美国对外贸易政策的演进及对我国贸易政策制定的启示_王丽娜

论美国贸易政策的演变及对中国的启示从美国贸易政策的演变过程入手，着重分析了美国20世纪80年代以来的贸易政策，得出了美国贸易政策演变对我国的启示。

标签：美国；贸易政策；关税；WTO；自由贸易；贸易保护1 美国贸易政策的演变1.1 1776-1934年贸易保护时期1789年，美国制订了第一个关税税则。

1860年南北战争爆发后，为了筹措战争经费，进口关税被提高了，平均税率达到了47.06%，名正言顺地确立了保护贸易政策的重要地位，维护了当时主要的利益集团——北方的产业资产阶级。

关税政策一直是美国共和党和民主党争持的一个重大问题，共和党一向坚持高关税政策，民主党则主张贸易开放或降低关税。

1889年哈里逊当选总统，共和党执政，就在1890年制订并通过了《麦金莱税则》。

这个以众议院税务委员会主席、共和党人士麦金莱命名的税则使进口税率全面提高，平均税率为49%，达到了美国历史从未有的高度。

1897年，麦金莱当选共和党总统，继续坚持高关税政策。

那一年所通过的《丁利税则》使进口税率平均达到了57%，创历史新高。

1912年，美国民主党候选人威尔逊当选总统。

这位新任总统举起“新自由”大旗，提出了一连串的改良措施，如限制托拉斯、改革银行制度、办理农业贷款、改订关税税则。

1913年，美国通过了《安德伍德税则》，使进口税率降低到平均26.67%。

《安德伍德税则》在美国关税史上做出了重大更改。

稍后第一次世界大战爆发，美国于1917年也参战，美国参战很迟，损失最小而收益最大。

那时美国的工农业都很发达，但并不放弃高关税政策，将进口税率订得很高，1922年的《福德尼-麦肯伯税则》对工业品与农产品都征很高的进口税。

1929年10月，出现了20世纪30年代的大萧条，为摆脱困境，转嫁危机，各国变本加厉地采取提高关税、限制进口、鼓励出口以及外汇管制等一系列贸易保护手段，美国在1930年制订出台了《霍利-斯穆特关税法》，目的在保护本国工农业，使美国的进口关税税率平均达到55%以上。

美国对外贸易政策与WTO规则的关系分析与启示一、美国对外贸易政策的形成二、 WTO规则的重要性以及对美国贸易政策的影响三、美国对外贸易政策与WTO规则的冲突四、解决美国对外贸易政策与WTO规则的冲突的建议五、启示：全球化时代下的经济开放与合作一、美国对外贸易政策的形成美国是世界经济中的重要角色，其对外贸易政策的形成会直接影响全球贸易环境。

美国政府采取的外贸政策主要是为了保护本国的经济和国家利益。

它的贸易政策可以分为保护主义和自由贸易主义两个方面。

在保护主义方面，美国采取的是牌照、关税、配额、反倾销和反补贴措施等措施。

在自由贸易方面，美国则主张在低关税和自由贸易中实现全球贸易自由化。

二、WTO规则的重要性以及对美国贸易政策的影响WTO所规定的条款对于美国贸易政策具有重要影响。

WTO规则的好处是保护了美国从其他国家进口商品的权力，并使美国的出口能够得到处理。

因此，美国的商品出口可以受益于WTO规则。

此外，WTO规则也要求美国尊重外国商品和服务，包括知识产权的保护，这种方式有助于美国确保其国内企业和企业产品的保护。

通过WTO建立的贸易法规，美国还可以对另一个国家的不公平贸易行为发起投诉或保护措施。

美国这样的大国在国际贸易中是面临巨大压力的，并经常需要使用这些规则来保护自己的权利。

三、美国对外贸易政策与WTO规则的冲突然而，在实际操作中，美国的贸易政策与WTO规则之间并不总是保持一致。

美国在执行贸易政策时，往往会追求国家利益，这可能会引起其他成员国的抵制和反制行为。

例如，美国在2002年对进口钢铁加征关税，这种措施违反了WTO的规定，因为钢铁进口国没有接受任何补贴，因此不能被视为不公平贸易。

同样，在2018年，美国对钢铁和铝金属施加25%和10%的关税，虽然可以通过WTO机制进行贸易战，但美国以国家安全为名，抬高关税，破坏了WTO贸易准则，这种行为受到国际社会的批评，甚至引发了多个国家的报复，导致世界贸易环境更趋紧张。

美国对华贸易政策的演变与影响自上世纪70年代起，美国与中国之间的经贸关系呈现出多变的特征。

美国对华贸易政策经历了从鼓励到限制再到当前的对抗性转变，对华贸易的演变直接影响了两国之间的经济合作与竞争关系。

本文将从历史角度出发，探讨美国对华贸易政策的演变以及其对两国经济的影响。

一、鼓励期的美国对华贸易政策在20世纪70年代末到80年代初，美国对华贸易政策呈现出鼓励特点。

这一时期，美国政府积极推动与中国的经济合作与贸易，试图打破中美之间冷战遗留下的隔阂。

美国逐渐承认中国的市场经济地位，加入世界贸易组织（WTO）后，两国之间的贸易额快速增长。

这一时期，美国向中国大量出口农产品、机电产品等，而从中国进口大量的劳动密集型产品。

中国作为一个廉价劳动力大国，为美国提供了成本较低的生产要素。

美国相关企业从中受益，中国也从中获得了出口市场和外资技术。

二、限制期的美国对华贸易政策然而，自90年代末开始，美国对华贸易政策逐渐转向限制。

美国政府开始对中国采取措施，以遏制中国商品的进入和限制美国技术的输出。

其中最具代表性的例子是美国对中国进行的“非市场经济国家”指控，以及对中国钢铁、纺织品等领域实施的贸易制裁措施。

这种限制性的政策转变，主要由于美国国内产业发展的需要和对中国崛起的担忧所推动。

美国一些行业，特别是制造业和高科技产业，面临了来自中国的强大竞争压力。

美国认为，中国的“低成本优势”和“不公平贸易行为”威胁了美国的国家安全和经济利益。

因此，美国加强了进口限制措施，同时加大了对中国的贸易调查和制裁力度。

三、对抗期的美国对华贸易政策2018年以来，美国对华贸易政策进一步加强，呈现出明显的对抗性特征。

美国政府发布了一系列贸易保护主义政策，包括对约2500亿美元中国商品加征关税，限制对中国高科技企业的技术出口，以及对中国投资进行审查等。

这种对抗性政策的背后，是美国对中国崛起的担忧和对国内经济的保护。

特别是在贸易逆差和知识产权保护等问题上，美国认为中国未能履行其国际承诺，对美国造成了不公平的竞争。

美国贸易保护主义措施对中国对外贸易的影响及对策随着全球化的推进和国际贸易的发展，中国成为世界贸易大国之一，对外贸易也成为国民经济中不可替代的重要组成部分。

但近年来，美国的贸易保护主义措施频频出台，给中国对外贸易带来了巨大的挑战和困难，本文将探讨这些保护主义措施对中国对外贸易的影响以及对策。

一、贸易保护主义措施的影响1. 减少中国对美出口量美国对中国的出口量占中国对外贸易总量的一半以上，减少了中国对美国的出口量将会对中国对外贸易造成较大的影响。

特别是在某些领域，如电子产品、机械设备等，中国对美的依赖度很高，这些产品的出口减少，将对中国的产业链产生重大影响。

2. 增加中国对全球市场的依赖度美国加强贸易保护措施，将会使一部分中国的出口产品转向其他市场，降低对美国市场的依赖度。

但是，由于全球市场的竞争也很激烈，中国必须提高自身的竞争力，才能在全球市场中取得更大份额。

3. 影响中国的经济发展和就业中国对外贸易是国民经济的重要支柱，美国的贸易保护主义措施不仅会影响出口企业的盈利和市场份额，还会减少相关行业的就业，并且会影响到中国经济的稳定发展。

随着中国对外贸易受到的阻碍越来越大，需要寻找新的增长点和就业机会。

二、应对贸易保护主义措施的对策1. 控制对美出口风险为了降低中国对美国市场的依赖度，中国应该加快对外贸易的多元化布局，开拓新的市场，扩大对欧盟、东南亚等地区的出口，减少对美国市场的依赖度。

同时，鼓励企业加强技术研发和产品升级，提高产品的附加值，提高竞争力和利润率。

2. 推动国内市场消费升级随着中国经济的发展和收入水平的提高，国内市场消费升级已成为重要的趋势。

强化消费者对高品质、高附加值产品的需求，是中国应对贸易保护主义的有效手段。

推动国内市场的消费升级有助于提高中国产品的附加值，增强综合竞争力。

3. 加强贸易谈判和规则制定在应对贸易保护主义措施的过程中，中国还需要积极参与和推动国际贸易体制的改革和建设。

美国历史上贸易保护和自由贸易之争及其对中国的启示自从资本主义降生以来，特别是工业革命以来，自由贸易和贸易保护主义之争始终是各国不同政治经济派别分歧的重要成份。

随着时代的变迁，一国可能从主张自由贸易转向贸易保护，也可能从贸易保护转向自由贸易。

一般来说，在国际经济危机时期，贸易保护的声音往往抬头；而在繁荣时期，自由贸易又容易成为潮流。

对于强国来说，自由贸易是占领弱国市场，打败弱国企业的旗帜；对于弱国来说，贸易保护是抵御市场强权，发展民族工业的盾牌。

当一国从弱变强时，它就会开始赞同自由贸易；反之，当一国由强变弱时，它又会回到贸易保护主义路线上去。

可以说，美国的历史就是根据本国在国际市场竞争中的力量强弱交替运用贸易保护和自由贸易两种主张的历史，而美国也正是因此才从一个殖民地国家变为世界第一流的强国。

不仅如此，由于英国力图保持世界工场的地位，美国运用贸易保护手段曾遇到很大的阻力。

如果不是英国炮舰调动了美国人民的爱国主义激情，美国很难实施贸易保护政策。

如果不采取贸易保护主义措施，也许今天的美国也许就如同南美洲的巴西、阿根廷一样，徒有广袤的土地、丰富的资源，却仍受发达工业国的控制和掠夺，仍然贫穷落后。

因此，对于今天追求强大的中国来说，破解南北美洲不同历史命运的奥秘，具有不同寻常的意义。

一、独立战争、禁运和1812年战争1776年，美国独立战争胜利，但是独立并没有自然而然地带来繁荣和发展。

独立战争期间，由于对英贸易的滞阻，北美的制造业得到了一定发展，但从生产技术和产品质量看则仍远落后于英国。

战争结束后，英国利用自身强大的制造业和商业优势，一方面对美国的出口实施严厉的商业限制，包括禁止美国货进入西印度群岛；另一方面则向美国大量倾销英国货。

独立前夕，北美平均每年运往英国的生铁为3929吨，1791年下降为797吨。

烟草、稻米、蓝靛等大宗农产品的出口也大幅度下降，由此带累商业和航海业停滞，造船业衰落。

据统计，从1784年到1786年，美国从英国进口的货物总值约为760万英镑，而同期美国向英国出口则仅为249万英镑，逆差高达521万英镑。

美国制造业回流的实施效果分析及对我国外贸的影响作者：王丽娜来源：《对外经贸》2013年第09期[摘要]2008年国际金融危机爆发后，美国国内主张发展制造业、改变经济过分依赖服务业尤其是金融业的呼声日益高涨。

奥巴马政府也采取了一系列措施实行制造业回归美国的再工业化。

2010—2012年，美国制造业出口增速高达22%，超过进口增速193%。

中美早已互为第二大贸易伙伴，美国制造业回流的举措必然加剧中美贸易摩擦，增加我国制造业产品出口压力，影响我国装备制造业的升级和就业，对此，我国应加大对核心产业的扶持力度，促进产业升级；加大科研投入，促进技术创新；开拓多元化市场，同时激发国内需求；提升教育质量，加大教育投资。

[关键词]制造业回流；实施效果；成本差异[中图分类号] F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）09-0007-03[作者简介]王丽娜（1975-），女，汉族，副教授，博士，研究方向：国际贸易理论与政策，国际商务英语。

制造业回流是指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现象，它既包括将海外的工厂迁移回国，也包括在国内建设工厂，取代在海外建厂和采购的计划。

在过去的100多年里，美国一直是世界制造业的领先者，制造业使美国保持了长期经济繁荣。

然而20世纪90年代以来，随着全球产业分工的专业化以及发展中国家工业化进程的深入，美国制造业受到严重挑战。

新兴市场国家尤其是中国在过去十年里制造业出口占世界的份额由5%增加到15%。

而且种类齐全，涵盖了劳动密集型产品和重化工产品以及部分高科技产品。

与中国相比，美国制造业在21世纪最初10年失去了约500万就业岗位。

另外，近年来美国过度依赖金融、网络经济等虚拟经济，导致制造业萎缩。

美国政府为了缓解国内经济压力，提出了制造业回流计划，重塑以新能源、新技术、新材料等为重点的先进制造业的竞争优势。

一、美国制造业回流的政策内容2009年以来，奥巴马政府正值金融危机恢复期，提出了重振本土制造业，也被称为“再工业化”进程。

2012年第12期总第222期Foreign Economic Relations ＆Trade【国际经贸】美国服务贸易的增长分析及对我国的启示王丽娜（辽宁师范大学外国语学院，辽宁大连116029）［摘要］美国是世界上最大的服务贸易进出口商，服务贸易对其经济拉动作用巨大。

美国政府正积极采取一系列有效措施促进服务贸易出口，其成功经验对我国具有重要的启示。

提出了我国应稳步提升服务业对外开放水平，增加服务业在对外贸易中的比重，鼓励企业积极发展服务业，拓展业务范围，培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业，加大人力资本投入的对策建议。

［关键词］美国;服务贸易;增长［中图分类号］F74［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）12－0007－02作者简介：王丽娜(1975－)，女，辽宁师范大学外国语学院副教授，博士研究生，研究方向:国际贸易理论与政策，国际商务英语研究。

一、美国服务贸易发展情况概述多年来，美国服务贸易额一直居全球首位，服务业提升了美国的出口能力和在国际市场中的竞争力，对美国贸易和经济发展至关重要。

根据美国经济分析局的统计，2011年美国服务业增加值占GDP 的79%，服务贸易进出口额达到1万亿美元，实现顺差1780亿美元，同比增长23%，出口额占出口总额的29%。

1997—2007年，美国服务业就业人数增加了30%，而制造业就业岗位减少了20%。

2011年美国服务业为私营部门提供了82%的就业岗位，远远高于制造业，年人均工资为56000美元也远高于制造业46000美元的工资水平。

据统计据，1997—2010年美国服务贸易出口增速高达114%，出口额占美国出口总额的30%。

2010年服务贸易盈余比2003年增长了3倍多。

盈余行业主要有：专利和特许经营、专业服务、旅游、乘客交通运输业等。

专利和特许经营。

包括与非居民在生产商品过程中产生的专利、商业秘密等无形资产的交易费用。

这一类服务贸易包括版权、商标、特许经营、复制和分销动画和电视作品、现场直播节目的权利、软件许可和其他知识产权。

中国加入WTO后美国对华贸易政策的变化趋势分析摘要中国加入WTO以来，中美两国的贸易合作日益扩大。

截止2009年中国已成为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地，而美国不仅是中国最重要的经贸伙伴，而且是中国最大的出口市场、第四大进口来源。

中国加入WTO后国际竞争力不断上升，中美两国贸易差额不断扩大，使两国间的贸易摩擦愈演愈烈，美国也在适时地调整对华贸易政策来维护其国家经济利益，从而导致贸易保护主义的进一步加剧。

美国对华的反倾销调查更加密集。

针对这种情况，我国应积极应对并提出积极合理的应对措施来改善两国的贸易现状。

笔者认为国家应从调整国产业结构与出口商品结构、积极参与国际贸易合作与磋商、促进贸易政策法律化、积极应诉等方面来进一步保护我国的国际贸易发展。

[关键词] 对外贸易贸易政策贸易摩擦ABSTRACTSince China's accession to WTO, Sino-US trade cooperation expanding. Ended in 2009 China has become America's second largest trading partner, third largest export destination and a premier source of imports while the United States not only is the most important economic and trade partner, and is the largest of the export market, the fourth largest source of imports. After China's accession to WTO increasing international competitiveness, expanding Sino-US trade balance, trade friction between the two countries intensified, the United States is also timely adjustment of trade policy toward China to safeguard its national economic interests, leading to trade protectionism, further intensified. U.S. anti-dumping investigations even more intensive. In view of this situation, China should actively respond to and make positive response to reasonable measures to improve the trade situation between the two countries. I believe that countries should adjust the structure of the domestic industrial structure and exports, cooperation and active participation in international trade negotiations, promote trade policy and law, and actively responding to the further protection of our terms of international trade.[Key Words] foreign trade trade policy trade friction目录一、前言 (1)二、中美贸易关系的现状与挑战 (1)（一）中美贸易现状 (1)（二）中美贸易关系所面临的挑战 (2)三﹑美国对华贸易政策演变的原则和目标 (4)（一）美国对华贸易政策演变的原则 (4)（二）美国对华贸易政策演变的目标 (5)四、美国贸易政策演变趋势 (5)（一）美国对外贸易政策的总体演变 (5)（二）美国对华贸易政策的演变 (7)五、美国对华贸易政策演变的特点 (8)（一）美对华贸易政策的连续性 (8)（二）美对华贸易政策的现实性 (10)六、我国目前的应对措施 (10)（一）美国贸易政策演变的启示 (10)1、对外贸易政策的启示 (10)2、对华贸易政策的启示 (12)（二）我国的应对措施 (13)参考文献 (16)中国加入WTO后美国对华贸易政策的变化趋势分析一、前言美国是世界第一大经济和技术强国，是世界上最大的消费市场。