下载文档原格式
不正当竞争行为的法律认定与处罚措施不正当竞争行为是指在市场竞争中，一方以非法手段获取不当竞争优势，损害其他经营者的合法权益的行为。
在法律上，对不正当竞争行为采取行政和民事两种方式进行认定和处罚。
本文将重点讨论不正当竞争行为的法律认定和处罚措施，以及相关案例和补充说明。
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，不正当竞争行为主要包括以下几种：1. 虚假宣传：指企业在产品宣传、广告宣传中使用虚假信息，误导消费者，获取非法竞争优势的行为。
2. 商业诋毁：指企业恶意诋毁其他企业的商品或服务，贬低其声誉，影响其市场地位。
3. 不正当比较广告：指企业在广告宣传中，将自己的产品与竞争对手的产品进行比较，使用不实信息，误导消费者。
4. 侵犯商业秘密：指通过非法手段获取他人商业秘密，或者未经授权使用他人商业秘密的行为。
5. 恶意串通垄断：指企业通过合谋、串通等手段限制竞争，垄断市场或者分割市场，破坏公平竞争秩序。
以上是不正当竞争行为的主要形式，但并不是全部。
不同国家和地区的法律法规对不正当竞争行为的定义和分类可能存在差异。
对于不正当竞争行为的认定和处罚，主要有以下几个方面：1. 行政处罚：政府机构可以对不正当竞争行为进行监督、调查，并根据相应法律法规进行处罚。
行政处罚通常包括罚款、没收违法所得、责令停止不正当行为等。
2. 民事赔偿：对于因不正当竞争行为蒙受损害的经营者，可以向法院提起民事诉讼，要求赔偿经济损失，并请求停止不正当竞争行为。
3. 停止不正当竞争行为：相关部门可以要求违法行为人停止不正当竞争行为，并采取相应措施监督执行。
此外，应当指出的是，很多国家和地区的法律还规定了一些其他的处罚措施，如刑事处罚、行政警告、暂扣相关证照等。
这些措施根据具体情况而定。
值得一提的是，不正当竞争行为的认定是一个复杂的过程，需要综合考虑各种因素。
法院在认定不正当竞争行为时往往会参考以下几个方面：1. 行为是否具有误导性：是否存在虚假宣传、错误比较等行为，是否存在误导消费者的情况。
福建省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（2012年）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2012.03.31•【字号】•【施行日期】2012.03.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】反不正当竞争正文福建省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省人民代表大常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改）第一章总则第一条为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织或者个人（以下简称经营者），应当遵守本办法。
经营者以外的组织和个人，其行为妨碍公平竞争的，也适用本办法。
第三条县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
行业组织可以制定本行业自律性规范，配合监督检查部门制止不正当竞争行为。
第四条鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
监督检查部门应为举报人保密，对举报和协助查处的有功人员进行表彰奖励。
第二章不正当竞争行为第五条经营者不得采用下列行为，误导他人购买其商品：（一）擅自对知名商品的名称、包装、装潢作相同或近似使用；（二）擅自对他人的字号、商号、营业设施或活动以及表示他人商品整体形象的标章、文字、图形、代号等标志作相同或近似使用；（三）使用他人的营业设施进行营业而不标明其真实名称。
经营者不得故意贩运、销售前款第（一）项规定的商品。
擅自对他人商品的名称、包装、装潢作相同或近似使用，足以造成购买者误认的，即可认定为擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢的行为。
反不正当竞争法第三条的内容、主旨及释义一、条文内容：各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
二、主旨：本条是关于反不正当竞争主管机关的规定。
三、条文释义：本条分为两款，前款规定了各级人民政府对于制止不正当竞争行为，维护公平竞争的职责；后款对具体履行监督检查职责的政府部门及法律适用作了规定。
本条在规定执法主管机关时，在其前设定政府职责之款，系其他法律、行政法规中不常见的作法。
因此，在对条文作具体解释之前，有必要说明一下原委。
（一）关于前款规定的解释规定本款主要基于两个原因：一是基于我国体制改革的现状，或者说基于国情。
10多年的体制改革已取得举世瞩目的成就，但离实现党的十四大确定的建立社会主义市场经济体制的改革目标，还有相当的差距。
在政府转变职能，企业转换经营机制这两个关键环节上还有待于下大功夫深化改革。
因此，在目前，甚至今后相当长的时期里，各种不正当竞争行为可能不完全属于企业自身的行为。
某些地方政府及其部门影响、干预作用不容忽视。
另外，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件，也不是仅靠一、二家执法机关就能够完成的。
在改革过程中，政府承担着培育和完善社会主义市场体系的重任，这与资本主义市场体系的形成完全不同。
为完成这一重任，必须要求政府制止不正当竞争行为，将培育和完善社会主义市场体系与建立公平竞争机制结合起来。
二是基于本法的调整范围。
本法不仅规定经营者不得从事不正当竞争的义务，而且规定了政府及其所属部门的相关义务。
本法第七条规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
”“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。
”第三十条又规定：“政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。
中华人民共和国反不正当竞争法（2017年修订）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.11.04•【文号】中华人民共和国主席令第七十七号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】反不正当竞争正文中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国反不正当竞争法》公布，自2018年1月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2017年11月4日中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）目录第一章总则第二章不正当竞争行为第三章对涉嫌不正当竞争行为的调查第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。
第二条经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。
本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。
本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。
第三条各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
国务院建立反不正当竞争工作协调机制，研究决定反不正当竞争重大政策，协调处理维护市场竞争秩序的重大问题。
第四条县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
第五条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
反不正当竞争法第七条的内容、主旨及释义一、条文内容：政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场二、主旨：本条是关于禁止政府机关滥用行政权力限制正常的市场竞争的规定。
本条包括两款，为便于阐述和理解起见，分别予以说明。
三、条文释义：（一）关于前款规定的解释本款规定有以下要件：1.行为主体方面。
本款所禁止的主体不是经营者，而是政府机关，包括政府及所属部门。
虽然本款没有明确规定政府的级别，但其所指的范围是清楚的，即地方各级政府，包括省级以下各级人民政府。
而政府所属部门的范围，则包括中央及地方各级人民政府的所属部门。
通过《反不正当竞争法》规范政府及其所属部门的行为，是我国反不正当竞争立法的一大特点。
一般的此类立法，只限于规范经营者的行为。
但由于我国正处于新旧体制转轨的变革时期，政府彻底转变职能，企业真正转换经营机制，还有待于不断深化改革的艰苦实践。
从近年来的情况看，一些地方政府，一些政府部门从地区和部门的利益出发，利用行政手段限制市场竞争，或者说制造不公平竞争的问题日益严重。
为此，国务院曾多次下文，禁止地方封锁和限制商品正常流通。
然而，这类问题仍时有发生。
考虑到这类行为对市场公平竞争的严重危害性，以及其客观存在的长期性，《反不正当竞争法》在规定经营者各种不正当竞争行为的同时，将政府及所属部门滥用行政权力限制市场竞争的行为纳入了其中。
2.行为本身方面。
又有行为本身方面的主观表现和客观表现之分。
（1）在主观表现上，首先是政府及所属部门滥用行政权力。
根据我国宪法规定，国家的行政权由国家行政机关行使。
从依法行政的社会主义法制要求出发，行政权必须依法行使。
但不能回避这样一项现实情况：我国的立法工作虽已取得巨大的成绩，但完善的行政法体系还未能真正建立，所以目前要求一切行政管理活动均必须有法律作根据，实际上是办不到的。
市场监管总局关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告
【法规类别】反不正当竞争
【发文字号】市场监管总局公告2018年第4号
【发布部门】60426
【发布日期】2018.05.14
【实施日期】2018.05.14
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
市场监管总局关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告
〔2018年第4号〕
新修订的《反不正当竞争法》已于2018年1月1日起正式实施。
为全面贯彻党的十九大精神，进一步促进《反不正当竞争法》实施，营造公平竞争的市场环境，市场监管总局决定，自2018年5月至10月，在全国范围内开展反不正当竞争执法重点行动。
此次执法行动，重点围绕网络交易、农村市场、医药、教育等行业和领域，集中整治社会关注度高、反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及涉网不正当竞争等突出问题，切实维护公平竞争市场秩序，维护经营者、消费者合法权益。
一、重点查处市场混淆、侵犯商业秘密等侵犯知识产权不正当竞争行为，加强产权保护法律依据：《反不正当竞争法》第六条、第九条、第
1 / 1。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国反不正当竞争法》若干问题的解释正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于适用《中华人民共和国反不正当竞争法》若干问题的解释《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》已于2022年1月29日由最高人民法院审判委员会第1862次会议通过，现予公布，自2022年3月20日起施行。
最高人民法院2022年3月16日最高人民法院关于适用《中华人民共和国反不正当竞争法》若干问题的解释法释〔2022〕9号（2022年1月29日最高人民法院审判委员会第1862次会议通过，自2022年3月20日起施行）为正确审理因不正当竞争行为引发的民事案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合审判实践，制定本解释。
第一条经营者扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，且属于违反反不正当竞争法第二章及专利法、商标法、著作权法等规定之外情形的，人民法院可以适用反不正当竞争法第二条予以认定。
第二条与经营者在生产经营活动中存在可能的争夺交易机会、损害竞争优势等关系的市场主体，人民法院可以认定为反不正当竞争法第二条规定的“其他经营者”。
第三条特定商业领域普遍遵循和认可的行为规范，人民法院可以认定为反不正当竞争法第二条规定的“商业道德”。
人民法院应当结合案件具体情况，综合考虑行业规则或者商业惯例、经营者的主观状态、交易相对人的选择意愿、对消费者权益、市场竞争秩序、社会公共利益的影响等因素，依法判断经营者是否违反商业道德。
人民法院认定经营者是否违反商业道德时，可以参考行业主管部门、行业协会或者自律组织制定的从业规范、技术规范、自律公约等。
广东省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法【法规类别】反不正当竞争【发布部门】广东省人大(含常委会)【发布日期】1996.05.18【实施日期】1996.05.18【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省实施＜中华人民共和国反不正当竞争法＞办法》第二十一条的决定(1997)广东省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过1996年5月18日公布施行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事商品经营和营利性服务的经营者，必须遵守本办法。
经营者以外的组织或者个人，其行为对公平竞争有影响的，也必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第四条各级人民政府应当鼓励、支持和保护一切组织或者个人向监督检查部门检举、揭发不正当竞争行为，并为其保密，对有功者给予奖励。
第二章禁止不正当竞争行为第五条经营者不得擅自使用下列他人的知名商品特有的名称、包装、装潢：（一）按国家规定被认定为驰名商标或者著名商标的商品；（二）经省级以上行政部门同意参加的国际评奖活动中获奖的商品；（三）在本地区同类商品市场内为公众所知悉的商品。
第六条经营者不得使用与他人知名商品的整体形象（包括文字、图形、颜色等）近似的名称、包装、装潢，使普通消费者误认为是该知名商品。
第七条经营者不得在商品上作下列引人误解的虚假表示：（一）伪造产品质量认证标志；（二）使用与实际不符的产品质量认证标志；（三）冒用名优产品标志；（四）编造虚假的商品生产企业名称、原产地（含工业产品的加工和制造地、天然产品的产地、农副产品的生长和繁养地）、质量合格证或者监制单位；（五）伪造商品的规格、等级、专利号、制作成份、生产日期和有效期；第八条经营者不得利用下列手段对商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期、产地、专利号、获奖情况等作引人误解的虚假宣传：（一）广告宣传；（二）雇佣或者伙同他人进行销售诱导；（三）现场演示或者说明；（四）张贴、散发、邮寄商品说明书或者其他宣传材料；（五）利用信息载体或者集会发布信息；。
山东省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】1996.06.15•【字号】•【施行日期】1996.06.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】反不正当竞争正文山东省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（１９９６年６月１５日省八届人大常委会第２２次会议通过）第一条为维护社会主义市场经济秩序，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务），以及其他从事与市场竞争有关活动的法人、组织、个人（以下统称经营者），必须遵守本办法。
第三条经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本办法所称的不正当竞争，是指经营者违反《中华人民共和国反不正竞争法》和本办法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条县级以上人民政府工商行政管理部门是不正当竞争行为监督检查的主管机关。
法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，从其规定。
有关执法机关应当支持、配合、保障监督检查机关依法履行职责。
第五条任何组织和个人均有权向监督检查机关举报不正当竞争行为。
被举报者对举报者打击报复的，依法从重处理。
监督检查机关应为举报人保密，并对举报有功人员进行奖励，奖励办法由省人民政府另行规定。
第六条国家机关及其工作人员不得支持、包庇、参与不正当竞争行为。
违者，按国家有关规定处理。
第七条经营者不得从事下列侵犯注册商标专用权和假冒注册商标行为：（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；（二）在同一种或者类似的商品上，将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装潢使用，并足以造成误认；（三）销售明知或者应知是假冒注册商标或者侵犯注册商标专用权的商品；（四）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；（五）故意为假冒注册商标行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件。
