庭前会议程序浅析_0

申请庭前会议一、引言庭前会议是民事诉讼程序中的一个重要环节，旨在为正式庭审做好准备，提高庭审效率，保障当事人合法权益。

近年来，随着民事诉讼案件数量的不断增加，庭前会议在解决纠纷中的作用愈发凸显。

本文将对庭前会议的定义、功能、申请程序以及典型案例进行深入探讨，以期为相关实务提供参考。

二、庭前会议的定义与功能庭前会议是指在民事诉讼程序开始之前，由法院组织双方当事人及相关诉讼参与人参加的会议。

该会议的主要目的是为正式庭审做准备，解决与案件相关的问题，为后续的庭审提供便利。

具体而言，庭前会议的功能包括：1.明确争议焦点：通过庭前会议，双方当事人可以就案件的争议焦点进行讨论，使法官在庭审前对案件有一个大致的了解，有助于提高庭审的针对性和效率。

2.证据交换与整理：庭前会议是双方当事人交换证据的重要平台。

在会议中，当事人可以就对方的证据进行质证，提出异议或认可，有助于法官对证据的真实性、合法性、关联性进行判断。

3.调解与和解：在庭前会议中，法官可以组织双方当事人进行调解，通过协商解决纠纷。

这不仅可以减轻正式庭审的压力，还有助于保护当事人的合法权益，实现案结事了。

4.诉讼策略讨论：庭前会议是双方当事人就诉讼策略进行讨论的良机。

在会议中，当事人可以就案件的走向、法律适用等问题进行探讨，有助于提高庭审的效率和质量。

三、申请庭前会议的程序申请庭前会议需要遵循一定的程序。

一般来说，当事人需要在正式庭审前向法院提出申请，说明申请庭前会议的理由和必要性。

法院会在综合考虑后决定是否组织庭前会议。

以下是申请庭前会议的一般程序：1.提出申请：当事人需要在民事诉讼程序开始之前向法院提出申请，说明申请庭前会议的理由和必要性。

申请书应当详细阐述申请理由、要求解决的问题以及法律依据。

2.审查与通知：法院在收到申请后将对申请进行审查，包括审查申请的理由是否充分、是否符合法律规定等。

审查通过后，法院将通知双方当事人及其他相关诉讼参与人参加庭前会议。

庭前会议程序的检视与完善新修正的刑事诉讼法所规定的庭前会议程序独立于公诉审查程序,从内容来看,其范围涵盖了庭前会议的时间、地点和形式,参加者和案件范围,处理事项及处理方式四个方面。

从实践情况来看,庭前会议制度在舒缓庭审压力方面起到了积极效果,但也暴露出实践应用过少、功能发挥有限、制度设计粗疏、程序运行封闭等几个方面的主要问题。

完善庭前会议制度的核心在于细化运行程序,现阶段可通过规范启动程序、扩大适用范围、限定处理事项、明确会议方式、肯定法律效力几个方面进行。

【关键词】庭前会议文本解读制度检视完善路径庭前会议程序是指公诉案件开庭审理之前,由法官主持的在控辩双方共同参加下以解决、梳理案件程序性问题及部分实体性问题为目的,旨在为庭审扫清阻碍、保证庭审集中审理的准备程序⑴。

20XX年3月14日新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新刑诉法)第182条初步构建了我国的庭前会议制度,随后出台的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》(以下简称最高法解释)和最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称最高检解释)又对庭前会议的适用作了进一步规定。

新刑诉法及相关解释正式实施已逾半年,如同其他新实施的制度,庭前会议制度不出意外地在实践中面临了“叫好”与“叫难”并存的状况:“叫好者”认为庭前会议疏通了刑事庭审质效的“肠梗阻”,在透明高效中提升了审判效率与质量;“叫难者”则认为庭前会议适用范围过宽,解决内容不明确,庭审被虚置化。

相较于刑事诉讼中其他制度在我国理论界和实务界研究的深入,庭前会议的研究相对薄弱,新刑诉法对庭前会议的规定则为这一制度的研究提供了契机。

鉴于此,笔者不揣冒昧,在此将对庭前会议制度的立法规定进行梳理,并对其实践运行状况进行检视,在此基础上提出该制度的完善建议。

一、庭前会议制度的文本解读新刑诉法第182条第2款规定:“在开庭以前,审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人,对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题,了解情况,听取意见。

庭前会议制度解读庭前会议是指民事诉讼程序中，当事人和诉讼代理人在开庭之前，由主持审判的法官组织召开的一种诉前调解方式。

庭前会议是我国法律制度的重要组成部分，具有调解纠纷、缩短诉讼周期、提高诉讼效率、降低诉讼成本等多种优点。

在本文中，将对庭前会议制度进行简要解读。

一、庭前会议的作用庭前会议主要的作用是引导当事人、律师和法官就案件争议事项进行协商和解，达成调解协议，以尽快解决矛盾和纠纷。

庭前会议有助于促进当事人之间的和解，增加当事人对法律制度和法院裁判的信心，从而减轻法院的压力。

二、庭前会议的法律依据庭前会议的法律基础是《中华人民共和国诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》和《最高人民法院关于审理案件中参与调解工作人员的若干规定》等。

三、庭前会议的程序庭前会议的程序如下：1、审判庭在召开庭前会议的开庭通知中，明确会议召开时间和地点，同时告知当事人和诉讼代理人需携带相关的证据和文书等。

2、庭前会议的主持人是法官，他负责主持会议并引导当事人的发言，协调矛盾，寻找最终的解决方案。

在庭前会议开始之前，法官应当说明庭前会议的目的、性质、程序、规则和注意事项等，并告之当事人有权自由发表意见，提出自己的证据和意见。

3、当事人发言的顺序通常是由原告先发言，被告后发言。

在发言中，当事人应当详细说明自己的主张和证据，并反映对方证据的弱点，以及要求对方提供的证据。

4、法官在主持庭前会议的过程中，有权调查事实，要求当事人补充证据材料和阐释等。

此外，法官还可以对案件事实进行评估，并给出明确的调解意见。

5、当事人若对法官的调解结果不满意，则可以放弃调解。

如果双方无法达成调解协议，庭前会议结束后，在开庭审理之前，法院应当根据案件情况及时进行庭前调解，推动双方达成妥善解决纠纷的协议，减少诉讼的走向。

四、庭前会议的优点庭前会议作为民事诉讼程序中的一项重要程序规定，具有以下优点：1、缩短诉讼周期：庭前会议在诉讼程序中最早介入，有利于及时调解矛盾和纠纷。

庭前会议规定的内容探析庭前会议是民事诉讼程序中一个非常重要的程序，其目的是为了帮助当事人解决争议、清晰争议事实并达成和解等。

庭前会议的规定是指，在庭前会议中，法院与当事人所要遵循的一系列程序规定，这些规定是为了保证庭前会议的效率和公正性，并最终促成案件的成功解决，以下是对庭前会议规定的详细探析。

一、庭前会议必须遵循的程序规定：1、庭前会议应当在法定时间内召开。

当事人有义务在规定的时间内参加庭前会议并提交相关材料。

如果缺席或迟到，法院有权通过直接作出裁判方式处理案件；2、庭前会议应当保护当事人的合法权益，对于涉及婚姻、财产的案件，应当充分听取当事人的意见，尊重当事人的选择；3、庭前会议应当明确争议的事实、证据、法律适用等方面，对双方提出的各种证据进行认可和限制，确保案件的真实性和正确性；4、庭前会议应当鼓励当事人自愿达成和解，法院应当在会议上使用各种方法和渠道，帮助当事人和解，推动案件有效解决；5、庭前会议应当保障当事人诉讼权利和义务，当事人有权提出自己的诉讼请求，并有权对对方的请求进行辩护和答辩；同样地，当事人也有义务配合法院进行相关调查。

二、庭前会议的优点和发挥的作用：1、手续简便：庭前会议适用于少量争议案件，能够简化诉讼程序，减轻繁琐的诉讼程序，节约司法资源；2、防止费用过高：庭前会议与当事人自愿达成和解，有效减少了花费，保护当事人的利益；3、案件快速解决：庭前会议鼓励双方达成和解，可以快速有效地推动案件解决，减少案件因诉讼程序而耗时延误的情况；4、明确问题、调整思路：通过庭前会议，双方当事人了解争议焦点、提出请求和辩论，明确自己的诉求，有助于裁判员准确评估案情，并在保障当事人权益的前提下，解决争议。

三、庭前会议应当注意的问题：庭前会议虽然非常有效，但仍有一些值得注意的问题，以下是一些需要特别注意的事项：1、庭前会议过程中，当事人之间的谈判方法必须遵守相关法律规定，并严格保守会议的相关信息；2、庭前会议的达成和解协议，必须有明确的书面证据，确保协议的有效性和可执行性；3、在庭前会议中，当事人提出的证据应该是符合法定证据的标准，并根据双方对证据的认可，评估证据的真实性；4、庭前会议的强制力非常有限，在一定情况下，庭前会议可能会失败，这时当事人需要求助法院进一步处理。

工作心得：对庭前会议程序相关问题的思考新刑事诉讼法第一百八十二条第二款规定“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。

”该条第四款规定“上述活动情形应当写入笔录，由审判人员和书记员签名。

”此二款规定共同构成了中国特色庭前会议程序。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》(以下简称《解释》)及最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《规则》)也对庭前会议进行了更为详细的规定。

实践中，庭前会议的适用仍存在一些问题，有必要对此进一步探讨。

一、庭前会议制度建立的目的与价值定位明确庭前会议制度建立的目的以及对该项制度的价值定位，是解决庭前会议制度相关问题的关键所在。

庭前会议制度的建立，改变了中国的刑事审判程序由起诉到审判的直接过渡，引入国外“证据庭、程序庭”的模式，是在起诉、审判之间植入的中间程序，改变了过去审判人员只“坐堂审案”的片面庭审方式，提高了公诉人、法官、律师的能动性，保证了庭审的公平。

笔者认为根据新刑事诉讼法的规定，庭前会议制度的关键是“了解情况，听取意见”，可以据此认为，它只是一个庭审前的“会议”制度，而不是庭审的提前预演，更不是庭审前的“审判”制度。

庭前会议应定位于“会议”，而不是“预审”。

庭前会议制度作为中间程序的直接功能是确定庭审的重点与争议焦点，提高庭审效率，主要目的是保证审判的公正与效率，实现实体正义与程序正义的并重。

从建立必要性看主要是为了减少庭审中各方因程序问题和证据认识问题产生的不必要的对抗和冲突，以提高庭审的质量和效率，尊重和保障人权，促进司法文明的发展进步。

二、庭前会议制度适用中的问题1、庭前会议制度的提起方式《刑事诉讼法》、《解释》均规定“审判人员可以召开庭前会议”，《规则》规定公诉人是“人民法院通知参加庭前会议”，由此对于庭前会议的提起方式是审判人员根据案件的需要依职权决定是否召开，对公诉人能否建议提起庭前会议，当事人和辩护人、诉讼代理人是否能申请提起庭前会议没有法律规定。

庭前会议问题研究——程序与适用、效力与效率的思考□ 安 田庭前会议程序是我国刑事诉讼法修改的亮点之一，这项程 序的建立打破了以往刑事审判程序由起诉到审判直接过渡的 做法，同时丰富了人民法院庭前审查的措施，从而大大提高了 庭审效率。

虽然目前对于庭前会议程序的定位、操作规程以及 法律效力等问题理论界和实务界还存有一定的争议，但对于庭 前会议能有效保证庭审顺利、高效进行均予以了肯定。

在法律 框架内丰富、明确庭前会议的内涵，将对进一步规范刑事司法 审判程序，促进和保障人权、提高司法效率、确保司法公正，对 于建设有中国特色的法治社会将起到其不可忽视的推动作用。

一、庭前会议程序简述 新修定后的《刑事诉讼法》第 182 条第 2 款规定：“在开庭 以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人， 对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了 解情况，听取意见。

”该条款之规定即庭前会议程序。

最高人民法院出台的《关于适用<中华人民共和国刑事诉 讼法>的解释》，对于庭前会议程序又作出了具体规定。

第 183 条规定：“案件具有下列情形之一的，审判人员可以召开庭前会 议：（一）当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据的； （二）证据材料较多、案情重大复杂的；（三）社会影响重大的； （四）需要召开庭前会议的其他情形。

召开庭前会议，根据案件 情况，可以通知被告人参加。

”第 184 条规定：“召开庭前会议， 审判人员可以就下列问题向控辩双方了解情况，听取意见：（一） 是否对案件管辖有异议；（二）是否申请有关人员回避；（三）是 否申请调取在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集 但未随案移送的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料；（四）是 否提供新的证据；（五）是否对出庭证人、鉴定人、有专门知识的 人的名单有异议；（六）是否申请排除非法证据；（七）是否申请 不公开审理；（八）与审判相关的其他问题。

庭前会议程序浅析作者：孔明慧来源：《决策与信息·下旬刊》2014年第05期[摘要]2012年刑事诉讼法修改对庭前程序做了重大改革，庭前会议程序成了此次修改的亮点之一。

本文简述了庭前会议程序的概念和具体内容，提出了完善庭前会议程序的几点建议。

[关键词]刑事诉讼法；庭前会议程序；浅析庭前会议制度的确立，提高了办案效率，从某种程度上缓解了大部分法院案多人少的矛盾，更重要的是增加了公开审理案件的透明度，使更多人了解案件信息，实现了打击犯罪与保障被告人合法权益的有机结合与统一。

一、庭前会议程序简述新《刑事诉讼法》第182条第2款规定：“在开庭之前，审判人员可以召集公诉人、当事人、辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。

”理论界将此条款之规定称为庭前会议程序，其构建了中国特色庭前会议程序的雏形。

该程序的建立，突破了中国刑事审判程序由起诉到审判的传统程序，是在起诉和审判之间插入的中间程序，目的是为了保证审判的公正与提高审判的效率，体现了实体正义与程序正义的同样重要性。

从建立必要性方面来看，主要是为了减少在庭审过程中，各方当事人因程序问题所产生的不必要的对抗和冲突，因而提高庭审的质量和效率，并可充分尊重和保障人权，促进司法文明的发展与进步。

二、庭前会议程序的具体内容（一）庭前会议程序提起的主体庭前会议程序的实施由谁提起，我国法律并无明文规定。

基于控辩双方当事人平等的原则，公诉人、被告人及其辩护人、受害人及其诉讼代理人均能提出召开庭前会议的建议或者要求；建议或要求可以口头形式提出，也可以书面形式提出，但对于法庭是否召开庭前会议他们没有决定权；审判人员根据案情的具体情况、复杂程度等，决定是否应当召开庭前会议。

庭前会议应由审判人员主持，控辩双方当事人参加，从某种角度看，控辩双方具有对抗的特点，审判人员可以更为全面的当面听取意见，这样可以有效的防止法官因单方面接触当事人而带来的片面性，以及由此而产生的当事人对公正的怀疑性。

庭前会议程序的建立及其完善新刑事诉讼法第一百八十二条规定，“在开庭前，可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。

”这一程序的建立，打破了中国刑事审判程序由起诉到审判的直接过渡，在起诉和审判之间植入了中间程序，由此构建了中国特色的庭前会议程序的雏形。

一、庭前会议程序及其价值功能1、庭前会议程序涵义和渊源所谓庭前会议，是指对重大、复杂、疑难案件，为了避免审理的中断或拖延，保障集中审判、快速审判，法官依职权或依控、辩双方的申请，认为有必要时，召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人到庭对庭审中的相关问题进行必要沟通的庭前准备程序。

国外大部分国家审判程序中都有中间程序。

这一程序德国称之为中间程序，法国称之为预审程序，美国称之为庭前会议，日本及我国台湾地区称之为庭前整理程序。

具体而言，在中间程序中，对回避人员、出庭证人名单予以确定，对非法证据予以排除，确定庭审重点与争议焦点，提高庭审效率。

我国刑事诉讼法对公诉方式与庭前审查方式的变革经历了从1979年的“全案移送、庭前实质审查”到1996年的“移送主要证据的复印件或照片、庭前形式审查”再到新刑诉法的“全案移送、庭前形式审查”。

新刑诉法与1996年刑诉法相比，庭前审查进一步贯彻形式审查原则。

2010年两高三部联合发布的《非法证据排除规定》第四条规定，“起诉状副本送达到开庭审判前，被告人提出其审判前供述是非法取得的，应当向人民法院提交书面意见。

人民法院应当将被告人的书面意见在开庭前交人民检察院。

”本条规定了证据取得合法性审查的启动程序，避免出现一开庭即休庭或者延期审理的情况，旨在充分保障被告人合法权利，保障庭审活动的顺利进行。

2、庭前会议程序的价值功能公正与效率并重是庭前会议程序的重要价值与功能，具体体现如下：（1）有利于控辩双方诉权平等，保障审判公正。

为了保障控辩双方的权利平等，应当保证辩护方可以查阅控方的全部案卷和证据，包括对被告人有利和不利的证据。