特种设备生产单位许可目录〔2019年 第3号〕
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新许可规则对承压类特种设备安装改造修理许可的规定国家市监总局发布的《特种设备生产单位和充装单位许可规则》TSG 07-2019和〔2019年第3号〕公告,自2019年6月1日起实施。
其中对特种设备的安装改造修理许可有新的规定,请生产单位与监察机构相关人员注意及时按新规则要求执行:一、锅炉安装改造修理许可规定1、锅炉安装(含修理、改造),分为A、B两个级别。
2、锅炉制造单位可以安装本单位制造的锅炉(散装锅炉除外),锅炉安装单位可以安装与锅炉相连接的压力容器、压力管道(易燃易爆有毒介质除外,不受长度、直径限制)。
3、锅炉改造和重大修理,应由取得相应级别的锅炉安装资格的单位或锅炉制造资格的单位进行,不单独进行许可。
【特别提示】(1)辽宁省市场监督管理局办公室关于转发《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》的通知(辽市监办发〔2019〕63号),其中明确规定,原《辽宁省锅炉维修单位监督管理规则》与《特种设备生产单位和充装单位许可规则》TSG 07-2019不一致,按新规则执行。
(2)通知规定了由取得相应级别的锅炉安装资格的单位或锅炉制造资格的单位进行锅炉改造和重大修理,锅炉改造和重大修理不单独进行许可。
此项规定很好,避免了有的监察人员对安装单位的资质提出质疑,不受理取得安装资质的安装单位的锅炉改造、修理告知。
(3)“锅炉安装单位可以安装与锅炉相连接的压力容器、压力管道(易燃易爆有毒介质除外,不受长度、直径限制)”这一条规定很好,避免了有的监察人员不受理锅炉安装单位安装压力容器与压力管道的告知申请。
注:由于此前规定不明确,造成有的监察人员与安装单位管理人员理解不同,发生分歧。
二、压力容器安装改造修理许可规定1、固定式压力容器安装不单独进行许可。
2、压力容器制造单位可以设计、安装与其制造级别相同的压力容器。
3、任一级别安装资格的锅炉安装单位或压力管道安装单位均可以进行压力容器安装。
4、压力容器改造和重大修理由取得相应级别制造许可的单位进行,不单独进行许可。
特种设备生产单位鉴定评审工作指南广东省特种设备检测研究院目录1.鉴定评审范围 ..................................................... 错误!未定义书签。
2.鉴定评审依据 ..................................................... 错误!未定义书签。
3.鉴定评审安排 ........................................................ 错误!未定义书签。
4.评审准备工作 ........................................................ 错误!未定义书签。
5.现场鉴定评审 ........................................................ 错误!未定义书签。
6.问题整改 ................................................................ 错误!未定义书签。
7.意见反馈 ................................................................ 错误!未定义书签。
8.联系方式 ................................................................ 错误!未定义书签。
9.附件 ........................................................................ 错误!未定义书签。
特种设备生产单位鉴定评审工作指南《中华人民共和国特种设备安全法》主席令第(4号[2013])(下称《安全法》)规定,对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内机动车辆、大型游乐设施、客运索道等八大类特种设备生产(设计、制造、安装、改造、修理)活动,国家按照分类监督管理的原则实行许可制度。
66TOPIC SUMMARY专题综述 / 2019年第5期支持。
2016年,《“互联网”人工智能三年实施方案》指出推动人工智能在无人机系统领域融合应用;2017年,国务院印发《新一代人工智能发展规划》发展消费类无人机,建立试验鉴定、测试、竞技等专业化服务体系,完善空域、水域管理措施。
为推动物流无人机、无人机物流安全、有序的发展,未来政府应从物流无人机系统、物流无人机驾驶员管理、物流无人机运行空域三方面出台更加明确的管理条例。
国际物流无人机及无人机物流运输体系研发、应用整体还处于初级阶段,需要大量的资本、人力、物力投入,基于实际场景进行技术研发和商业模式孵化是整个行业实现跨越的必由之路。
未来物流无人机技术标准应从差异走向统一,每一环节的运营场景需要用清晰的标准统一推动物流无人机的发展。
3.3 人才培养 物流无人机和无人机物流运输体系发展离不开各级人才。
各高等学校、职业院校、培训机构应设立相关专业提高物流机人才的培养质量和数量。
2017年12月,工信部发布《关于促进和规范民用无人机制造发展的指导意见》,提出支持有条件的普通高校和职业院校设立无人机相关专业。
北京航空航天大学飞行器专业成立无人机所,培养无人机人才。
西安航空职业技术学院等高等职业技术学院、吉林机械工业学校等中等职业技术学校已经设立无人机应用技术专业。
2017年,培训机构北京商鲲教育控股集团无人机飞行学院“雏鹰计划”集训目的是提高无人机专业综合素质、专业技能。
一系列计划与措施适应无人机行业,面向无人机操控、维护和开发等发展方向,培养无人机设备编程、维护、生产组织和管理的高级技术技能人才。
4 结语以京东、顺丰为代表的电商、快递企业正在推进我国无人机物流运输技术突破、标准体系构建,政府正在加速推进无人机监管,职业院校正在加速人才培养。
我国无人机物流正朝着先进、健康、有序、规范的方向发展。
参考文献[1] 丁力,张玉,尹世琛.我国物流仓储行业发展与趋势探讨[J].起重运输机械,2018(4):69-71.[2] 吕厚谊.无人机发展与无人机技术[J].世界科技研究与发 展,1998(6):113-116.[3] Jeremiah U.Unmanned aerial system[R].US CongressionResearch Service,USA,2012.作者邮箱:liulinshan75@收稿日期:2018-09-09市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告〔2019年 第3号〕为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院在全国推行“证照分离”改革的要求,推进《特种设备安全监管改革顶层设计方案》实施,有效降低企业制度性交易成本,加强特种设备监管,经广泛征求意见,市场监管总局对现行特种设备生产许可项目、特种设备作业人员和检验检测人员资格认定项目进行了精简整合,制定了《特种设备生产单位许可目录》(附件1)、《特种设备作业人员资格认定分类与项目》(附件2)、《特种设备检验检测人员资格认定项目》(附件3),现予公告。
2019 特种设备目录道按照国家有关规定执行。
2019年新版特种设备生产单位许可目录已经发布。
其中特种设备目录包括锅炉、压力、压力管道等种类。
锅炉是一种设备,利用各种能源将液体加热并通过介质输出提供热能。
承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉和有机热载体锅炉都被包括在范围内。
压力是一种密闭设备,用于盛装气体或液体并承载一定压力。
液体容积大于或等于30L且内直径大于或等于150mm的固定式和移动式、气瓶和氧舱都被包括在范围内。
压力管道是一种管状设备,用于输送气体或液体。
公称直径大于或等于50mm的管道和设备本体所属管道都被包括在范围内,但输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。
道的安全监督管理应遵守《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等相关法律法规。
8100长输管道可分为8110、8120、8200、8210、8220、8300、8310、8320、8330等不同种类和类别的管道,包括输油管道、输气管道、燃气管道、热力管道、工艺管道、动力管道和制冷管道等。
7000道元件包括7100、7110、7120、7130、7140、7150、71F0、7200、7210、7220、7230、7270、72F0、7300、7320、73F0、73T0、7400、7410、7420、7500、7510、7530、75F0、7700、7710、77F0、7T00、7T10、7TZ0等不同代码的压力管道元件,如管子、管件、阀门、法兰、补偿器、膨胀节、密封元件、特种元件等。
删除了重复的内容和明显有问题的段落。
电梯是一种机电设备,用于运送人和货物,包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。
非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。
曳引与强制驱动电梯可分为3110、3120、3130、3200、3210、3220、3300、3310、3320、3400、3410、3420、3430等不同代码的种类和品种,如液压驱动电梯、自动扶梯、自动人行道、起重机、消防员电梯和杂物电梯等。
市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告
〔2019年第3号〕
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院在全国推行“证照分离”改革的要求,推进《特种设备安全监管改革顶层设计方案》实施,有效降低企业制度性交易成本,加强特种设备监管,经广泛征求意见,市场监管总局对现行特种设备生产许可项目、特种设备作业人员和检验检测人员资格认定项目进行了精简整合,制定了《特种设备生产单位许可目录》、《特种设备作业人员资格认定分类与项目》、《特种设备检验检测人员资格认定项目》,现予公告。
以上目录和项目自2019年6月1日起实施。
市场监管总局
2019年1月16日
作业项目精简合并
新规定的《特种设备作业人员资格认定与分类》中,将原有12个种类55个作业项目合并为11个种类20个作业项目。
注1:资格认定范围为300MW以下(不含300MW)的电站锅炉司炉人员,300MW电站锅炉司炉人员由使用单位按照电力行业规范自行进行技能培训。
注2:电梯修理作业项目包括修理和维护保养作业。
注3:可根据报考人员的申请需求进行范围限制,具体明确限制为桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、门座式起重机司机、缆索式起重机司机、流动式起重机司机、升降机司机。
如“起重机司机(限桥门式起重机)”等。
注4:特种设备焊接作业人员代号按照《特种设备焊接操作人员考核规则》的规定执行。
附件1特种设备生产单位许可目录-2019版总局授权省级市场许可项目由总局实施的子监管部门实施或由备注类别项目省级市场监管部门实施的子项目设计单位许可制造单位许可1.压力容器制造单位的设计许可纳入制造许可(压力容器分析设计除外),1.压力容器分析设计并在制造许可证上注明。
2.压力容器制造单位设计(SAD) 本单位制造的压力容器,2.固定式压力容器规压力容器无需单独取得设计许可。
则设计设计无设计能力的压力容器3.移动式压力容器规制造单位应当将设计分则设计包至持有相应设计许可的设计单位。
3.取得分析设计的单位必须同时取得规则设计许可资格。
压力管道长输管道(GA1、1.公用管道(GB1、GB2)许可参数级别及覆盖关2.工业管道(GC1、GC2、设计GA2) 系见注一。
GCD)锅炉制造(含许可参数级别及覆盖关安装(散锅炉(A)锅炉(B) 系见注二。
装锅炉除外)、修理、改造)—3 —总局授权省级市场许可项目由总局实施的子监管部门实施或由备注类别项目省级市场监管部门实施的子项目1.固定式压力容器压力分级方法按照《固定式压力容器安全技术监察规程》执行(下同)。
2.大型高压容器指内径大于或者等于2米的高压容器(下同)。
1.固定式压力容器 3.超大型压力容器是指因(1)大型高压容器(A1)直径过大无法通过公路、(2)球罐(A3) 铁路运输的压力容器。
专(3)非金属压力容器门从事超大型中低压非(A4) 球形压力容器分片现场(4)超高压容器(A6)制造的单位,应取得相应压力2.移动式压力容器固定式压力容器级别的压力容器制造许(1)铁路罐车(C1) (1)其他高压容器(A2) 可(许可证书注明超大型容器(2)汽车罐车、罐式集装 (2)中、低压容器(D)中低压非球形压力容器制造(含箱(C2) 现场制造),持有A3级安装、修(3)长管拖车、管束式压力容器制造许可证的理、改造)集装箱(C3) 制造单位可以从事超大3.氧舱(A5) 型中低压非球形压力容4.气瓶器现场制造。
特种设备目录2019市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见(市监特设〔2019〕32号)市监特设〔2019〕32号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),有关单位:根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019第3号)、《市场监管总局关于发布〈特种设备生产和充装单位许可规则〉的公告》(2019年第22号),《特种设备生产单位许可目录》《特种设备作业人员资格认定分类与项目》《特种设备检验检测人员资格认定项目》《特种设备生产和充装单位许可规则》等许可要求(以下称新许可要求)将于2019年6月1日起实施。
经市场监管总局同意,现就有关事项提出以下意见。
一、关于新旧生产许可实施的过渡1.生产单位许可。
2019年5月31日前(含5月31日,下同)发放的特种设备生产和充装单位许可证书继续在原许可范围和有效期内有效,许可到期前按新许可要求进行换证。
2.已经受理的许可事项。
2019年5月31日前已经完成现场鉴定评审(包括完成评审工作尚未出具报告或已在整改中)的许可事项(包括取证、换证、增项、变更下同),6月1日后应当按新许可要求进行许可,对于受理项目符合《新旧生产单位许可项目对应表》(见附件1)中规定的原许可级别项目,可按表中新许可级别项目进行发证,否则发证机关应当根据具体情况对许可范围进行限制。
对发证机关发生变动的许可项目,原受理机关应当将评审报告和许可建议结论书面通知变动后的许可实施机关,并通知申请单位向变动后的许可实施机关按新的许可要求补交申请。
对已经受理但未开展现场鉴定评审的且2019年6月1日后按规定仍由原许可实施机关实施的许可项目,应当按新许可要求进行评审和发证,发证要求同上。
许可实施机关发生变化的,申请单位应当向变动后的许可实施机关重新申请,原许可程序终止。
3.未受理的许可事项。
对2019年5月31日前已经递交申请但未受理的许可事项,在6月1日后申请单位应当按新许可要求重新申请。
依据市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告〔2019年第3号〕一、设计单位许可:分为:压力容器设计、压力管道设计,由总局实施许可的压力容器子项目包括1.压力容器分析设计(SAD)、2.固定式压力容器规则设计、3.移动式压力容器规则设计说明:1.压力容器制造单位的设计许可纳入制造许可(压力容器分析设计除外),并在制造许可证上注明。
2.压力容器制造单位设计本单位制造的压力容器,无需单独取得设计许可。
无设计能力的压力容器制造单位应当将设计分包至持有相应设计许可的设计单位。
3.取得分析设计的单位必须同时取得规则设计许可资格。
由总局实施许可的压力管道子项目包括长输管道(GA1、GA2),其中GA1级覆盖GA2级;由省级实施的子项目包括1.公用管道(GB1、GB2)2.工业管道(GC1、GC2、GCD)二、安装改造修理单位许可包括电梯安装(含修理)、起重机械安装(含修理)、客运索道安装(含修理)、大型游乐设施安装(含修理)、场(厂)内专用机动车辆修理、移动式压力容器、气瓶充装。
其中总局实施的包括长输管道安装(GA1、GA2)的安装,其他的都是省局。
1.锅炉安装(含修理、改造)(A、B)2.公用管道安装(GB1、GB2)3.工业管道安装(GC1、GC2、GCD)注:1.锅炉安装许可参数级别。
A级覆盖B级。
A级是指额定出口压力大于2.5MPa的蒸汽和热水锅炉。
A级锅炉安装覆盖GC2、GCD级压力管道安装。
B级锅炉安装覆盖GC2级压力管道安装。
锅炉安装单位可以安装与锅炉相连接的压力容器、压力管道(易燃易爆有毒介质除外,不受长度、直径限制)。
2.管道安装许可参数级别。
GC1级、GCD级覆盖GC2级3.固定式压力容器安装不单独进行许可,各类气瓶安装无需许可。
4.压力容器制造单位可以设计、安装与其制造级别相同的压力容器和与该级别压力容器相连接的工业管道(易燃易爆有毒介质除外,且不受长度、直径限制);5.任一级别安装资格的锅炉安装单位或压力管道安装单位均可以进行压力容器安装。
TSG法规标准■第36卷第1 1期07—201 9等新规则对起重机监督检验工作的影响胡静波(南京市特种设备安全监督检验研究院南京210019)主商要:TSG07—2019等特种设备新规則已正式实施,其中对起重机生产单位的具体要求已与旧起重机制造许可规则有较大差别,本文从起重机监督检验角度出发,首先从许可程序、许可级别、超大型起重机械和型式试验等角度论述了新旧规則的主要不同之处,然后分别从检验受理和现场检验两个流程,指出了新规则的实施对起重机监督检验工作带来的影响和工作建议。
关键字:起重机械许可规则监督检验TSG07—2〇19Discussion on the Influence of TSG 07-2019 and other New Ruleson Crane InspectionHu Jingbo(Nanjing Special Equipment Inspection Institute Nanjing210019)Abstract TSG 07-2019 and other new rules have been formally implemented.The requirements for crane manufacturers are quite different from the old crane manufacturing license rules.The main differences between the old and the new rules are analyzed in this paper from the perspective of licensing procedures,licensing levels,super-large lifting appliances and type testing.Then the impacts and suggestions of the implementation of the new rules on the supervision and inspection work are pointed out from inspection acceptance and on-site inspection.Keywords Crane Rules on legal license Insp>ection TSG07—2019中图分类号:X941 文献标识码:B文章编号:1673-257X(2020)l l-003 卜 03 DOI:10.3969/j.issn.1673-257X.2020.11.008近年来,国家市场监管总局出台修订了一系列关 于特种设备行政许可项目及其配套规则。
特种设备使用单位安全管理和作业人员资格认定、配备标准根据市场监管总局《关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕(注:2019年6月1日起实施)和《特种设备安全技术规范》(TSG Z1001-2011、 TSG 08-2017)、《特种设备使用安全管理规范》(DB13T 2092-2014)、《特种设备作业人员配备标准》(DB 37/T 3080-2017)等规定,特种设备使用单位应严格按标准配备特种设备安全管理和作业人员,并且获得相应的资格认定,具体要求如下:一、特种设备安全管理人员配备(A证):特种设备安全管理仅设定特种设备安全管理资格认定(A证),不再设定特种设备安全管理负责人、特种设备质量管理负责人、锅炉压力容器压力管道安全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理、客运索道安全管理、大型游乐设施安全管理(原A7证)、场(厂)内专用机动车辆安全管理的资格认定。
使用电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备使用(运营)单位,应当设置特种设备安全管理机构,配备专职的安全管理负责人和安全管理人员。
其他特种设备使用单位,应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理负责人和安全管理人员。
符合下列条件之一的特种设备使用单位,应当配备特种设备安全管理负责人,并取得相应的特种设备安全管理资格认定证书:(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的;(2)使用为公众提供运营服务的电梯,或者在公众聚集场所使用30台以上(含30台)电梯的;(3)使用10台以上(含10台)大型游乐设施的,或者10台以上(含10台)为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的;(4)使用客运架空索道,或者客运缆车的;(5)使用特种设备(不含气瓶)总量大于50台(含50台)的。
符合下列条件之一的特种设备使用单位,应当配备专职安全管理员,并且取得相应的特种设备安全管理资格认定证书:(1)使用额定工作压力大于或者等于2.5Mpa锅炉的;(2)使用5台以上(含5台)第III类固定式压力容器的;(3)从事移动式压力容器或者气瓶充装的;(4)使用10公里以上(含10公里)工业管道的;(5)使用移动式压力容器,或者客运拖牵索道,或者大型游乐设施的;(6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以上(含20台)的。
附件1特种设备生产单位许可目录-2019版总局授权省级市场许可类别项目由总局实施的子项目监管部门实施或由省级市场监管部门实施的子项目备注1.压力容器制造单位的设计许可纳入制造许可(压力容器分析设计除外),并在制造许可证上注明。
1.压力容器分析设计2.压力容器制造单位设计(SAD)本单位制造的压力容器,2.固定式压力容器规压力容器无需单独取得设计许可。
则设计设计无设计能力的压力容器设计3.移动式压力容器规制造单位应当将设计分单位则设计包至持有相应设计许可许可的设计单位。
3.取得分析设计的单位必须同时取得规则设计许可资格。
压力管道设计长输管道(GA1、GA2)1.公用管道(GB1、GB2)2.工业管道(GC1、GC2、GCD)许可参数级别及覆盖关系见注一。
锅炉制造单位许可制造(含安装(散装锅炉除外)、修锅炉(A)锅炉(B)许可参数级别及覆盖关系见注二。
理、改造)—3—总局授权省级市场许可类别项目由总局实施的子项目监管部门实施或由省级市场监管部门实施的子项目备注1.固定式压力容器压力分级方法按照《固定式压力容器安全技术监察规程》执行(下同)。
2.大型高压容器指内径大于或者等于2米的高压容器(下同)。
1.固定式压力容器3.超大型压力容器是指因(1)大型高压容器(A1)直径过大无法通过公路、(2)球罐(A3)铁路运输的压力容器。
专(3)非金属压力容器门从事超大型中低压非(A4)球形压力容器分片现场(4)超高压容器(A6)制造的单位,应取得相应压力2.移动式压力容器(1)铁路罐车(C1)固定式压力容器(1)其他高压容器(A2)级别的压力容器制造许可(许可证书注明超大型容器(2)汽车罐车、罐式集装(2)中、低压容器(D)中低压非球形压力容器制造(含箱(C2)现场制造),持有A3级安装、修(3)长管拖车、管束式理、改造)压力容器制造许可证的集装箱(C3)制造单位可以从事超大3.氧舱(A5)型中低压非球形压力容4.气瓶器现场制造。
市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告〔2019年第3号〕
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院在全国推行“证照分离”改革的要求,推进《特种设备安全监管改革顶层设计方案》实施,有效降低企业制度性交易成本,加强特种设备监管,经广泛征求意见,市场监管总局对现行特种设备生产许可项目、特种设备作业人员和检验检测人员资格认定项目进行了精简整合,制定了《特种设备生产单位许可目录》(附件1)、《特种设备作业人员资格认定分类与项目》(附件2)、《特种设备检验检测人员资格认定项目》(附件3),现予公告。
以上目录和项目自2019年6月1日起实施。
市场监管总局
2019年1月16日附件1
特种设备生产单位许可目录〔2019年第3号〕
— 3 —
— 4 —
— 5 —
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— 8 —
注一:压力管道设计、安装许可参数级别
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注二:锅炉制造、安装许可参数级别
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注三:压力管道管子、压力管道阀门、安全阀制造许可参数级别
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注四:电梯许可参数级别
注五:起重机械许可参数级别
— 13 —
注:t是指额定起重量(吨)。
注六:大型游乐设施许可参数级别
— 14 —。