2018年国土资源工作任务开始部署

71月17日，全国自然资源工作会议在京召开。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，学习习近平生态文明思想和习总书记关于自然资源管理的重要论述，传达李克强总理和韩正副总理重要批示要求，总结2018年工作，部署2019年工作。

自然资源部党组书记、部长，国家自然资源总督察陆昊讲话。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是自然资源系统建机制、打基础、促融合、全面确立工作职能的起步之年。

全系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，着眼连续、稳定、转换、创新，推进机构重构性改革，并围绕自然资源部职责，积极主动贯彻落实党中央国务院重大决策部署。

有序推进机构改革，做到改革和工作两促进。

努力探索节约优先、保护优先、自然恢复为主的自然资源工作机制。

自然资源领域重大改革深入推进。

会议指出，要清醒认识到工作中存在的问题、差距和挑战。

全系统系统学习习近平生态文明思想联系实际、融会贯通还有差距，一些方面的工作理念和方法需进一步提高。

自然资源管理体制、路径的总体框架基本确定，但一些重大问题仍需深入探索。

自然资源法律法规中仍有大量与当前市场经济运行活动不符的规定，影响企业活力释放和政府有效监管，等等。

会议强调，2019年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，把党中央国务院重大决策部署贯彻落实到自然资源各项工作中，围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”，完善自然资源管理制度框架，推动自然资源领域重大改革，摸清自然资源基本状况，强化自然资源领域重大科技创新和技术支撑，实现深度融合，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2018年宁波市国土资源局改革任务分解表为落实市委、市政府2018年重点改革任务，全力推进我市国土资源领域各项改革工作。

根据中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发《贯彻落实中央和省委重要改革举措分工方案》的通知（甬党办〔2018〕47号)、中共宁波市委宁波市人民政府关于印发《宁波市生态文明体制改革实施方案》的通知（甬党发〔2017〕51号）、中共宁波市委办公厅关于印发《市委全面深化改革领导小组2018 年工作要点》的通知（甬党办〔2018〕20号）、中共宁波市委全面深化改革领导小组关于印发《八个重点改革任务分工方案》的通知（甬党改〔2018〕2号）等文件,提出国土资源改革调研任务分解方案。

附表：1.关于印发《贯彻落实中央和省委重要改革举措分工方案》的通知（甬党办〔2018〕47号) 任务分解表;2.关于印发《宁波市生态文明体制改革实施方案》的通知（甬党发〔2017〕51号）任务分解表;3.中共宁波市委办公厅关于印发《市委全面深化改革领导小组2018 年工作要点》的通知（甬党办〔2018〕20号）任务分解表;4.中共宁波市委全面深化改革领导小组关于印发《八个重点改革任务分工方案》的通知（甬党改〔2018〕2号）任务分解表；5.《中共宁波市委办公厅关于开展“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”大调研活动的通知》（甬党办传〔2018〕42号）任务分解表；6.中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发《2018年市委、市政府领导重点调研课题分工方案》《2018年市领导联系市重大项目（园区、重点项目、特色小镇、企业）分工方案》的通知（甬党办〔2018〕38号）任务分解表。

- 2 -表1中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发《贯彻落实中央和省委重要改革举措分工方案》的通知（甬党办〔2018〕47号) 任务分解表（一）国土局牵头任务- 3 -（二）国土局配合任务- 4 -- 5 -- 6 -- 7 -表2中共宁波市委宁波市人民政府关于印发《宁波市生态文明体制改革实施方案》的通知（甬党发〔2017〕51号）任务分解表（一）国土局牵头任务- 8 -- 9 -（二）国土局配合任务- 10 -- 11 -表3中共宁波市委办公厅关于印发《市委全面深化改革领导小组2018 年工作要点》的通知（甬党办〔2018〕20号）任务分解表（一）国土局牵头任务- 12 -（二）国土局配合任务- 13 -- 14 -表4中共宁波市委全面深化改革领导小组关于印发《八个重点改革任务分工方案》的通知（甬党改〔2018〕2号）任务分解表- 15 -- 16 -表5《中共宁波市委办公厅关于开展“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”大调研活动的通知》（甬党办传〔2018〕42号）任务分解表- 17 -表6中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发《2018年市委、市政府领导重点调研课题分工方案》《2018年市领导联系市重大项目（园区、重点项目、特色小镇、企业）分工方案》的通知（甬党办〔2018〕38号）任务分解表- 18 -- 19 -。

保山市人民政府督查室关于国土资源有关工作落实情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 保山市人民政府督查室关于国土资源有关工作落实情况的通报2018年6月下旬，市政府督查室、市国土资源局组成联合督查组对全市地质灾害防治、城乡建设用地增减挂钩项目实施、卫片执法监察等国土资源工作落实情况进行了跟踪督查。

经市人民政府领导同意，现将有关问题通报如下：一、存在问题（一）地质灾害防治工作方面1.部分在建工程对地质灾害防治工作重视程度不够。

全市实施的209个易地扶贫搬迁工程项目中有144个存在先开工建设后开展地灾评估的情况，其中：昌宁县60个、龙陵县37个、隆阳区37个、腾冲8个、施甸2个。

部分安置点虽按地灾评估报告的要求落实相关防范措施，但防治措施不完善，如：昌宁县翁堵镇杞木林安置点。

2.地灾工程项目管理有待加强。

部分地质灾害治理工程项目存在进展缓慢、资金拨付率低、开工率低等情况，如：隆阳区潞江镇道街村马料铺滑坡治理工程；隆阳区、施甸县、龙陵县对2018年核查出的部分应急治理项目未在汛前开展应急治理工作；部分汛期实施的工程项目（昌宁县8个、隆阳区4个）未及时提交汛期施工安全方案。

3.群测群防网络不够完善。

隆阳区、施甸县、龙陵县普遍存在宣传培训不到位、“两卡”未完全发放、隐患点地灾避险应急演练未全面完成等问题。

部分地方监测员配备不符合要求，对不合格的监测员更新不及时，如：施甸县水长乡水长村平场子田房组地质灾害隐患点监测员为村干部；木老元乡鲁家寨监测员已外出务工但并未及时更换。

4.执行相关规定不到位。

部分县（市、区）未严格执行地质灾害相关制度，如：隆阳区在地灾搬迁避让资金补助上存在使用资金滞后问题，全区历年来实施搬迁项目未按省、市规定2-3万元/户及时进行补助；腾冲市未严格执行《保山市国土资源局保山市财政局关于印发保山市地质灾害监测员管理实施意见的通知》（保国土资发〔2015〕171号）要求，未按月发放监测员补助经费，2018年监测员补助的配套资金尚未落实到位。

【国土方案】资源县2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案根据《国土资源部关于开展2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕183号）和《广西壮族自治区国土资源厅关于印发广西壮族自治区2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（桂国土资发〔2018〕2号）以及《桂林市土地卫片执法检查领导小组办公室关于印发桂林市2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（桂土卫片办〔2018〕5号）的规定和要求，为扎实做好我县2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、主要任务根据年度卫片执法监督检查工作部署，通过开展卫片执法监督检查，发现并查处、整改国土资源违法行为，评估全县及各乡（镇）2018年度国土资源管理秩序和日常执法监管情况，监督检查国土资源监管责任落实，推动我县国土资源执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。

同时，配合土地例行督察，促进各乡（镇）人民政府加强土地执法监督检查。

二、工作对象国土资源部下发的2018年度土地变更调查遥感监测图斑涉及违法用地的图斑、矿产疑似违法图斑。

三、时间安排（一）2018年3月初，下发2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案。

（二）统计初步数据，分析形势。

2018年3月15日前，县卫片办向市卫片办上报2018年度土地矿产卫片执法监督检查初步结果数据和违法违规监管形势分析报告。

根据初步结果数据和形势分析情况，组织召开卫片执法监督检查形势分析会，确定我县重点警示对象，开展警示工作。

（三）核查图斑情况，部署整改。

2018年3月10日前，各乡（镇）部署卫片执法监督检查查处整改工作，制定查处整改工作计划，并将工作计划上报县卫片办。

根据图斑核查数据，各乡（镇）要认真分析查处整改图斑，特别是计划行政强制拆除图斑的具体情况，明确工作目标、责任人员、完成时限等。

保定市人民政府关于进一步加强主城区土地储备工作的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------保定市人民政府关于进一步加强主城区土地储备工作的若干意见保政发〔2018〕22号莲池区、竞秀区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为规范市主城区土地储备运作，加快盘活存量国有建设用地，提高土地资源科学配置水平，增强政府对土地市场宏观调控能力，根据《中华人民共和国土地管理法》《河北省土地管理条例》《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号），参考我省石家庄、唐山、邯郸、邢台等地的情况，结合我市实际，为进一步加强主城区土地储备工作，提出如下意见。

一、指导思想坚持主城区土地资源“统一规划、统一储备、统一开发、统一管理、统一供应”的原则，建立完善“政府主导、应收尽收”的土地储备管理机制，强化政府宏观调控土地市场能力，促进土地节约集约利用和房地产市场健康发展，实现主城区土地资源运作效益最大化。

二、基本原则一是统筹推进的原则。

处理好土地储备与城市建设的关系，按照城市发展要求，积极创新运作方式，加强土地储备与基础设施、公共配套设施建设的有机衔接，完善城市功能，优化生态环境，促进城市建设，提高土地利用的经济效益和社会效益。

二是区域平衡的原则。

兼顾区域发展，合理确定各区土地储备和出让规模，有效调控各区土地开发利用的时序和节奏，提升区域均衡、协调发展水平。

三是主城区联动的原则。

进一步理顺土地储备各方职责，充分调动各方职能优势。

区政府（管委会）发挥属地管理的优势，土地储备机构重点发挥统筹管理职能和稳定资金来源的优势。

四是利益共享的原则。

为充分挖掘土地开发潜力，平衡多方土地经营主体利益，建立更加积极有效的主城区两级、市政府和原土地使用权人利益共享的土地收益分配方式。

济宁市国土资源局、济宁市财政局、济宁市住房城乡建设局关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知文章属性•【制定机关】济宁市财政局•【公布日期】2018.07.24•【字号】济国土资发〔2018〕60号•【施行日期】2018.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文济宁市国土资源局济宁市财政局济宁市住房城乡建设局关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知各县市区国土资源局（分局）、财政局（分局）、住房城乡建设局：为贯彻落实中央、国务院关于实施乡村振兴战略、巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革的总要求和市委、市政府工作部署，结合我市农村宅基地和集体建设用地发证工作的实际情况，现就做好农村房地一体不动产登记工作通知如下。

一、充分认识农村房地一体不动产登记的重要意义推进农村房地一体不动产登记工作，是贯彻落实党的十九大精神的重要体现。

党的十九大提出，农业农村问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

2018年中央1号文件和省委1号文件都提出了“扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。

完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”的要求，明确了农村土地、房屋不动产登记的重要任务。

通过农村房地一体不动产登记，对农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权进行确认和保护，将赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障，为农业农村发展奠定基础，为全面实施乡村振兴战略提供支撑。

各地要在党委、政府统一领导下，坚定不移地贯彻落实中央决策部署和市委市政府工作要求，切实加强组织领导，依托宅基地和集体建设用地确权登记的基础，统筹开展农村房地一体的不动产登记工作。

二、明确任务目标和工作思路（一）主要任务。

按照“因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的原则，在农村宅基地和集体建设用地确权登记基础上，对宗地上房屋等建筑物、构筑物开展补充调查，依法确定房屋所有权主体、面积等属性，按照《不动产登记暂行条例》颁发房地一体不动产权证书。

为贯彻落实市委市政府“拓展空间攻坚年”工作部署，围绕市委六届七次、八次、九次全会精神，依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《深圳市城市总体规划（2010—2020）》、《深圳市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《深圳市城市建设与土地利用“十三五”规划》和《深圳市土地整备专项规划（2016—2020）》等相关规划，结合2018年近期建设规划年度实施计划、政府投资项目计划和土地出让收支计划等相关计划，编制本计划。

一、2017年土地整备计划执行情况（一）土地整备任务顺利完成2017年全市计划完成土地整备任务12平方公里。

截至计划期末，各区（含新区及前海合作区，下同）整备完成土地面积12.2平方公里。

（二）重点片区和重大项目土地整备有序推进2017年全市土地整备工作保障了近期重点地区和重大项目的土地供应，按计划推进了国际低碳城、空港新城等重点片区，及华星光电、中山大学、轨道6号线、轨道10号线、外环高速公路、东部过境高速、深港国际中心等公共基础设施和重大项目的土地整备工作。

（三）资金支付运转顺利资金支付工作运转顺利，有力保障了项目的实施推进。

2017年度全市合计安排土地整备资金70亿元，完成支付土地整备资金70.06亿元。

2017年度安排市本级房屋征收项目补偿资金50亿元，根据各区及相关实施单位反馈的情况，共完成支付市本级房屋征收项目补偿资金约68亿元。

二、2018年度土地整备计划编制情况（一）编制过程1. 前期调研。

通过与各区土地整备机构、相关职能部门座谈及实地调研等多种形式，了解土地整备项目进展、存在问题及对土地整备计划的意见和建议。

2. 项目申报。

2017年10月，正式启动了我市2018年度土地整备计划申报工作。

各区政府（含新区管委会及前海管理局，下同）等相关单位按照《关于开展2018年度土地整备项目及房屋征收项目申报工作的通知》要求，开展了项目申报工作。

3. 草案编制。

国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.08
•【文号】国土资源部公告2018年第5号
•【施行日期】2018.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国土资源部公告
2018年第5号
国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。

现将国土资源部继续有效的规范性文件目录予以公布。

2018年2月8日附件。

深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市2018年度土地整备计划》的通知文章属性•【制定机关】深圳市规划和国土资源委员会•【公布日期】2018.07.27•【字号】深规土〔2018〕545号•【施行日期】2018.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市2018年度土地整备计划》的通知各区人民政府（新区管委会），市直各有关单位：《深圳市2018年度土地整备计划》（以下简称《土地整备计划》）经市政府六届一百二十九次常务会议审议同意，现予印发。

请各区政府（新区管委会）依据《土地整备计划》做好具体实施工作，优先保障重大产业项目、重大基础设施项目和民生工程项目用地，并按照我市土壤环境保护要求开展相关工作。

深圳市规划和国土资源委员会2018年7月27日深圳市2018年度土地整备计划为贯彻落实市委市政府“拓展空间攻坚年”工作部署，围绕市委六届七次、八次、九次全会精神，依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《深圳市城市总体规划（2010—2020）》《深圳市土地利用总体规划（2006—2020年）》《深圳市城市建设与土地利用“十三五”规划》和《深圳市土地整备专项规划（2016—2020）》等相关规划，结合2018年近期建设规划年度实施计划、政府投资项目计划和土地出让收支计划等相关计划，编制本计划。

一、2017年土地整备计划执行情况（一）土地整备任务顺利完成。

2017年全市计划完成土地整备任务12平方公里。

截至计划期末，各区（含新区及前海合作区，下同）整备完成土地面积12.2平方公里。

（二）重点片区和重大项目土地整备有序推进。

2017年全市土地整备工作保障了近期重点地区和重大项目的土地供应，按计划推进了国际低碳城、空港新城等重点片区，及华星光电、中山大学、轨道6号线、轨道10号线、外环高速公路、东部过境高速、深港国际中心等公共基础设施和重大项目的土地整备工作。