风景名胜区内建设工程项目选址的审定流程图

风景名胜区建设项目选址审批
许可依据
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第106项
办事指南
许可对象：自然人、法人和其他组织许可条件：
（一）在城市规划区内的项目
（二）符合城市规划
（三）符合有关技术标准、技术规范及有关规定
（四）取得相关行政管理部门的审查意见
许可材料：
（一）建设单位申请选址函件；
（二）长沙市规划管理局规划审批申报表；
（三）建设用地申请表(建设单位加盖公章)；
（四）发改委立项批复；
（五）重要市政基础设施或其他大、中型项目的可行性研究报告；
（六）经审核的道路上线图及其电子文件；
（七）经审核的规划依据图；
（八）城市道路办理必须提供道路方案设计审查通知书。

许可期限：10个工作日
重大项目须报局务例会审查，时限顺延5个工作日。

许可收费：不收费
相关材料：
⑴、风景名胜区建设项目选址申报书 1份
⑵、项目在风景名胜区总体规划总图或详细规划图上的选址位置图 1份
⑶、项目的法定规划依据（相关文本、图件和规划批文的复印件，需由风景名胜区管理机构或主管部门验
证与原件一致并盖章） 1份
⑷、项目设计方案初稿 1份
⑸、环境影响评估报告 1份
⑹、法律法规及国家、省规定的其它资料 1份
⑺、由风景名胜区管理机构在标准地形图上划定并盖有边角审核章的用地范围图 1份
⑻、工程可行性研究报告 1份
⑼、企业（事业）单位法人证明，介绍信及经办人有效身份证件 1份
办事流程
许可程序：
窗口受理→经办人办理→处长审核→副总规划（工程）师审核→主管副局长审核→局长审定→窗口出窗。

旅游项目建设审批基本程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。

我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。

按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段：1.项目建议书（立项申请）阶段。

2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。

3.工程建设勘察、设计阶段。

4.工程建设准备阶段。

5.工程建设施工、安装阶段。

6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。

7.项目后评价阶段。

一、项目建议书（立项申请）阶段项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。

该阶段主要有以下两个环节：（一）项目建议书的编制。

项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。

有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。

（二）项目建议书的报批。

项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。

（三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。

（四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。

项目建议书（立项申请）阶段操作示意图1.项目建议书的编制1.1项目建议书的提出项目建议书又称立项报告，是项目筹建单位向项目管理部门（发改委）申报的项目申请。

项目筹建单位根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

在风景名胜区内修建重大建设工程项目
选址方案核准事项申请表
单位：公顷、米、度
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填表说明
1、本表采用A4规格用纸，由申请单位填写，经风景名胜区管理机构、区县林业
主管部门确认盖章后报市林业局核准。

2、表中“项目类型”包括：基础设施项目、公共事业和民生项目、经营性项目、
城镇规划建设项目、其他五种类型。

3、表中“风景名胜区级别”包括：国家、市级二种类型。

4、表中“项目建设内容、规模、面积”：分别填写各建设项目内容名称及相应
的规模（长度、宽度、高度、深度、建筑面积等），各建设项目内容占地面积。

5、表中“拟占风景名胜区分级保护分区”包括：一级保护区（核心景观区）、二
级保护区、三级保护区三种类型，填写各区名称和占地面积（隧道填写长度）。

6、表中“拟占风景名胜区地类”：分别填写建设项目占风景名胜区林地、耕地、
建设用地、水域等地类及面积。

7、表中“四至边界地理坐标”指拟建项目在风景名胜区东、南、西、北四至边界
地理经纬度坐标，单位为度分秒，保留3位小数。

8、表中“拟占风景名胜区土地权属”：分别填写建设项目占风景名胜区内国有、
集体、单位（或个人）使用的土地及面积。

9、面积单位为公顷，保留4位小数；长度单位为米，保留2位小数。

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太姥山风景名胜区建设项目审查流程图
1、项目所在地景区管理部门：太姥山岳景区管理所、嵛山景区管理所、九鲤溪景区管理所。

2、申请项目建设单位上报景区管理部门材料包括：①申请报告；②土地权属证明；③详细设计说明、设计方案及效果图；④用地红线图。

3、报管委会备案材料：①立项文件；②施工图及施工方案；③选址意见书；④规划许可证；⑤用地许可证；⑥涉及用林、用海等须提供相应批复文件。

4、景区内宗教活动场所建设项目管理按照闽民宗〔2014〕137 号文件要求执行。

经合
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法登记的宗教活动场所的新建、扩建、改建项目，由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请并报送相关材料，县级人民政府宗教事务部门在收到辖区内宗教活动场所建设申请后，征求风景名胜区主管部门及相关部门的意见，在限定时间内出具告知或批复。

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核发《建设项目选址意见书》审批流程图
承诺时限：20个工作日
核发《建设工程规划许可证》审批流程图
（内部政务）办文流程图7-1
（内部政务）信息报送考核流程图7-3
（内部政务）固定资产管理流程图7-4
（内部政务）办公物品管理流程图7-5
（内部政务）车辆管理流程图7-6
（内部政务）安全值班流程图7-7
（内部政务）安全管理流程图7-8
（内部政务）政治业务学习流程图7-10
（内部政务）考勤流程图7-11
（内部政务）单位党员发展流程图7-12
（内部政务）干部职务任免流程图7-13
（内部政务）局机关工作目标管理考核流程图7-14
（内部政务）年度获奖集体和个人奖励流程图7-15
（内部政务）在职工作人员参加学历教育流程图7-16
（内部政务）财务管理制度流程图7-17。

风景名胜区内建设项目选址方案核准（八公开）一、行政许可名称风景名胜区内建设项目选址方案核准二、实施依据《风景名胜区条例》（国务院令第474号）、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发【2014】50号）三、审批条件（一）符合风景名胜区总体规划和详细规划；（二）符合项目所在地经依法批准的城乡规划；（三）符合国家和自治区相关法律、法规、政策、标准和规范要求。

四、申报材料1.建设项目选址申请表；2.建设项目选址方案；3.项目建设的专家论证报告；4.经批准的风景名胜区规划文本和图纸及批件；5.项目的初步设计方案、设计任务书及其他基础资料。

五、办理程序查看办理流程图六、表格下载建设项目选址意见书申请表七、办结时限（一）法定办结时限：20个工作日。

（二）承诺办结时限：19个工作日。

八、收费依据不收费九、收费标准不收费十、联系方式咨询电话：0771-*******；投诉电话：0771-*******。

在国家级风景名胜区内重大建设项目选址方案核准(申报材料)建设项目选址审批（八公开）一、行政许可名称建设项目选址审批二、实施依据《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第七十四号）、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（自治区人大常委会十一届第24号公告）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《建设项目选址规划管理办法》（建规﹝1991﹞583号）。

三、申请条件根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

四、申报材料1、建设项目选址申请报告（说明建设项目情况和选址要求及理由）。

2、建设项目选址意见书申请表（一式五份）。

3、项目所在市、县城市规划行政主管部门出具的建设项目选址情况说明（包括选址位置、地理条件、土地性质、周边建设情况、环境保护情况、交通、水电等基础设施配套情况等，并重点说明与城乡规划的符合性情况）。

风景名胜区内建设活动审批流程和材料（附申请表）
风景名胜区内建设活动审批流程和材料（附申请表）一、办理材料
二、设定依据
【行政法规】
《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）附表“投资项目报建审批中保留事项”：风景名胜区内建设活动审批；审批部门：风景名胜区管理机构。

【地方性法规】《江苏省风景名胜区管理条例》第十四条在风景名胜区内从事法律、法规禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。

【地方性法规】《江苏省太湖风景名胜区条例》第十九条在太湖风景名胜区内从事风景名胜区管理法律、行政法规禁止范围以外的建设活动，投资额在一千万元以上或者占地面积五千平方米以上的建设项目以及在核心景区建设的项目，经省管理机构审核后，依照有关法律、法规办理审批手续；其他建设项目经市、县管理机构审核后，依照有关法律、法规办理审批手续。

市、县管理机构办理审核的建设项目应当报省管理机构备案。

三、办理流程图
风景名胜区内建设活动审核表。

住房和城乡建设部办公厅关于做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2014.12.17•【文号】建办城[2014]53号•【施行日期】2014.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部办公厅关于做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知建办城[2014]53号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市城乡建设委员会，重庆市园林事业管理局：2014年10月23日，国务院下发了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发﹝2014﹞50号，以下简称《决定》）。

为贯彻落实《决定》要求，切实做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作，现将有关事项通知如下：一、根据《决定》要求，“在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准”事项，下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门。

我部将依据经批准的国家级风景名胜区规划相关要求，对国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作实施指导和监督。

二、各省级人民政府住房城乡建设行政主管部门或者直辖市风景名胜区主管部门要认真贯彻落实《决定》要求，切实履行好国家级风景名胜区内重大建设工程选址方案核准职责：（一）明确核准依据。

严格依据《风景名胜区条例》、经国务院批准的国家级风景名胜区总体规划和我部批准的详细规划要求，对国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案进行核准。

风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动；禁止在国家级风景名胜区核心景区内核准同意与风景资源保护无关的重大建设工程项目选址方案。

（二）严格审查论证。

作出核准意见前，应当组织专家组对国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案是否符合经批准的国家级风景名胜区规划要求，项目选址的必要性、合理性、可行性及对资源生态和景观环境影响等方面进行专项审查和论证；专家组成员应当包括2名以上我部风景园林专家委员会委员。