教育部关于中小学开展书法教育的意见

信息名称：教育部关于印发《中小学书法教育指导纲要》的通知信息索引：360A26-05-2013-0001-1 生成日期：2013-01-25 发文机构：中华人民共和国教育部发文字号：教基二〔2013〕1号信息类别：基础教育内容概述：为适应新时期全面实施素质教育的要求，继承与弘扬中华民族优秀文化，教育部部组织专家研究制定了《中小学书法教育指导纲要》。

教育部关于印发《中小学书法教育指导纲要》的通知教基二〔2013〕1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应新时期全面实施素质教育的要求，继承与弘扬中华民族优秀文化，我部组织专家研究制定了《中小学书法教育指导纲要》(以下简称《指导纲要》)，经教育部基础教育课程教材专家工作委员会审议，现印发给你们，请于2013年春季开始执行。

现将有关要求通知如下：1．加强书法教育工作的指导和管理。

地方各级教育行政部门要按照《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）和本通知的要求，结合本地实际，制订切实可行的实施方案，力求区域性整体推进书法教育。

2.加强书法教师队伍建设。

要逐步形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。

要加强书法教师的培训，组织教师研学《指导纲要》，把握其基本要求，提高教师的书法教育教学专业能力。

中小学语文教师应逐步达到能兼教书法。

师范院校要重视培养师范生的书法教育能力。

学校要充分发挥本校优秀书法教师的专长，指导和引领学校全体教师提高书写水平，为整体提高学校书法教育教学水平创设条件。

要充分发挥书法教育学术团体的作用。

学校可以聘请书法家、书法教育工作者、有书法专长的家长等作为兼职指导教师。

3．提供必需的保障。

学校图书馆要为书法教育置备相应的碑帖、挂图、书籍、电子出版物等必需资料。

有条件的学校可设置专用书法教室。

4．各级教研部门要把书法教育纳入教学研究工作的范围。

教育部文件教基二[2011]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，全面实施素质教育，继承与弘扬中华民族优秀文化，现对中小学开展书法教育提出以下意见。

一、充分认识开展书法教育的重要意义书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。

通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。

当前，随着信息技术的迅猛发展以及电脑、手机的普及，人们的交流方式以及学习方式都发生了极大的变化，中小学生的汉字书写能力有所削弱，为继承与弘扬中华优秀文化，提高国民素质，有必要在中小学加强书法教育。

二、中小学书法教育的总体要求1.开设书法课的要求中小学校主要通过有关课程及活动开展书法教育。

在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育，其中三至六年级的语文课程中，每周安排一课时的书法课。

在义务教育阶段美术、艺术等课程中，要结合学科特点开展形式多样的书法教育。

普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。

中小学校还可在综合实践活动、地方课程、校本课程中开展书法教育。

2.书法教学的要求中小学书法教育应本着打好技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素质的原则。

明确写字的基本要求。

书法教育应培养学生正确的写字姿势，养成良好的书写习惯；一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，首先要能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁；随着年级升高，逐步要求行款整齐，力求美观，并学写规范、通行的行楷字，提高书写速度。

三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学。

明确使用毛笔书写的基本要求。

学生要用毛笔书写楷书，临摹名家书法；大致了解书法历史和汉字字体源流；从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代重要书法家作品，培养初步的书法欣赏能力，提高审美情趣。

教育部办公厅关于进一步加强中小学规范汉字书写教育的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.09.30•【文号】教语用厅〔2024〕1号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】语言文字工作正文教育部办公厅关于进一步加强中小学规范汉字书写教育的通知教语用厅〔2024〕1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：汉字是中华文化的重要载体和鲜明标志，中华民族的形成和发展离不开汉文字的维系。

规范汉字是国家通用文字，规范汉字书写能力是中小学生必备的基本技能，是语言文字应用能力的重要体现，是国民教育和中国特色社会主义教育强国建设的一项重要内容。

当前，中小学生书写姿势不标准、笔画笔顺不规范、非纸笔化书写导致书写能力弱化等现象较普遍；存在部分地方和学校重视不够，规范汉字书写教育在培育学生热爱中华优秀语言文化、培养审美能力和规范使用国家通用语言文字意识等方面发挥作用不充分等问题。

为进一步加强中小学规范汉字书写教育，发挥其独特的育人功能，现就有关工作安排通知如下。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，提高师生语言文化素养，坚持育人为本，培养益于学生终身发展的规范汉字书写习惯与能力；坚持尊重规律，根据不同学段学生的认知特点和身心发展水平开展规范汉字书写教育；坚持守正创新，探索数字化赋能规范汉字书写新途径；坚持系统推进，着力健全学校家庭社会协同育人机制。

培养学生掌握正确的书写坐姿和执笔姿势，养成良好的书写习惯，促进学生身心健康，实现全面发展；培养学生正确掌握规范汉字的字形和书写技能，提高书写能力；引导学生深入了解汉字蕴含的历史文化价值，坚定文化自信，切实提高中小学生语言文字应用能力和自觉规范使用国家通用语言文字、自觉传承弘扬中华优秀语言文化的意识。

二、主要举措（一）培养良好书写习惯。

教育部基础教育二司关于中小学书法教材有关送审事项的公告文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2013.04.19•【文号】•【施行日期】2013.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部基础教育二司关于中小学书法教材有关送审事项的公告为适应新时期全面实施素质教育的要求，继承与弘扬中华民族优秀文化，2011年8月，教育部颁布了《关于中小学开展书法教育的意见》，要求“在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育，其中三至六年级的语文课程中，每周安排1课时的书法课。

”2013年1月，教育部印发了《中小学书法教育指导纲要》，对中小学书法教育的目标、内容和实施等做了规定，同时提出根据相关法规，对书法教育学生用书进行审查。

现将有关送审事项公告如下：一、书法教材的编写和出版书法教材的编写应依据《中小学书法教育指导纲要》和相关学科课程标准。

参与书法教材编写的人员应符合《中小学教材编写审定管理暂行办法》第七、八条相关要求，具有较高书法造诣，熟悉《中小学书法教育指导纲要》和语文等相关学科课程标准，了解中小学学生身心发展规律，有丰富的中小学书法教学经验和教材编写经验。

有关书法教材的出版单位，应具备国家规定的出版教材类图书的相应资质和编辑、出版书法类教材的编辑力量。

二、书法教材受理范围和时间本次受理小学3-6年级《书法练习指导》。

有关送审材料拟于今年11月4日开始受理。

三、需提交的送审材料有关书法教材送审时需提交以下材料：1.教材编写和编辑人员的基本情况，包括学习、工作简历，书法教学和教材编写方面的相关经历及相关研究成果（附学历证书、专业技术资格证书的复印件），任职情况（见附表）；2.小学3-6年级的整套书法教材；3.教材编写说明，包括教材编写目的、体系结构、主要特点、适用范围等；4.实验方案或实验报告。

新编教材需提供实验方案，应包括实验目的、计划安排等内容；非新编教材需提供实验报告，包括教材曾经使用的地区、时间、使用效果、存在的问题及分析、送审教材的修改情况等内容。

教育部关于印发《中小学书法教育指导纲要》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2013.01.18•【文号】教基二[2013]1号•【施行日期】2013.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部关于印发《中小学书法教育指导纲要》的通知（教基二[2013]1号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应新时期全面实施素质教育的要求，继承与弘扬中华民族优秀文化，我部组织专家研究制定了《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》），经教育部基础教育课程教材专家工作委员会审议，现印发给你们，请于2013年春季开始执行。

现将有关要求通知如下：1．加强书法教育工作的指导和管理。

地方各级教育行政部门要按照《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）和本通知的要求，结合本地实际，制订切实可行的实施方案，力求区域性整体推进书法教育。

2.加强书法教师队伍建设。

要逐步形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。

要加强书法教师的培训，组织教师研学《指导纲要》，把握其基本要求，提高教师的书法教育教学专业能力。

中小学语文教师应逐步达到能兼教书法。

师范院校要重视培养师范生的书法教育能力。

学校要充分发挥本校优秀书法教师的专长，指导和引领学校全体教师提高书写水平，为整体提高学校书法教育教学水平创设条件。

要充分发挥书法教育学术团体的作用。

学校可以聘请书法家、书法教育工作者、有书法专长的家长等作为兼职指导教师。

3．提供必需的保障。

学校图书馆要为书法教育置备相应的碑帖、挂图、书籍、电子出版物等必需资料。

有条件的学校可设置专用书法教室。

4．各级教研部门要把书法教育纳入教学研究工作的范围。

要配备专职或兼职书法教研员，研究中小学书法教育的教学规律和评价方法，及时组织经验交流，指导学校和教师开展书法教学工作。

当前中小学书法课存在的问题及建议摘要：教育部下发的《关于中小学开展书法教育的意见》到现在马上两年了，在这些年里，各地教育部门都引起了重视，做了一些工作，取得了一些成效，但我们也清楚的看到当前中小学书法课存在的一些问题。

关键词：中小学书法课问题建议在2011年8月，教育部下发的《关于中小学开展书法教育的意见》中，具体要求在中小学的语文课中安排一课时的书法课。

中小学生学习书法，不仅有利于都市学生的审美能力，而且对于传承、传播中国书法传统文化有着深远的意义。

目前，各地教育部门虽然做了一些这方面的工作，但是如何让书法真正走进课堂，是一个值得深思的问题，下面我就从以下几方面来谈谈自己的思考和认识。

1.目前学校书法课的现状在当前应试教育的前提下，“分数决定命运”，所以家长、学校、学生都十分重视学生的成绩，即使有一些学校开展了写字课，也是形同虚设。

另外由于电脑的普及，“无纸化”办公的到来，越来越多孩子的书写也越来越不规范，如写字姿势不正确，错别字较多，书写马虎潦草，笔顺不对等等，写出的毫无美感可言。

为此教育部下发了《关于中小学开展书法教育的意见》，意见指出，书法教育应培养学生正确的写字姿势，养成良好的书写习惯，一至三年级着重培养学生的硬笔书写能力，从三年级开始过渡到软硬兼学，学生用毛笔书写楷书，临摹名家书法，大致了解书法历史和汉字字体源流，从书法作品的内涵、章法、结构和笔法等方面鉴赏历代重要书法家的作品。

从通知中可以看出我们可以看出教育部对书法课的重视这给学生学习书法提供了课时及书法课方向的保证，有利于书法课的开展。

1.当前书法课存在的主要问题总的来说，有以下几方面的因素影响制约书法课的发展：1.社会，学校和家长的不重视，是影响制约书法课的发展的最大因素。

前面已经谈到，在当前应试教育的前提下，像书法课这样的“副”课，学校、老师和家长普遍不重视。

有些学校及教师受教育成果功利性的影响，不是面向全体学生，只是培养几个特长生作为培养的对象以应付比赛或检查，更有甚者，有些老师让学生放弃对古帖的临摹，而转临界一些获奖作品，或者反复临写某几个字，还有就是干脆请人代笔，目的只有一个，那就是为了出“教学成果”，这样只会使得书法课流于形式，不能落到实处。

中小学书法教育工作意见为完善工作机制,落实工作措施,推进中小学书法教育,提高我县中小学生的书法水平,巩固全国首个数字书法教育基地成果,继承与弘扬中华民族优秀文化,经研究,决定成立县中小学书法教育委员会。

现将有关事宜通知如下：一、工作宗旨贯彻教育部《关于中小学开展书法教育的意见》,依据《中小学书法教育指导纲要》,指导全县中小学积极稳妥、规范健康地开展书法教育,提高全县中小学书法教育水平,促进素质教育的深入实施。

二、工作职责1.参与全县中小学书法教育的规划,组织开展专题调研、学习交流活动,指导中小学落实书法教育的课程安排、教学管理、师资配备、资源配置及督导评价,推进书法教育健康开展。

督促落实通过语文等学科考试考核学生汉字书写水平。

2.指导学校配齐配强书法教育师资,有计划有步骤地开展多种形式的书法教师培训,逐步提高书法教师教育教学的能力,引导学校加强全体教师的书法基本功训练,协调推动区域内名师交流和资源共享。

3.指导全县书法教育教研,定期开展听课评课、教学达标和教学观摩研讨活动,探索新课程环境下的书法教育教学方式,不断提高书法教学质量。

逐步开展书法教育课题申报、立项工作,积极培育书法教育理论成果和实践典型,推广书法教育经验。

4.策划组织县级中小学师生书法展赛等活动,为学校开展书法教育活动提供支持,鼓励学校培育书法教育特色项目。

参与组织县中小学生“百灵”艺术节书法比赛。

5.邀请各级书法家协会会员等书法专业人员协助学校开展书法教育,协调开展与外地的书法教育交流活动。

6.每学期召开一次工作会议,对书法教育进行阶段性计划、总结；每季度召开一次工作调度会,研究部署重点工作；不定期组织专题研讨、专家报告会等活动。

县中小学书法教育委员会下设办公室,办公室设在县教研室艺体科。

三、工作要求1.成立机构,完善管理。

各教育办公室和县属学校要成立相应组织机构,完善组织领导和人员配备。

各级委员会要根据工作职能和实际需要,吸收并发挥书法专兼职教师、语文教师及有书法特长教师的作用,按照教育科研、教学管理、展赛活动、业务交流等职能划分工作小组,细化分工,明确责任,强化管理,切实发挥引领、指导和管理作用,推动中小学书法教育工作深入开展。

教育部关于中小学开展书法教育的意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2011.08.02•【文号】教基二[2011]4号•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部关于中小学开展书法教育的意见（教基二〔2011〕4号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，全面实施素质教育，继承与弘扬中华民族优秀文化，现对中小学开展书法教育提出以下意见。

一、充分认识开展书法教育的重要意义书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。

通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。

当前，随着信息技术的迅猛发展以及电脑、手机的普及，人们的交流方式以及学习方式都发生了极大的变化，中小学生的汉字书写能力有所削弱，为继承与弘扬中华优秀文化，提高国民素质，有必要在中小学加强书法教育。

二、中小学书法教育的总体要求1.开设书法课的要求中小学校主要通过有关课程及活动开展书法教育。

在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育，其中三至六年级的语文课程中，每周安排一课时的书法课。

在义务教育阶段美术、艺术等课程中，要结合学科特点开展形式多样的书法教育。

普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。

中小学校还可在综合实践活动、地方课程、校本课程中开展书法教育。

2.书法教学的要求中小学书法教育应本着打好技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素质的原则。

明确写字的基本要求。

书法教育应培养学生正确的写字姿势，养成良好的书写习惯；一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，首先要能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁；随着年级升高，逐步要求行款整齐，力求美观，并学写规范、通行的行楷字，提高书写速度。

河南省教育厅关于贯彻《中小学书法教育指导纲要》的实施意见文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2013.04.16•【字号】教基二[2013]341号•【施行日期】2013.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文河南省教育厅关于贯彻《中小学书法教育指导纲要》的实施意见（教基二〔2013〕341号）各省辖市教育局，各直管试点县、重点扩权县（市）教育局：为传承中华民族优秀文化，推进中小学书法教育，根据《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号，以下简称《意见》）有关精神，结合我省中小学教育教学实际，现就贯彻教育部《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》，见附件）提出以下实施意见。

一、充分认识开展书法教育的重要意义对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养学生爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美品质，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。

我省中小学书法教育有着良好的传统，特别是自2002年起，我省在义务教育地方课程中设置了书法艺术课，作为一门必修课程来推进书法教育，不少地方和学校在长期的教学实践中积累了丰富的书法教育经验。

但是，随着信息技术的迅猛发展以及电脑、手机的普及，人们的交流方式和学习方式都发生了很大变化，中小学生的汉字书写能力有所削弱，一些学校的写字教学和书法教育也有所弱化。

因此，各级教育行政部门和各中小学校要切实增强使命感和责任感，充分认识中小学开展书法教育的重要性和必要性，认真学习和全面落实《指导纲要》精神和要求，进一步总结和推广书法教育好的模式和经验，将中小学书法教育作为基础教育的重要内容，开展多种形式书法教育，为深化基础教育课程改革，全面实施素质教育，建设教育强省、文化强省作出积极贡献。

二、全面落实中小学书法教育的基本要求各级教育部门要本着扎实技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素养的原则，面向全体中小学生，以语文课程中识字和写字教学为基本内容，以提高汉字书写能力为基本目标，以书写实践为基本途径，适度融入书法审美和书法文化教育，通过课程开设和开展各种书法教育活动，按照《意见》基本要求，遵循《指导纲要》设定的各个学段硬笔和毛笔学习目标和内容开展书法教育教学工作。

教育部关于中小学开展书法教育的意见各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神，全面实施素质教育，继承与弘扬中华民族优秀文化，现对中小学开展书法教育提出以下意见。

一、充分认识开展书法教育的重要意义书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。

通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。

当前，随着信息技术的迅猛发展以及电脑、手机的普及，人们的交流方式以及学习方式都发生了极大的变化，中小学生的汉字书写能力有所削弱，为继承与弘扬中华优秀文化，提高国民素质，有必要在中小学加强书法教育。

二、中小学书法教育的总体要求1.开设书法课的要求中小学校主要通过有关课程及活动开展书法教育。

在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育，其中三至六年级的语文课程中，每周安排一课时的书法课。

在义务教育阶段美术、艺术等课程中，要结合学科特点开展形式多样的书法教育。

普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。

中小学校还可在综合实践活动、地方课程、校本课程中开展书法教育。

2.书法教学的要求中小学书法教育应本着打好技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素质的原则。

明确写字的基本要求。

书法教育应培养学生正确的写字姿势，养成良好的书写习惯；一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，首先要能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁；随着年级升高，逐步要求行款整齐，力求美观，并学写规范、通行的行楷字，提高书写速度。

三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学。

明确使用毛笔书写的基本要求。

学生要用毛笔书写楷书，临摹名家书法；大致了解书法历史和汉字字体源流；从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代重要书法家作品，培养初步的书法欣赏能力，提高审美情趣。

教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见新华网（2002-06-11 13:36:23）稿件来源：教育部网站各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教委：1998年教育部《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要 (试用)》发布实施以来，各地普遍加强了小学阶段的写字教学。

但是，也有一些地方和学校的写字教学没有得到应有的重视，不利于学生基本文化素养的普遍提高。

教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》特别指出：“在义务教育阶段的语文、美术课中要加强写字教学”，再次强调了写字教学的重要性。

现就中小学加强写字教学提出以下意见，请结合中小学教学实际，认真贯彻执行。

（一）充分认识写字教学的目的和意义规范、端正、整洁地书写汉字是有效进行书面交流的基本保证，是学生学习语文和其他课程，形成终身学习能力的基础；热爱祖国文字，养成良好的写字习惯，具备熟练的写字技能，并有初步的书法欣赏能力是现代中国公民应有的基本素养，也是基础教育课程的目标之一。

中国书法将汉字的表意功能和造型艺术融为一体，有着悠久的历史和广泛的群众基础，汉字书写的美学价值得到了超越国界和超越汉字使用范畴的承认。

因此，写字教学可以陶冶学生情感、培养审美能力和增强对祖国语言文字的热爱和文化的理解，既有利于写字技能的提高，也有利于增进学识修养。

当前，在重视学生掌握计算机汉字输入技术的同时，必须继续强调中小学生写好汉字。

继承和弘扬中华民族优秀文化，写字教学应当加强，不应削弱。

（二）明确写字教学的要求中小学写字教学要使学生会写铅笔字和钢笔字，学习写毛笔字，使学生养成良好的写字习惯，正确的写字姿势，并有一定的书写速度。

具备正确书写汉字的基本能力。

使学生保持正确的写字姿势容易把字写得端正美观；有利于呼吸顺畅和精神集中，能防止儿童脊椎弯曲和眼睛近视；在写字过程中，坚持正确的写字姿势，书写认真仔细，规范整洁，会促进学生良好品格和意志力的发展。

小学低年级特别要注重良好写字习惯的培养，学校要加强对学生正确写字姿势的要求与指导。

关于《中学书法教育指导纲要》文件内容的解读2013年2月7日，教育部将书法教育纳入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》之中，并印发了《中学书法教育指导纲要》，随即举行了新闻发布会，强调了书法教育的重要性及开展书法教育的一系列具体措施和方案，中央电视台新闻频道，教育频道，各大门户网站同时进行了播报，随即各省市教育主管部门将书法教育开课提到议事日程上来，此《纲要》的出台，势必对中，小学生的书法教育起到重要的促进作用。

现对纲要中的部分重要信息做如下解读：1、实施期限做了明确规定：请于2013年春季开始执行。

这与2011年的教育部文件使用模糊实施时间来看，更具体，更具有紧迫性。

2、在力度上做了要求：力求区域性整体推进书法教育。

这实际上是吹响了普及书法教育号角，与2011年的文件“有条件的可先行试点，逐步推广的指导方针”相比，此次力度更大3、在师资问题上做了明确要求：逐步形成以语文教师为主体，专兼职书法老师为辅助书法教师队伍。

并强调了师范院校要加强并重视培养师范生的书法教育能力。

这实际上为各级学校因为书法师资力量不足而开展书法教育提供了方向。

4、提供必须的保障：纲要明确规定学校要为书法教育配置：碑贴，挂图，书籍，电子出版物等必需资料。

有条件的可设置专用书法教室。

这中间的物料是必须的，所以为我们提供了商机，书法教学用具在短时间内会成一个热点。

挂图，碑贴，教学用书，视频教学光盘，都会成为一种热销产品。

而且纲要明确规定了参考样本。

5、教育部将统一书法教材，并把书法教育延伸到了高中阶段，并对不同阶段的学习要求做了明确规定。

并没强调同步练习，小学阶段：楷书，初中阶段：行楷，高中阶段：行书。

并对软硬笔的书法要求做了明确规定。

且建议有关部门在考试中设置卷面分。

如果设置卷面分这项措施成为可能，那将从客观上迫使学生不得不练好字。

从而半强迫性推动书法教育的普及。

6、对学生书法参考用书的内容做了一个规定：中小学生书法教育参考书籍要以语文课程中识字和写字教学为基本内容。

教育部关于印发《中小学书法教育指导纲要》的通知教基二[2013]1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应新时期全面实施素质教育的要求，继承与弘扬中华民族优秀文化，我部组织专家研究制定了《中小学书法教育指导纲要》(以下简称《指导纲要》)，经教育部基础教育课程教材专家工作委员会审议，现印发给你们，请于2013年春季开始执行。

现将有关要求通知如下： 1．加强书法教育工作的指导和管理。

地方各级教育行政部门要按照《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）和本通知的要求，结合本地实际，制订切实可行的实施方案，力求区域性整体推进书法教育。

2.加强书法教师队伍建设。

要逐步形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。

要加强书法教师的培训，组织教师研学《指导纲要》，把握其基本要求，提高教师的书法教育教学专业能力。

中小学语文教师应逐步达到能兼教书法。

师范院校要重视培养师范生的书法教育能力。

学校要充分发挥本校优秀书法教师的专长，指导和引领学校全体教师提高书写水平，为整体提高学校书法教育教学水平创设条件。

要充分发挥书法教育学术团体的作用。

学校可以聘请书法家、书法教育工作者、有书法专长的家长等作为兼职指导教师。

3．提供必需的保障。

学校图书馆要为书法教育置备相应的碑帖、挂图、书籍、电子出版物等必需资料。

有条件的学校可设置专用书法教室。

4．各级教研部门要把书法教育纳入教学研究工作的范围。

要配备专职或兼职书法教研员，研究中小学书法教育的教学规律和评价方法，及时组织经验交流，指导学校和教师开展书法教学工作。

5．加强督导评估。

书法课开设情况要纳入教育督导的专项内容。

教育行政部门不组织、不鼓励学生参加各类书法考级活动。

6．要对书法教育学生用书进行审查。

义务教育3至6年级《书法练习指导》、普通高中书法选修课教材须经教育部审定通过后使用。

关于推进中小学书法教育工作实施方案为贯彻落实教育部《关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）、市教委《关于加强中小学书法教育的意见》的文件精神，引导学生养成良好的写字习惯和写字技能，提高中小学生整体规范汉字书写水平，弘扬中华传统文化，深化素质教育，结合我区中小学教育教学实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，继承和发扬中华民族的优秀传统文化，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和教育部《关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）、市教委《关于加强中小学书法教育的意见》整合我区优势资源，进一步提高对书法教育重要性的认识，落实责任，完善措施，加强管理，提高书法教育水平。

二、总体目标1．培养学生良好的书写习惯，使学生能规范、端正、整洁地书写汉字，具备熟练的写字技能，能写出正确、规范、美观的汉字，具有初步的书法欣赏能力，全面提高学生的整体素质。

2．面向全体学生，使学生养成良好的书写习惯，陶冶他们的情操。

同时，对有书法特长的学生也应重点培养，书法老师加强指导，培养一批优秀的书法人才，为书法艺术的发展奠定坚实的基础。

3．建立并不断完善书法教学的评价制度，充分调动师生学习书法的积极性，逐步形成书法教育的长效机制，确保书法教学质量。

4．打造一支高水平的中小学书法教师队伍。

三、基本思路（1）认真学习并领会相关文件，提高对书法教育的认识各中小学认真领会《意见》精神，拟定本校开展中小学书法教育的具体实施和研究方案。

（2）严格落实课程要求按照教育部《关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）、市教委《关于加强中小学书法教育的意见》的文件精神，一至五年级，每周在语文课中安排一课时开设地方课程《习字与书法》，每天安排15至20分钟写字教学与训练；六年级要结合日常教学活动和课外活动加强写字训练；七、八年级利用语文、美术、学校课程等课时，双周开设一课时《书法课》（纳入学校日常课程安排并在课表中明确体现），结合日常教学活动和课外活动，每周安排总时长不少于一课时的写字、书法训练；九年级要结合日常教学活动和课外活动加强书法教育。

实用类文本阅读。

（本题共3小题，12分）材料一：近日下发的《教育部关于中小学开展书法教育的意见》指出，书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容，要求中小学校通过有关课程和活动开展书法教育。

书法在中国人的文化生活乃至世俗生活中都扮演着很重要的角色。

但近年来，随着信息技术的迅猛发展以及电脑、手机的普及，人们的交流方式以及学习方式都发生了极大的变化，中小学生的汉字书写能力有所削弱，书法教育的状况堪忧。

首先，中小学学生书写不规范、不工整、不美观，字迹潦草；其次，“双姿”不规范的比例很大，坐姿和握笔姿势不正确；再次，学生普遍缺乏写好字的心态和习惯，多数不在意字写得不好；最后，“提笔忘字”现象日益严重。

全国中小学书法教育专业委员会理事长郭振有提出，1988年成立的中国书法教育专业委员会在过去的20多年里，积累了丰富的书法教育的经验，各地应借着“书法进课堂”的东风，扩大书法特色教育实验区和实验校。

（《中国教育报》2011年10月25日12版，有删改）材料二：教育部《关于印发〈中小学书法教育指导纲要〉的通知》明确提出加强书法教师队伍建设。

要逐步形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。

”目前，广东省中小学书法教师队伍的基本情况如何呢？现有的教师是否能够胜任中小学开展书法教育的需要？为了回答这些问题，我们组织了一次面向广东省中小学语文教师和美术教师的问卷调查。

接受问卷调查教师所在的学校中，配备有专职书法教师的占18.77%，由语文老师兼任书法教师的的占27.18%，由美术老师兼任书法教师的占25.6%，没有配备书法教师的占28.45%。

缺乏能胜任书法课教学的教师这一现实也在另一项统计结果中反映出来，高达48.35%的教师认为目前学校开展书法教育的最大问题是“缺乏可胜任的书法教师”。

要解决书法教育师资队伍不足的问题，建议加强现有教师队伍的培训，还要提供政策和资金支持，鼓励学校聘请有书法专长的校外人员（尤其是当地少年宫和文化站的书法教师），经过适当的教学培训后担任学校书法教师。

国家教委办公厅关于加强义务教育阶段中小学生写字教学的通知文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1990.10.29•【文号】教基厅[1990]025号•【施行日期】1990.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础教育正文*注：本篇法规已被：教育部关于废止和宣布失效一批规范性文件的通知（发布日期：2011年2月24日，实施日期：2011年2月24日）废止国家教委办公厅关于加强义务教育阶段中小学生写字教学的通知（教基厅[1990]025号1990年10月29日）写字是义务教育阶段的基本训练之一，搞好写字教学，对学生的学习和今后的工作都有重要作用。

近几年来，大部分小学和一部分初中重视了写字教学。

但也有一些小学的高年级和多数初中重视不够，对学生缺乏严格的要求和训练，学生在书写方面问题很多，缺乏良好的书写习惯。

字迹潦草，行款不整齐，卷面不整洁，滥用不规范的简化字，写错别字的现象也很常见。

为了改变这种状况，加强写字教学，提高义务教育阶段中小学的教育质量，现提出如下意见，请参照执行。

一、全日制五年制或六年制小学，要采取有力措施，切实贯彻执行教学计划，保证上好写字课，进一步提高写字教学的水平；其他类型的小学，也要安排一定的写字训练时间，保证落实小学语文教学大纲关于写字教学的要求。

二、当前，全日制初中没有开设写字课。

为了加强写字教学，各地区和学校，可以从实际出发，将写字教学穿插在语文课中进行，也可在自习或课外活动中安排。

在时间上，可以集中使用，也可分散安排，但必须保证每周的写字训练时间不少于一课时。

其他类型的初中，也要根据本校的情况，加强写字训练，保证达到现行初中语文教学大纲关于写字教学的要求。

鉴于现行初中语文教学大纲中关于写字教学要求比较原则，我们拟订了初中阶段写字教学的具体要求（见附件二），望各地区各学校认真研究落实。

三、小学和初中各学科的教师，对学生的写字都要严格要求，加强指导，使学生养成良好的书写习惯。