《汕头市城市总体规划(2002-2020年(2017年修订)》

工程设计证书编号：A222000384 工程编号：龙湖区龙祥街道夏桂埔社区“百村示范、千村整治”美丽宜居乡村建设工程初步设计二○一八年十一月目录1 设计说明书 (1)1.1 概述 (1)1.1.1 任务依据 (1)1.1.2 设计标准 (1)1.1.3 工程概况 (1)1.1.4 项目研究过程 (2)1.1.5 可行性研究报告批复意见的执行情况 (2)1.1.6 其他需要说明的事项 (2)1.2 功能定位 (2)1.2.1 规划情况 (2)1.2.2 交通量预测 (2)1.2.3 工程建设意义 (2)1.3 建设条件 (3)1.3.1 沿线自然地理概况 (3)1.3.2 工程地质条件 (5)1.3.3 交通设施现状与规划 (6)1.3.4 沿线环境敏感区（点）分布及对项目建设的影响 (7)1.3.5 项目区域内铁路、水运、航空、管道等运输方式对项目的影响 (7)1.3.6 沿线市政管线的现状与规划 (7)1.3.7 各项（地质、地震、环保、水保等）专项评价、评估结论对项目的影响 .. 71.3.8 有关部门对重大问题的意见，沿线居民的要求或建议 (7)1.3.9 其他 (7)1.4 工程设计 (7)1.4.1 设计原则 (7)1.4.2 设计依据 (8)1.4.3 技术标准与设计技术指标 (9)1.4.4 平面和纵断面设计 (9)1.4.5 横断面设计 (10)1.4.6 路基、路面结构设计 (11)1.4.7 道路附属工程设计 (14)1.4.8 桥梁、隧道及涵洞设计 (14)1.4.9 排水工程 (14)1.4.10 沿线环境保护设施 (15)1.4.11 近远期结合实施方案 (20)1.4.12 新技术应用情况及下阶段需要进行的试验研究项目 (20)1.4.13 设计配合及存在问题与建议 (21)2 工程概算 (21)2.1 工程概况 (21)2.2 编制依据 (21)2.2.1 工程项目及工程量： (21)2.2.2 定额及取费依据： (21)2.2.3 价格依据： (22)2.2.4 工程建设其他费用计算依据： (22)2.2.5 其他 (22)2.3 概算投资 (22)3 主要材料及设备表 (23)3.1 道路工程主要工程数量表 (23)3.2 污水工程主要工程数量表 (23)3.3 雨水工程主要工程数量表................... 错误!未定义书签。

《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容作者：来源：发布时间：2017年04月13日【字体：小大】【打印文章】一、规划范围与空间层次1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。

（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。

2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。

二、规划期限规划期限为2016-2020年。

三、城市发展目标结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。

四、发展策略以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。

具体包括：1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略；2、“精益经济”产业发展策略；3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略；4、基于现代化治理模式的规划实施策略。

五、城市性质与职能城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。

城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。

六、城市规模规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。

规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。

中心城区城市建设用地规模约205平方千米。

七、市域城乡空间布局规划规划市域城乡空间结构为“1心6组团”生态带形都市+“3个生态与乡村片区”，其中：“1心6组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团；“3个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。

汕头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第20号《汕头经济特区城乡规划条例》已由汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2014年10月29日通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。

汕头市人民代表大会常务委员会2014年10月29日汕头经济特区城乡规划条例(2014年10月29日汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第一节一般规定第二节建设项目规划选址第三节建设用地规划第四节建设工程规划第五节临时建设规划第六节村庄建设规划第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了科学制定和管理城乡规划,协调城乡空间布局,改善人居—1—环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。

第二条特区范围内制定、修改、实施和监督检查城乡规划,以及在规划区内进行建设活动,应当遵守本条例。

规划区的具体范围由市、县、镇人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、村庄规划中划定。

第三条制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,坚持以人为本、精致建构,优化空间布局结构,保护自然资源和历史文化遗产,彰显滨海山水特色和潮汕传统风貌,提升区域性中心城市功能。

第四条依法批准的城乡规划应当及时公布,未经法定程序不得修改。

未经公布的城乡规划,不得作为城乡规划管理和建设的依据,但法律、法规另有规定的除外。

第五条市人民政府统一领导、组织、协调特区城乡规划工作。

特区实行规划委员会制度。

城镇体系规划,城市、镇、特定地区的总体规划、近期建设规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划,以及城乡规划管理技术规范等重大事项,应当经规划委员会审议。

规划委员会委员应当体现广泛性,由人民政府及其职能部门代表、专家和公众代表组成。

广东省人民政府关于《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕247号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕247号汕头市人民政府，省自然资源厅：《汕头市人民政府关于报请审批〈汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）（报批稿）〉的请示》（汕府〔2023〕19号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《汕头市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是汕头市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑汕头市建设成为活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

汕头市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为高质量发展的经济特区、现代化沿海经济带重要发展极、具有区域竞争力和引领力的省域副中心城市。

要深度融入“双区”建设，坚持在全国“一盘棋”中更好发挥经济特区辐射带动作用，完善基础设施互联互通，提升城市规划建设管理治理能力，促进汕潮揭同城化发展。

三、严守国土空间安全底线。

到2035年，汕头市耕地保有量不低于264.97平方公里（39.75万亩），其中永久基本农田保护面积不低于226.67平方公里（34.00万亩）；陆域生态保护红线不低于183.21平方公里（27.48万亩）；城镇开发边界面积控制在591.05平方公里（88.66万亩）以内。

汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府令第191号《汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法》已经2019年12月30日汕头市人民政府第十四届60次常务会议修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

市长郑剑戈2019年12月31日汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2013年12月31日汕头市人民政府令第147号发布根据2016年12月3日汕头市人民政府令第172号《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区既有住宅增设电梯办法〉等16件规章和规范性文件的决定》修正2019年12月31日汕头市人民政府令第191号修订）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。

第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。

第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内计容总建筑面积与建设用地净（实）用地面积的比值。

第四条市自然资源主管部门组织实施本办法，并负责市区（濠江区除外）建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

南澳县、濠江区自然资源主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

各功能区管委会和市自然资源主管部门的派出机构按照规定职责负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

不断提高工业项目建筑密度和容积率曾经引以为荣的花园式厂房，在当前土地资源紧缺的情况下，成为一种极大的铺张浪费。

加大工业用地开发强度，提高工业企业建筑密度和容积率，已逐渐成为汕头市各级党政、部门和工业企业的共识。

记者在采访中了解到，汕头市在工业项目土地、规划管理中，注重从规划审批入手，通过对工业用地规划技术指标，包括建筑密度、容积率的控制，从源头上实现工业用地的节约集约利用，并从政策法规上给工业企业以实实在在的优惠和扶持。

目前，汕头市工业用地建筑密度的实际控制已提升到40％，工业企业容积率有了普遍提高，不少企业在建设厂房时往往超过了合同规定的容积率，容积率在2.0以上的工业企业逐渐增多。

据《汕头日报》报道，汕头人多地少，土地资源一直以来都较为缺乏，但工业用地的节约集约利用在一段时间得不到应有的重视。

花园式厂房一度大受欢迎。

随着工业经济的快速发展，工业用地日益紧张，并逐渐成为制约汕头发展的一大瓶颈，节约集约用地对汕头发展来说，显得尤其迫切。

如何节约集约用地，支持工业企业发展，促进汕头经济发展，成为近年来市委、市政府和各级各部门不遗余力的一大课题。

要节约用地，就要让土地发挥最大的效益。

汕头市首先抛弃建设花园式厂房的做法，从规划和土地管理上对工业用地的建筑密度进行严格控制，鼓励和支持企业在符合规划、消防、安全要求的前提下，建设更多面积的厂房。

从2004年起，汕头市工业用地建筑密度开始按照35％进行控制，即100个单位的工业用地上可以建设厂房基底面积35个单位。

到2006年，工业用地紧张程度对节约集约用地提出更为迫切的要求。

市规划部门又相应加大了工业用地建筑密度的审批控制，在实际控制中从35％提高至40％，进一步加大了土地利用效益，支持工业经济的发展。

市规划局直属分局局长陈受正表示，目前，汕头市正在根据城乡规划法修订《汕头市城乡规划条例》，制订《汕头市城乡规划管理技术规定》，其中，对工业项目的建筑密度和容积率等规划技术指标将进行专门深入研究，提出科学合理的控制要求，鼓励和支持企业提高土地的使用效益。

汕粮广澳粮库（军粮供应区域配送中心）项目一期可行性研究报告（送审稿）汕头市伟信安全生产技术服务有限公司二〇一九年九月编审人员项目负责人：刘国平注册咨询师编写人员：林力注册咨询师佟世文注册咨询师孙修礼注册咨询师柯铭注册咨询师高级工程师张志川注册咨询师江伟何工程师林春发工程师吴俊杰工程师审定人员：周用淑高级工程师目录前言 (1)1 项目总论 (3)1.1 项目概况 (3)1.2 可行性研究报告的编制依据和研究范围 (5)1.3 项目建设单位概况 (8)1.4 主要技术经济指标 (9)2 产业现状及需求分析 (11)2.1 产业现状 (11)2.2 需求分析 (22)3 项目建设必要性 (28)3.1 项目实施的必要性 (28)3.2 项目实施优势 (34)4 场址概况与建设条件 (38)4.1 场址概况 (38)4.2 建设条件 (42)4.3 运营条件 (46)5 工程技术方案 (52)5.1指导思想 (52)5.2 建筑方案 (52)5.3工艺方案 (66)5.4安全储粮 (97)5.5 冷库设计 (106)5.6 给排水、消防、燃气工程设计 (107)5.7 电气系统设计 (113)5.8 信息化管理系统 (118)5.9环境绿化设计 (120)5.10其他配套设计 (121)6环境影响评价 (122)6.1 环境保护执行标准 (122)6.2 编制原则 (123)6.3 建设项目周围环境现状 (123)6.4 建设期环境影响分析与对策 (124)6.5 运营期环境影响分析与对策 (130)6.6 环境保护措施建议 (134)6.7 环境影响评价结论 (138)7 节能方案 (139)7.1 节能方案编制原则与依据 (139)7.2 消耗能耗状况 (140)7.3 项目节能措施和节能效果分析 (142)7.4节水措施和节水效果分析 (146)8 劳动安全卫生与消防 (148)8.1 劳动安全卫生 (148)8.2 消防 (156)9 组织机构与人力资源配置 (160)9.1 组织机构 (160)9.2 人力资源配置 (160)10项目实施进度与招投标 (167)10.1 项目实施进度 (167)10.2 项目招投标 (168)11 投资估算与资金筹措 (171)11.1 投资估算 (171)11.2 资金使用计划与资金筹措 (175)12 财务评价 (177)12.1评价说明 (177)12.2 财务效益与费用估算 (178)12.3经济效益分析 (180)13 社会评价 (181)13.1 社会评价的目的、内容及范围 (181)13.2 社会影响分析 (182)13.3社会效益分析 (185)13.4 社会适应性分析 (185)13.5 社会评价结论 (186)14 风险分析与对策 (187)14.1 项目风险因素识别及风险程度分析 (187)14.2 项目风险对策 (189)15 研究结论 (191)15.1 结论 (191)15.2 建议 (192)附件：1、营业执照；2、《关于成立广东汕粮实业投资有限公司》（汕国资[2017]176号）；3、《关于研究市粮食集团东区粮库迁建及濠江区粮食产业一体化项目建设等问题的会议纪要》（汕头市人民政府办公室[2017]60号）；4、汕府办宗文[2017]1-205号；（汕5、《关于协调5万吨储备粮库建设用地有关问题的会议纪要》头市人民政府办公室[2017]111号）；6、《关于推进汕粮广澳粮库建设工作会议纪要》（汕头市人民政府办公室[2018]76号）；7、《关于开展我省军民融合军粮供应工程建设的通知》（粤粮军[2018]237号）；8、《关于组建汕头市区军粮供应站的批复》（粤粮军[2014]133号）；9、《关于组建汕头市区军粮供应站的批复》（汕市粮[2015]1号）；10、不动产权证书；11、国有建设用地划拨决定书；12、《关于汕粮广澳粮库（军粮供应区域配送中心）项目一期建议书的批复》（汕濠发改预[2019]56号）；13、《关于对汕粮广澳粮库（军粮供应区域配送中心）项目分期建设请示事项的批复》（汕国资[2019]101号）。

编号：_________________建设项目环境影响报告表项目名称：干法印花项目建设单位（盖章）：汕头市中天工艺有限公司编制日期：2018年11月国家生态环境部制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资格的单位编制。

1、项目名称--指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2、建设地点--指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别--按国标填写。

4、总投资--指项目投资总额。

5、主要环境保护目标--指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议--给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见--由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见--由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

一、建设项目基本情况项目名称干法印花项目建设单位汕头市中天工艺有限公司法人代表联系人通讯地址广东省汕头市澄海区莲下镇槐南大埔美工业区联系电话传真邮政编码515834建设地点广东省汕头市澄海区莲下镇槐南大埔美工业区（北纬N23°29′27.62″东经E116°46′32.39″）立项审批部门批准文号建设性质□新建（迁建）■改扩建□技改行业类别及代码C1713棉印染精加工占地面积(平方米)1800建筑面积(平方米)500总投资(万元)45其中：环保投资(万元)10环保投资占总投资比例22％评价经费(万元)预计投产日期/工程内容及规模：1、项目背景汕头市中天工艺有限公司（原澄海市中天工艺厂）位于广东省汕头市澄海区莲下镇槐南大埔美工业区，建设单位于2000年4月自行申报了《澄海市中天工艺厂建设项目环境影响报告表》，并于2001年2月13日取得澄海市环境保护局审批意见，审批文号：澄环建[2001]列第A054号。