授权山东省地质矿产局履行地质矿产工作政府职能.doc

自然资源部工作人员在地质勘查与矿产资源管理方面的工作职责自然资源部是国家层面负责地质勘查与矿产资源管理的主管部门。

工作人员在地质勘查和矿产资源管理方面扮演着重要的角色，他们拥有广泛的知识和专业技能，负责确保国家的自然资源得到科学合理的利用和保护。

本文将介绍自然资源部工作人员在地质勘查与矿产资源管理方面的工作职责。

一、地质勘查工作职责地质勘查是指对地质矿产资源进行调查、勘探、开发和管理的过程。

自然资源部工作人员在地质勘查工作中发挥着关键作用。

他们需要掌握地质学及勘查技术方面的知识，进行综合研究和调查，以确定地质矿产资源的分布、特征和潜力。

1. 地质调查与评价：自然资源部工作人员需要进行地质调查与评价，以确定地质矿产资源的类型、规模和产出能力。

他们通过采集地质样本和数据，使用现代科技手段进行分析和研究，评估潜在的矿产储量和开采价值。

2. 勘探与开发：根据地质调查和评价的结果，自然资源部工作人员制定勘探和开发计划，并组织实施相关工作。

他们使用地球物理、地球化学和地质工程等技术手段，在地下进行勘探作业，寻找矿体的具体位置和规模。

在勘探成功后，工作人员参与矿产资源的开发和利用，确保资源的合理开采和利益最大化。

3. 环境保护与安全管理：自然资源部工作人员对地质勘查和矿产资源开发过程中的环境影响负有重要责任。

他们需制定环境保护措施和管理规定，监督勘探和开发活动的合规性。

同时，他们还需要进行安全评估和风险控制，确保勘探和开发过程中的人员安全和资源保护。

二、矿产资源管理工作职责矿产资源管理是指对已探明的矿产资源进行管理和监督的过程。

自然资源部工作人员在矿产资源的管理方面具有重要职责，他们需要负责资源的配置、利用和保护。

1. 矿权管理：自然资源部工作人员需要制定矿权管理政策和法规，负责矿业权益的确权与转让。

他们进行矿权审批和登记工作，监督矿业企业的运营和管理，维护国家和社会的利益。

2. 矿产资源调控：为了合理利用矿产资源，自然资源部工作人员需要进行矿产资源调控。

山东省国土资源厅关于进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2007.02.12•【字号】•【施行日期】2007.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省国土资源厅关于进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作的通知各市国土资源局：国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发[2000]386号）下发以来，我省各级国土资源管理部门，认真履行职责，在确保建设项目正常进行，保护和合理利用矿产资源方面，做了大量的卓有成效的工作。

目前，压覆矿产资源管理工作已基本纳入依法管理的轨道，但仍然存在一些不容忽视的问题。

有的建设项目未对拟建工程所在地矿产资源情况进行调查，或明知工程所在地有矿产资源却不报、瞒报，造成了部分矿产资源无端被压覆；有的建设项目不按规定程序进行压覆矿产资源审批，引发了建设单位与矿业权人的矛盾与纠纷；有的市、县（市、区）国土资源主管部门监管不力、对压覆矿产资源的处理意见不够明确等。

为有效保护和合理利用矿产资源，维护矿业权人的合法权益，促进项目选址和建设，按照《矿产资源法》及其配套法规有关建设项目压覆矿产资源管理工作的规定和要求，现就进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作有关事宜通知如下：一、充分认识做好建设项目压覆矿产资源管理工作的重要意义近年来，我省经济社会快速发展，能源、交通、水利、大型建筑群等一大批工程建设项目相继立项和开工建设，压覆了部分已查明的矿产资源不能开发利用，致使原本已经十分紧张的矿产资源供需形势更加严峻，建设单位与被压覆矿产资源的矿业权人矛盾与纠纷不断，因此，各级国土资源主管部门要以科学发展观为统领，从全省经济社会可持续发展的高度，充分认识加强建设项目压覆矿产资源管理工作的重要意义，认真履行职责，严格监督管理，加强矿产资源的保护与合理利用，保障建设项目用地审批工作顺利进行，切实做好建设项目压覆矿产资源的监督管理工作。

立志当早，存高远
中央与地方政府关于采矿权的审批权限是怎样划分的
矿产资源法规定了按矿床储量规模的大、中、小型和重要矿区、矿种来划分国务院、省（区、市）和县级以上地方人民政府地质矿产主管部门颁发采矿许可证的权限。

（1）开采登记办法规定了在国务院地矿主管部门领取采矿许可证的矿山企业为下列范围：开采国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；开采领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；外商投资矿山企业开采的矿产资源；矿区范围跨省（区、市）的矿产资源；开采国务院规定的34 种矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机构审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。

（2）在省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门领取采矿许可证的矿山企业的范围是：开采国务院地质矿产主管部门发证权限以外的且矿产资源储量规模为中型以上的矿产资源。

另外，国务院地质矿产主管部门将根据法律规定，授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门对部分应由国务院地质矿产主管部门审批登记的矿产资源开采项目进行审批，颁发采矿许可证。

（3）国务院地质矿产主管部门和省（区、市）地质矿产主管部门审批发证权限以外的矿产资源，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

（4）矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨行政区域是指在跨行政区域的矿床上开办的矿山企业其矿区范围也跨行政区域的情况。

在符合审批权限划分的前提下，根据属地管理的原则，矿区范围跨行政区域时，由两个行政区。

矿产部门及岗位职责矿产部门是指负责矿产资源的开发、管理和利用的机构。

在不同的国家和地区，矿产部门可能有不同的名称和组织结构，但其职责和目标基本相似。

下面是矿产部门常见的岗位职责：1. 部门主管：负责矿产部门的整体管理和领导工作，制定部门的发展战略和目标，并监督各个岗位的工作。

部门主管还负责与其他相关部门和机构的沟通，协调矿产资源的开发和利用。

2. 矿产工程师：负责矿山和矿产资源的勘探、评估和开发工作。

矿产工程师需要设计和规划矿山的开采方式和工艺流程，制定工程方案，并监督施工过程。

矿产工程师还需要对矿产资源进行评估，确定矿石的质量和产量，以及矿产资源的开发潜力。

3. 矿产地质学家：负责对矿产资源进行地质勘探和研究，确定矿产资源的分布和储量，找出矿床的形成规律和演化过程。

矿产地质学家还需要进行地质调查和野外考察，发现新的矿产资源，为矿产资源的开发提供科学依据。

4. 矿产环境工程师：负责矿山和矿产资源的环境保护工作。

矿产环境工程师需要设计和实施环境监测和治理方案，防止矿山对周围环境造成污染和破坏。

他们还需要评估和控制矿山开采对生态系统和生物多样性的影响，提出保护措施。

5. 矿物加工工程师：负责矿石的提炼和加工过程。

矿物加工工程师需要设计和优化矿石的选矿和浓缩工艺，确保矿石中有价值的矿物得到有效提取。

他们还需要研究和开发新的加工技术，提高矿石的利用率和降低生产成本。

6. 矿产经济师：负责矿产资源的经济评估和管理工作。

矿产经济师需要分析矿产市场的供求情况和价格变动，预测矿产资源的市场前景。

他们还需要进行矿产项目的投资评估和经济效果分析，提出合理的资源开发和利用方案。

7. 矿产法律顾问：负责矿产资源的法律事务和合规管理工作。

矿产法律顾问需要解答矿产资源开发和利用过程中的法律问题，起草和审核相关法律文件和合同。

他们还要监督矿产企业的合规情况，防范法律风险。

8. 矿产安全工程师：负责矿山和矿产企业的安全管理工作。

地质勘查单位资格管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 地质勘查单位资格管理办法（１９９１年９月３日地质矿产部令第１４号发布）第一条为了加强地质勘查行业管理，维护地质勘查工作的正常秩序和地质勘查单位的合法权益，保障地质勘查工作的顺利进行和勘查质量，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖海域内，从事下列第一项至第六项地质勘查工作的单位和从事下列第七项至第九项工作的地勘行业的单位，都必须申请资格登记，取得地质勘查单位资格证书。

一、区域地质调查、海洋地质调查；二、矿产地质调查、勘查（含固体、液体、气体矿产资源）；三、水文地质勘查（含区域水文地质勘查、城市供水、工矿企业集中供水及农业水文地质勘查）；四、工程地质勘查（含区域工程地质勘查，重要城镇、能源、交通等重大工程建设和经济技术开发区等工程地质勘查）；五、环境地质勘查（含灾害地质、城市地质、矿山环境地质、农业地质、医学地质、重大工程建设项目地质环境影响的勘查评价和旅游地质勘查等）；六、地球物理、地球化学及遥感地质勘查；七、岩石、土壤、矿物、水质的分析、化验、鉴定、测试与选冶试验；八、地质测绘；九、地质勘探工程（含钻探、坑探、井探、槽探等）。

第三条地质矿产部和省、自治区、直辖市地质矿产主管局（厅）是全国和省、自治区、直辖市地质勘查资格管理机关。

第四条国务院各主管部门所属的地质勘查单位及外商投资的地质勘查单位资格证书的复核、发放由地质矿产部负责管理，其他地质勘查单位资格证书的审查、发放由省、自治区、直辖市地质矿产主管局（厅）负责管理。

市（地）县人民政府地质矿产主管部门，可以根据授权负责地质勘查单位资格证书监督管理的有关工作。

中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知（中地调函〔2010〕255号）各项目承担单位：财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》（财建〔2010〕174号），自2010年6月1日起施行。

为更好贯彻落实专项资金管理办法的有关要求，在执行《中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》（中地调函〔2010〕88号）的基础上，现就有关事宜提出以下补充要求，请认真遵照执行。

一、设备使用和购置费（一）进一步加强设备使用和购置费预算编制与审查在项目立项报告（续作评估报告）或设计中，为加强完成项目任务所需使用设备的必要性、合理性的论证，说明投入项目使用设备的来源，包括单位现有设备、拟租赁设备及拟购置设备情况等，阐明单位执行的财务会计制度，要求以独立章节编写“设备使用和购置计划”（原“专用仪器设备购置必要性说明”并入本章节），为编制与审核相应支出预算提供依据。

对于单位执行的财务会计制度规定设备计提折旧的，应将本单位现有设备对本项目实施的保证程度，拟投入项目使用设备的数量、型号和原值、在项目中使用的时间等做出详细说明。

对于需要租赁或购置设备的，要说明设备来源、设备型号、支出标准及测算依据。

需要购置较大价值设备或关键配套设备的，还应说明拟购置设备对本项目的保障能力或与本单位现有设备的配套情况。

需要购置或升级专用软件的，须对其必要性、询价、数量、投入项目使用时间、支出标准以及测算依据等做出详细论证。

济南市矿产资源管理规定文章属性•【制定机关】济南市人大及其常委会•【公布日期】1997.12.13•【字号】•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】矿产资源正文济南市矿产资源管理规定（1997年11月19日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议批准）第一条为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进本市矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内矿产资源的勘查、开采及矿产品经营的管理。

前款规定所称矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源；矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

第三条市地质矿产局负责全市矿产资源勘查、开采的监督管理和矿产品经营的有关监督管理工作。

县（市、区）地质矿产管理部门负责本辖区内矿产资源勘查、开采的监督管理和矿产品经营的有关监督管理工作。

市地质矿产局有权对县（市、区）地质矿产管理部门违法的或者不适当的矿产资源勘查、开采管理行政行为予以改变或者撤销。

规划、土地、环保、公安、工商行政管理等有关部门，应当按照各自的职责协助地质矿产管理部门做好矿产资源的监督管理工作。

第四条依法取得矿产资源勘查许可证的单位和个人称为探矿权人。

探矿权人在本市勘查矿产资源，必须持国家或省地质矿产主管部门颁发的资格证书和勘查许可证，到市地质矿产局登记。

登记后，市地质矿产局应当书面通知勘查区所在地的县（市、区）地质矿产管理部门，对该探矿权人的勘查活动进行监督。

未经登记的探矿权人，不得在本市从事矿产资源的勘查。

第五条探矿权人在本市从事勘查活动，必须与批准机关批准的勘查项目内容和范围一致，如实填报有关报表，并接受市、县（市、区）地质矿产管理部门的监督、检查。

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地质矿产管理科工作职责
1.依法进行矿产资源采矿权的审批发证､年检;依法进行矿产资源开发､利用与保护的监督管理;组织审查矿产资源开发利用方案｡
2.依法组织收取采矿权使用费､采矿权价款和矿产资源补偿费｡
3.按规定权限审查确认采矿权价款评估结
4.依法对矿产资源储量进行监督管理;按规定权限负责矿产资源储量的评审､备案､登记､统计､预申请及地质资料的汇交｡
5.负责建设项P压覆重要矿床的审核｡
6.负责全市地质勘察活动的监督管理;协调处理地质勘察争议､纠纷｡
7.负责地质灾害防治的组织､协调､指导和监督､监测工作,保护地质遗址｡
8.依法监督管理水文地质､工程地质､环境地质,防止地下水的过度开采和污染,保护地质环境｡
9.负责矿山地质环境管理,组织审查矿山地质环境影响评价报告｡
10.负责建设用地地质灾害危险性二级评估报告的备案工作｡
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山东省地矿局地质勘查项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强对地质勘查项目的管理，确保项目质量，提高项目的经济社会效益，根据有关规定制定本办法。

第二条地质勘查项目管理是根据有关规定和技术标准，对地质勘查项目的立项与认定、任务书的编写、设计书的编制与审查、设计变更与报告制度、项目质量管理、野外验收、成果报告的编写与审查、成果资料汇交、项目竣工决算等全过程的管理.第三条本办法适用于局管地质勘查项目,包括：中央财政（基金）地质勘查项目、省地质勘查项目、地勘事业费专项及其它局主管和协管地质勘查项目。

省地质勘查项目的管理还应按照《山东省地质勘查专项资金与项目管理暂行办法》执行。

局属单位通过市场方式承担的各类财政项目和投资规模较大的社会地勘项目参照本办法执行。

第二章项目立项第四条立项总体要求项目立项应符合经济社会发展需要和市场需求，符合有关法律法规及地质勘查规划，社会效益或经济效益显著。

第五条立项申报程序1．地勘事业费专项项目,一般于每年七月底之前由各单位向局业务主管部门报送下一年度的立项申请。

中央财政和省地勘项目,按照项目来源部门要求的时间报送。

2．地勘单位或公司在收到上级部门立项指南后，认真研究立项要求，确立项目名称，对拟报项目进行资料收集、野外踏勘、编制申报材料等。

在规定的时间内，向局有关业务主管部门报送立项申请书。

立项申请书格式内容要满足有关文件规定.3．局业务主管部门组织有关专家对立项申请书进行审查，提出是否同意立项的建议。

必要时，对重要项目进行野外实地考察论证。

4．对拟同意立项的项目,由局有关会议研究确定或向上级部门报送。

项目批准后，局业务主管部门及时向项目承担单位下达任务书或转发有关部门的批复文件。

第三章设计、报告评审管理第六条设计编审程序1．项目承担单位在收到项目任务书（或委托书)后，在收集分析以往地质资料和野外踏勘的基础上编写地质设计，并按要求向局业务主管部门报送。

2．局业务主管部门在收到设计书后,先进行形式审查,查验报送的资料是否齐全、格式是否规范；然后送交有关专家进行审阅，及时组织完成设计审查。

地矿部关于加强地矿行政执法和行政监督工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 地矿部关于加强地矿行政执法和行政监督工作的通知（地发５９号一九九五年三月一日）各省、自治区、直辖市地矿主管厅（局）、计划单列市地质矿产主管部门：为了促进社会主义市场经济条件下地矿行政体制改革的不断深化，进一步强化行政执法和行政执法的监督工作，现就有关问题通知如下：一、各级地矿行政部门要严格执法，依法办事矿产资源法律法规是地矿行政执法的依据，各级地矿行政部门都要依法办事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

《行政诉讼法》和《国家赔偿法》发布实施以后，地矿行政执法和行政监督工作都处于法律的监督之下。

地矿行政部门要切实掌握《行政诉讼法》对合法行政的基本要求，在实施具体行政行为时，必须有充分的事实根据和法律依据，必须遵循法定的程序，必须注意自己的职权范围，不得越权行政，更不得滥用职权，以权谋私。

二、充分依靠司法保障，敢于依法行政对于行政机关依法作出的具体行政行为，包括行政机关对违反矿产资源法律法规的行为依法作出行政处罚，人民法院负有维护和监督的职能。

各级地矿行政部门要增强依法行政、依法处罚的信心。

行政相对人对行政处罚不服而向人民法院提起诉讼，地矿行政机关要勇于应诉，在行政诉讼中借助行政审判的维护和监督职能维护自己正确的具体行政行为。

要不怕败诉，通过吸取败诉的教训，提高执法水平，逐步树立起地矿行政部门的权威。

对于行政处罚决定，相对人在期满既不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，地矿行政部门要充分运用强制执行这一法律武器，及时向人民法院申请强制执行。

这是加强地矿行政执法工作的一个非常重要的法律武器。