2018年高原美丽乡村及“一事一议”项目

美丽乡村建设面临问题及对策建议范文八篇一、美丽乡村建设中存在的问题（一）总体方面从理论上讲，美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程，仅仅强调其中任何一个方面都是不全面的。

但通过基层调研发现，美丽乡村建设存在一个普遍现象，就是重视基础设施、泥草房及危房改造等生活方面的建设和村庄美化、环境治理等生态方面的建设，而对如何加强农业生产、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够。

美丽乡村建设需要各相关部门相互协调、共同推动。

党中央、国务院提出美丽乡村建设之后，各个部门都积极响应，但调查发现，围绕着美丽乡村建设，不同部门都在推行本部门的行动计划，造成美丽乡村建设过程中的名称混乱，如政府部门的“文明村”、环保部门的“生态村”、宣传部门的“生态文明村”、建设部门的“美丽村庄”、林业部门的“美丽林场”等。

而且，这些部门都在建设自己的示范村，有的与美丽乡村示范村一致，有的则不一致。

当然，这些部门推行的行动计划是美丽乡村建设的重要组成部分，或者与美丽乡村是相通的。

2014年第9期为了推动美丽乡村建设，基层部门都确定了牵头或管理部门，但调研发现，美丽乡村建设的牵头或管理部门也不统一，有的地方是由新农村建设办公室负责，有的地方是由农业工作办公室或农委负责，有的地方是由宣传部负责，有的地方是由城乡建设委员会负责。

这就带来了一系列问题，如国家下发文件的渠道不顺畅，监督检查的执行不力等。

这可能也是造成不同部门推行各种行动计划，建立各自部门示范村的一个原因。

（二）生产方面2014年中央一号文件从完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等8个方面提出了推动农村改革的重点及方向，为进一步推动农村工作提供了良好的政策支撑。

但调研发现，在美丽乡村建设中，由于生产方面没有得到应有的重视，出现了一些亟须解决的问题，重点表现在如下4个方面。

“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究1. 引言1.1 背景介绍美丽乡村建设是当前我国乡村振兴战略的重要内容之一，也是实现乡村全面振兴的重要途径。

随着城乡一体化进程的加快和人民生活水平的不断提高，人们对于农村环境和生活质量的要求也日益增加。

由于乡村建设需要大量的资金支持，而财政资金有限，如何有效地利用财政资金支持美丽乡村建设成为一个亟待解决的问题。

我国“一事一议”财政奖补资金是一项专门用于支持基层各项工作开展的资金，其中包括了支持美丽乡村建设的资金。

在实际操作中，如何通过“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设成为一个需要深入研究的课题。

本文将从概念和原则、资金支持机制和方式、有效使用财政奖补资金的建议、案例分析以及政策实施难点等方面展开研究，以期为促进美丽乡村建设提供更有针对性的政策建议和支持。

1.2 问题意义美丽乡村建设是当前中国农村发展的重要课题，对于实现乡村振兴和改善农民生活质量具有重要意义。

在建设美丽乡村的过程中，资金是一个不可忽视的问题。

传统的财政支持方式往往存在着效率低下、资金浪费等问题，因此急需探索一种更为有效的支持方式。

研究“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式具有重要的现实意义。

通过深入分析这一支持方式的概念、原则、机制和方式，探讨有效使用财政奖补资金的建议，结合实际案例进行分析和比较，探讨政策实施中的难点，将有助于完善相关政策并提升乡村建设的效率和质量，推动乡村振兴战略的实施。

【字数：258】2. 正文2.1 “一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的概念和原则关于“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的概念，可以理解为通过财政资金来支持乡村建设项目，实现乡村面貌的改善和提升。

这种方式可以帮助政府更有针对性地投入资金，解决乡村建设中的具体问题，推动乡村整体发展。

支持美丽乡村建设的原则包括但不限于可持续发展、因地制宜、适度发展等。

在资金支持方面，应根据不同乡村的实际情况和需求来制定具体支持措施，充分考虑乡村特色和资源优势，避免盲目进行乡村改造，保障乡村建设的可持续性和自身发展潜力。

xxxxxxxxxx一事一议财政奖补美丽乡村示范村建设项目施工暗标投标文件目录第一章编制说明 (1)第二章项目管理机构设置 (3)第三章施工方案与技术措施 (13)第一节成品雕塑、文化墙施工方案 (13)第二节防腐木休息亭 (19)第三节防腐木座椅施工方案 (22)第四节庭步铺装 (24)第五节绿化种植技术方案 (25)第六节亮化工程（路灯基础） (38)第七节文化广场彩色压花地坪 (40)第八节防腐木木质长廊 (44)第九节健身器材安装 (46)第四章质量管理体系与措施 (47)第五章安全管理体系与措施 (57)第六章环境保护管理体系与技术措施 (62)第七章文明施工管理体系与技术措施 (67)第八章工程进度计划与确保工期的技术措施 (71)第九章资源配备计划 (79)第十章施工设备及试验、检测仪器设备 (88)第十一章施工总平面图 (89)第十二章施工场地治安保卫管理计划 (91)第十三章施工环境保护措施计划 (93)第十四章雨季施工措施 (93)第十五章成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 (96)第十六章任何可能的紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险的措施 (100)第十七章对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案 (124)第十八章与发包人、监理及设计单位的配合、与当地人民群众的关系 (128)第十九章设备材料管理 (129)第二十章文档资料管理制度及实施措施 (131)附表一：拟投入的本项目的主要施工设备表 (133)附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 (134)附表三：劳动力计划表 (135)附表四：计划开、竣工日期和施工进度横道图 (137)附表五：施工总平面图 (137)附表六：临时用地表 (138)第一章编制说明第一节编制依据一、设计文件（1）xxxxxxxxxx一事一议财政奖补美丽乡村示范村建设项目施工招标文件。

（2）《法美丽乡村示范村建设项目施工设计图》二、国家和现行有关标准、规范1、中华人民共和国现行法律、法规2、技术规范（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部2004年）（2）《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012）（3）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ 152-2010）（4）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）（5）《公路工程抗震设计规范》（JTJ 044-89）（6）《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）（7）《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）（8）《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）（9）《园林植物栽培技术规程》DBJ 08—18—91（10）《行道树栽植技术规程》DBJ08—54—96（11）《园林栽植土质量标准》加J08—231—98（12）《垂直绿化技术规程》DBJ 08—75—98（13）《园林工程质量检验评定标准》DG/TJ08—701—2000第二节编制原则1、遵循招标文件条款的原则。

“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究随着城市化进程的不断加速，我国乡村面临着日益严重的人口外流、资源荒废和环境恶化等问题。

为了改善乡村环境，提高农民生活品质，我国不断加大对美丽乡村建设的支持力度，其中“一事一议”财政奖补资金成为支持美丽乡村建设的重要政策工具之一。

本文将就“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式进行研究，以期为美丽乡村建设提供新的发展思路。

一、“一事一议”财政奖补资金的基本情况“一事一议”财政奖补资金是指由地方政府根据当地实际情况和乡村发展规划，对农村基础设施建设、生态环境保护和民生事务等方面提供财政补助的一种资金支持政策。

这一政策的实施，旨在引导社会资金投向农村，加快农村基础设施建设和环境改善，促进农村产业发展，改善农民生活条件。

“一事一议”财政奖补资金的主要资金来源包括中央预算内投资、地方政府专项资金和社会资本等。

在分配和使用上，首先由地方政府组织编制乡村发展规划，确定资金使用方向和重点项目，然后按照中央和地方财政事权和支出责任划分制度，进行计划编制、资金拨付和绩效评价等工作。

1.加强乡村规划设计，确保资金使用效益美丽乡村建设需要有科学、合理的规划布局和设计方案，才能更好地发挥投资效益。

地方政府应加强对乡村规划设计的引导和支持，确保项目的可行性和整体效益。

也要充分考虑当地的文化、历史、地理等特点，减少盲目复制和简单模仿，提高建设的品质和可持续性。

2.注重生态环境保护，促进乡村绿色发展在美丽乡村建设中，生态环境保护是至关重要的一环。

地方政府应加大对乡村生态环境保护和恢复的资金支持，鼓励农民积极参与自然资源的保护和可持续利用。

也要加强环境监测和评估工作，确保资金使用的环保效果得到充分发挥。

3.优化基础设施建设，改善农民生活条件美丽乡村建设需要大力发展基础设施建设，如农村道路改造、水利设施建设、能源环保等。

地方政府应结合当地的实际情况，调查农民的实际需求，优化基础设施建设方案，确保项目投入产出效益。

XX“美丽乡村”建设项目可行性研究报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑）目录第一章总论 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 项目概况 (10)1.3 结论和建议 (12)第二章规划目标与建设规模分析 (12)2.1 规划目标 (12)2.2 建设规模分析 (12)第三章项目选址与主要建设条件 (14)3.1 项目选址 (14)3.2 主要建设条件 (17)第四章工程方案 (23)4.1 设计理念 (23)4.2执行标准、规范 (24)4.3 工程方案 (24)第五章环境影响评价与水土保持 (26)5.1 环境影响评价 (26)5.2 水土保持 (28)第六章节能 (28)6.1 编制依据 (28)6.2 节能 (29)第七章组织机构、组织管理、实施进度 (29)7.1 组织机构 (29)7.2 组织管理 (30)7.3 实施进度 (31)第八章投资估算和资金筹措 (32)8.1 估算依据 (32)8.2、资金筹措来源及管理 (34)第九章社会评价 (34)第一章总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX县XXXXXX“美丽乡村”建设项目。

1.1.2 项目业主单位XXXXXX。

1.1.3 可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法；3、《XX规划标准GB50188-2007》；4、《自治区村庄规划技术规程》；5、《XX县城市总体规划（2007-2025）》；6、《XX县土地利用规划（2010-2020）》；7、《XX县村XX体系规划（2010—2020年）》；8、《XX县XXXX总体规划（2012-2030）》；9、XX县2012统计年鉴；10、XX交通、水利、教育、医疗等相关资料。

1.1.4 项目提出的理由与过程一、指导思想围绕县农村工作会议精神，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设“二十字”方针，加快城乡统筹，全面实施以“做特做优产业、做大做亮集XX、做美做精村庄”为内容的美丽乡村建设工程，充分增强生态经济的实力，弘扬生态文化的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。

高原美丽乡村实施方案在高原地区，有着许多美丽的乡村，这些乡村拥有着独特的自然风光和丰富的人文资源，吸引着大量游客前来观光旅游。

为了更好地保护和发展高原美丽乡村，我们制定了以下实施方案：一、加强生态环境保护。

1. 加大生态环境治理力度，推动乡村绿化工作，保护好乡村的自然生态环境。

2. 积极开展水土保持工作，防止水土流失，保护土地资源。

二、挖掘乡村文化资源。

1. 深入挖掘乡村文化内涵，加强对乡村历史、民俗、传统手工艺等方面的保护和传承。

2. 开展乡村文化活动，丰富乡村文化生活，吸引游客前来体验。

三、发展乡村旅游业。

1. 加强基础设施建设，改善乡村交通、通讯、餐饮、住宿等条件，提升乡村旅游接待能力。

2. 开发乡村旅游特色项目，丰富游客的旅游体验，推动乡村旅游业的发展。

四、促进乡村经济发展。

1. 支持乡村产业发展，鼓励农民种植特色农产品，发展乡村特色产业。

2. 加强乡村就业培训，提升农民就业技能，促进乡村经济多元化发展。

五、加强乡村治理。

1. 完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，保障乡村社会秩序稳定。

2. 加强乡村安全防范，确保乡村社会安定和居民生活安宁。

六、加强乡村环境整治。

1. 加大农村环境整治力度，改善农村环境卫生状况，提升农村居民生活质量。

2. 推动农村垃圾分类处理工作，建立健全农村垃圾处理体系，保护好乡村环境。

七、加强乡村教育和医疗卫生服务。

1. 加大对乡村教育资源的投入，提升乡村教育教学质量，改善农村学生学习条件。

2. 加强对乡村医疗卫生服务的支持，提升农村医疗卫生水平，保障农民健康权益。

以上就是关于高原美丽乡村实施方案的具体内容，希望各级政府和相关部门能够认真执行，共同努力，为高原美丽乡村的建设和发展贡献力量。

乡镇2024年高原美丽乡村建设工作实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，我的手指在键盘上轻轻跳跃，回忆起这十年来的方案写作经验。

今天，我要用我的经验和热情，为乡镇2024年的高原美丽乡村建设描绘一幅宏伟的蓝图。

一、总体目标我们要打造一个宜居、宜业、宜游的高原美丽乡村，让村民们在这里过上幸福美满的生活。

具体目标如下：1.改善村庄基础设施，提高村民生活品质。

2.发展特色农业，增加村民收入。

3.保护生态环境，提升村庄整体风貌。

4.丰富村民文化生活，提高村民幸福指数。

二、工作重点1.基础设施建设（1）道路硬化。

全面提高村庄道路硬化率，确保村民出行便捷。

（2）供水供电。

改造供水供电设施，确保村民生活用水用电安全稳定。

（3）污水处理。

建设污水处理设施，减少环境污染。

（4）垃圾处理。

建立完善的垃圾分类、收集、处理体系，提高村庄环境卫生。

2.特色农业发展（1）产业结构调整。

优化产业结构，发展特色农产品，提高附加值。

（2）农业技术培训。

加强对农民的技术培训，提高农业科技水平。

（3）品牌建设。

打造村庄特色品牌，提升农产品市场竞争力。

3.生态环境保护（1）植树造林。

加大植树造林力度，提高村庄绿化覆盖率。

（2）河道治理。

加强河道治理，确保水环境质量。

（3）生态修复。

对受损生态环境进行修复，恢复自然生态平衡。

4.文化生活丰富（1）文化设施建设。

完善文化设施，丰富村民文化生活。

（2）文化活动开展。

定期举办文化活动，提高村民参与度。

（3）文化传承。

挖掘村庄历史文化，传承民间艺术。

三、具体措施1.建立健全组织机构。

成立高原美丽乡村建设工作领导小组，明确各部门职责，形成工作合力。

2.制定详细工作计划。

明确各阶段工作重点，确保工作有序推进。

3.加大政策扶持力度。

争取上级政策支持，为美丽乡村建设提供资金保障。

4.加强宣传引导。

充分利用各种宣传渠道，提高村民对美丽乡村建设的认识和支持。

5.强化考核评价。

建立健全考核评价体系，确保各项工作落到实处。

（下转第73页）作者简介：吕大（1977—），男，福建漳平人，本科，中级农业经济师，研究方向：农业农村。

DOI ：10.16675/14-1065/f.2019.22.041“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究□吕大摘要：分析了“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设的社会原因，主要包括全面深化农村改革的需要和“一事一议”财政奖补政策转型的要求；探讨了“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的途径，包括强化组织领导和相关主体的合作关系，帮助农民认知相关政策，提高民主参与度等，希望为相关工作者提供参考。

关键词：“一事一议”财政奖补；美丽乡村建设；途径文章编号：1004-7026（2019）22-0071-02中国图书分类号：F812.8文献标志码：A （漳平市财政局福建龙岩364400）从2008年开始，我国开始在全国范围内开展“一事一议”财政奖补工作，到目前已经实行了11年。

多年的实践证明，“一事一议”财政奖补对农村基础设施的建设起到了非常重要的作用，获得了广大人民群众的普遍认同。

在十九大精神的引领下，应以农村的实际情况为依据，促进财政奖补政策转型升级，使其在美丽乡村建设方面继续发挥重要的推动作用。

1“一事一议”财政奖补转型助推美丽乡村建设的社会原因1.1..全面深化农村改革的需要相比于城镇地区，我国大部分农村地区的经济明显落后，如果不能及时采取合理有效的措施推动我国农村地区的经济发展，将会对我国经济社会整体的发展速度和发展质量产生非常大的影响。

要想推动农村经济快速发展，就要加强农村地区的基础设施建设，因此要在村级公益事业的建设中将财政奖补政策的杠杆作用充分发挥出来，从而激发农村经济的活力，促进农村经济发展与提升，最终推动全国经济进一步发展。

但是，农村的深化改革还面临着一系列问题，例如人口老龄化和空心化、农业生产成本高、人多地少及水缺等。

在这种情况下，农村地区开展社会管理和创新发展模式迫在眉睫[1]。

漂亮乡村建设实施方案目录前言第一章概论一、项目背景二、规划依据三、村情概况第二章指导思想和发展思路一、指导思想二、发展思路第三章项目建设的必要性一、有力条件二、发展潜力三、项目规划的必要性第四章规划目标、任务、原则一、规划目标二、规划任务三、规划原则第五章项目建设内容及进度安排一、项目建设内容二、项目建设进度安排第六章 XXX 漂亮乡村建设项目资金筹措第七章效益分析一、经济效益二、社会效益三、生态效益第八章组织领导和保障措施一、组织领导二、各项保障措施第九章结论前言一事一议财政奖补试点要以邓小平理论和“ __ ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届 __和省委八届九次、十次全会要求，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立农民出资出劳为主体、政府奖补为引导、社会捐赠为补充的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。

开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。

各地财政部门在积极深化“一事一议”财政奖补工作过程中，重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设，取得了良好的社会效应。

我街道 XXX 村民委员会根据“政策引导、财政支持，农民自愿、农民受益，民主决策、群众监督，公开透明、上下联动”的原则，计划申报 xx 年 XXX 市 XXX 区 XXX 街道 XXX 村民委员会一事一议财政奖补漂亮乡村项目， XXX 街道立足当前实际，着眼农村长远发展，把文明生态村创建活动作为社会主义新农村建设的总抓手，放在全街道小康建设的总盘子中进行全面科学谋划，组织了街道办、村委会、村民小组各级干部和部份村民对 xx 年 XXX 市 XXX 区 XXX 街道一事一议财政奖补漂亮乡村项目建设项目进行了研究讨论，确定了具体建设项目，制定了《XXX 区 XXX 街道 XXX 村民委员会 xx 年 XXX 市村级公益事业建设一事一议财政奖补漂亮乡村项目建设实施方案》，根据具体建设项目和实施方案，以文明生态村创建作为社会主义新农村建设的综合载体，本着可持续发展原则、节约用地、集约发展的原则、以人为本、尊重农民主体地位的原则、实事求是、量力而行的原则、统一规划、合理布局、因地制宜、综合开辟、配套建设的原则，我们进行了 XXX 街道 XXX 村民委员会 xx 年 XXX 市村级公益事业建设一事一议财政奖补漂亮乡村项目建设实施方案的编制。

长河村关于开展建设美丽乡村项目建设会议决议时间：2017年3月10日地点：村会议室参加人员：村两委委员、村民代表驻村领导：白秀主持人：李友发记录人：吴梦波会议表决主题：对开展长河村美丽乡村“一事一议”项目建设进行表决李友发：各位领导、各位代表，大家好！按照上级有关开展美丽乡村“一事一议”项目建设文件精神结合我村实际和群众的意见，今天请大家来参加这个会，主要是商议和表决我村一事一议美丽乡村建设项目的事情，首先由我对美丽乡村一事一议项目建设的情况做一个简介的说明。

根据上级提出的“着力推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村”的要求，打造一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村，促进城乡共同繁荣，以一事一议财政奖补政策转型升级为前提，以整治农民生活环境，改善农业生产条件，提升农村生态环境为重点，逐步实现乡村道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化和环境美化。

这是我们打造美丽乡村的指导思想。

美丽乡村一事一议建设的基本原则是以人为本，群众主导的原则。

一是立足我村经济基础、地形地貌和文化传统，突出我村的地方特色，推进生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设；二是合理科学地确定我村的发展思路，突出我村的地域特色，因地制宜有步骤规划我村的美丽乡村一事一义项目的建设。

三是本着合理利用村级土地，根据实情协调开发建设，让每片土地都得到合理的开发利用。

三是搞好典型示范，有序推进，我们争取通过试点湾的先行建设，不断总结经验，完善政策，集约资金，逐步把我村建设成基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

各位领导，同志们，我相信在各级党委政府的大力支持和关心下，我们村两委有信心、有决心把我村的美丽乡村一事一议项目建设搞好。

下面请在座的村民代表发言。

刘友权：我作为一名老党员退休村干部我首先发言，随着国家惠农政策的不断深入，农民的生活水平不断提高，村湾环境也越来越美，我在长河村工作和生活几十年，亲眼见证了长河村的发展变化，现在我村搞美丽乡村建设是为民办实事，办好事的具体表现，我举双手赞成。

SHANXI CAISHUI2021|总第507期“一事一议”上项美丽乡村增颜值■汾阳市财政局“左手一指太行山，右手一指是吕梁，站在那高处望上一望，你看那汾河的水呀，哗啦啦啦流过我的小村旁”，这首乔羽写的《人说山西好风光》歌里的那个小村庄就是电影《我们村里的年轻人》里的孔家庄，而原型就是山西汾阳贾家庄村。

自实施美丽乡村建设项目以来，汾阳市贾家庄镇按照市委、市政府战略部署，结合深厚的历史文化资源、便捷的交通条件、怡人的气候和淳朴的民风，以群众需求最迫切，利益最直接的公益事业作为切入点，通过争取“一事一议”财政奖补资金、增加集体投入、号召村民筹资筹劳、引导社会资金及整合财政资金多渠道筹措资金，推进贾家庄村、太平村和董寺村“三村连片”休闲旅游带动项目建设。

目前，共实施15个项目，总投资11138.79万元，为建成“基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游”的“美丽乡村”提供了有力保障，贾家庄村被评为“全国文明村”“国家4A级旅游景区”“全国特色小镇”，村集体村集体固定资产突破6.5亿元，年人均纯收入突破2.5万元，成了名副其实的“幸福村”，更成为中国社会主义新农村的“样板”O“一事一议”让产业链延伸了。

贾家庄村充分利用其优越的交通条件优势和资源优势，通过整合土地资源，推进产业发展，延伸了产业链，增加了村民经济收入，提升了村庄活力，带动了周边村庄经济发展。

“一事一议”让乡村道路亮丽了。

通过完善交通、水电等公共设施配套、美化立体景观，促进品质提升，整合财政资金3500万，村里的道路全面实现了硬化和绿化，入村进巷，通到了村民家门口。

“如今宽敞亮丽的道路建到了家门口，环境也好了，现在幸福多了！”看着干净整洁的道路，村民十分感慨。

“一事一议”让乡村旅游火起来了。

通过实施腾飞旅游线路、贾家庄旅游区游客中心、多功能场地（露营、房车营地等工程）建设，引导社会资金投入2000万元用于贾街二期6栋农家民俗四合院建设、弓I入3000万元用于休闲度假区种子影院工程建设，当地农民纷纷开办农家乐及民居旅馆，商贸、旅游行业在贾家庄火起来，促进了农民扩大就业，增加农民收入。

财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.07.01•【文号】财农改[2013]3号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,村镇建设正文财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知（财农改[2013]3号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为深入贯彻落实党的十八大和2013年中央1号文件精神，按照2013年全国一事一议财政奖补工作现场会要求，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，从今年起启动美丽乡村建设试点。

现将有关事项通知如下：一、充分认识开展美丽乡村建设试点的重要意义党的十八大提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

今年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。

开展美丽乡村建设试点，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。

二、美丽乡村建设试点目标和基本原则美丽乡村建设试点目标是，适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待，注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用，通过局部试点，探索总结好的经验做法和有效模式，为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验，完善政策。

美丽乡村建设试点的基本原则：一是坚持以人为本，尊重农民主体地位。

要始终坚持议字当先，严守一事一议民主议事程序，尊重农民主体作用，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

一事一议示范村实施方案一事一议示范村实施方案背景为建设美丽乡村、推动乡村振兴，各地纷纷开展了一系列乡村振兴工作。

其中，实施一事一议示范村是积极探索的方向之一。

一事一议示范村是指根据农村发展实际情况和村民需求，从村、户、人等方面进行规划、设计、实施，用具体的措施改善农民生产、生活条件、实现村民增收致富的“一事一议”计划。

本文就一事一议示范村的实施方案进行阐述。

一、选址原则1. 坚持农村人居环境整治思路，选取整洁卫生、无环境污染、交通便利、生态条件优越的村庄。

2. 选取村落规模适宜，人口集中、管理便捷的村庄，具有一定的基础设施建设，有完善的村委会和村民自治组织。

3. 选取有单一资源优势、有产业基础和发展潜力的村庄作为示范村。

二、实施步骤1. 村级规划编制：根据村庄的地理位置、人口、土地、自然资源等情况，编制村级规划，并经过村民代表大会审议通过。

2. 公开征集“一事一议”计划：由村委会公开征集村民的建议和意见，确定优先解决的重点问题。

3. 拟定“一事一议”计划：村委会根据征集到的村民建议和意见，综合考虑现有村级经济和自然资源背景，拟定“一事一议”计划，并提交县级有关部门审批。

4. 审批和立项：县级有关部门对村级规划和“一事一议”计划进行审批，符合条件的开展立项工作。

5. 资金筹集：县财政对立项的示范村进行相应的资金支持，并引导企业、社会开展捐资助力的社会化资金支持。

6. 项目实施：村委会根据规划和“一事一议”计划逐步实施各项工程，及时反馈进展情况。

7. 返工、验收、竣工：在施工过程中，如出现工程质量、安全等问题，按照规定进行返工；工程验收通过后，进行竣工。

三、重点任务1. 提高农村环境卫生：增加村道、河道绿化，建设垃圾处理、储藏设施；2. 改善农村交通：维修现有村道和桥梁，新建公路、停车场等；3. 引进产业发展：对于有产业基础和潜力的村庄，引进农业、旅游、工矿业等发展，实现转型升级；4. 加强社会服务设施建设：新建或改造升级农村学校、卫生站、文化场馆、宣传点等；5. 建设农村卫生厕所：开展农村人居环境整治，新建或改造农村卫生厕所；6. 推进新农村建设：加强新农村建设支撑，引导农民走“产业兴、乡风彰、文昌盛、生态美”的道路。

三一文库（）〔20XX年村级一事一议会议记录 1500字〕会议记录时间：20xx年9月16日地点：村委会办公室会议主题：村一事一议亮化工程主持人：但新移记录人：但唐淦出席对象：村两委成员、部分村民代表会议议程：主持人发言：前段时间，通过支部提议、两委商议、党员代表大会审议，一致通过我村利用“一事一议”项目在河但湾进行亮化工程建设，也就是安装。

今天请大家来就是讨论各自的看法和建议。

具体计划总投资111250元。

资金为：村民筹资元，筹劳个工日，申请上级将补资金元，在全村人平筹资15元，筹劳10个工日，每个工日按8元计算。

劳力人，剔除减免对象即：孤寡老人、老弱病残、丧失劳动能力和特困户等，筹资减免人，筹劳减免人。

项目主要建设内容：在河头湾安装太阳能路灯25盏，项目建设方式：发包。

村民代表但金堤：安装路灯是一件好事，利用一事一议我村建设也是一件好事，我们应该积极参与和支持，我同意这个计划。

村民代表但唐楚：每年的一事一议项目都是村民按国家政策投工投劳，现在村里计划在我们湾安装太阳能路灯，这是一件大好事，既符合国家政策，也得到村民的拥护，这样做一来可以解决村民夜间出行，二来也可以起到治安作用。

我也同意这个决议。

通过大家热烈的商讨，与会成员一致同意这个项目的实施。

会议记录时间：20xx年9月10日地点：村委会办公室会议主题：村“一事一议”安装太阳能路灯项目主持人：但新移记录人：但唐淦出席对象：村党支部成员会议内容：但新移：按照政府的相关文件精神，今年我村被纳入“一事一议”工程建设项目村。

现在根据我村的实际情况，我提议在河头湾美丽乡村的基础上，利用今天的一事一议公益性项目在该湾安装路灯，筹资筹劳还是和往年一样进行。

柯春华：每年一事一议项目都是村民人均出资15元、劳力人均投工10个，这都是国家政策规定的。

我同意但书记的提议。

通过与会人员的分析，大家一致同意这个提议。

与会成员同意签字：会议记录时间：20xx年9月12日地点：村委会办公室会议主题：村“一事一议”安装太阳能路灯项目主持。

美丽乡村建设项目建议书一、立项的必要性和可行性（一）立项的必要性建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕**、文化**、生态**、平安**”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽**——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进**社会主义美丽乡村的整体建设。

（二）项目可行性1、有优越的自然条件。

地处**中心地带，是**深山区人口最多的乡镇，也是全省闻名的梯田之乡，总面积84.54平方公里，是久负盛名的梯田之乡、有机茶之乡。

属亚热带季风湿润气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，温暖湿润，有利于林、茶、桑、果等农作物生长。

得天独厚的自然条件，形成了丰富的自然资源。

木本植物品种多，飞禽走兽诸多，已探明的矿产有萤石、黄铁、石煤，也有少量锑矿。

2、有较好的文化底蕴。

历史悠久，据旧志记载，唐设十六乡，每乡设五里，全县共设八十里，**属长寿乡**里中心村，至清沿袭。

现有省保单位2处，一处**村百年古戏台，一处是***村大队部旧址。

2016年通过“知乡贤、学乡贤、颂乡贤”活动，建设贤馆、**徽剧馆和乡贤文化墙。

3、有保障的技术和资金力量。

该项目获市规划局、县美丽办、县财政局、县农业委多个单位、省市专家和科技人员的大力支持，县农业综合开发办给予项目资金支持。

二、项目建设进展该项目实施的时间为20**年12月前完工。

三、投资概算和资金筹措（一）投资概算（二）资金筹措美丽乡村建设共需建设资金788.8万元，资金来源为县美丽乡村专项资金和其他项目资金。

“一事一议”政策运行中的问题及对策作者：赵文芳来源：《山西农经》 2018年第9期摘要：“一事一议”筹资筹劳政策和“一事一议”财政奖补政策统称“一事一议”政策。

“一事一议”政策运行了近20年，永济市“一事一议”政策实施也有12个年头了，期间经历了一次次的完善，现在已基本成熟。

笔者在山西省永济市从事“一事一议”工作近10年，对“一事一议”政策在在实际运行中存在筹资难、民主议事程序执行难、“一事一议”项目实施过程序不规范问题及对策作简要的分析。

关键词：“一事一议”；筹资筹劳；财政奖补；筹资筹劳难度大文章编号：1004-7026（2018）09-0061-02中国图书分类号：F302.6文献标志码：A1“一事一议”政策产生的背景村民“一事一议”筹资筹劳是2000年农村税费改革初期，取消乡统筹、村提留后设立的一项制度，税费改革后，国家在农村投入村级转移支付资金，用来解决原村提留中支出的的村级管理费和公益金等，但用于农村修路、打井等村民认为需要兴建的生产生活项目的公积金资金来源形成了一片空。

在此背景下，国家提倡村民自己的事情自己解决，村民通过自己筹集资金和义务投工的方式来解决村民急需解决的民生工程，并采取试点先行的办法。

为了规范农村税费改革试点村村民的筹资筹劳行为，2000年7月，农业部印发了《村级范围内筹资筹劳暂行规定》。

随着税费改革试点工作的全面推进，为了进一步加强“一事一议”筹资筹劳的管理，2007年，国务院办公厅转发了农业部的村民“一事一议”筹资筹劳管理办法。

同年，各省根据实际情况，相继出台了本省的村民“一事一议”筹资筹劳管理办法。

至此“一事一议”筹资筹劳制度体系基本形成。

此办法规定了农民筹资筹劳范围、上限标准、民主议事程序、筹集资金的管理等，这从根本上杜绝了向农民乱收费情况。

此办法的实施，在当时缓解了财政资金不足的矛盾。

同时，也发挥了农民的主体地位，推进了基层民主建设的进程，对构建农村社会的和谐稳定起到一定的作用。