2018年高原美丽乡村及“一事一议”项目

美丽乡村建设面临问题及对策建议范文八篇一、美丽乡村建设中存在的问题（一）总体方面从理论上讲，美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程，仅仅强调其中任何一个方面都是不全面的。

但通过基层调研发现，美丽乡村建设存在一个普遍现象，就是重视基础设施、泥草房及危房改造等生活方面的建设和村庄美化、环境治理等生态方面的建设，而对如何加强农业生产、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够。

美丽乡村建设需要各相关部门相互协调、共同推动。

党中央、国务院提出美丽乡村建设之后，各个部门都积极响应，但调查发现，围绕着美丽乡村建设，不同部门都在推行本部门的行动计划，造成美丽乡村建设过程中的名称混乱，如政府部门的“文明村”、环保部门的“生态村”、宣传部门的“生态文明村”、建设部门的“美丽村庄”、林业部门的“美丽林场”等。

而且，这些部门都在建设自己的示范村，有的与美丽乡村示范村一致，有的则不一致。

当然，这些部门推行的行动计划是美丽乡村建设的重要组成部分，或者与美丽乡村是相通的。

2014年第9期为了推动美丽乡村建设，基层部门都确定了牵头或管理部门，但调研发现，美丽乡村建设的牵头或管理部门也不统一，有的地方是由新农村建设办公室负责，有的地方是由农业工作办公室或农委负责，有的地方是由宣传部负责，有的地方是由城乡建设委员会负责。

这就带来了一系列问题，如国家下发文件的渠道不顺畅，监督检查的执行不力等。

这可能也是造成不同部门推行各种行动计划，建立各自部门示范村的一个原因。

（二）生产方面2014年中央一号文件从完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等8个方面提出了推动农村改革的重点及方向，为进一步推动农村工作提供了良好的政策支撑。

但调研发现，在美丽乡村建设中，由于生产方面没有得到应有的重视，出现了一些亟须解决的问题，重点表现在如下4个方面。

“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究1. 引言1.1 背景介绍美丽乡村建设是当前我国乡村振兴战略的重要内容之一，也是实现乡村全面振兴的重要途径。

随着城乡一体化进程的加快和人民生活水平的不断提高，人们对于农村环境和生活质量的要求也日益增加。

由于乡村建设需要大量的资金支持，而财政资金有限，如何有效地利用财政资金支持美丽乡村建设成为一个亟待解决的问题。

我国“一事一议”财政奖补资金是一项专门用于支持基层各项工作开展的资金，其中包括了支持美丽乡村建设的资金。

在实际操作中，如何通过“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设成为一个需要深入研究的课题。

本文将从概念和原则、资金支持机制和方式、有效使用财政奖补资金的建议、案例分析以及政策实施难点等方面展开研究，以期为促进美丽乡村建设提供更有针对性的政策建议和支持。

1.2 问题意义美丽乡村建设是当前中国农村发展的重要课题，对于实现乡村振兴和改善农民生活质量具有重要意义。

在建设美丽乡村的过程中，资金是一个不可忽视的问题。

传统的财政支持方式往往存在着效率低下、资金浪费等问题，因此急需探索一种更为有效的支持方式。

研究“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式具有重要的现实意义。

通过深入分析这一支持方式的概念、原则、机制和方式，探讨有效使用财政奖补资金的建议，结合实际案例进行分析和比较，探讨政策实施中的难点，将有助于完善相关政策并提升乡村建设的效率和质量，推动乡村振兴战略的实施。

【字数：258】2. 正文2.1 “一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的概念和原则关于“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的概念，可以理解为通过财政资金来支持乡村建设项目，实现乡村面貌的改善和提升。

这种方式可以帮助政府更有针对性地投入资金，解决乡村建设中的具体问题，推动乡村整体发展。

支持美丽乡村建设的原则包括但不限于可持续发展、因地制宜、适度发展等。

在资金支持方面，应根据不同乡村的实际情况和需求来制定具体支持措施，充分考虑乡村特色和资源优势，避免盲目进行乡村改造，保障乡村建设的可持续性和自身发展潜力。

xxxxxxxxxx一事一议财政奖补美丽乡村示范村建设项目施工暗标投标文件目录第一章编制说明 (1)第二章项目管理机构设置 (3)第三章施工方案与技术措施 (13)第一节成品雕塑、文化墙施工方案 (13)第二节防腐木休息亭 (19)第三节防腐木座椅施工方案 (22)第四节庭步铺装 (24)第五节绿化种植技术方案 (25)第六节亮化工程（路灯基础） (38)第七节文化广场彩色压花地坪 (40)第八节防腐木木质长廊 (44)第九节健身器材安装 (46)第四章质量管理体系与措施 (47)第五章安全管理体系与措施 (57)第六章环境保护管理体系与技术措施 (62)第七章文明施工管理体系与技术措施 (67)第八章工程进度计划与确保工期的技术措施 (71)第九章资源配备计划 (79)第十章施工设备及试验、检测仪器设备 (88)第十一章施工总平面图 (89)第十二章施工场地治安保卫管理计划 (91)第十三章施工环境保护措施计划 (93)第十四章雨季施工措施 (93)第十五章成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 (96)第十六章任何可能的紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险的措施 (100)第十七章对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案 (124)第十八章与发包人、监理及设计单位的配合、与当地人民群众的关系 (128)第十九章设备材料管理 (129)第二十章文档资料管理制度及实施措施 (131)附表一：拟投入的本项目的主要施工设备表 (133)附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 (134)附表三：劳动力计划表 (135)附表四：计划开、竣工日期和施工进度横道图 (137)附表五：施工总平面图 (137)附表六：临时用地表 (138)第一章编制说明第一节编制依据一、设计文件（1）xxxxxxxxxx一事一议财政奖补美丽乡村示范村建设项目施工招标文件。

（2）《法美丽乡村示范村建设项目施工设计图》二、国家和现行有关标准、规范1、中华人民共和国现行法律、法规2、技术规范（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部2004年）（2）《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012）（3）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ 152-2010）（4）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）（5）《公路工程抗震设计规范》（JTJ 044-89）（6）《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）（7）《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）（8）《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）（9）《园林植物栽培技术规程》DBJ 08—18—91（10）《行道树栽植技术规程》DBJ08—54—96（11）《园林栽植土质量标准》加J08—231—98（12）《垂直绿化技术规程》DBJ 08—75—98（13）《园林工程质量检验评定标准》DG/TJ08—701—2000第二节编制原则1、遵循招标文件条款的原则。

“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究随着城市化进程的不断加速，我国乡村面临着日益严重的人口外流、资源荒废和环境恶化等问题。

为了改善乡村环境，提高农民生活品质，我国不断加大对美丽乡村建设的支持力度，其中“一事一议”财政奖补资金成为支持美丽乡村建设的重要政策工具之一。

本文将就“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式进行研究，以期为美丽乡村建设提供新的发展思路。

一、“一事一议”财政奖补资金的基本情况“一事一议”财政奖补资金是指由地方政府根据当地实际情况和乡村发展规划，对农村基础设施建设、生态环境保护和民生事务等方面提供财政补助的一种资金支持政策。

这一政策的实施，旨在引导社会资金投向农村，加快农村基础设施建设和环境改善，促进农村产业发展，改善农民生活条件。

“一事一议”财政奖补资金的主要资金来源包括中央预算内投资、地方政府专项资金和社会资本等。

在分配和使用上，首先由地方政府组织编制乡村发展规划，确定资金使用方向和重点项目，然后按照中央和地方财政事权和支出责任划分制度，进行计划编制、资金拨付和绩效评价等工作。

1.加强乡村规划设计，确保资金使用效益美丽乡村建设需要有科学、合理的规划布局和设计方案，才能更好地发挥投资效益。

地方政府应加强对乡村规划设计的引导和支持，确保项目的可行性和整体效益。

也要充分考虑当地的文化、历史、地理等特点，减少盲目复制和简单模仿，提高建设的品质和可持续性。

2.注重生态环境保护，促进乡村绿色发展在美丽乡村建设中，生态环境保护是至关重要的一环。

地方政府应加大对乡村生态环境保护和恢复的资金支持，鼓励农民积极参与自然资源的保护和可持续利用。

也要加强环境监测和评估工作，确保资金使用的环保效果得到充分发挥。

3.优化基础设施建设，改善农民生活条件美丽乡村建设需要大力发展基础设施建设，如农村道路改造、水利设施建设、能源环保等。

地方政府应结合当地的实际情况，调查农民的实际需求，优化基础设施建设方案，确保项目投入产出效益。

XX“美丽乡村”建设项目可行性研究报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑）目录第一章总论 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 项目概况 (10)1.3 结论和建议 (12)第二章规划目标与建设规模分析 (12)2.1 规划目标 (12)2.2 建设规模分析 (12)第三章项目选址与主要建设条件 (14)3.1 项目选址 (14)3.2 主要建设条件 (17)第四章工程方案 (23)4.1 设计理念 (23)4.2执行标准、规范 (24)4.3 工程方案 (24)第五章环境影响评价与水土保持 (26)5.1 环境影响评价 (26)5.2 水土保持 (28)第六章节能 (28)6.1 编制依据 (28)6.2 节能 (29)第七章组织机构、组织管理、实施进度 (29)7.1 组织机构 (29)7.2 组织管理 (30)7.3 实施进度 (31)第八章投资估算和资金筹措 (32)8.1 估算依据 (32)8.2、资金筹措来源及管理 (34)第九章社会评价 (34)第一章总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX县XXXXXX“美丽乡村”建设项目。

1.1.2 项目业主单位XXXXXX。

1.1.3 可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法；3、《XX规划标准GB50188-2007》；4、《自治区村庄规划技术规程》；5、《XX县城市总体规划（2007-2025）》；6、《XX县土地利用规划（2010-2020）》；7、《XX县村XX体系规划（2010—2020年）》；8、《XX县XXXX总体规划（2012-2030）》；9、XX县2012统计年鉴；10、XX交通、水利、教育、医疗等相关资料。

1.1.4 项目提出的理由与过程一、指导思想围绕县农村工作会议精神，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设“二十字”方针，加快城乡统筹，全面实施以“做特做优产业、做大做亮集XX、做美做精村庄”为内容的美丽乡村建设工程，充分增强生态经济的实力，弘扬生态文化的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。

高原美丽乡村实施方案在高原地区，有着许多美丽的乡村，这些乡村拥有着独特的自然风光和丰富的人文资源，吸引着大量游客前来观光旅游。

为了更好地保护和发展高原美丽乡村，我们制定了以下实施方案：一、加强生态环境保护。

1. 加大生态环境治理力度，推动乡村绿化工作，保护好乡村的自然生态环境。

2. 积极开展水土保持工作，防止水土流失，保护土地资源。

二、挖掘乡村文化资源。

1. 深入挖掘乡村文化内涵，加强对乡村历史、民俗、传统手工艺等方面的保护和传承。

2. 开展乡村文化活动，丰富乡村文化生活，吸引游客前来体验。

三、发展乡村旅游业。

1. 加强基础设施建设，改善乡村交通、通讯、餐饮、住宿等条件，提升乡村旅游接待能力。

2. 开发乡村旅游特色项目，丰富游客的旅游体验，推动乡村旅游业的发展。

四、促进乡村经济发展。

1. 支持乡村产业发展，鼓励农民种植特色农产品，发展乡村特色产业。

2. 加强乡村就业培训，提升农民就业技能，促进乡村经济多元化发展。

五、加强乡村治理。

1. 完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，保障乡村社会秩序稳定。

2. 加强乡村安全防范，确保乡村社会安定和居民生活安宁。

六、加强乡村环境整治。

1. 加大农村环境整治力度，改善农村环境卫生状况，提升农村居民生活质量。

2. 推动农村垃圾分类处理工作，建立健全农村垃圾处理体系，保护好乡村环境。

七、加强乡村教育和医疗卫生服务。

1. 加大对乡村教育资源的投入，提升乡村教育教学质量，改善农村学生学习条件。

2. 加强对乡村医疗卫生服务的支持，提升农村医疗卫生水平，保障农民健康权益。

以上就是关于高原美丽乡村实施方案的具体内容，希望各级政府和相关部门能够认真执行，共同努力，为高原美丽乡村的建设和发展贡献力量。

乡镇2024年高原美丽乡村建设工作实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，我的手指在键盘上轻轻跳跃，回忆起这十年来的方案写作经验。

今天，我要用我的经验和热情，为乡镇2024年的高原美丽乡村建设描绘一幅宏伟的蓝图。

一、总体目标我们要打造一个宜居、宜业、宜游的高原美丽乡村，让村民们在这里过上幸福美满的生活。

具体目标如下：1.改善村庄基础设施，提高村民生活品质。

2.发展特色农业，增加村民收入。

3.保护生态环境，提升村庄整体风貌。

4.丰富村民文化生活，提高村民幸福指数。

二、工作重点1.基础设施建设（1）道路硬化。

全面提高村庄道路硬化率，确保村民出行便捷。

（2）供水供电。

改造供水供电设施，确保村民生活用水用电安全稳定。

（3）污水处理。

建设污水处理设施，减少环境污染。

（4）垃圾处理。

建立完善的垃圾分类、收集、处理体系，提高村庄环境卫生。

2.特色农业发展（1）产业结构调整。

优化产业结构，发展特色农产品，提高附加值。

（2）农业技术培训。

加强对农民的技术培训，提高农业科技水平。

（3）品牌建设。

打造村庄特色品牌，提升农产品市场竞争力。

3.生态环境保护（1）植树造林。

加大植树造林力度，提高村庄绿化覆盖率。

（2）河道治理。

加强河道治理，确保水环境质量。

（3）生态修复。

对受损生态环境进行修复，恢复自然生态平衡。

4.文化生活丰富（1）文化设施建设。

完善文化设施，丰富村民文化生活。

（2）文化活动开展。

定期举办文化活动，提高村民参与度。

（3）文化传承。

挖掘村庄历史文化，传承民间艺术。

三、具体措施1.建立健全组织机构。

成立高原美丽乡村建设工作领导小组，明确各部门职责，形成工作合力。

2.制定详细工作计划。

明确各阶段工作重点，确保工作有序推进。

3.加大政策扶持力度。

争取上级政策支持，为美丽乡村建设提供资金保障。

4.加强宣传引导。

充分利用各种宣传渠道，提高村民对美丽乡村建设的认识和支持。

5.强化考核评价。

建立健全考核评价体系，确保各项工作落到实处。

（下转第73页）作者简介：吕大（1977—），男，福建漳平人，本科，中级农业经济师，研究方向：农业农村。

DOI ：10.16675/14-1065/f.2019.22.041“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的方式研究□吕大摘要：分析了“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设的社会原因，主要包括全面深化农村改革的需要和“一事一议”财政奖补政策转型的要求；探讨了“一事一议”财政奖补资金支持美丽乡村建设的途径，包括强化组织领导和相关主体的合作关系，帮助农民认知相关政策，提高民主参与度等，希望为相关工作者提供参考。

关键词：“一事一议”财政奖补；美丽乡村建设；途径文章编号：1004-7026（2019）22-0071-02中国图书分类号：F812.8文献标志码：A （漳平市财政局福建龙岩364400）从2008年开始，我国开始在全国范围内开展“一事一议”财政奖补工作，到目前已经实行了11年。

多年的实践证明，“一事一议”财政奖补对农村基础设施的建设起到了非常重要的作用，获得了广大人民群众的普遍认同。

在十九大精神的引领下，应以农村的实际情况为依据，促进财政奖补政策转型升级，使其在美丽乡村建设方面继续发挥重要的推动作用。

1“一事一议”财政奖补转型助推美丽乡村建设的社会原因1.1..全面深化农村改革的需要相比于城镇地区，我国大部分农村地区的经济明显落后，如果不能及时采取合理有效的措施推动我国农村地区的经济发展，将会对我国经济社会整体的发展速度和发展质量产生非常大的影响。

要想推动农村经济快速发展，就要加强农村地区的基础设施建设，因此要在村级公益事业的建设中将财政奖补政策的杠杆作用充分发挥出来，从而激发农村经济的活力，促进农村经济发展与提升，最终推动全国经济进一步发展。

但是，农村的深化改革还面临着一系列问题，例如人口老龄化和空心化、农业生产成本高、人多地少及水缺等。

在这种情况下，农村地区开展社会管理和创新发展模式迫在眉睫[1]。

漂亮乡村建设实施方案目录前言第一章概论一、项目背景二、规划依据三、村情概况第二章指导思想和发展思路一、指导思想二、发展思路第三章项目建设的必要性一、有力条件二、发展潜力三、项目规划的必要性第四章规划目标、任务、原则一、规划目标二、规划任务三、规划原则第五章项目建设内容及进度安排一、项目建设内容二、项目建设进度安排第六章 XXX 漂亮乡村建设项目资金筹措第七章效益分析一、经济效益二、社会效益三、生态效益第八章组织领导和保障措施一、组织领导二、各项保障措施第九章结论前言一事一议财政奖补试点要以邓小平理论和“ __ ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届 __和省委八届九次、十次全会要求，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立农民出资出劳为主体、政府奖补为引导、社会捐赠为补充的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。

开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。

各地财政部门在积极深化“一事一议”财政奖补工作过程中，重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设，取得了良好的社会效应。

我街道 XXX 村民委员会根据“政策引导、财政支持，农民自愿、农民受益，民主决策、群众监督，公开透明、上下联动”的原则，计划申报 xx 年 XXX 市 XXX 区 XXX 街道 XXX 村民委员会一事一议财政奖补漂亮乡村项目， XXX 街道立足当前实际，着眼农村长远发展，把文明生态村创建活动作为社会主义新农村建设的总抓手，放在全街道小康建设的总盘子中进行全面科学谋划，组织了街道办、村委会、村民小组各级干部和部份村民对 xx 年 XXX 市 XXX 区 XXX 街道一事一议财政奖补漂亮乡村项目建设项目进行了研究讨论，确定了具体建设项目，制定了《XXX 区 XXX 街道 XXX 村民委员会 xx 年 XXX 市村级公益事业建设一事一议财政奖补漂亮乡村项目建设实施方案》，根据具体建设项目和实施方案，以文明生态村创建作为社会主义新农村建设的综合载体，本着可持续发展原则、节约用地、集约发展的原则、以人为本、尊重农民主体地位的原则、实事求是、量力而行的原则、统一规划、合理布局、因地制宜、综合开辟、配套建设的原则，我们进行了 XXX 街道 XXX 村民委员会 xx 年 XXX 市村级公益事业建设一事一议财政奖补漂亮乡村项目建设实施方案的编制。