新楼村集体经济发展规划
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村级集体经济发展情况汇报第1篇: 村级集体经济发展情况汇报高官寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来,按照市委、市政府的部署要求,我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标,创新思路,多措并举,大力发展农村集体经济,取得了初步成效。
现将具体情况汇报如下:一、基本情况高官寨镇辖52个行政村,5.4万人,耕地面积12万亩。
在52个行政村中,村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,20余个经济薄弱村,15个经济空壳村。
村级收入基本靠集体土地承包,但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮,村级发展集体事业举步维艰,无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
二、主要做法今年以来,我镇确定了“政策引导,分类推进,以点带面”的工作思路,逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导,注入活力。
我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件,将发展村集体经济纳入年度考核体系。
为体现党委政府的发展决心,镇财政每年设立50万元专项资金,鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进工、农、商项目,发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人,明确奖励办法,制定优惠政策,以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进,增强活力。
通过对各村反复摸底和深入调研,我镇实行因村制宜、分类发展的模式:官庄、罗家等农业特色村,继续大力发展优势农业,实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。
辛庄、马庄等工业基础较好的村,通过大力招商引资办厂、建立工业园区,发展壮大村级集体经济。
新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村,利用土地增减挂钩政策,盘活空闲土地增加集体收入。
魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供销社服务平台,在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面,壮大实力。
为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩,邀请先进村做经验介绍和技术指导,为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。
-2023年新农村建设工作计划6篇-2023年新农村建设工作计划 (1) 按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。
7年全村实现村集体收入30万元,农民人均纯收入6300元。
主要做好以下工作:一、促进生产发展,加快增收进程围绕增收目标,大力调整产业结构,拓宽农民增收渠道,提高村民生活质量。
使主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次,取得显著成效。
1、抓好农民增收。
今年要实现农民人均增收880元左右,人均纯收入6300元。
主要从四方面实现增收目标。
一是扩大胡萝卜种植面积,力争达到6000亩,人均增收260元。
二是发展特色养殖,新增蛋鸡养殖户15户,增加蛋鸡3万只;每户达到10头以上良种奶牛养殖户增加16户,人均增收240元。
三是加大农村剩余劳动力转移输出力度,力争达到2200人次,人均增收220元。
四是加大设施农业种植,完成温室大棚60座,人均增收160元。
2、抓好村集体增收。
今年要实现村集体收入30万元,增收20万元。
一是对机动地进行公开发包,增收8100元,二是加强驻村企业管理,提高效益,增加村集体收入的路子。
重点加强对砖厂的协调服务,增加村集体经济收入20xx元。
三是林业增收4900元。
四是加强村办企业,增加村集体收入达到18.5万元,3、抓好村容村貌整治。
完善和改造集镇、自然村的基础设施。
在街道两旁和房前屋后种花、种草、种树。
二、加大基础设施建设,扎实为村民办实事在原有的基础上,继续完善通水、通电、通路、通广播电视,扎实为村民解决一些实际问题,1、7年,通过村集体出资10万元,完成六至八区约5公里的巷道沙石路面铺垫工程,使巷道达到三级路面标准,此项工程预计在10月份完工。
2、7年,采取村民自筹和上级争取资金的方式,在新城村五区投资10万元,修建扬水站一座,解决20xx亩土地浇水难的问题。
3、7年,通过向上级有关部门争取资金,在新城村二区和五区交界处,投资13万,打抗旱机井一眼。
新农村建设工作计划规划范文8篇新农村建设工作计划篇1一、建设目标(一)生态治理成效显著。
通过生态建设,使本村局部生态得到一定改善。
(二)农村制度健全完善。
建立健全农村基本经营制度、农村土地管理制度、水权制度、民主管理制度,能够切实保障试点村的各项事业健康发展。
(三)特色产业培育形成。
初步建成日光温室、养殖暖棚、节水作物、劳务经济四大产业。
(四)服务体系构建形成。
村民活动中心建成并投入使用。
宽带连接到村入户,农民超市进村,成立暖棚养羊协会。
(五)保障机制更加完善。
新型农民合作医疗参合率提高到90%以上,其他各项惠农政策全面落实。
(六)农村管理科学民主。
村级活动场所健全,各项制度完善。
村庄规划完成,“六图一书材料齐全”,并投入实施。
(七)基础设施较大改善。
村社主干道路、居民大街、居民住宅及农灌设施有较大改善,居民生活条件较大提高。
(八)村民素质普遍提高。
通过开展各种培训,农民素质有较大提高。
(九)农民收入大幅提高。
农民人均纯收入达到6000元以上。
(十)社会风气文明和谐。
形成尊老爱幼、邻里和睦、团结互助、崇尚科学、勤俭节约、讲究卫生等良好社会风尚。
二、建设内容(一)完成新农村建设规划编制:聘请专业设计人员,按照新农村建设要求,5月底前完成全村新农村建设规划编制工作。
(二)抓好产业发展:新建日光温室40座;养殖小区2个,整社推进修建养殖暖棚40户;推广节水示范种植2000亩;有组织输转劳动人200人次;建成养羊协会。
(三)加快基础设施建设:新建蔬菜批发市场1处,完成公路到八社、到三社村社主干道路铺油4公里;完成新农村住房改造100户;完成村委会所在地街道路灯架设16盏;完成五、六、九、十社1.5公里居民大街硬化;栽植风景树1000株;修建垃圾收集池5个;宽带入网8户;完成渠道衬砌5公里。
(四)抓好社会公益事业:完成村民活动中心配套设施建设,新建农家书屋2个,新建村民超市2个。
(五)加强生态建设:营造农田防护林100亩、防风固沙林100亩,退耕封育500亩,完成通道绿化2公里。
发展村级集体经济实施方案三篇发展村级集体经济实施方案1三推发力创新集体经济发展新路径三推是指,推行六种模式、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
推行六种模式,即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、三农服务型六种村级集体经济发展模式。
根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素,对村级集体经济发展六种模式进行再研究再对照,找准与本地推行的契合点,研究制定发展村级集体经济实施意见。
盘活村级现有资产,鼓励进行合作化经营,增加经营性收入比重。
培育新型农业经营主体,构建新型农业经营主体+村集体+农户的利益联结机制,实现集体经济、农民收入双增强。
推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。
参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法,积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作,挽回集体收益损失。
同时,建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度,实现资产规范化管理,杜绝村集体资产流失现象再度发生。
推动党建引领集体经济发展。
把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中,提升村班子抓集体经济发展能力。
采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式,消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。
同时,加大政策、资金、人才等支持力度,全方位推动村级集体经济发展。
两帮助力激发集体经济发展新活力两帮是指,支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力,即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面,助力集体经济更好发展。
支部联建帮助建强集体经济。
积极推进组织联建,坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村,放大组织、产业、资金等要素效应。
发挥强村、弱村的独特产业优势,充分整合两村的项目、人才、技术等资源,找准最佳利益链接点,激发单元效能,壮大优势产业,实现强弱互补、产需平衡,促进区域产业协同发展,形成产业经济共同体。
发展壮大村级集体经济加强村级财务管理作者:楼巧儿来源:《农民致富之友·下半月》2012年第10期[摘要] 农村财务管理工作做得好坏,直接影响着农村的社会稳定,关系着人心向背和农村基层党组织在群众中的威信。
浙江省永康市从基础入手,认真抓好村级财务规范化管理,积极推行村务公开,强化民主监督,搞活集体资产运营,集体经济不断发展壮大。
[关键词] 集体经济村级财务管理一、村级财务管理在发展壮大农村集体经济中的重要地位和意义1.加强村级财务管理,是发展壮大农村集体经济,促进农村经济持续健康发展的必然选择村级经济作为我国农村经济的主体,决定了其在农村社会主义市场经济建设中的重要地位。
强大的农村集体经济,是建设农村高度的社会主义物质文明和精神文明的物质保证,而强化财务管理,是发展壮大农村集体经济的核心和基础工作。
只有强化财务管理,才能保证集体财产物资的安全与完整,正确处理积累与消费的关系,提高资金使用效益,使有限的资金更多地投入生产经营,兴办企业,改善农业基础设施,综合开发资源和搞好产前、产中、产后服务,才能更好地为发展壮大集体经济,加快农村现代化建设进程,促进整个农村经济的持续发展和实现农村小康目标打下坚实的基础。
2.加强村级财务管理,是促进基层党风廉政建设,密切党群干群关系,维护农村社会稳定的重要措施农村财务管理问题,历来都是广大农村干部、群众最为关心的热点问题,财务管理的好坏,直接影响到基层班子的团结,党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
凡是财务管理搞得好的地方,干部清政廉洁,班子团结,有凝聚力,在群众中有较高的威信,各项工作能顺利开展,能够带领广大群众搞好生产,发展经济,走强村富民的共同富裕道路;反之,如果财务管理混乱,群众对干部就缺乏信任,党群、干群关系就会紧张。
一些地方贪污、挪用集体资金,侵占、私拿私用集体财产等现象就会发生,导致干部腐败,群众痛心,关系紧张,工作难以开展,有的地方甚至出现群众集体上访事件,严重影响了农村社会的安定团结。
关于财政资金扶持村级集体经济发展壮大的指导意见为进一步发展壮大村级集体经济,激活农村各类生产要素潜能,不断增加农民收入,实现强村富民。
根据中共陕西省委组织部陕西省财政厅陕西省农业农村厅印发《〈关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见〉的通知》(陕组发〔2022年〕1号),陕西省农业厅陕西省扶贫开发办公室《关于支持贫困村发展壮大集体经济的指导意见》(陕农业发〔2022年〕33号)等文件精神,结合我县实际,特制定出台本指导意见。
一、总体要求(一)总体目标。
支持发展壮大集体经济,以集体经济组织为载体,以集体资产资源和扶持资金为依托,大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,创新集体经济发展体制机制,激发集体经济发展活力。
谋定符合实际的产业项目,形成一批集体经济发展典型村,贫困户从集体经济发展中得到的收益实现有效突破,为全县集体经济助力脱贫攻坚工作树立样板、积累经验。
(二)基本原则。
一是坚持集体所有,确保集体经济发展成果惠及集体所有成员。
二是坚持市场导向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,用市场的办法解决发展遇到的问题。
三是坚持改革创新,探索集体经济不同实现形式,走出适应不同经济资源和市场条件的新型集体经济发展道路。
四是坚持因地制宜,分类指导,因村施策,探索不同经营主体的组织形式和商业运营模式,推动一、二、三产业融合协调发展。
五是坚持以村为主导,充分发挥村集体的主导和农民的主体作用,切实保证集体增实力、农民增收益、产业增效益。
二、扶持范围和条件在全县14个镇(办、中心)141个行政村,支持发展愿望强烈、干群基础比较好的村集体经济组织,财政专项扶贫资金用于贫困村发展壮大村集体经济组织。
享受资金扶持政策的村应具备以下基本条件:(一)村两委班子坚强有力。
(二)村集体经济组织健全,经县级农业部门审核设立集体经济组织,组织机构健全,并拥有独立账户和组织印章。
(三)群众发展意愿强烈,群众发展积极性较高,关心关注集体经济,有意愿参与集体经济合作经营。
多措并举不断发展壮大村级集体经济山东莒县招贤镇人民政府贺方志村级集体经济是农村经济的重要部分,是村级组织正常运转的重要保证,也是建设现代新农村和构建和谐社会的重要基础。
如何更好地发展壮大村级集体经济,夯实基层组织凝聚群众的物质基础,是当前面临的一个重要课题。
现状分析招贤镇现有81个村,7万口人,7万亩耕地。
目前,全镇81个村的集体经济收入403.19万元,有52个村集体经济收入过万元。
其中,村级集体收入20万元以上的村7个、15—20万元的村4个、10—15万元的村3个、5—10万元的村15个、1—5万元的村23个。
从现有情况分析,主要呈现三个特点:一是经济总量不断攀升,发展呈不平衡性。
随着经济社会的快速发展,有效带动了村级集体经济的发展,部分离集镇和工业功能区较近的村通过建造店面房出租等,获得稳定收入,最高的村年集体经济收入达到了50万元,但部分位置比较偏远的村增收途径较少,村级集经济收入还在5万元以下。
二是收入增速减缓,支出逐年增加。
由于宏观调控等因素影响,租金收入减少,加上土地整理、土地复垦等政策性收入空间的减小,村级集体经济收入增长较为缓慢。
同时,村级非生产性开支不断攀升,村庄整治、水利建设、村级活动场所建设等工程建设支出所占比重增加较快。
三是发展路子较为传统,增收渠道不宽。
根据村级集体经济收入情况来看,收入绝大部分来自房屋出租收入、丰产林发包收入和机动地发包收入,占村级总收入的87%,主要依靠地域和产业优势,发展的路子较为传统,持续增收困难大,渠道不宽。
为此,近年来,我们把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设的重要内容,结合实施基层组织建设年的有利契机,注重解决村级集体经济发展中的矛盾和问题。
因地制宜、分类指导,强化政策扶持和工程开发,村级集体经济呈现良好的发展态势。
主要做法(一)发展土地流转型经济。
随着城市化进程的加快,农村劳动力加速转移,针对农村农民大量外出、土地撂荒的实际,我们开始对村民承包地闲置情况进行定期调查,在稳定土地承包关系,保证农民生产自主权的前提下,本着“依法、自愿、有偿”的原则,探索和完善土地流转经营机制,由村集体从农民手中把零散的撂荒田地、山林水面,通过签订有偿合同,集中起来,实行集体经营或集中发包,实现适度的规模生产,推进蔬菜、花卉、食用菌、黄烟、桑蚕等五种农产品的产业化开发。
新型集体经济40农村经营管理 2024.2闵行区是上海市唯一的全国农村改革试验区,现有村级集体经济组织135个,集体经济组织成员29.17万人。
截至2023年11月,全区农村集体总资产达1347.28亿元,农村集体总收入92.52亿元。
近年来,闵行区不断开展集体经济组织改革、发展与监管,在创新运行机制、盘活资源要素等方面形成一套具有自身特色的可复制、可推广的经验和制度安排。
聚焦确权赋能,释放集体经济组织“新活力”自2011年起,闵行区先后完成三批全国农村改革试验区试验任务,第四批也即将完成,基本建立了集体经济持续发展的体制机制,形成了公开、公平、公正的成员利益保障机制,构建了农民财产性收入的长效增加机制。
党建引领,机制创新。
闵行区成立了农村集体经济组织产权制度改革工作领导小组,区委书记任组长,镇村也建立了相应的工作机构。
通过出台一系列改革政策文件,建立“一把手”工程、工作例会、进度月报、联络员、考评奖惩等5项制度,将改革工作纳入对镇街绩效考核内容,设立专项资金对改革村实行考评奖励,累计发放奖励经费4810万元。
明确思路,分类推进。
闵行区采取了一镇一策、各村各案的改革方针,探索形成资产量化、股权设置等多种模式。
一是明确村级改革思路为“确权到人、颁证到户”,镇级改革思路“份额到村、收益到村”。
二是先村后镇,在完成村级改革的基础上做好镇级改革。
三是分类推进。
明确城市化地区可采取股权形式量化集体资产,农村地区采取份额形式赋予成员合法权益。
对经营性资产优先股权量化,对资源性的承包地给予确权登记颁证,对公益性资产实行保全管理。
规范操作,把握关键。
一是程序到位、操作规范、全过程公开。
例如,成员身份与农龄统计实行“三榜公布”,资产处置、股权设置等重大事项必须经五分之四以上成员代表同意后才可实施。
二是聚焦关键环节。
对共性问题如成员身份确认、清产核资等,明确政策规定,做到底数清、情况明、数字准。
对一些个性问题,如成员权利受限等问题,允许各村根据自身情况在章程里予以明确。
村级新农村建设发展规划在新时代的背景下,农村发展迎来了前所未有的机遇和挑战。
为了实现农村的可持续发展,提高农民的生活质量,我们制定了这份村级新农村建设发展规划。
一、村庄现状分析我们的村庄位于_____,拥有_____亩耕地,_____户村民,人口约_____人。
目前,村庄的主要产业为_____,但存在着一些问题。
1、基础设施方面道路交通不够完善,部分道路狭窄、坑洼不平,影响村民出行和农产品运输。
水利设施老化,灌溉效率低下,制约了农业生产。
电力和通信设施也有待进一步升级,以满足村民日益增长的需求。
2、经济发展方面农业产业结构单一,主要以传统农作物种植为主,附加值低。
缺乏规模化的农业经营主体和特色农产品品牌,市场竞争力较弱。
农村电商等新兴业态发展滞后,农产品销售渠道有限。
3、公共服务方面教育、医疗、文化等公共服务设施不足,无法满足村民的多样化需求。
学校师资力量薄弱,医疗设备简陋,文化活动场所缺乏。
4、生态环境方面村庄环境存在“脏、乱、差”现象,垃圾处理不及时,污水排放无序。
部分土地存在水土流失和土壤污染问题,生态修复工作迫在眉睫。
二、发展目标基于对村庄现状的分析,我们制定了以下发展目标:1、经济发展目标在未来_____年内,实现农业产业转型升级,培育_____个特色农产品品牌,发展_____家农业产业化龙头企业,提高农民人均收入至_____元。
2、基础设施建设目标完善道路交通网络,实现村庄道路全部硬化、拓宽。
改造水利设施,提高灌溉保障能力。
加强电力和通信设施建设,实现宽带网络全覆盖。
3、公共服务提升目标建设一所标准化的小学和幼儿园,配备优质师资力量。
完善医疗卫生设施,提高医疗服务水平。
建设文化活动中心、图书馆等公共文化设施,丰富村民精神文化生活。
4、生态环境保护目标加强村庄环境整治,实现垃圾集中处理、污水达标排放。
推进生态修复工程,提高森林覆盖率,改善土壤质量,打造生态宜居的美丽乡村。
三、发展策略为了实现上述目标,我们将采取以下发展策略:1、产业发展策略(1)优化农业产业结构引导村民发展特色种植、养殖产业,如_____、_____等。
发展壮大村级集体经济工作总结范文三篇【篇一】发展壮大村级集体经济工作总结发展壮大农村集体经济是深化农村改革,巩固党在农村统治力的必然要求;是推进农业发展的客观需要,也是增强农村基层党组织活力的现实需要;更是发展农村公益事业、减轻农民负担,促进农民增收、实现农民共同富裕的有效途径。
通过我乡对如何壮大农村集体经济增强基层党组织凝聚力战斗力的有关问题进行探讨并制定了20xx 年发展壮大村集体经济的计划:一、我乡乡村集体经济的现状:(一)、我乡村集体经济收入主要来源有三条:一是农村税费改革后的财政转移支付。
二是加大招商引资力度,对在我乡辖区内引进的企业收取适当的企业可以承受的管理费。
三是依靠收取历年陈欠。
(二)村级集体经济的现状经调研,我乡村级集体经济的发展不平衡,村上产业结构合理,村党支部、村委会号召力、凝聚力、战斗力强的村集体经济情况较好,反之则较差。
1、村级集体经济的数量分布和集体经济的主要来源:我乡共有19个行政村,从分布看,城郊村有7个。
公路沿线的村有4个,相对较远的村有8个;集体经济收入在7万元以上的村有4个,占21%,5-7万元的村有5个,占26%。
3-5万元的村有7个,占37%,3万元以下的村有3个,占16%。
通过对经济收入情况的调查和分析,我乡村级集体经济收入的主要来源有下列几种途径:(1)农村税费改革的财政转移支付;(2)村集体房屋、机动地、机电井等的租赁承包收入;(3)对开荒土地进行清理后,与农户依法鉴定承包合同有偿种植的承包收入;(4)个别村集体的经济林更新变更的收入。
近年来,乡党委、政府在加强农村基层党组织建设的同时,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,全乡村两级党组织从各自的实际出发,按照建设社会主义新农村的要求,依托本地优势,充分发挥村级党组织班子和村干部的积极性,通过20-年的调研在20-年有以下计划:1、配好配强村党支部班子。
"火车跑得快,全凭车头带'。
部委挂点帮扶的优势,争取到社科院帮扶250万元、产业扶贫资金230万余元,新建700千瓦村级光伏电站,每年可实现光伏发电收入260万元左右,267户农户通过“进社入股”的方式,每年可获得2500元的分红收入。
2. 规范农饮工程运营管理。
通过组建农村供水管理理事会等方式,落实水费收缴、管网维护等职能,既确保供水安全,又增加村集体收入。
上犹县平富乡庄前村争取专项资金23万元,建成巷子坑自来水工程,并成立了安全饮水民情理事会,按照政策收取水费,剔除人力、维修等成本,村集体年增收2.2万元。
3. 开发预留地。
通过自建开发或引进企业合作开发村组预留地,以收取租金、土地入股分红、参与经营分红等形式获取村集体收入。
经开区金星村在村组预留地开发中,根据不同地块和项目探索出“自建+租赁”“建设+经营”“代建+租金抵扣工程款”等模式,实现经营性收入769万元。
4. 实施土地增减挂、旱改水工程。
组织对闲置房、危旧房等拆除后的农村宅基地和其他建设用地进行整治复耕,利用土地增减挂、旱改水政策获取补偿效益。
南康区横寨乡草丘村对集中连片的破棚烂厕和空心房,实施土地增减挂、旱改水项目72亩,实现村集体收入218万元。
5. 高标准农田建设。
兴国县兴江乡杉村争取高标准农田建设项目资金210万元,将零散分布、低产低效的297亩农田建设为高标准农田,引入经营主体发展大棚蔬菜,每年获土地入股分红5.25万元。
6. 公益林、天保林补助政策。
依托村集体所有的公益林、天保林获得政策补助,增加村集体经济收入。
崇义县思顺乡齐云山村获得公益林补助收入136.7万元。
二、出租出让型1. 承包经营。
瑞金市叶坪镇大胜村整合产业帮扶资金、奖补资金、项目资金340万元,建设脐橙产业园450亩,发包给第三方经营,村集体每年获分红17万元。
2. 唤醒“沉睡”资源资产。
通过盘活闲置的村集体自留山等自然资源、闲置旧校舍等固定资产,采取公开租赁、承包经营等方式获取集体收入。
如何发展壮大村集体经济集体经济作为农村经济的重要组成部分,是新农村建设和村级组织正常运转的重要支撑。
如何发展壮大村集体经济呢?一、盘活用好土地资源,做好土地文章1.积极开展土地资源整理。
结合目前的“拆违”和棚户区改造工程,大力开发土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并,增加有效耕地面积,获得土地整理折抵指标。
通过土地整理新增的有效耕地,归村集体所有和经营;获得的土地整理折抵指标,允许村集体优先使用,可由各镇、街道在城镇集镇、工业功能区或中心村等规划建成区内统筹集约安排,作为村级集体经济发展用地,一定程度上解决集体经济发展项目落地难的问题。
对村集体土地整理折抵指标自用有余的,由市统一有偿调剂,以增加村级集体经济收入。
2.推进土地规模集约化经营。
落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”,放开土地对农民的束缚,通过大规模土地流转、股份合作等形式,促进土地承包经营权向农民专业合作社、专业大户和其他投资主体流转,解决“地散”问题,推进农业规模化经营,实现村集体从土地流转中增收。
清理沟边路渠,增加集体土地面积,整合打包出租,提高土地利用率,进一步增加村集体收入。
3.鼓励异地置业。
突破镇村区域界限,着眼全市寻求发展空间。
鼓励城中村、城郊村、园区村等资金充足、土地资源紧缺的村,通过异地购置土地、建设标准厂房、商铺、写字楼等对外出租,或异地租赁、购置土地进行产业化种养殖。
引导位置偏远村和经济薄弱村,发挥各级扶持资金的撬动作用,在中心村、镇街驻地或城区购置商铺等对外出租,实现稳定增收脱贫。
二、加大扶持力度,做好资金文章1.继续加大财政扶持力度。
继续实行对村级集体经济发展扶持项目的资金扶持政策,继续加大扶持金额,完善资金补助办法,考虑将补助资金额同项目投资额及项目投资回报率相挂钩,相应提高每村项目最高补助金额;对一些薄弱村,在本身没有项目,而项目也确实难以在辖区范围内实施的情况下,可探索实行异地扶持。
新时期农村集体经济发展存在的问题及应对措施作者:李春向戴京艳来源:《科学与财富》2020年第21期摘要:本文对新时期农村集体经济发展存在的问题及应对措施进行了探讨,文章从阐述当前我国农村集体经济发展概况入手,进一步分析了农村集体经济发展中的问题,最后提出了促进农村集体经济发展的措施。
关键词:新时期;农村集体经济发展;概况;问题;措施前言我国是一个典型的社会主义国家,尽管市场经济的发展给我国经济进步带来了巨大的生机,但以公有制为主体的制度性质从未动摇,因此在农村地区发展集体经济,是符合我国国情与国家性质的。
但当前在农村集体经济发展过程中,面临着社会舆论偏见、缺乏政策的大力支持、缺乏农村基层建设、农民的集体主义观念被弱化等问题,因此如何解决这些问题,值得思考。
1.;;;; 当前我国农村集体经济发展概况农村集体经济体制是指主要生产资料归农村所有成员共同所有,实行集体劳动,集体享有劳动果实的一种经济组织形式。
当前,我国农村集体经济已经在家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制基础上,创造出了多种实现形式[1]。
例如,部分地区在家庭联产承包责任制基础上,结合社会发展大趋势与特征,在农村地域内不断打破区位界限,组织建设了农民所有的专业合作社等,或者借鉴股份制和股份合作制公司的建设经验,形成了许多兼营多种业务、具有一定现代化程度的优秀农村集体经济企业单位。
还有地区逐步形成了镇村联合发展的模式,这是指利用政府优质资源,由镇集体经济组织带领全镇各村及广大农户,共同投资兴建厂房、公寓房、商业用房、写字楼、仓库等富民载体,股东以股本金为限承担责任,实行民主管理、风险共担、利益均沾、共同富裕的新型集体经济组织形式和发展方式。
2.;;;; 新时期农村集体经济发展中的问题2.1;;; 社会舆论偏见自从新中国成立以后,我国农村集体经济开始了漫长的发展历程,至今也形成了一定的历史,但群众对该种经济模式的发展存在偏见依然是一大问题,甚至有部分专家学者直接否认该种经济体制存在的合理性,这就构成了农村经济体制发展的一大障碍。
潍坊壮大村级集体经济的八种模式展开全文近年来,山东省潍坊市把发展壮大村级集体经济作为深化农村集体产权制度改革的重要内容,在推进改革的同时,积极创新发展壮大村级集体经济思路,探索农村集体经济的有效实现形式,不断释放农村发展新动能,增强集体经济发展活力,全市村级集体经济实力不断增强。
结合各村经济基础、地理条件、资源禀赋等因素,潍坊市初步探索形成了八种村级集体经济发展模式。
1. 物业租赁型。
主要适用于城中村、城郊村、园区村,这些村区位和基础比较好,大多既有资金又有可用建设用地。
对这些村,按照“留资产不留资金,搞物业不搞经营”的思路,通过建标准厂房、沿街店铺、市场、写字楼、民工公寓等,进行物业租赁经营,使村集体获取长期而稳定的租金收入,其特点是不需要进行复杂的组织运作。
奎文区李家村通过南下河市场和综合办公楼租赁,每年实现集体收入2000多万元。
寒亭区叶家庄子村利用城中村改造腾出的土地建起了村级工业园,通过厂房对外租赁,年实现村集体收入490多万元。
诸城市西辛兴村村集体经济仅靠物业管理、商业用房租赁和专业市场出租等年收入就达50万元以上。
2. 资本运营型。
主要适用于城中村、城郊村,这些村的特点是有资金,但一时转化不成物业。
对这些村,按照“以钱生钱”的思路,发挥集体富余资金的效益,其特点是运作难度和风险较大,对村级班子的运营能力有较高的要求,前提是必须确保资金的安全。
寿光市圣城街道东关社区投资1.1亿元,成立小额贷款担保公司进军资本市场和金融领域,年实现集体收入2000多万元。
临朐县城关街道兴隆村利用3000万元村级集体积累,进行金融理财投资和内部资金互助,年实现收入400多万元。
青州市何官镇南张楼村通过入股石油机械厂等骨干企业,村集体每年收取分红收益,村集体年经济收入179万元。
奎文区中上虞经济专业合作社积极开展资本运营,向潍坊家豪置业有限公司融资4000万元,每年实现800万元投资收益。
3. 资源开发型。
镇2023年村集体经济发展示范村创建方案一、背景介绍村集体经济发展是促进农村经济增长、实现农民增收的重要途径之一。
为了充分发挥农村集体经济的优势,提高农民的经济收入和生活水平,我市决定在2023年创建示范村,带动周边村庄的集体经济发展。
二、目标设定1. 实现农村集体经济总产值年均增长15%以上;2. 实现农民人均纯收入年均增长10%以上;3. 增加农村劳动就业岗位,解决部分农民转移就业问题;4. 促进农村经济结构调整和农业现代化发展。
三、创建方案1. 加强组织领导成立示范村创建工作领导小组,明确各部门的职责和任务,确保创建工作的协调进行。
2. 提升基础设施建设加大对示范村的基础设施建设投入,包括道路、供水、供电、通信等方面。
提供更加便捷的交通、电力、互联网等基础服务条件,为集体经济发展提供支持。
3. 挖掘农村特色产业根据示范村的自然条件和资源优势,制定特色产业发展规划,培育壮大具有竞争力的农村特色产业。
例如,发展优质农产品种植、农副产品加工、乡村旅游等。
4. 引进产业项目积极引进外来投资和合作项目,推动示范村的产业发展。
例如,引进大型农业企业开展农业生产、引进优质农产品加工企业等。
同时,鼓励农民创办个体工商户,培育集体经济新业态。
5. 加强人才培养重视人才培养工作,组织农民参加相关培训,提高技能水平和经营管理能力。
与学校和培训机构合作,开展农村人才培训,为集体经济提供专业化的人才支持。
6. 完善政策支持措施制定和完善农村集体经济发展的各项政策支持措施,包括财政扶持、税收减免、信贷支持等方面。
优化农村土地使用政策,为农民提供更好的土地资源保障。
7. 加强宣传引导通过宣传媒体、网络等渠道,广泛宣传示范村的创建成果和经验。
鼓励示范村的发展者分享他们的经验教训,为其他村庄提供借鉴和参考。
四、保障措施1. 加强项目进展监管,确保项目按计划落地实施;2. 定期组织示范村座谈会,听取各方面的意见和建议;3. 提供必要的经费支持,确保示范村的开展顺利进行;4. 加强示范村与相关部门的协调合作,形成合力;5. 落实奖励制度,激励和鼓励示范村的创建者。
为了进一步推进住房富民工作,促进住房事业的多元化发展,促进农民收入的稳步增长,我们根据上级的要求,制定了住房经济发展规划。
1、基本信息有一个自然村,有一群村民,人口多,耕地面积大。
我们村的主要工业是蔬菜、桃园、梨园、木作坊等。
养殖业主要有温室养鸡和小型养猪场。
2、发展方向我们计划在我们村建立一个1500平方米的扶贫车间和一个特色产业。
在发展工业经济的同时,我们还为农民提供科学的育种技术以提高收入。
鼓励农民积极参与扶贫工厂建设队伍,提高农民积极性和觉悟,鼓励农民做大做强。
3、打造特殊品牌根据市场需求,充分发挥人才的优势,土地、环境和地理的村庄,合理引导农民改变他们的发展思路,通过大力促进大规模、标准化种植、养殖业的发展,实现农业产业的多元化发展,提高扶贫开发实力,扩大知名度,并使水果花园,木工厂,扶贫工厂等产业做大做强。
达到促进农民增收的亮点。
4、开发村集体项目今年在原有的扶贫厂房建设中,基础设施进一步改造,扶贫厂房的围墙等基础设施进一步完善。
同时,我们计划今年建成1500平方米的扶贫车间,努力发展集体经济,提高全村的集体经济收入。
此外,争取项目,争取环境改善我们的房子和小广场的建设,争取上级的政策支持。
根据市场需求和劳动者个人意愿,加大劳动技术培训投入,以就业为导向,提高培训针对性和实效性。
依托上级领导部门,加大对贫困家庭的职业技术改造计划和教育扶持项目,确保贫困家庭至少有一条致富之路,实现贫困家庭自主脱贫。
为推动自治区村级集体经济持续健康发展,提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力,加快脱贫攻坚、全面建成小康社会进程,推进乡村振兴战略实施,根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于加快贫困村村级集体经济发展的意见〉的通知》,制定以下政策措施。
一、明确发展目标实现村级集体经济组织(村民合作社,下同)全覆盖,每个行政村(含城中村、农村社区,下同)均要设立和发展一个村民合作社,并把村民合作社培育成一个具有发展活力、能带动集体经济持续健康发展的经营主体。
金山店镇新楼村集体经济发展规划
加快村级集体经济发展是全面建设社会主义新农村重要基础,是村党组织建设的一项重要工作。
当前,村级集体经济薄弱已经成为制约我农村各项事业发展的首要问题,为更好地发展村集体经济,服务于社会主义新农村建设,制定如下规划:
一、严格土地管理,依法经营土地资产。
土地是村集体资产最重要的资源,也是农民最基本的生存和发展保障,具有稀缺性。
严格土地管理,合理开发、利用集体土地资产,使这一最基本的生产要素得到最优配置,促进村级集体经济可持续发展。
1、严格土地管理。
按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求,保护和利用好基本农田。
严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。
严禁闲置土地,已撂荒的耕地尽快组织恢复耕种。
2、推进集体建设用地使用权流转,依法经营土地资产。
村集体建设用地的出让,首先建立失地农民的社会保障,确保长远生计。
不能搞短期行为,只顾眼前,不顾集体和农民的长远利益,一卖了之。
严格控制集体土地用于房地产开发,积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营,增加集体经济收入,获得长期稳定的土地收益。
3、大力实行集约用地。
切实转变经济增长方式,改变低水平扩张的发展模式。
建立集约用地机制。
村集体发展和引进建设项目,要按
照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标,确定经济合理的建设用地规模,提高土地资源的配置效率。
4、确促土地补偿金及时、足额到位。
对于已经出让土地的,土地补偿金要及时、足额到位,并强化管理,确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。
二、管理好原有集体资产
1、对集体原有固定资产,要采取承包、租赁等形式搞好资产经营,也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。
实现集体资产的保值、增值,为集体培育稳定、可持续收入来源。
2、充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等。
四荒"资源,发展特色产业。
可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径,发展各种旅游观光和休闲农业,增加集体经济收入。
三、探索发展集体经济的新路子
1、大力发展专业合作经济组织。
村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势,团结带领农民群众,以农户为基础,以产业为依托,以富民为目的,大力发展专业经济协会或合作社,在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源,发展壮大村集体经济。
2、大力引导实施土地流转。
村集体要积极开展服务,引导、鼓励土地向大户集中,探索组建土地股份合作社,并以入股、租赁和联营等方式流转土地,不断增加农民的资产性收入。
四、健全完善村级财务管理制度,切实加强管理。
1、健全制度。
建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度,把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。
确保集体支出科学、合理,控制非生产性开支。
2、强化村级财务民主管理机制。
健全和完善民主决策程序。
建立健全"村两委"会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度,明确议事范围,规范议事程序,实行集体决策、民主决策。
凡是关系全体村民切身利益的事项,如集体土地征占用、"一事一议"筹资筹劳、干部报酬、企业改制、大额举债、大额开支等事项,都必须让群众知道,由村民大会或代表大会讨论决定。
要充分发挥民主理财小组的监督作用,切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。
3、提高村级财务公开质量和效果。
财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节,是村务公开的核心内容。
要坚持求真务实,持之以恒,不搞花架子,不搞形式主义,努力做到"五个统一",即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录,真正做到"真公开、全公开、常公开",让群众看得明白,消除群众疑虑,赢得群众认可。
4、坚决遏制村级债务的增加和蔓延。
采取有力措施,积极稳妥地进行清理化解村级债务,严格防范发生新增债务。
对村级原有债务,要认真进行清理。
弄清借债原因,落实债权人,摸清、摸实底子,采取清理往来、盘活资产。
要坚决堵住新增债务的口子。
村级借款要进
一步严格程序和范围,村级兴办公益事业和生产项目,要量力而行,实事求是,严禁村干部以个人名义私自代集体借款,每一届村干部任职期满,要公布其任期内发生的债务余额。