FSC为保持与欧盟木材法规统一将对FSC认证内容作修改

FSC认证原则与标准附：FSC原则与标准（2000年2月修订）引言森林资源及其土地的经营应满足当代人和后代人的社会、经济、文化和精神上的需要，这一观点已得到广泛认同。

而且，随着公众越来越关注森林的破坏和退化咨询题，使得消费者要求他们购买的木材和其它林产品不仅可不能对森林造成破坏，而且有助于挽救以后的森林资源。

为了满足这类要求，木材产品的认证和自愿认证体系在市场上应运而生。

森林治理委员会（FSC）是认可认证机构的国际组织，以确保认证机构认证的真实性。

在任何情形下，认证过程差不多上由林主和经营者自愿发起，他们只要求认证机构提供有关服务。

FSC的目标是通过制定世界范畴内广泛认可的标准和有关的森林治理原则，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的全球森林经营活动。

正如原则9和有关术语表中所提出的那样，FSC的原则和标准适用于所有的热带林、温带林和寒带森林。

专门多原则和标准也适用于人工林和部分人工补植的森林，能够在国家和地区水平上起草更为详细的适用于各类森林植被类型的标准。

FSC的原则和标准应纳入到寻求FSC认可的所有认证机构的审核体系和标准中。

尽管FSC的原则和标准要紧是为生产木材产品的森林经营而制定的，但也在专门大程度上可应用于生产非木质林产品及提供其它服务的森林经营。

原则和标准是一个完整的整体，没有主次之分，本文件应与FSC条例、认可程序和认证机构指南一并使用。

FSC及其认可的认证机构并不一定强求完全符合原则和标准，但在任何一条原则上存在重大距离通常认为不合格，或导致取消认证。

这需要独立的认证机构依据每个标准满足的程度和距离的重大程度及其后果作出决定，可承诺按照当地情形作出某些灵活处理。

在一切认证审核过程中都要考虑到森林经营作业的规模和强度，受阻碍资源的专门性以及有关森林的生态脆弱性。

各个国家和地区的森林治理标准会指出FSC的原则和标准讲明的差异与难点，这些标准将在各个国家和地区的参与下制定，并由认证机构和其它参与及受阻碍各方逐项进行认证审核。

FSC认证和《欧盟木材法规》常见问题解答1.什么是欧盟（EU）木材法规?2013 年3 月3 日起，欧盟木材法规(EUTR)禁止将非法采伐的木材及来自此类木材的木制品投放欧盟市场。

该法规适用于在欧盟内生产及从欧盟以外国家进口的木材和木制品。

法规要求首次将木制品投放欧盟市场的欧盟公司进行“尽职调查(Due Diligence)”，以降低木制品来自非法采伐的风险。

“尽职调查”是指该公司对其供应链相关信息的收集1、风险评估2和风险规避工作3，须涵盖该木材或木制品从采伐林地到该机构的整个加工贸易链条。

2.是否存在第三方认证可以帮助企业自动免于检查？欧盟木材法规规定，持有FLEGT和CITES许可证的产品将被自动认定为符合此法规的规定（因而这两种认证也被称为“绿色通道”），不需要额外提供尽职调查的文本。

FLEGT证书将由与欧盟签订VPA关系协议的国家颁发给其国内的加工和贸易商。

由于欧盟与相关国家的谈判进展缓慢、森林管治能力建设等原因，目前市场上还没有产品获得FLEGT证书。

中国也并未同欧盟签订该协议。

CITES证书是应用于濒危野生动植物贸易的证书，由原产国和贸易国的国家机关颁发，并不适用于绝大多数的木制品贸易。

因此并不存在第三方认证可以赋予企业免检资格。

3.FSC认证如何帮助企业应对欧盟木材法规？FSC可以向企业提供风险规避的工具。

当企业加工和贸易FSC认证产品时，FSC就已经提供了供应链可追溯性和木材来源合法性的保障。

虽然这样的保障还未能满足符合欧盟木材法规的全部要求，但就目前可获得的解决方案而言，获得认证的产品已经比未经认证的产品具备较低的风险。

关于FSC如何全面实现欧盟木材法规要求的情况请见后一个问题。

当企业需要对非认证材料进行风险评估时，持有FSC-CoC认证的运营商在其证书范围内通过《FSC受控木材鉴定程序》（FSC-STD-40-005）就能对此类原料进行风险评估。

需要注意的是，FSC并未规定FSC-CoC证书持有者只能生产FSC贴标产品，因此该证书本身并不能作为木材合法性的证明文件。

按照职能将公司划分为组织、人力、营销、财务、供应链、生产、研发等模块；以提高企业生产效率，实现企业长久发展为出发点与落脚点，找出制约企业发展的因素和根本原因。

通过透视得出公司目前存在的的7个问题：1. 产品问题；2. 企业文化问题；3. 市场营销问题；4. 组织结构问题；5. 供应链问题；6．财务问题；7. 人力资源管理问题；8 . 研发创新问题。

然后过对各个问题进行分析，寻求解决方法。

公司目前最重要的问题就是产品营销体系不合理，生产控制性不足。

具体来讲，主要有3个方面：短期上，是企业领导力、执行力不足造成；产品营销体系不合理是制约企业发展的重要因素；企业文化的落后是阻碍企业转型的重要障碍。

针对公司目前存在的一系列问题，我们找准切入点，近期以产品线改革为核心，实现企业利润提升，长期上推进企业各项改革，培养自己的企业文化和品牌，创立自己的研发体系和核心产品。

一、宏观环境PEST分析（一）政治法律环境1、国际方面，欧盟出台新木材法约束中国木制家具出口欧盟出台新木材法约束我国的木制家具出口争议许久的欧盟木材及木制品规例和新环保设计指令议案两项法规，2011年4月正式在欧洲议会的立法提案中获得多票通过，意味着欧盟打击非法木材和扩大EUP指令适用范围取得突破性进展。

新木材法要求木材生产加工销售链条上的所有厂商，须向欧盟提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性基本资料，非法木材及木制品将受严厉处罚，该项制裁措施将影响用于办公室、厨房、睡房、客饭厅的木制家具，木器(包括若干类木制饰板)，各类木板，木制画框、照相框及镜框，各类木制包装。

对于欧盟新木材法，企业在木制品原辅材料的选择上应保证来源合法，实行负责任采购，还要积极地向经过森林管理委员会(FSC)认证的可持续木材靠拢，确保向欧盟输出木材和木制品的合法性证明等基本资料的齐全，杜绝参与非法木材和非法木制品交易。

对于新环保设计指令，相关企业应改进能源相关产品的环境绩效和生产链，提升用材的环保标准，优化整个生产流程，在非能耗产品方面的能源效率和节约资源成本方面尤其需要着力更多。

FSC 森林认证标准FSC 森林认证必需遵守以下 10 条通用的准则和森林评价标准：原则 1：遵守法律及 FSC 的原则森林经营应遵守所在国法律及其国家签署的国际公约和协议，并遵守 FSC 全部的原则与标准。

1.1、森林经营应遵守全部的国家及地方性法律和行政法规。

1.2、应缴纳全部合理的法律规定的费用、特许费、税费以及其它费用。

1.3、敬重签约国全部具有约束力的国际协议〔如《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《国际劳工组织公约》、《国际热带木材协定》及《生物多样性公约》〕中的有关条款。

1.4、应围绕认证目的，由认证机构及参与或受影响的各方对相关法律、法规与FSC 原则与标准之间的冲突之处进展逐项评估。

1.5、森林经营区应当避开非法采伐、定居及其它未经许可的活动。

1.6、森林经营者应承诺长期遵守 FSC 原则与标准。

原则 2：全部权、使用权及责任对土地及森林资源的长期全部权和使用权应明确界定、建档并形成法律文件。

2.1、有确凿证据证明拥有对土地和森林资源的长期使用权〔如土地全部权、传统权利或特许协议〕。

2.2、拥有法定及传统全部权和使用权的当地社区应保持对森林作业的把握，某种程度上是出于对他们的权利和资源保护的需要，除非他们在知情的状况下自愿把把握权托付给其它机构。

2.3、要运用适当的机制来解决有关全部权及使用权方面的纠纷。

在认证审核中，要考虑任何悬而未决纠纷的环境及事态。

涉及到很多利益的大量纠纷通常会导致一项森林经营活动失去认证资格。

原则 3：当地居民的权利应当成认并敬重当地居民拥有、使用和经营其土地、领地及资源的法定及传统权利。

3.1、当地居民应当把握其土地及领地上的森林经营，除非他们在知情的状况下自愿把把握权托付给其它机构。

3.2、森林经营不能直接或间接地破坏资源或减弱当地居民的使用权。

3.3、森林经营者要与当地居民合作，明确划出对其有特别文化、生态、经济或宗教意义的场所，并加以确认和保护。

3.4、在森林树种的利用及森林作业的治理体系等方面利用当地居民的传统学问时，应对他们赐予相应补偿。

FSC体系介绍FSC是一个独立的、非盈利性的非政府组织，其使命是通过制定受到广泛认可的森林经营原则和标准，促进世界范围内对环境负责、对社会有利和经济上可行的森林经营。

FSC由来自70多个国家的环境保护组织、木材贸易协会、政府林业部门、当地居民组织、社会林业团体和木材产品认证机构的代表组成，其国际中心原设在墨西哥瓦哈卡州的首府瓦哈卡市，2003年2月迁至德国波恩。

FSC是目前较为成熟和完善的森林认证体系。

FSC的主要任务是：评估、授权和监督认证机构，为制定国家和地区认证标准提供指导和服务；通过教育培训和示范推广活动，来提高国家森林认证和森林可持续经营的能力。

FSC建立了一个全球网络，包括FSC国际中心、国家倡议和地区办公室。

FSC自身并不直接认证森林，它是标准制定机构和认可机构。

它制定了全球统一的《FSC原则与标准》，并认可认证机构开展认证。

截止2009年2月，FSC认可了22家认证机构。

通过认证的企业有权使用FSC标志。

组织结构FSC建立了一个全球网络，包括FSC国际中心、地区办公室和国家倡议。

其组织机构如图1所示。

（1）FSC国际中心FSC国际中心是FSC全球网络组织架构的基础，负责制定FSC的全球战略方向，协调地区办公室的活动，保证全球行动的一致性。

FSC会员大会的组成兼顾社会、经济和环境各方面的利益以及南方国家（发展中国家）和北方国家（发达国家）的平衡。

所有会员分为3个议事组：经济议事组（占1/3）、环境议事组（占1/3）和社会议事组（占1/3）。

其中每组又分为南部和北部两个小组，其代表各占50%。

其中环境、社会组的成员包括一些重要的非政府组织，如地球之友、绿色和平组织、世界自然基金会等。

经济组主要成员有世界著名零售商，如英国的百安居（B&Q）和Homebase，美国的Home Depot，瑞典的宜家家居公司（IKEA），以及著名的生产商，如瑞典的AssiDoman和Korsnas等。

FSC原则与标准2000年2月修订引言森林资源及其土地的经营应满足当代人和后代人的社会、经济、文化和精神上的需要，这一观点已得到广泛认同。

而且，随着公众越来越关注森林的破坏和退化问题，使得消费者要求他们购买的木材和其它林产品不仅不会对森林造成破坏，而且有助于拯救未来的森林资源。

为了满足这类要求，木材产品的认证和自愿认证体系在市场上应运而生。

森林管理委员会（FSC）是认可认证机构的国际组织，以确保认证机构认证的真实性。

在任何情况下，认证过程都是由林主和经营者自愿发起，他们只要求认证机构提供相关服务。

FSC的目标是通过制定世界范围内广泛认可的标准和相关的森林管理原则，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的全球森林经营活动。

正如原则9和相关术语表中所提出的那样，FSC的原则和标准适用于所有的热带林、温带林和寒带森林。

很多原则和标准也适用于人工林和部分人工补植的森林，可以在国家和地区水平上起草更为详细的适用于各类森林植被类型的标准。

FSC的原则和标准应纳入到寻求FSC认可的所有认证机构的审核体系和标准中。

虽然FSC的原则和标准主要是为生产木材产品的森林经营而制定的，但也在很大程度上可应用于生产非木质林产品及提供其它服务的森林经营。

原则和标准是一个完整的整体，没有主次之分，本文件应与FSC条例、认可程序和认证机构指南一并使用。

FSC及其认可的认证机构并不一定强求完全符合原则和标准，但在任何一条原则上存在重大距离通常认为不合格，或导致取消认证。

这需要独立的认证机构依据每个标准满足的程度和距离的重大程度及其后果作出决定，可允许根据当地情况作出某些灵活处理。

在一切认证审核过程中都要考虑到森林经营作业的规模和强度，受影响资源的独特性以及相关森林的生态脆弱性。

各个国家和地区的森林管理标准会指出FSC的原则和标准解释的差异与难点，这些标准将在各个国家和地区的参与下制定，并由认证机构和其它参与及受影响各方逐项进行认证审核。

FSC/COC产销监管链一、FSC/COC认证的必要性森林是地球最古老的自然资源之一，也是我们留给后代的最重要的遗产之一。

快速的工业化和人口增长加速了木材消耗和森林采伐。

人们也逐渐认识到森林遭到破坏并且严重退化，消费者希望自己购买的木材制品不会加剧这种破坏，而是有利于保护未来的森林资源。

公众压力，更多的立法要求和全球对环保的关注正在驱动着我们确保森林资源得到良好的管理。

在这种情况下，木制品认证、自我认证服务就应运而生了。

买方集团（OBI/B&Q/IKEA…）、世界自然基金会（WWF）和世行联盟（WB Alliance etc）、福特基金会（Ford Foundation）、国际热带木材组织（ITTO）等于1993年推动的；目的在于建立森林管理体系认证和林产品标签认证推动森林可持续经营目前，已有美国、欧洲、日本、加拿大、新西兰、澳大利亚和巴西等国家的零售商均参与逐步淘汰那些没有通过FSC/COC认证木制品和纸制品。

如果没有通过FSC/COC认证就将逐渐失去已经拥有的欧美国际市场的份额，即使其产品质高价低也将无济于事。

木材加工者、制造商和贸易商不断被要求使用来自管理良好的森林的木材。

这是一种挑战，也是一个让组织证明他们承担社会责任和参与环境保护的机会。

二、FSC(森林管理委员会)FSC是1993年在加拿大多伦多创建的一个独立的、非赢利性的非政府组织，目前总部设在德国波恩。

在建立大会上，来自25个国家的130名代表和其他具有广泛代表性的组织（例如森林工作者组织、社会和本土组织、木材工业和国际环境组织）参加了这次会议。

FSC是一个国际认可委，提供标准建立、商标使用认可和认证认可服务。

FSC的宗旨就是通过建立一个全球认可和遵守的原则与标准（P&C）来促进世界范围的森林管理以满足环境要求、社会效益以及经济的生存能力，为实现这些目标它倡导自愿、独立、第三方认证为主要的方法手段。

三、森林认证包括哪些内容1、森林可持续经营的认证（FM）·森林可持续经营认证是按照公认的原则和标准，对申请认证的森林经营单位的森林经营管理进行评估。

FSC原则与标准森林资源及其土地的经营应当满足当代人和后代人的社会、经济、生态、文化和精神需求，这一观点已得到广泛的认同。

而且，随着公众对森林破坏和退化问题的日益关注，使得消费者要求他们购买的木材和其它林产品不仅不会对森林造成破坏，而且有助于拯救未来的森林资源。

为了满足这类要求，木材产品的认证和自愿认证体系在市场上应运而生。

FSC是认可认证机构的国际组织，以确保认证机构认证的真实性。

在任何情况下，认证过程都是由林主和经营者自愿发起的，他们只要求认证机构提供相关服务。

FSC的目标是通过制定世界范围内广泛认可的标准和相关的森林管理原则，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的全球森林经营活动。

正如原则9和相关术语表中所提出的那样，FSC原则与标准适用于所有的热带、温带和寒带森林。

许多原则与标准也适用于人工林和部分人工补植的森林，可以在国家和地区水平上起草更为详细的、适用于各类森林植被类型的标准。

FSC原则与标准应纳入到寻求FSC认可的所有认证机构的审核体系和标准中。

虽然FSC原则与标准主要是为生产木质产品的森林经营而制定的，但在很大程度上也可应用于生产非木质林产品及提供其它服务页脚内容1的森林经营。

原则与标准是一个整体，没有主次之分，本文件应与FSC条例、认可程序和认证机构指南一并使用。

FSC及其认可的认证机构并不一定强求完全符合其原则与标准，但如在任何一条原则上存在重大差距，则通常被认为不合格，或导致证书吊销。

这需要独立的认证机构依据每个标准满足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定，允许根据当地情况做出某些灵活处理。

在一切认证审核过程中都要考虑到森林经营作业的规模和强度，受影响资源的独特性以及相关森林的生态脆弱性。

各国和地区的森林管理标准会指出FSC的原则与标准解释的差异与难点，这些标准将在各国和地区的参与下制订，并由认证机构和其它参与及受影响各方逐项进行认证审核。

如有必要，FSC的争端解决机制在审核过程也提倡采用本办法。

FSC受控木材企业评估标准FSC STD-40-005（V2-1）（2006年10月4日董事会批准；2007年4月执行董事批准作少量修改）©2006 森林管理委员会，A.C.保留所有权。

本标准为出版商所有，未经出版商书面许可授权，不得以任何形式或手段（平面，电子机械、包括影印，录像，录音，或者信息检索系统）进行拷贝或复制。

森林管理委员会（FSC），是一个独立的非政府、非盈利性组织，总部现设在德国首都波恩。

FSC的任务旨在促进对环境负责、对社会有益并在经济上可行的森林经营活动。

FSC用自己的使命来发展，支持并促进国际，国家及地区间在这一行业的标准完善化，一体化；评估，授权并监督核实FSC标准的认证机构；并提供必要的培训和信息去完善携带FSC商标的产品的推广使用。

前言制定本标准目的是帮助企业避免买卖非法采伐木材、传统和公利受到侵犯的森林采伐的木材、从高保护价值受到威胁的森林采伐的木材、由转变为人工林或非林业用地的森林采伐的木材，以及从转基因森林的木材。

为了同FSC认证材料进行混合，本标准允许公司向FSC产销监管链企业提供FSC受控木材。

它允许公司证明正在尽最大努力避免买卖非法采伐的木材，支持国际森林执法、治理和贸易项目。

它允许公司实施自己的可靠的材料来源政策。

本标准是为公司评估FSC受控木材专门制定的，可以使生产商避免将不可接受的木材同FSC认证材料混合。

本标准允许公司极降低买卖来源不可接受的木材的风险。

希望向FSC 认证公司或遵守本标准的公司提供FSC受控木材的森林经营企业自身应该符合森林经营企业的FSC受控木材标准（FSC STD-30-010）。

本版本说明2004年9月，为了FSC 认证产品的混合目的，FSC董事会批复一套允许FSC认证公司买卖受控的非认证木材的标准（FSC受控木材公司评估标准FSC STD-40-005和森林经营企业的FSC受控木材标准FSC STD-30-010）。

fsc考试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 以下哪个选项是FSC考试中不涉及的知识点？A. 森林认证标准B. 木材供应链管理C. 国际金融法规D. 森林生态系统服务答案：C2. FSC认证体系中，以下哪个不是认证的关键步骤？A. 申请认证B. 现场审核C. 认证结果公示D. 产品销售答案：D3. FSC认证的有效期是多久？A. 1年B. 3年C. 5年D. 10年答案：B4. FSC认证标志中的绿色圆环代表什么？A. 可持续发展B. 环境保护C. 社会责任D. 经济效益答案：A5. 以下哪个不是FSC认证的木材来源？A. 合法采伐的木材B. 可持续管理的森林木材C. 非法采伐的木材D. 经过认证的森林木材答案：C6. FSC认证的主要目的是什么？A. 提高木材价格B. 保护森林资源C. 增加木材产量D. 促进木材出口答案：B7. FSC认证体系中，以下哪个不是认证机构的职责？A. 审核申请材料B. 进行现场审核C. 颁发认证证书D. 生产木材产品答案：D8. FSC认证体系中，以下哪个不是认证的基本原则？A. 遵守法律B. 尊重当地社区权益C. 促进森林生物多样性D. 无限制采伐答案：D9. FSC认证体系中，以下哪个不是认证的效益？A. 保护环境B. 提高企业形象C. 增加产品附加值D. 减少木材产量答案：D10. FSC认证体系中，以下哪个不是认证的流程？A. 认证申请B. 认证审核C. 认证结果公示D. 认证撤销答案：D二、填空题（每空1分，共10分）1. FSC认证体系中，木材产品的____是指从森林到最终产品的整个供应链中，木材和木材产品的合法性和可持续性得到保证。

答案：可追溯性2. FSC认证体系中，____是指森林的管理和采伐活动符合FSC的森林管理标准。

答案：认证森林3. FSC认证体系中，____是指那些通过FSC认证的木材产品，可以在产品上使用FSC标志。

答案：认证产品4. FSC认证体系中，____是指那些没有通过FSC认证，但是符合FSC 混杂木材要求的产品。

欧盟对待非法木材的立场1欧盟对待非法木材的立场非法采伐是一个国际社会普遍关心的问题，它导致毁林，并且是引起气候变化的一个主要原因。

国际市场上的非法采伐常常表现为有组织的犯罪。

如同其他的犯罪活动一样，它是偷偷摸摸地进行的。

这就是为什么没有人能精确地计算出在国际贸易中非法木材的数量。

全球非法采伐木材的数量约占全球木材生产的20-40%，有关国家、产业和林主每年为此损失的收入估计达到150亿美元（95亿欧元），非法采伐还使世界范围内的木材价格下跌7-16%。

这使守法经营的企业遭受经济损失，而且使木材作为可持续发展的材料的形象方面受到损害，也使负责任的林业部门遭到打击。

1.1欧盟的FLEGT行动计划2003年，欧盟采取一个反对非法采伐及其相应贸易的行动计划（森林执法、施政和贸易行动计划——FLEGT），在与生产国签订自愿性的伙伴协议的框架下，制定许可证规则，目的是在欧盟进口的产品中排除非法木材。

为了达成该项协议的谈判正在进行或准备之中，参加谈判的国家有印度尼西亚、马来西亚，也有非洲的木材出口国家如加纳、喀麦隆。

但是，研究表明，即使被预见的FLEGT的伙伴关系成立，并得到成功的执行，但是欧盟进口的非法木材在全部进口木材产品中仍占到90%以上，这是由于规则上存在着许多缺陷。

与最有关联的生产国和中转国（即俄罗斯、巴西、中国、东欧国家）之间尚未计划谈判，许多用非法木材生产的产品并未被FLEGT规则所覆盖（即家具和其它待加工木制品或纸制品）。

只要应用最简单的设备，即镂铣或开槽，就有可能把锯材作为成型木材进行重新申报，从而规避了FLEGT法规的限制。

1.2欧盟认为，在其范围内对非法木材的禁令需要制定另外的法规虽然追溯性系统可以减少非法木材的进口，这在一些欧洲的主要林业产业中已经实行，如芬兰的企业。

但是在欧盟层面上急需制定另外的法规，以保证只有来自合法来源的木材和纸类制品才可以进行贸易，要确立加工者和贸易者提供证明的责任。

FSC为保持与欧盟木材法规统一将对FSC认证内容作修改梓叶
【期刊名称】《中国人造板》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】据英国的木材贸易杂志在线网站（Timber Trades Journal Online）2011年11月16日报道，森林管理委员会（FSC）正在开发一项尽职调查体系，能让通过FSC认证的木材持有者完全满足欧盟木材法规的要求。

【总页数】1页(P41-41)
【作者】梓叶
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TS6-28
【相关文献】
1.PEFC和FSC适应欧盟木材法规
2.FSC森林认证与环境影响——关于对3家FSC森林认证单位的森林认证报告的分析
3.用FSC认证木材制作家具
4.推动FSC 森林认证促进森林可持续经营——世界自然基金会与SGS共同举办FSC产销监管链CoC主任审核员培训
5.2014年俄罗斯索契冬奥会指定使用FSC认证木材
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