宁夏路捷建设集团有限公司桥梁工程施工专项应急预案编制人：签发人：编制单位：宁夏路捷建设集团有限公司颁布日期：2014.1.1 实施日期：2014.1.1目录1 事故类型和危害程度分析 (3)2 应急处置基本原则 (4)3 组织机构及职责 (4)4 预防与预警 (7)5 信息报告程序 (10)6 应急处置 (10)7 应急物资与装备保障 (17)桥梁工程施工专项应急预案1 事故类型和危害程度分析公司桥梁工程在施工过程中，存在下列危险源，并可能发生伤害、伤亡事故。
1.1高处坠落桥梁墩台、立柱、上部结构施工，均存在高处坠落的安全隐患。
1.2物体打击及其他伤害施工现场的不安全因素、人的不安全行为，是造成物体打击和其他伤害的主要原因。
如被落物、飞溅物击中，碰伤、扭伤、跌伤，被蛇虫叮咬等造成的伤害。
1.3触电施工现场临时用电，存在不确定的安全隐患。
电气配臵、线路架设必须符合技术规范，电工、安全管理人员、技术管理人员，要组织临时用电专项安全检查，做好日常巡查工作，及时消除安全隐患。
1.4坍塌桩基、深基坑的开挖、材料的堆放、临时工棚（储藏室、机具间）的搭建，受到雨水浸泡、环境（自然因素）的变化、恶劣气候的影响等，都有可能出现坍塌的危险。
1.5车辆伤害施工区域内的施工通道均为临时便道，对施工机械的调运、混凝土机械的进出场需要临时封道、交通避让等，存在安全隐患。
1.6起重伤害桥梁工程施工中的模板支立、梁板架设、钢筋笼吊装、机具调运装卸、现场安装等吊装作业，均可能发生起重伤害。
1.7机具伤害及机械事故从事桥梁桩基工程施工的机械、设备，可能对人员造成伤害事件；操作不当，可能发生机械事故。
1.8淹溺桩基施工过程中泥浆池、积水的基坑、未灌注的桩孔、施工围堰，施工区域内的江河等，都可能成为淹溺的危险源。
1.9火灾施工现场临时用电线路的布设及电气设备的使用、电（氧）焊产生的火花、冬季取暖等，均容易发生火灾事故。
2 应急处置基本原则2.1坚持把施工人员生命安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡作为首要任务的原则。
2.2坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以明确应急机构职责，落实应急处置程序，健全完善应急体系为核心。
2.3从施工生产实际出发，坚持切实可行的应急救援措施，坚持原则性较强的应急救援准则，坚持积极稳妥的救护方法。
3 组织机构及职责3.1 应急组织体系本公司重大安全生产事故应急救援组织体系由急救援指挥部、相关职能部门和本公司应急救援队伍组成。
应急指挥机构设置以下组成成员：总指挥：副总指挥：应急抢救组：组长：组员：后勤保障组：组长：组员：安全保卫组：组长：组员：医疗救治组：组长：组员：通讯联络组：组长：组员：3.2应急救援机构职责3.2.1总指挥部职责（1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（2）对所属单位发生的事故情况及时向自治区交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。
（3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。
（4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。
（5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。
（6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。
3.2.2 总指挥、副总指挥职责（1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。
（2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。
（3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。
（4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。
（5）在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。
（6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。
（7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。
3.2.3应急抢救组（1）负责事故处理时的调度工作。
（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。
（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。
3.2.4安全保卫组（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。
（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
3.2.5后勤保障组（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。
（2）负责抢险救援物资供应。
（3）负责抢险救援物资运输工作。
（4）保障抢险、救援资金到位。
3.2.6医疗救治组对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。
3.2.7通讯联络组（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；（4）负责对外消息的发布与澄清事宜；（5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
3.2.8 子公司、项目部职责（1）子公司、项目部应根据公司事故应急救援预案的原则和要求，结合子公司、项目部工程特点，分析施工作业环境危险因素，充分考虑各类自然灾害的影响，制定有针对性、实效性的事故应急救援预案。
（2）子公司、项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救援知识的宣传教育，并定期组织演练。
对施工过程中危险性较大的分部分项工程，应由项目技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的安全施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持。
（3）安全生产事故发生后，子公司、项目部应立即启动相应应急救援预案，组织现场施工人员进行救援。
并根据具体情况拨打110、119、120请求救援，必要时请求当地政府、驻军、附近施工单位给予支持和帮助。
（4）主动向上级主管单位和总指挥部提供事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险救灾的详细情况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必须如实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部掌握情况，有效的指导事故应急救援工作。
（5）事故单位负责人必须向参与事故应急救援的单位提供现场属实的技术资料和情况说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作。
（6）在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应积极组织力量进行抢险救援，上级抢险队伍到达后，应主动配合上级抢险救援方案的实施，服从上级应急救援总指挥部的统一指挥。
4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1高处坠落1）编制高处作业专项安全技术措施，并进行交底。
作业时，严格按照措施落实。
2）加强对高处作业的专项安全检查，发现隐患及时消除。
3）高处作业时，现场应有专兼职安全人员盯岗，对作业人员防护用品的佩戴、施工方法等进行监督。
4.1.2物体打击1）强化安全教育，增强安全防护意识，提高作业人员安全操作技能。
2）正确使用“三宝”。
3）合理组织交叉作业，采取必要的防护措施。
4）拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。
5）起重吊装作业制定专项安全技术措施。
6）对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”。
7）安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。
8）材料堆放控制高度，特别是临边作业。
9）高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛掷材料及工器具。
10）模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。
4.1.3触电1）编制临时用电技术方案和安全专项措施，并按照要求严格落实方案内容。
2）加强对用电重点部位的监控，严格遵守《施工用电管理规范》等有关规程、标准、制度，定期巡视，加强设备漏电检验，按时开展用电安全大检查，发现触电隐患及时消除。
3）凡是进入有限空间(如罐、塔、锅炉、容器等)内、易燃易爆场所、潮湿环境下等危险环境进行的临时用电作业，现场应设置监控人员，并配备必要的急救工具和用品等。
4.1.4 坍塌1）原材料堆放要合理，要有防倾倒滑坡等措施。
2）机械挖方、推土、物料转运等应采取有效的安全技术措施。
3）对于易发生坍塌事故的工序，例如深基坑维护、高大模板拆除等，施工前要报送方案，并通过审批，正式施工时要根据方案要求，派人监督，拉警戒线等，确保施工安全。
4.1.5车辆伤害1）设立专门机构或者专人负责所在单位（项目或部门）车辆管理和安全监控工作。
2）建立完善企业车辆管理制度和岗位安全责任制度，并层层落实执行。
3）定期分析车辆安全状况，按期申报定期检验，保证运行车辆状况符合安全行驶要求。
4）乘车人应对驾驶员违反交通行为进行提醒和制止。
5）非专职驾驶人员严禁驾驶车辆，驾驶人员有效持证上岗率达到100%。
6）定期组织驾驶员对交通法规进行学习，并通过事故案例教育驾驶人员，将人为因素引发的车辆安全事故降到最低限度。
7）接送员工上下班的通勤在出发前，驾驶员应对车况进行检查确认。
4.1.6起重伤害1）起重机有自治区、市技术监督部门检测证书，起重司机、起重指挥工持有特种作业操作证书。
2）起吊作业钢丝绳、卡环和绳套等配套设施须有质量合格证。
3）起重作业“十不吊”须严格执行，“十不吊”内容有：被吊物重量超过机械性能允许范围；信号不清楚；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牵物；散物捆绑不牢；立式构件、大模板等不用卡环吊装；零碎物无容器；吊装物重量不明。
4）选用的绳具、卡环须与被吊物重量相匹配，不得起吊气瓶、压力容器，爆破危险品等高危物品，禁止使用施工现场的起重机械吊运人（施工作业人员）。
5）起重机械安全装置（限位装置、行程开关、超载保护、超力矩保护、信号、喇叭等）完好，作业过程中须开启。
6）起重作业区地面结实、平整，非斜坡，汽车、轮胎起重机作业时须将支撑完全撑开。
7）起重作业区域应设显眼的警示标志，无关人员不得进入起重作业影响范围；起重指挥工佩戴醒目的标识。
8）大型构件的起吊安装制定专项吊装方案，现场多台吊机配合起吊时须设一起重总指挥，其他多名起重工服从起重总指挥的统一手势，步调一致。
