有关的活动，并有义务承担循环经济发展的责任，最终促进社会的可持续发展。
在循环经济法中贯穿公众参与原则是循环经济发展的内在需要，也是必然要求。
循环经济作为一种经济和社会的发展模式，公众是其推行的主体和强大的社会基础，公众能否积极参与以及参与的深度与广度在一定程度上决定了循环经济发展与实现的进程。
国外丰富的循环经济立法经验和循环经济发展实践表明公众在参与决策、实施消费和进行监督等方面大大促进了循环经济的发展进程。
目前，我国循环经济正处于探索发展阶段，我国公众参与循环经济并没有形成普遍的意识与氛围，在资源节约、环境保护、废物利用以及绿色消费的生活方式等方面的认识和行动还有所欠缺，公众参与的领域、形式和途径都比较单一，缺乏相应的激励机制，公众参与的热情不高。
因此，应特别注重公众参与原则在循环经济法中的地位。
（二）循环经济责任原则循环经济责任原则是指在循环经济的发展过程中，国家、政府、企业和公众等各类主体所应当履行的法律义务及违反义务所应当承担的不利法律后果的原则。
作为循环经济责任的主体和内容应该是广泛和丰富的。
从主体上来讲，国家、政府、企业和公众都应该承担起相应的责任。
循环经济责任原则明确了各个主体在环境资源的开发利用保护改善以及管理过程中的责任，使国家、政府、企业和公众相互配合，形成统一联系的整体。
通过确立政府、企业和公众在资源综合利用、废料回收与再生利用、清洁生产、绿色消费等方面的权利、义务，最大限度地实现环境资源分配方面的公平与正义，通过责任的分担以实现经济的良性循环达到可持续发展的目的。
（三）“3R”原则“3R”原则是各国循环经济立法中普遍适用和富有成效的原则。
减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用，尽可能多地再生利用或资源化。
“3R”原则作为循环经济法的基本原则反映经济规律和生态规律的统一。
循环经济本质上是生态经济，倡导的是一种经济与环境协调发展的经济发展模式，减量化、再利用和资源化，可以尽可能地减少经济活动对资源环境的影响。
资源和环境容量都是有限的，提高资源的利用率，减少废气物的排放，并将废物进行综合利用，是解决资源短缺问题和环境污染问题的根本途径，是可持续发展的重要保障。
我国正处在经济高速发展的阶段，资源总量和人均资源严重不足，同时资源的利用率相对低下，能耗过高，污染物排放量超过环境的承载能力，由此产生的环境与资源问题成为循环经济发展的制约因素。
因此，要特别重视资源的高效利用和节约使用，以及污染物的减量化。
以上三项基本原则在循环经济法治建设过程中，决定了循环经济法的基本法律制度的性质、内容及价值取向，是循环经济法法律精神的集中体现，以其为基础来架构循环经济的法律体系，有助于推动循环经济的发展与循环社会的建立。
三、循环经济法基本制度的构建《循环经济促进法》根据循环经济发展的特点和内在需求确立了若干基本制度，对促进循环经济的发展起到至关重要的规范引导作用。
但由于循环经济在中国处于探索阶段，社会基础和制度化方面仍存在一定障碍，如有关制度的规定原则性过强、责任规定的不明确、地位不突出等问题都影响其作用的发挥。
因此，我们需要通过相关制度的建立和完善，以适应循环经济法制建设发展的内在需求。
（一）循环经济法中的公众参与制度循环经济法中的公众参与制度是公众参与原则的具体体现，是关于公众参与的权利、义务、途径、方式、程序、救济途径等一系列规定的总称。
目前，我国《循环经济促进法》规定公众有参与循环经济发展的权利和义务，但公众参与的制度化建设还不够。
首先，关于公众参与循环经济，相关法律法规规定过于原则，操作性不强。
《循环经济促进法》作为循环经济的基本法，规定了公众参与循环经济的权利，但在参与的具体条件、具体方式、具体程序上还缺少明确细致的规定。
公众的参与权，知情权，决策权，监督权受到了很大的限制。
其次，公众参与循环经济建设的相关法律制度和配套措施相对滞后。
循环经济的知情权是公众参与的基础，虽然《循环经济促进法》规定公民有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议，但对权利的内容、权利如何行使、权利行使的保证都没有相应的规定。
信息获取的渠道不畅通，公众虽有参与的热情，却苦于不了解相关信息、缺乏相应的参与途径，其参与热情难以转化为循环经济发展强有力的推进力量。
公众参与循环经济决策制度的具体实施方法和程序等方面，并没有作进一步明确规定，因此造成了公众参与决策制度在执行过程中往往流于形式的现象。
监督权是有效实施公众参与决策制度的重要保证，但是相关法律法规对监督权的实施方法、程序、法律救济等方面尚未有明确的具体规定。
公众参与循环经济的激励措施不完善。
对于公众而言，循环经济是一个新的经济发展模式，必然要求公众改变以往形成的消费观念和生活观念，改变公众事业政府依赖型的特点。
《循环经济促进法》专设第五章，对激励措施作了比较具体的规定，其中对产业支持和对企业的激励促进政策和措施规定较为全面，但是对于社会公众而言，相关激励措施并不具体。
而公众的绿色的生活方式和消费方式是循环经济发展的一个重要方面，如生活垃圾的处理问题、如何再利用家庭中的废弃物，比如一次性的杯子、塑料袋等等。
如果没有具体的激励措施，单凭一部分人的环保热情是很难实现循环利用的。
同时，《循环经济促进法》确立了消费者对于“列入轻质回收名录的产品和包装物”的责任。
这意味着消费者在消费产品过程中为其消费的产品承担环境责任。
但对消费者来说，循环经济如果仅意味着自身成本的增加，则很难指望他们会积极主动地予以配合。
所以，应通过循环经济立法明确在循环经济领域，公众的知情权、决策权、监督权、参与权、听证权和获得救济的权利等，同时明确权利的主体、客体和具体内容以及权利的救济途径和方式。
通过公众参与循环经济激励机制的完善，在消费政策、公众购买资源节约型、环境友好型的产品的引导等方面应该有相应的激励机制，以提高公众的参与意识与热情，使公众在循环经济领域将自身利益与国家利益结合起来，自觉自愿的参加到循环经济的建设中来。
（二）循环经济责任制度循环经济责任制度是关于循环经济发展中各个主体之间在清洁生产、废弃物回收利用、资源的综合利用、绿色消费等方面义务的分配以及违反法律义务时所应承担的不利后果等一系列规定的总称。
《循环经济促进法》第三条确立了政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。
但是对于循环经济责任制度的规定还不够细化，为了更好地操作，还需进一步完善，根据责任公平的理念，使国家、地方政府、企业和公众合理承担各自责任的。
1.建立健全政府循环经济目标责任制对国家和政府而言，循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，政府应建立和完善相关的法律法规、政策体系并通过循环经济的目标责任制，发挥政府在组织协调、监督管理、政策制定、管制和引导等方面的作用。
虽然《循环经济促进法》规定了国家和政府在循环经济建设中的主导作用，但责任主体的责任如何实现则是一个很概括和模糊的问题。
目前，一些地方不可持续发展的背后，总能看到地方保护主义的影子。
因此通过法律法规的修订，明确和细化地方政府的循环经济的发展责任，明确谁主管谁负责，并以循环经济目标的完成情况作为评定政府工作成绩和领导政绩的依据之一，这样有利于把各级领导的责任层层分解并真正落实，加强循环经济的管理。
2.生产者责任延伸制度的建立对企业而言，通过确立其清洁生产的义务、产品回收与处理的义务、相关信息的公开义务等，扩大企业对其产品责任的承担，达到资源的节约与环境的保护的目的。
其中生产者延伸责任制度是传统的“污染者付费原则”的深化和延伸，将要求生产者对产品废弃后的环境管理承担部分或全部责任。
就是指生产者不仅要对生产过程中产生的环境污染负责，还要对产品在整个生命周期内对环境的影响负责。
“生产者延伸责任”并不仅强调生产者的责任，它实际强调了以生产者为责任核心的社会不同角色在产品整个生命过程中共同分担责任的问题。
强调生产者、销售者、消费者、回收者、中央及地方政府通过有效机制共同承担循环经济发展的责任。
目前，生产者的环境责任已经从直接的生产责任扩大到生产之外的延伸责任。
我国已经初步建立了生产者责任延伸制度，即企业不仅要对其在生产过程中产生的环境问题承担责任，而且还要对其产品被使用后的回收和利用承担责任。
如2008年《循环经济促进法》第15条规定了生产者的回收和再利用责任，明确规定了产品生产企业除了要承担产品质量责任以外，还应该承担生产产品延伸的环境责任，包括产品完整生命周期中的污染责任、生态破坏、资源和能源高效和合理利用责任等。
