关于进一步规范出境货物木质包装加施IPPC专用标识等有关

我国进境木质包装检验检疫对策建议2005年国家质检总局、海关总署、商务部、国家林业局联合发布2005年第11号公告，对进境货物木质包装检验检疫规定进行调整。

公告规定，进境货物木质包装应按国际标准在输出国家或地区进行检疫除害处理，并加施IPPC（国际植物保护公约组织）专用标识。

该规定于2006年1月1日起施行。

一、木质包装的定义根据国际植物保护公约第15号国际标准，即国际木质包装检疫措施标准规定，木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木箱、木板条箱、木托盘、垫舱木料、木桶、木垫方、枕木、木衬板、木轴、木楔等。

经人工合成的材料或经加热、消毒等深度加工的包装用木质材料，如胶合板、纤维板等不在此列。

木质包装虽不是货物，但其与货物密切相关，集装箱运输的货物几乎都有木质包装。

近年来，林木有害生物随国际贸易中木质包装传播扩散的问题已引起国际社会的广泛关注，包括我国在内的一些国家相继采取了紧急检疫措施，对木质包装进境检疫制定并实施了一系列严格的检疫要求。

二、我国进境木质包装检疫现状我国自2000年对来自日本、美国货物的木质包装采取紧急检疫措施以来，还对来自韩国、欧盟货物的木质包装采取了紧急检疫措施。

几年来，各地方检验检疫局在口岸查验中发现了一些较为突出的问题。

2004年6月广东中山检验检疫局共受检进境木质包装92680件，查获不符合检验检疫法律、法规要求的有47批次，其中在美、日、韩及欧盟成员国官方出具热处理证书的货物木质包装中截获活害虫7批次；对已出具非针叶树木质包装声明却发现有针叶树木质包装的10批次；已出具无木质包装声明却发现有木质包装的20批次；入境货物既无热处理证书又无声明，却查获木质包装的8批次，虚报产地或数量的2批次。

新标准实施后，问题仍然不少。

2006年7月深圳检验检疫局各口岸共查获违规的进境货物木质包装57批，其中无IPPC标识26批，标识不规范18批，标识模糊12批，主要来自泰国、德国、芬兰、美国、台湾等国家和地区，特别是来自泰国的货物木质包装违规批次最多，达9批，并在一批来自泰国有标识的木质包装中发现活虫。

各国对木制包装的各种规定更新时间：2011-08-19 09:39 来源：物流知识网浏览：次为防止林木有害生物随货物使用的木质包装材料在国际间传播蔓延，2002年3月，国际植物保护公约组织（IPPC）公布了国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中的木质包装材料管理准则》(ISPM15)，要求货物使用的木质包装材料应在出境前进行除害处理，并加施IPPC确定的专用标识。

目前许多WTO成员已基于该标准制定和采纳了相应的措施，但是各国具体的检疫标准和实施期限各不相同，部分国家将在一定过渡期之后开始陆续实施；部分国家在采纳国际标准的同时也接受符合本国进口要求的木质包装；另外也还有很多国家未宣布采纳该标准。

发达国家采纳ISPM15的情况由于美国进境口岸截获有害生物数量不断增加，美国认为其针对木制包装实施的检疫要求不完全有效。

于是在2004年9月16日公布了一项最终法规，公布了对木质包装材料进口法规的修订，要求所有进境木质包装材料均按ISPM15号国际标准实施除害处理并加施标识。

该措施自2005年9月16日起完全生效。

对于不符合ISPM15的木质包装将立即要求退运。

从2004年9月16日起，提供1年的过渡期。

在此期间，将向出口国官方植物保护机构和美国进口商通报木质包装未经适当处理和加施标识的情况，但在新法规完全生效前不采取其它任何措施。

加拿大于2004年宣布自2005年4月1日起完全实施ISPM15，要求所有进境木质包装（除美国外）需符合ISPM15的要求或按加拿大食品检验署(CIFA)批准的方法进行处理和证明。

该措施完全生效之后，对不符合进口要求的木质包装材料，将实施退运处理。

加拿大也提供了一定的过渡期，时间为2004年6月1日至2005年4月1日，准许向其出口木制包装的国家在此期间使用识别标志或使用证书代替标志。

并对非易感染的木质包装采取简化的强制措施。

另外，从2004年1月起将向出口国官方植物保护机构通报木质包装未经适当处理和加施标识的情况。

大学植物检疫学考试(习题卷2)第1部分：单项选择题，共40题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]( )哥斯达黎加向中国出口菠萝的所有注册果园必须保留有害生物的监测和防治记录，不包括_____A)使用所有化学药剂的名称；B)化学药剂的有效成分；C)使用浓度、使用日期；D)化学药剂的使用要求；答案:D解析:根据“进口哥斯达黎加菠萝植物检验检疫要求”第六条要求:出口果园有害生物监测与防治应在经SPS培训过的技术人员指导下完成。

所有注册果园必须保留有害生物的监测和防治记录:（1）使用所有化学药剂的名称；（2）化学药剂的有效成分；（3）使用浓度；（4）使用日期，故选D。

2.[单选题]市农业植物检疫机构发现农业植物疫情的,应当立即向谁报告?( )A)农业部B)农业部植物检疫机构C)疫情发生区县农业行政主管部门D)市农业行政主管部门答案:D解析:3.[单选题]植物检疫证书的签发人员应该是：_____。

A)所有一线检验检疫人员B)有植物检疫证书签证资质的人员C)植物检疫专业背景的人员D)负责进行现场查验或企业监管的人员答案:B解析:依据:教材《主要贸易国家或地区其他植物产品检验检疫及签证要求》4.[单选题]( )温度探针的安插中，每个集装箱至少应安插______个果温温度探针，______个箱体空间温度探针A)2，3B)3，2C)4，5D)5，6答案:B解析:每个集装箱至少应安插3个果温温度探针，2个箱体空间温度探针故本题答案为B。

5.[单选题]____是指根茎的维管束组织受到病原物侵害，造成导管堵塞，影响水分的运输而发生部分枝叶或全株性凋萎。

A)畸形B)腐烂C)萎蔫D)黄化答案:C解析:依据:《植物病害初筛及实验室鉴定技术》第三章第一节A)香梨优斑螟B)梨茎蜂C)梨园蚧D)草履蚧答案:A解析:三、美方关注的检疫性有害生物1.龟纹蚧Eulecanium circumfluum Borchsenius；2.香梨优斑螟Euzophera pyriella Yang。

第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(2005-01-10)第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

局长二??五年一月十日出境货物木质包装检疫处理管理办法第一条为规范木质包装检疫监督管理，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》（简称第15号国际标准）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出境货物木质包装的检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出境货物木质包装的检疫监督管理。

第四条出境货物木质包装应当按照本办法附件1列明的检疫除害处理方法实施处理，并按照附件2的要求加施专用标识。

第五条对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业)，应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请并提供以下材料：（一）《出境货物木质包装除害处理标识加施申请考核表》（附件3）；（二）工商营业执照及相关部门批准证书复印件；（三）厂区平面图，包括原料库（场）、生产车间、除害处理场所、成品库平面图；（四）热处理或者熏蒸处理等除害设施及相关技术、管理人员的资料；（五）木质包装生产防疫、质量控制体系文件；（六）检验检疫机构要求的其他材料。

第六条直属检验检疫机构对标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的（附件4）,颁发除害处理标识加施资格证书（附件5），并公布标识加施企业名单，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期为三年；不符合要求的，不予颁发资格证书，并连同不予颁发的理由一并书面告知申请企业（附件6）。

出境货物木质包装除害处理方法及标识要求为防止林木有害生物随进境货物木质包装传入我国，保护我国森林、生态环境及旅游资源，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物保护公约组织（IPPC）公布的国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》，国家质检总局、海关总署、商务部和国家林业局联合发布了2005年第11号公告，要求进境货物木质包装应在输出国家或地区进行检疫除害处理，并加施专用标识。

现将确认的木质包装检疫除害处理方法及标识要求公告如下：一、检疫除害处理方法（一）热处理（HT）1．必须保证木材中心温度至少达到56℃，持续30分钟以上。

2．窑内烘干（KD）、化学加压浸透（CPI）或其它处理方法只要达到热处理要求，可以视为热处理。

如化学加压浸透可通过蒸汽、热水或干热等方法达到热处理的技术指标要求。

（二）溴甲烷熏蒸处理（MB）1．常压下，按下列标准处理温度剂量（g/m3）最低浓度要求（g/m3）0.5小时2小时4小时16小时≥21℃48 36 24 17 14≥16℃56 42 28 20 17≥11℃64 48 32 22 192．最低熏蒸温度不应低于10℃，熏蒸时间最低不应少于16小时。

（三）国际植物检疫措施标准或输入国家/地区认可的其它除害处理方法。

（四）依据有害生物风险分析结果，当上述除害处理方法不能有效杀灭我国关注的有害生物时，国家质检总局可要求输出国家或地区采取其他除害处理措施。

二、标识要求（一）标识式样：其中：IPPC——《国际植物保护公约》的英文缩写；CN——国际标准化组织（ISO）规定的中国国家编码；000——出境货物木质包装标识加施企业的三位数登记号，按直属检验检疫局分别编号；YY——除害处理方法，溴甲烷熏蒸－MB，热处理－HT；ZZ——各直属检验检疫局2位数代码（如江苏局为32）。

（二）除上述信息外，标识加施企业可根据需要增加其他必要的信息。

关于规范出境货物木质包装检疫
出证等有关问题的通知
各直属检验检疫局：
近日，加拿大食品检验署函告：2009年1月1日至4月1日，对于来自中国仅提供植物检疫证书未加施IPPC标识的货物木质包装，加拿大将在得到中方确认证书真伪结果前，对该批货物实施扣留处理。

自2009年4月1日起，加方对来自中国的货物木质包装仅查验IPPC专用标识，凡随附植物检疫证书的，加拿大将拒绝入境。

为避免对贸易造成影响，根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》有关规定，现将有关事项通知如下：
一、自2009年1月1日起，所有出境货物木质包装须按规定进行检疫处理并加施IPPC专用标识。

二、对于输往加拿大的货物木质包装，经检疫处理并加施标识后不再出具植检证书或熏蒸消毒证书。

三、输入国家或地区对木质包装有其他特殊检疫要求的，经总局确认后（见总局网站木质包装专栏“有关国家或地区实施木质包装国际标准（ISPM15号）时间表”），还须符合其相关规定。

执行中如遇问题，请与总局动植司联系。

（办公厅印）
二〇〇八年十二月三十日— 2 —。

书山有路勤为径；学海无涯苦作舟出口到加拿大货物的木质包装须加贴IPPC标志从2009年9月1日开始，加拿大食品检验署（Canadian Food Inspection Agency，CFIA）的木质包装新规（D-98-08）的最后过渡期已过，将全面实施。

对于来自中国仅提供植物检疫证书的货物的木质包装将不再为加拿大接受，只有加贴国际植物保护公约组织（InternationalPlant Protection Convention ，IPPC）标志是唯一有效的认证方式。

也就是说，加拿大对来自中国货物的木质包装仅查验IPPC标志，凡随附植物检疫证书的，加拿大将拒绝入境。

此木质包装政策的变化来源于加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency，CBSA）于2009年3月4日签发的第CN-09-002号海关通告“加拿大对于来自中国木质包装材料的新要求”。

在该通告中，CFIA建议我国质检总局分步骤实施这一政策的变化：第一阶段：CFIA通知加拿大进口商，从2009年9月1日开始，有效的IPPC标志是唯一加方接受的对于来自中国的木质包装材料的认证方式；第二阶段：从2009年6月1日至9月1日，植物检疫证书随附在IPPC标志可以暂时被接受；第三阶段：从2009年9月1日起，新政策将全面实施；加拿大边境服务局（CBSA）将拒绝植物检疫证书随附在IPPC标志的任何木质包装材料入境。

“木质包装”指任何用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

完全（100％）由胶合板、塑料、纸板、纤维板和定向刨花板制成的木质包装产品获得本项新规的豁免。

为降低木质包装传播有害生物的风险，并避免其给国际贸易带来不便，联合国粮农组织下属的国际植物保护公约（IPPC）制定了《国际贸易中木质包装材料管理准则》（ISPM15），建议在出口前对木质包装按照ISPM15专注下一代成长，为了孩子。

使用木质包装出口你一定要了解这些IPPC规定什么是IPPC标识？简单的说IPPC是一个国际公约，木质包装加施了IPPC标识意味着按照规定实施了除害处理并且合格，不携带有害生物。

就像下面这样：标识中，左边是IPPC的符号，右边CN代表中国，31016是加施标识的企业代码。

HT 代表采用的除害处理方式是热处理，如果是MB则代表溴甲烷熏蒸处理。

定制木质包装，找安捷包装。

哪些包装需要加施IPPC标识呢？一些木质包装的生产工艺已经达到除害处理条件，不再需要专门实施除害处理。

例如全部由胶合板、刨花板、纤维板等人造板制成的木箱、木托等。

或者全部由厚度小于6mm以下的薄板（包括刨花、木屑等）制成的，或者在生产过程中经过处理的木质包装，例如装葡萄酒的酒桶、木制礼品盒等。

除以上外，凡是含有实木部件的木质包装，都必须按照规定进行除害处理，并加施规范的IPPC标识，例如下面这些木质包装：进出境企业应准确界定木质包装范围，同时，应重点关注目的地国家木质包装相关规定，按照规定要求实施相应的处理，避免损失。

海关对出境木质包装有哪些要求？海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫，发现不符合规定的，不准出境。

出境货物木质包装怎么加施IPPC标识？只有获得海关许可的出境货物木质包装标识加施企业才能生产、并对出境货物木质包装加施IPPC标识。

截止目前，我国获得标识加施资格的企业已在海关总署官网上予以公布。

木质包装使用企业可以从获得资质的标识加施企业购买木质包装，并要求标识加施企业提供出境货物木质包装除害处理合格凭证。

建议一、出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装，或从获得资质的标识加施企业购买，避免无意中使用未处理或假冒标识木质包装，从而影响通关，造成损失。

二、出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管，结果造成在国外遭遇检疫处理或退货。

IPPC标识
IPPC标识(国际上通用的标识,意思是木包装已经过处理)
在进出口货物的木质包装上要加盖IPPC的专用标识，要不然的话，会被当地海
关要求退货。

关于IPPC:国际植物保护公约(International Plant Protection Convention，简
称IPPC)
关于木质包装上加盖IPPC标识目的是确保全球农业安全，并采取有效措施防止
有害生物随植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制措施。

国际植物保护公约
为区域和国家植物保护组织提供了一个国际合作、协调一致和技术交流的框架和论坛。

由于认识到IPPC在植物卫生方面所起的重要作用，WTO/SPS协议规定IPPC为影
响贸易的植物卫生国际标准(植物检疫措施国际标准，ISPMs)的制定机构，并在植物
卫生领域起着重要的协调一致的作用。

2002年3月，国际植物保护公约组织（ippc）为有效控制木质包装传带有害生物，制定了国际贸易中的木质包装材料管理准则。

我国从2006年起执行这一国际标准，1月1日至6月30日为过渡期。

现在，入境木质包装无ippc标识或ippc标识不
符合要求，可能连同货物被责令退运出境。

关于进境木质包装IPPC标识的思考的方式分析_贸易经济论文[摘要]随着国际贸易的发展，木质包装被广泛地用于货物的包装材料，但随之带来的问题也相应增多，尤其是木质包装检疫处理加施的IPPC标识不符情况频繁发生。

本文以苏州检验检疫局近年来截获的木质包装IPPC标识不符案为例，从几个方面提出了改进和加强木质包装检疫监管的措施与建议。

[关键词]IPPC标识木质包装检疫监管一、前言在国际贸易中，木质包装被广泛应用于货物的包装材料，至今仍是机电产品、大型成套生产设备、工业原料及产品等的主要运输包装材料。

虽然木质包装具有的性能优势在国际贸易中被使用广泛，但也有其缺点，最主要的是其易携带病菌昆虫等有害生物，随之而来的检疫问题也就比较突出。

根据规定，所有进境木质包装必须进行溴甲烷熏蒸或热处理处理并且加施IPPC标识。

我国也早在2005年由多个部门联合发布了2005年第11号公告并出台了《进境货物木质包装检疫监督管理办法》（2005年第84号令），对进境木质包装的检疫措施做出了相关的规定。

二、苏州局查获IPPC标识不符情况近年来，随着贸易的不断增长，苏州出入境检验检疫局多次从进境木包装中查处IPPC标识不符及伪造、IPPC标识的木包装携带疫情等案例。

这些案例可以分为以下几种：1.伪造IPPC标识。

伪造IPPC标识主要有以下几种类型：（1）木包装处理标识非印刻或高温烫印；（2）无IPPC图形徽标标识；（3）标识模糊不清；（4）无国际标准化组织授予的国家或地区字母编号；（5）无国家植保机构授予木质包装材料生产者编码；（6）木质包装检疫除害处理措施错误；（7）伪造IPPC印模。

《国际贸易中木质包装材料管理规则》（ISPM15号）要求IPPC标识为长方形（见下图），标识必须清晰易辩，标识上至少应包括国际标准化组织制定的国家编码、国家植保机构编制的木质包装材料生产者的编号和除害处理方法等信息。

2.使用红色或橙色IPPC标识。