国家重点监控企业自行监测要求及信息讲解

• 对未通过且整改不到位或因工作不力造 成重大社会影响的,由监察机关依照有关规定 追究该地区有关责任人员的责任。
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二
《国家重点监控企业自 行监测及信息 公开办法》 解读
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《办法》共五章二十五条
第一章
总则
第二章
监测 与报
告
第三章
信息 公开
第四章
监督 管理
第五章
附则
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•第一章：总则
法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办
法。
•《中华人民共和国环境保护法》 •《中华人民共和国水污染防治法》 •《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》 •《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》 •《环境监测管理办法》 •《排放污染物申报登记管理规定》 •《建设项目环境保护管理条例》 •《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
[1、一些环评报告有明确要求企业在运营期内开展周边环境 质量监测；2、有利于企业掌握其生产对周边环境的影响，及时 采取措施消除污染隐患；3、有利于环境管理部门和社会公众监 督管理。]
自行监测内容
• 排放监测
– 废水排放（包括生产过程中水质监测） – 废气集中式排放 – 废气物组织排放
• 周边环境影响监测
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(三)监测体系建设运行情况未达到相 关要求 (污染源自动监控数据传输 有效率75%;自行监测结果公布率80% 和监督性监测结果公布率95%)。 未通过年度考核的各地区人民 政府应在1个月内向国务院作出书面 报告,提出限期整改工作措施,并抄 送国务院环境保护主管部门.
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– 周边空气质量监测 – 排污口上下游水质监测 – 周边土壤质量监测 – 地下水水质监测 – 噪声监测
• 生产过程监控监测
监测指标的确定原则：
依据企业所执行的国家或地方排放标准、企业环境影响评价 报告书（表）及其批复的要求、以及环境管理部门的要求来确定 需要开展监测的各项指标。
企业应在监测方案中明确需开展监测的各项指标，并说明监 测指标是如何来确定的，排放标准规定了哪些指标，环评报告及 批复规定了哪些指标，环境管理部门从管理角度考虑，另外提出 了哪些要求监测的指标等。
国家重点监控企业自行监测要求及信息 公布平台填报要求
环境监测处 李登 2014年6月
一、主要依据
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国务院办公厅《关于转发<环境保护部“十 二五”主要污染物总量减排考核办法>的通 知》（国办发〔2013〕4百度文库）
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第六条 主要污染物总量减排考 核内容主要包括三个方面:
监测方案备案——监督管理的依据
• 监测方案（点位-项目-方法-频次） • 监测方式
– 自有人员监测：人员、设备、场地等 – 委托监测：委托单位、委托协议
• 公开方式、公开时限 • 等等
• 第二章：监测与报告
• 第五条【监测内容】
• 企业自行监测内容应当包括： • （一）水污染物排放监测； • （二）大气污染物排放监测； • （三）厂界噪声监测; • （四）环境影响评价报告（表）及其批复有要求的， 开展周边环境质量监测。
• 第一章：总则
• 第三条【企业职责】
• 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测， 也可委托其他检测机构代其开展自行监测。 • 企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、 准确性、完整性负责。
[企业自行监测可以自承担监测，也可以委托监 测。企业作为自行监测及信息公开的主体，应对其行 为负责。]
目的和依据
总则
适用范围 和定义
企业职责
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• 第一章：总则
• 第一条【目的和依据】
•
为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉
履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中
华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污
染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核
办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办
• 第一章：总则
• 第二条【适用范围和定义】
• 本办法适用于国家重点监控企业，以及纳入各地 年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽 养殖场（小区）。其他企业可参照执行。 • 本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境 保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及 其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测 活动。
第九条
• 对考核结果为未通过的,实行 “一票否 决”制。国务院环境保护主管部门暂停该地 区所有新增主要污染物排放建设项目的环评 审批,撤消国家授予该地区的环境保护或环境 治理方面的荣誉称号,领导干部不得参加年度 评奖、授予荣誉称号等。由监察机关会同环 保部门依照减排绩效管理的有关规定,实行通 报批评、约谈、诫勉谈话等。
监测方案编制步骤
• 分析产排污节点、对周边环境潜在的影响 • 确定监测点位（总排口、处理设施进、出口等） • 确定执行的排放标准（国家、地方、特定要求） • 确定监测项目（排放标准、环评报告及批复等） • 确定监测频次（依据本办法、排放污染物数量、
排放超标情况等确定） • 确定监测方法（排放标准、技术规范等）
•(一)主要污染物总量减排目标完 成情况。 •(二)主要污染物总量减排统计监 测考核体系的建设运行情况。 (三)各项主要污染物总量减排措 施的落实情况。
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第八条 主要污染物总量减排考核采用现 场核查和重点抽查相结合的方式 进行。出现下列情况之一的,认 定为未通过年度考核: (一)年度四项污染物总量减排目 标有一项及以上未完成; (二)重点减排项目未按目标责任 书落实;
•第二章：监测与报告
监测方案
监测内容
监测点位
监测方法 与仪器
监测频次
监 测
监测方式
自承担监 测条件
委托监测
监测记录
监测人员 培训
监测质量 管理
报 告
排放量报告
超标报告
年度报告
• 第二章：监测与报告
• 第四条【监测方案】 ：制订依据、包含内容、备案部
门
• 企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、 环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规 范的要求，制定自行监测方案。 • 自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、 监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方 法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果 公开时限等。 • 自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公 开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容 量30万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。