怎么写河南新建养老院项目建议书
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撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司
撰稿时间：2013年9月2日
第一章、项目总论
不能把养老作为一个社会负担，将养老产业化，既能改善民生，又能扩大就业，有着良好的经济效益和社会效益。最重要的一点就是以居家养老服务为重点，实行产业化经营。引入市场机制，吸引外资和民间资本参与居家养老服务。通过“谁投资谁管理谁受益”的方法，吸引外资及民间资本以独资、合资、合作、联营、参股等方式，兴办养老服务企业。
第二章、问题分析
中国人还是喜欢居家养老的，居家养老也是养老发展的方向。但是，社会没有发展到那种程度，养老院这种过渡形式就不会消失不见。尤其是当我国人口老龄化加剧，老年人越来越多时，养老问题被推到了舆论的风口浪尖。人们所愿意讨论的养老院的问题，自然都是些负面的新闻，这并不代表我们的养老院没有希望了，而只是把负面问题拿出来探讨，以期继续进步。
首先，是养老院的缴费问题。按理来说，老年人为社会辛勤的工作了一辈子，到老的时候，起码退休金要能负担得起自己的生活。可是实际情况却不然。很多老年人，还是有退休金的老年人，想要住进养老院，是很有难度的。尤其是在大城市的养老院。如果没有家人的帮助，老年人只凭退休金根本无法入住，更别说退休金少或者没有退
休金的老年人了。
其次，是养老院的床位问题。随着我国人口老龄化的加剧，现有的养老院已经不足以容纳越来越多的老年人了。“一床难求”、“排队等号”的现象比比皆是，有的老年人戏称“等到自己死了也住不进养老院”。
当然，养老院还有很多其他的问题，在此就不一一赘述了。国家也在想办法解决养老院的诸多问题，很多问题已然有成效了。
第三章、新建养老院产业需求分析
一、发展社会养老事业适应老年人口变化的需求
1、郑州市老年人口的现状及特点
按国际通用标准，60岁以上人口比重达到10%或65岁以上人口比重达到7%以上，社会人口年龄结构进入老年型。郑州市已于1996年进入老龄化社会。目前郑州市老年人口显现出数量大、老龄化快、高龄化的特点。截止2009年12月底，郑州市60岁以上老年人口121.9万人，占全市总人口835.5万人的14.59%，；2009年郑州老龄化程度比2008年增长了6.12%；70岁以上的中高龄老年人占全市老年人口的46.67%；80岁以上高龄老年人13.92万人，100岁以上老年人为800人。
2、中国养老市场的“未富先老”状况
相对与欧美、日本等发达国家人口老化时雄厚的经济实力，中国面临
的状况是“未富先老”，即在人均收入很低的情况下人口就已经老化。据统计，1980年，全国在职职工与退休人员的供养比是13：1，2005年供养比是4：1，预计到2020年，抚养比例将达到2.5：1。另一方面，医疗保障也是养老服务的最要内容。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍。但目前老年人看病难、看不起病仍是一个普遍现象。
3、家庭养老功能的逐渐弱化
老年人口增加，独生子女政策，让“四二一家庭”（一对夫妻同时赡养四位老人和一个小孩）越来越多。同时经济发展使得住房条件改善，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，空巢老人家庭迅速增加，传统的“养儿防老”模式正面临困境。远城区由于青壮年劳动力涌向城市，出现“三化”（老龄化、少儿化、女性化）并存的局面。而农村社会保障制度建设严重滞后、缺位，留守老人不但要自我养老，还要担负隔代抚育责任，特别是贫困老人、病残老人、失地农户老人、独生子女老人的养老问题更加严重。
4、社会化养老需求激增
国家的“未富先老”状况和家庭养老功能的弱化使得目前的养老方式和国办养老福利机构已不能完全满足现阶段的养老需求。越来越多的家庭需要社会养老，福利院因此也越来越俏。在汉口、武昌的中心城区，条件稍好的公办福利院，都是常年满员，有的老人甚至已经排队两年多，仍一床难求。
第四章、产业发展趋势
家庭式养老已经不适合现代社会的发展，这种养老模式给社会以及子女带来的负面影响非常大，因此，家庭式养老正在逐渐淡出，而机构养老模式却逐渐进入人们的视野，据有关部门专业人士介绍，中国养老院在未来必然会朝向三个方向发展：规范化、透明化以及公寓化。
一、规范化让养老院更加适合养老
以往大家都排斥养老院，因为养老院里有太多的黑暗，不少地方爆出虐待老人，饭菜不好，住处差，老人无人照料等情况，而这些事件的曝光也让众人对养老院产生一种误解，认为养老院就是这样黑暗的地方，实际上现在政府已经对养老院进行了整改，再加上经济条件的好转，养老院的条件也在逐渐提高。
现在的养老院都有统一的房屋标准，伙食标准以及生活标准等等，每个月老人不仅能够领到一些生活用品，还有专门的人帮忙打扫卫生、收拾以及护理等等，因此现代养老院已经非常适合老人养老。
二、透明化更有利于监督
以前养老院黑暗是因为老人进去之后出不了，外人也进不去，这样里面的情况谁也不了解，而现在养老院已经成为透明式的发展，无论是老人还是家属都可以随时离开，随时来，这样的透明化不仅利于养老院发展，同时也利于老人养老，一旦有不合理的地方，也会被人
看出来，从而从根本上杜绝了黑暗养老院的出现。
三、公寓式发展让老人晚年更舒适
公寓式养老院属于养老院中级别比较高的，因此价格也比较贵，但是老人受到的待遇却是非常不错的。首先老人有专门的护理人员照顾，如果经济条件好，还可以自己请保姆照料，而每日的饭菜伙食也比普通养老院要高很多，如果自己想要吃好一点，也可以自己做，公寓式养老院中有很多房间都是带小厨房和卫生间的，这样能方便老人得到更好的照料。
不仅如此，公寓式的养老院设施更加齐全。院内会有老人锻炼的器材，供老人在闲暇之时锻炼自己，而院内的环境更是比一般的养老院要好很多，除了树木花草之外，可能还有更多的景观，这些都是养老院中的一部分，也是让老人生活质量提高的一种保证。
公寓式养老院还会定期组织一些活动，丰富老人的晚年生活，这些活动虽然并不如年轻人那样激烈，但是对于老年人来说却一样丰富多彩，而老人也有一个精神依托，避免出现空虚寂寞的现象。这些都是养老院所给予的，虽然无法弥补儿女在身边的遗憾，但是从现代的社会现实看来，即使父母在家，子女也很少在身边，尤其是不少子女忙碌出国，好几个月甚至是好几年都不回家，剩下两位老人甚至是一位老人孤独晚年。
第五章、新建养老院行业发展策略分析
