矿产资源节约与综合利用技术指南应鼓励、限制、淘汰技术汇

矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订版） 一、鼓励类技术
（一）高效采矿技术
1. 金属及非金属矿露天矿山高效开采技术
2. 金属及非金属矿地下矿山高效开采技术
3. 煤炭、油气等能源矿产开采技术
（二）矿产资源高效利用技术 1. 金属矿产高效利用技术
2.化工与非金属矿产高效利用技术
3.能源矿产高效利用技术
4.矿产资源高效利用装备
（三）矿业固体废弃物、废水、废气利用技术
二、限制类技术
（一）采矿领域
（二）选冶加工领域
三、淘汰类技术
（一）采矿领域
（二）选冶加工领域
（三）综合利用领域
注：*为新增技术。

《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》是国家对资源和环境问题重视的一个表现。

这篇文献的主要作用是对技术开发、产业转型等方面提出了相应的政策引导措施，在保障经济发展的同时，缓解了环境压力。

一、技术开发和创新方面1、开发可再生能源可再生能源指的是能够在自然过程中不断产生，不会因人类活动而枯竭的能源资源，如太阳能、水能、风能等。

国家鼓励通过技术创新，加大对可再生能源的开发力度，提高能源利用效率和可再生能源利用比例。

2、发展清洁生产技术清洁生产技术是一种将生产过程中的能源、物质消耗降到最低，同时尽可能减少环境污染和危害人体健康的生产方式。

国家鼓励企业积极引进清洁生产技术，逐步实现以低碳环保为主导的经济转型。

3、绿色建筑技术建筑业是能源消耗最大、污染排放量最大的行业之一。

绿色建筑技术的发展可以大大降低建筑能耗和污染排放，提升建筑楼盘的可持续性。

国家鼓励企业采用绿色建筑技术，推动低碳生态城市建设。

二、产业转型和升级方面1、循环经济发展循环经济是一种经济模式，以资源回收再利用和减少废弃物排放为主要内容。

国家鼓励企业通过技术和管理创新，实现废弃物最终处理上的减量化、化降为无害化和资源化，加速实现循环经济发展。

2、资源节约型社会建设资源节约型社会是一种以高效节约资源为主导的自然资源利用和经济社会发展模式。

国家鼓励企业在产品设计、生产工艺、物资管理等方面采用资源节约技术，实现资源高效利用，不断推进资源节约型社会建设。

3、推动绿色金融发展绿色金融是指金融机构利用各种金融工具，支持环境友好型产业、可再生能源、清洁能源和节能减排等领域的发展。

国家鼓励金融机构推出绿色金融产品和服务，支持环保产业和低碳经济，促进可持续发展。

总之，国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术，是为了实现经济持续发展和环境保护的平衡。

政策引导措施的出台，有利于推动技术创新和经济转型，实现可持续发展目标，促进资源循环利用，保障生态环境的可持续性。

国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录(修订稿)》的通知(2014)
【法规类别】矿产资源
【发文字号】国土资发[2014]176号
【发布部门】国土资源部
【发布日期】2014.12.26
【实施日期】2014.12.26
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订
稿）》的通知
（国土资发〔2014〕176号）
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，部机关各司局、各有关单位：
为促进矿产资源节约与综合利用，加快转变资源利用方式和矿业发展方式，部组织修订了《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》（以下简称《技术目录》），现予以印发。

有关事项通知如下：
一、充分发挥《技术目录》的政策导向作用。

各级国土资源主管部门要认真执行
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乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定【标 签】资源综合利用【颁布单位】其他部委【文 号】国发﹝1985﹞117号【发文日期】1985-09-30【实施时间】1985-09-30【 有效性 】全文有效【税 种】其他 开展资源综合利用是一项重大的技术经济政策，对合理利用资源，增加社会财富，提高经济效益，保护自然环境，都有重要的意义，为了调动企业开展资源综合利用的积极性，对有关问题，特作如下规定： 一、国家鼓励企业积极开展资源综合利用，对综合利用资源的生产和建设，实行优惠政策。

享受优惠待遇的范围，按照本规定所附《资源综合利用目录》执行。

国家经委可以根据实际情况，对《资源综合利用目录》进行调整。

二、开展综合利用，必须打破部门、行业的界限，不搞一家独办。

国家提倡和支持企业，特别是大中型企业，实行一业为主，多种经营。

三、普查勘探矿产资源，新建或改造共生、伴生矿产资源的矿山(包括煤矿、金属矿、非金属矿山)、油气田，都必须按照国家矿产资源法规的有关规定，执行“综合勘探，综合评价，综合开采，综合利用”的方针。

应当加强对矿产资源综合利用的可行性研究，矿山设计时应当落实综合利用的措施，要把提高矿产资源采选总回收率作为考核矿山企业的主要指标之一。

企业必须执行治理污染和综合利用相结合的方针。

能源消耗大的企业，应当把利用余热、压差、高炉和焦炉煤气以及水的循环利用作为建设和改造的主要内容。

对于确有经济效益的综合利用项目，应当同治理环境污染一样，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

四、对企业开展综合利用，实行“谁投资，谁受益”的原则。

由企业自筹资金建设的综合利用项目，获益归企业所有；主管部门和行业归口部门应当予以扶持，不得提取、摊派费用，不得任意调拨产品。

五、由企业自筹资金建设的综合利用项目生产的产品，不列入国家分配计划，自用时不抵扣分配指标，除国家规定不准自销的产品和黄金、白银等贵重金属外，企业可以自销；由国家投资建设的，制订计划时应当给企业留有超产的余地，超产部分可以按照国家规定自销。

矿产资源开发与综合利用管理制度细则矿产资源是自然界中储量丰富的宝贵财富，对于国家经济发展具有重要意义。

然而，长期以来对矿产资源的开发与利用存在着一些问题，如过度开采、环境污染等。

为了规范矿产资源的开发和综合利用，保护环境，实现矿产资源可持续利用，我国制定了相关的管理制度细则。

首先，矿产资源开发和综合利用管理制度要求严格合规。

矿产资源开发企业在开展勘查、开采活动之前，必须按照相关法律法规的规定，取得相应的开发权和环境保护手续。

责任主体要加强对开发企业的监督和检查，确保其合法、合规开采，避免违法违规行为的发生。

其次，矿产资源开发和综合利用管理制度要求注重环境保护。

矿产资源开发过程中，必须严格按照环境保护要求进行开采和治理，防止土地破坏、水源污染等环境问题的发生。

同时，要采取有效的措施减少灰尘、废气、废水的排放，加强环境监测和治理，保护生态环境的可持续发展。

第三，矿产资源开发和综合利用管理制度要求提高资源利用效率。

矿产资源是有限的，为了实现资源的可持续利用，必须提高资源利用效率。

矿产资源开发企业应采用先进的技术和设备，进行科学规划和合理布局，减少资源的浪费和损失。

政府部门应鼓励研究开发新技术、新方法，提高资源利用效率。

第四，矿产资源开发和综合利用管理制度要求加强事中事后监管。

矿产资源开发完成后，需要加强对开发过程和开发结果的监管。

政府部门要建立健全的监管机制，加强对矿产资源开发企业的跟踪、检查和评估，确保其按照规定进行资源开发和利用。

同时，要加强对开采区域的生态环境保护，实施闭环管理，促进资源的综合利用。

第五，矿产资源开发和综合利用管理制度要求加强科学技术支撑。

矿产资源开发和综合利用是一项复杂的工作，需要依靠科学技术的支撑。

政府部门要加大对矿产资源开发技术的研究投入，鼓励科研单位和企业合作开展创新研究，提高资源开发和综合利用的效益。

综上所述，矿产资源开发和综合利用管理制度细则的出台，旨在规范矿产资源的开发和利用，保护环境，实现资源的可持续利用。

自然资源部关于印发《矿产资源开发利用水平调查评估办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.02.01•【文号】自然资发〔2024〕29号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部关于印发《矿产资源开发利用水平调查评估办法（试行）》的通知自然资发〔2024〕29号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、陕西延长石油（集团）有限责任公司：为落实党中央全面加强资源节约工作有关要求，促进矿产资源全面节约和高效利用，加快推进常态化矿产资源开发利用水平调查评估制度的建立，部组织研究制定了《矿产资源开发利用水平调查评估办法（试行）》。

现印发你们，有关事项通知如下。

一、充分认识矿产资源开发利用水平调查评估工作的重要意义（一）建立矿产资源开发利用水平调查评估制度是中央生态文明体制改革的明确要求。

开展常态化矿产资源开发利用水平调查评估，有利于及时摸清资源利用家底，更好地统筹资源开发和生态环境保护关系，准确把握管理薄弱环节，采取差别化政策措施，提升企业科技创新内生动力，助力推进找矿增储，是推进自然资源节约集约利用的一项重点工作，是严守资源安全底线、促进绿色低碳发展的重要举措，事关国家安全和高质量发展，具有重要的现实意义和长远意义。

各级自然资源主管部门、油气公司务必高度重视，精心组织，加强督导，有序推进，确保调查评估工作取得实效。

二、加强调查数据质量管理（二）调查评估以矿业权人勘查开采信息管理系统的公开信息为数据基础，不额外增加企业负担。

各级自然资源主管部门要认真履行勘查开采信息管理责任，采取多种措施推动矿业权人如实、准确填报相关信息，加强对公示公开数据质量管理。

（三）充分结合勘查开采信息管理抽查核查工作开展调查评估数据质量核查。

黄石市矿产资源总体规划（2016-2020年）黄石市人民政府2017年10月目录第一章总则 (1)第二章现状与形势 (2)一、自然经济社会概况 (2)二、矿产资源特点 (3)三、二轮矿产资源总体规划实施评估 (4)四、矿产资源勘查开发与保护现状及存在的主要问题 (7)五、矿产资源开发利用的经济社会背景 (11)第三章指导思想、基本原则与规划目标 (15)一、指导思想 (15)二、基本原则 (15)三、规划目标 (16)第四章勘查开发与资源产业布局 (20)一、勘查开发战略布局 (20)二、矿产资源产业基地建设 (22)三、重点工作布局 (22)第五章矿产资源调查评价与勘查 (24)二、矿产资源勘查 (25)第六章矿产资源开发利用与保护 (28)一、开发利用方向及总量调控 (28)二、矿产资源开发利用布局 (31)三、采矿权设置区划 (33)四、矿业转型升级与绿色发展 (37)第七章矿山地质环境保护与治理恢复 (44)一、矿山地质环境规划分区 (44)二、矿山地质环境保护 (45)三、矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦 (47)第八章重大工程 (49)一、基础地质支撑工程 (49)二、矿产资源保障工程 (50)三、矿产资源节约与综合利用工程 (51)四、矿山地质环境保护工程 (52)五、绿色矿业发展示范区建设工程 (52)七、深地探测工程 (53)第九章环境影响评价 (54)一、总则 (54)二、环境现状评价 (56)三、环境影响分析、预测与评价 (59)四、环境影响减缓措施 (62)第十章规划实施与管理 (66)一、规划实施目标与责任考核 (66)二、规划实施与审查 (66)三、规划实施评估 (66)五、规划实施监督检查 (67)六、规划管理信息化建设与管理 (67)第十一章附则 (68)第一章总则为全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入实施“生态立市、产业强市”发展战略，着力推进资源利用方式转变，加快矿业转型升级和绿色发展，统筹协调资源、环境、生态与经济社会发展的关系，有效缓解资源环境对经济社会可持续发展的制约，进一步增强矿产资源保障和地质环境保护、地质灾害防治能力，为黄石深化转型发展、决胜全面小康和加快迈向现代化特大城市提供坚实的资源环境支撑，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规和《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《湖北省矿产资源总体规划（2016-2020年）》以及相关行业和部门发展规划，按照《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部〔2012〕第55号令）、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）和《湖北省国土资源厅关于开展市、县第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（鄂土资发[2015]10号）等要求，编制《黄石市矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

矿产资源综合利用管理制度作为一项重要的战略资源，矿产资源的综合利用对于保障国家经济发展和生态环境可持续性具有重要意义。

为了合理规划、高效利用和科学管理矿产资源，制定并实施矿产资源综合利用管理制度显得尤为必要。

一、管理目标和原则矿产资源综合利用管理的目标是实现资源的可持续开发和利用，保护生态环境，促进经济社会可持续发展。

在制度设计和实施过程中，应遵循以下管理原则：1. 公平公正原则：坚持资源的公平分配和利益的公正共享，防止资源寡头垄断，促进资源利用的社会公平性。

2. 优先保障原则：在矿产资源利用的过程中，优先保障国家重大基础设施建设、国防安全、民生需求和生态环境的需要。

3. 内外协调原则：统筹考虑矿产资源综合利用与区域发展、生态保护等各项政策目标的协调，避免资源开发利用带来的环境污染和生态破坏。

二、管理主体和职责1. 国家相关部门：负责矿产资源综合利用管理制度的制定和实施，监督和指导各级地方政府的工作，强化对矿产资源的调查评估、规划控制、开发利用、环境保护和安全监管等方面的监督。

2. 地方政府：负责本地区矿产资源综合利用规划的制定和实施，对矿产资源的开发企业进行许可和监管，确保资源开发利用活动的合法性和可持续性。

3. 矿产资源开发企业：负责依法开展矿产资源的探矿、开采和加工利用等活动，确保按照规划和许可条件进行资源开发，落实环境保护和安全生产措施。

三、管理措施和监督机制为了确保矿产资源综合利用管理制度的有效实施，需要采取一系列的管理措施和监督机制：1. 资源开发准入制度：对矿产资源的开发企业进行准入管理，按照评估和审批程序进行资源开发活动的准许，确保资源的合理利用。

2. 环境保护和生态修复要求：对矿产资源开发企业要求按照环境影响评价和生态修复的要求进行资源利用，限制和监督污染排放，确保开发活动对生态环境的影响最小化。

3. 监测与治理：建立矿产资源开发利用的监测和治理体系，通过实施资源调查评估、开发动态监测、安全生产检查等手段，推动矿产资源综合利用的科学规划和管理。

知识竞赛试题库1、国发[2023]23号文强调，当前，我国安全生产管理坚持的方针是坚持“安全第一、防止为主、综合治理”的方针。

2、国发[2023]23号文规定，要进一步规范公司生产经营行为。

加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的的“三违”行为。

3、国发[2023]23号文规定，凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对公司和公司重要负责人依法给予规定上限的经济处罚。

4、国发[2023]23号文规定，公司要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

5、国发[2023]23号文规定，强化生产过程管理的领导责任。

公司重要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。

6、国发[2023]23号文规定，公司要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。

7、国发[2023]23号文规定，从⒛20231月1日起,依照《工伤保险条例》的规定,对因生产安全事故导致的职工死亡,其一次性工亡补贴金标准调整为按全国上一年度城乡居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近亲属。

同时,依法保证工亡职工一次性丧葬补贴金、供养亲属抚恤金的发放。

8、国发[2023]23号文规定，强制淘汰落后技术产品。

对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的公司,要予以公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。

9、国发[2023]23号文规定，煤矿、非煤矿山要制定和实行生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于3年之内完毕。

逾期未安装的,依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。

10、国发[2023]23号文明确了公司安全生产信用挂钩联动制度，对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负重要责任的公司,以及存在重大隐患整改不力的公司,由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告,并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等。

矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订版） 一、鼓励类技术
（一）高效采矿技术
1. 金属及非金属矿露天矿山高效开采技术
2. 金属及非金属矿地下矿山高效开采技术
3. 煤炭、油气等能源矿产开采技术
（二）矿产资源高效利用技术 1. 金属矿产高效利用技术
2.化工与非金属矿产高效利用技术
3.能源矿产高效利用技术
4.矿产资源高效利用装备
（三）矿业固体废弃物、废水、废气利用技术
二、限制类技术
（一）采矿领域
（二）选冶加工领域
三、淘汰类技术
（一）采矿领域
（二）选冶加工领域
（三）综合利用领域
注：*为新增技术。

国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国家税务总局•【公布日期】2006.09.07•【文号】发改环资[2006]1864号•【施行日期】2006.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门：根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）精神，按照精简效能的原则，将保留的资源综合利用企业认定与资源综合利用电厂认定工作合并。

根据《行政许可法》有关精神，结合资源综合利用工作的实际，我们对原国家经贸委等部门发布的《资源综合利用认定管理办法》（国经贸资源〔1998〕716号）和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》（国经贸资源〔2000〕660号）进行了修订。

在此基础上，特制定《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

原国家经贸委等部门发布的《资源综合利用认定管理办法》和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》同时废止。

资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。

各地要加强对资源综合利用认定工作的管理，落实好国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，促进资源综合利用事业健康发展。

在执行中有何意见和建议，请及时报告我们。

附：国家鼓励的资源综合利用认定管理办法国家发展改革委财政部税务总局二○○六年九月七日附：国家鼓励的资源综合利用认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）和国家有关政策法规精神，制定本办法。

国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2012.10.23•【文号】国土资发[2012]154号•【施行日期】2012.10.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知（国土资发〔2012〕154号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他有关直属单位，推广先进适用技术是提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”）的关键环节，是提高矿业科技水平、实现矿业大国向矿业强国转变的必然要求。

为贯彻落实节约优先战略，加快转变矿业发展方式，根据矿产资源法律法规、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》的有关要求，国土资源部决定加强矿产资源节约与综合利用先进适用技术的推广工作。

现将有关事项通知如下：一、突出重点，加大先进适用技术推广力度（一）抓好重点领域先进适用技术推广工作。

各省级国土资源主管部门要根据本地区资源禀赋特点和开发利用现状，结合矿产资源开发整合和淘汰落后技术、产能等工作，做好重点领域先进适用技术推广。

重点推广高含水、低渗透、稠油等主要类型油田和页岩气、致密砂岩气等非常规能源的高效开发技术；薄煤层机械化开采、厚煤层一次采全高和充填开采、煤炭干选以及与煤共伴生资源的综合利用技术；金属矿产充填开采、矿石超细碎、大型浮选等高效采选及矿山废弃物综合利用等技术；非金属溶浸采矿、充填采矿等高效开采技术。

（二）建立健全先进适用技术推广目录发布制度。

国土资源部根据经济社会发展需求和矿产资源节约与综合利用技术发展状况，分批发布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》，适时对目录进行修订，发挥导向和示范作用；地方各级国土资源主管部门可根据工作需要发布区域矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录。

国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术
2005年第65号
为进一步推进资源节约综合利用和环境保护技术进步，加快新技术的推广应用，
引导投资方向，促进经济社会可持续发展，经各地方、国务院有关部门、有关行
业协会推荐，专家评审、评估和广泛征求意见，现将《国家鼓励发展的资源节约
综合利用和环境保护技术》260项技术予以公布。

国家发展改革委科技部国家环保总局
二○○五年十月二十八日
国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分）
备注：国家鼓励发展的综合利用技术按所属行业排序，技术排名不分先后。

国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（资源节约部分）
备注：国家鼓励发展的资源节约技术按所属行业排序，技术排名不分先后。

国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.12.13•【文号】国土资发〔2016〕187号•【施行日期】2016.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见国土资发〔2016〕187号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：矿产资源是经济社会发展的重要物质基础和生态环境的构成要素。

近年来，我国矿产资源节约和高效利用水平明显提高，但与加快推进生态文明建设要求还有差距。

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略决策部署，推进矿产资源全面节约和高效利用，加快转变矿业发展方式，提高矿产资源保障能力，维护资源和生态安全，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，认真履行尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益职责，加强管理创新，促进技术创新和利用方式创新，把全面节约和高效利用的要求落实到矿产资源勘查开发全过程，提高先进适用技术转化率和普及率，健全技术标准体系，完善激励约束机制，提高矿产资源开发利用水平和综合效益，促进矿业转型升级和生态文明建设。

（二）基本原则。

坚持保护优先。

在矿产资源开发和生态环境保护中，坚定保护就是节约的理念，把保护放在优先位置，坚持在保护中开发、在开发中保护，以最少的矿产资源消耗支撑经济社会持续发展。

坚持高效利用。

在矿产资源勘查开发中，坚定高效利用就是节约的理念，对主共伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价、综合开采和综合利用，推进优质优用、梯级利用和循环利用，推进废石等废弃物资源化利用，提高资源、经济和生态等综合效益。

矿产资源管理及节省与综合采用一、关于矿产资源节省集约与综合采用示范基地建设状况提高资源开发采用水平，不断加强地质环境爱护，主要措施是：1、加大残矿回收力度，充分采用现有矿产资源。

我矿现在浅部资源枯竭，大都是在回采、残采。

因此我矿适时的提出了残矿回收方案，成立了残矿回收监管小组，并已向上级部门申请残矿回收专项基金。

2、加大整改力度，摒弃旧的生产设施、工艺以及担心全的生产规程，引进新技术，改进生产工艺与设施，确保生命平安，达到高效、平安采用矿产资源。

3、加强地表观测，加大井下采空区充填力度，防止因采矿活动造成地质灾难的发生，防止水土流失，确保人民群众生命平安。

二、关于矿区矿产资源勘查开发管理、秩序整顿和监管等工作的意见和建议为进一步提高资源开发采用水平和采用价值，我矿始终坚持采掘并举，掘进探矿先行，不断提高回采率，努力降低贫化率，同时做到贫富兼采，坚持杜绝采富弃贫的现象。

综合调整原矿入选品位，充分采用矿产资源。

但是由于历史缘由, 还存在许多问题，需要不断改进，主要措施是：1、准时引进新技术，改进生产工艺与设施。

由于我矿是老矿山，许多设施、方法都是沿用以前的老设施、老方法，没有准时更新改进，比如说井下有一部分采纳的是人工出矿，工作效率低，不利于规模化生产。

有部分矿山设施不符合我国平安标准。

比有的井口，斜井长，却没有人车，全靠人员自行上下，且通风条件不好，井下湿气大，温度高，不利于员工正常作业。

2、本着做大、做强的目标，加大整合力度，收购私人井口，统一规划，统一管理。

由于我矿四周矿山比较多，许多窿口相互贯穿，常常发生偷采、抢矿大事，简单造成矿权纠纷以及平安事故。

统一管理以后，就能对我矿的将来进展做出系统的规划，充分有效地采用现有矿产资源，就能削减甚至杜绝此类大事的发生。

3、成立矿产资源综合采用监管小组，形成完整的监管系统，时时监管，坚决杜绝矿产资源的铺张、损失、丢弃，对铺张、损失、丢弃矿产资源的个人与团队进行矿产资源综合采用教育，并予以必要的经济制裁。