《中华人民共和国环境保护法》解读
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中华人民共和国环境保护法主要内容维护生态文明,促进可持续发展,保护环境是全球面临的共同课题和责任。
中华人民共和国环境保护法作为中国环境保护的重要法律法规,起到了举足轻重的作用。
该法律于1979年颁布实施,多次修订和完善,为国家和社会提供了规范环境保护行动的指导原则和具体方法。
本文将就中华人民共和国环境保护法中的主要内容进行详细探讨。
中华人民共和国环境保护法的目的是保护和改善环境质量,维护人民的健康和生存环境。
其一大特点就是明确了环境保护的责任主体,包括国家、地方各级政府、企事业单位和个人。
国家将环境保护纳入经济和社会发展的全局中,要求各级政府加强环境保护工作的组织领导和经费保障。
企事业单位必须依法履行环境保护义务,实施环境保护措施,防治污染,保障环境安全。
个人则有保护环境的权利和义务,不得污染环境和损害生态系统。
通过明确责任主体,中华人民共和国环境保护法形成了一套严密的责任体系,为环境保护行动提供了强有力的法律依据。
环境污染是当前面临的严峻问题,也是中华人民共和国环境保护法重点关注的领域之一。
该法律规定了大气、水、土壤等环境要素的保护标准。
对于大气污染,禁止排放超标物质,规定了排放标准。
针对水污染,禁止直接排放污水,规定了污水排放标准。
对于土壤污染,规定了禁止违法填埋和倾倒有害废物等规定。
中华人民共和国环境保护法还设立了环境主管部门,负责监测环境质量以及对环境污染行为进行执法检查和处罚。
通过明确环境标准和加强环境监管,中华人民共和国环境保护法在环境污染治理方面发挥了重要作用。
除了环境污染的治理,中华人民共和国环境保护法还关注了环境风险管理和生态环境保护。
生态环境保护是中国环境保护的重要议题。
该法律规定了森林、草原、水域、自然保护区等特殊生态环境的保护措施。
同时,中华人民共和国环境保护法还要求加强对环境风险的评估和管控。
企事业单位必须制定环境应急预案,应对突发环境事件,保障公众生命安全和环境安全。
环境保护法:企业环境责任与法律规定解读1. 背景介绍环境保护是当今社会面临的重要问题之一,为了促进可持续发展和保护生态环境,各国都制定了环境保护法。
本文将以中国的《中华人民共和国环境保护法》为例,就企业在环境保护中的责任和相关法律规定进行解读。
2. 企业环境责任2.1 排污管理根据《中华人民共和国环境保护法》,企业应当建立并实施排污许可制度,获取相应的排污许可证。
同时,企业需要采取有效措施减少或防止废气、废水、固体废物等排放对环境的损害,并按照规定将有害物质排放控制在允许范围内。
2.2 环境监测与报告企业需要进行定期的环境监测,并上报相关监测数据。
此外,企业应当配合政府部门进行突发事件的应急处理,并及时向公众发布相关信息。
2.3 环境修复如果企业的生产活动对环境造成了损害,企业有责任承担相应的环境修复责任。
企业需要采取必要的措施进行环境修复,并报告相关情况。
2.4 环境信息公开企业应当主动公开自己的环境信息,包括排污数据、环境影响评价等。
此外,企业还应当积极参与社会和公众对环境保护的宣传教育活动。
3. 法律规定解读3.1 环境责任追究根据《中华人民共和国环境保护法》,如果企业违反了环境保护法律法规,在造成环境污染或损害后果的情况下,将被追究法律责任。
责任包括行政处罚、刑事处罚、民事赔偿等。
3.2 环境监督检查政府部门对企业进行定期或不定期的环境监督检查,以确保企业遵守环保法律法规并履行相应的责任。
如果发现企业存在违法行为,将给予相应的处理并追究相关人员责任。
3.3 公众参与与督促机制《中华人民共和国环境保护法》强调了公众参与环境保护的重要性。
公众有权利通过举报、投诉等方式监督企业的环境行为,并对违法行为提起诉讼。
4. 结论企业在环境保护中承担着重要的责任。
通过遵守相关法律规定,企业可以有效减少环境污染和生态破坏,促进可持续发展。
同时,政府部门和公众监督机制的存在也将确保企业不敢违反环保法律法规并追求短期利益导致的破坏性行为。
《中华人民共和国环境保护法》解读课后测试单选题1、2014年4月24日,全国人大常委会第八次会议修订通过了新《环境保护法》,共7章70条,被称为“史上最严的环保法”,于()起正式实施。
7(10分)A2014年12月1日B2015年1月1日C2015年2月1日D2025年1月1日正确答案:B试题解析:多选题1、新《环保法》的出台背景是()(10分)A适应推进生态文明建设的需要B顺应社会各界期待的需要C行政监管部门的需要D解决环保领域突出问题的需要正确答案:ABD2、我们在日常生活中的环境保护行为有哪些()(10分)A及时关闭不使用的电器,使用节能灯,调整空调温度至节能模式B减少一次性用品的使用C刷牙时关闭水龙头,采用节水型器具D设置分类垃圾筐,正确分类投放垃圾E优先选择步行、骑行或公共交通出行,减少私家车使用F购买包装简单的产品,减少过度包装产生的垃圾G不露天焚烧垃圾,少用化学洗涤剂,合理使用化肥农药正确答案:ABCDEFG3、《中华人民共和国环境保护法》规定公民守法的义务是()(10分)A遵守环境保护法律法规B配合实施环境保护措施C按照规定对生活废弃物进行分类放置D减少日常生活对环境造成的损害正确答案:ABCD4、我们可以采用的污染物无害化处理技术包括()(10分)A填埋处理B焚烧处理C堆肥处理D销毁和化制E厌氧消化和好氧发酵F干化焚烧G土地利用和建材利用正确答案:ABCDEFG5、建设项目中防治污染的设施包括以下哪些类型()(10分)A大气污染防治设施B水体污染防治设施C噪声污染防治设施D固体废物处理设施E空气污染控制设备正确答案:ABCDE6、《中华人民共和国环境保护法》规定,对重点排污单位的要求是()(10分)A应当依法安装使用污染源自动监测设备,定期检定或校准,保证正常运行,并公开自动监测结果,自动监测数据要逐步实现全国联网B逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施,并与地方环境保护部门联网C取消环境保护部门负责的有效性审核。
中华人民共和国海洋环境保护法2023 解读
中华人民共和国海洋环境保护法是中国国家立法机关制定的法律,旨在保护和管理海洋环境,促进可持续海洋发展。
以下是对2023年版《中华人民共和国海洋环境保护法》的一些解读:
法律适用范围:该法律适用于中华人民共和国领海、专属经济区、大陆架和其他中国管辖的海域,涵盖了海洋环境的保护、监测、评估、修复、管理等方面。
环境保护目标:该法律明确了保护海洋生态环境、防止海洋污染、恢复和修复受损海洋生态系统的目标。
它强调了保护生态系统完整性、维护生物多样性、减少污染物排放、防止海洋废弃物的排放和垃圾倾倒等。
管理和监测措施:该法律要求建立海洋环境保护管理制度,包括制定和实施海洋环境保护规划、加强海洋环境监测和评估、建立海洋生态保护区和海洋自然保护区等。
污染防治和应急响应:该法律规定了对海洋污染的预防和控制措施,包括监管和管理海洋污染源、制定和执行海洋污染应急预案、加强溢油事故应急响应等。
法律责任和处罚:该法律明确了违反法律规定的行为将受到处罚,包括行政处罚、刑事责任和民事赔偿等。
这些解读仅为概述,具体的法律条文和规定需要参考实际法律文本。
自然资源管理的法律法规与政策解读自然资源管理是指对自然资源的开发、利用和保护进行规范和管理的活动。
为了保护生态环境、可持续利用自然资源,我国制定了一系列的法律法规和政策。
本文将从法律法规和政策的角度对中国的自然资源管理进行解读。
一、自然资源管理的法律法规1. 《中华人民共和国环境保护法》该法律规定了环境保护的基本原则和目标,明确了环境权益的保护和自然资源的合理利用之间的关系。
它强调了对环境污染和生态破坏者的追责机制,并规定了环境保护的具体措施和标准。
2. 《中华人民共和国水法》水是人类生活和工业生产的重要资源,因此对水资源的管理至关重要。
该法律规定了水资源的保护和合理利用的原则,包括水资源调度、节约用水、保护水生态环境等内容。
3. 《中华人民共和国森林法》森林是重要的自然资源,不仅对于防风固沙、保持水源、调节气候起到关键作用,还具有重要的经济和社会价值。
该法律明确了森林资源的保护和合理利用原则,规定了森林资源的保护、利用、管理和监督等方面的具体措施。
4. 《中华人民共和国草原法》草原是我国重要的生态系统,对于草食动物的放牧和生态平衡具有重要意义。
该法律规定了草原资源的保护和合理利用原则,明确了草原的管理和保护责任,同时规定了草原建设、草原生态修复和草原生态补偿等方面的具体要求。
二、自然资源管理的政策解读1. 生态保护补偿政策生态保护补偿政策是指对于自然资源开发利用过程中对生态环境造成的损害进行经济补偿的制度安排。
该政策主要包括资源开发者对生态环境进行补偿的机制和标准,并规定了行政管理部门对补偿资金的监管和使用。
2. 自然保护地政策自然保护地政策是为了保护特定自然资源而设立的法定地区,包括自然保护区、国家公园等。
该政策规定了自然保护地的管理原则和措施,明确了对自然保护地的保护和管理责任,以及对未经许可非法入侵的处罚措施。
3. 矿产资源管理政策矿产资源是我国重要的自然资源之一,同时也是国民经济发展的重要支撑。
《中华人民共和国环境保护法》的原则
中华人民共和国环境保护法的原则主要包括以下几点:
1. 环境优先原则:环境保护应当优先考虑,追求经济利益与社会利益的统一,保护和改善环境质量,提高人民生活的质量和健康水平。
2. 预防为主原则:预防为主,防治结合,加强污染物排放和排泄物处理的控制,控制环境风险,减少对环境的破坏。
3. 污染者付费原则:实行污染者付费制度,污染者应当承担环境污染防治和修复的费用。
4. 公众参与原则:倡导公众参与环境保护事务,依法享有了解环境信息、参与环境决策、监督环境管理等权利。
5. 全面管理原则:按照全面协调可持续发展的基本要求,进行环境保护工作,加强环境规划、环境监测、环境评价、环境标准的制定与执行,建立环境监管体系。
6. 综合治理原则:采用综合措施,综合治理环境问题,减少环境污染与生态破坏。
7. 创新驱动原则:鼓励科技创新,推动环境保护技术进步和绿色发展。
8. 追溯责任原则:明确环境污染责任追溯制度,对环境污染行
为的后果,追究相应责任。
总之,中华人民共和国环境保护法的原则,旨在保护优先、预防为主、加强管理、公众参与、污染者付费、综合治理、创新驱动和追责追溯。
这些原则有助于维护生态环境的稳定和人民的权益。
中华人民共和国环境保护法解读及亮点中华人民共和国环境保护法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的一部综合性环境法。
该法律为保护和改善环境、维护生态平衡、促进可持续发展提供了法律保障。
本文将对中华人民共和国环境保护法进行解读,并介绍其中的亮点。
中华人民共和国环境保护法主要由总则、环境质量标准与环境限值、环境影响评价、大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、固体废物与危险废物管理、噪声与振动环境保护、放射性环境保护、农村环境保护、城市环境卫生管理、环境监测与信息公开等十一个章节构成。
首先,该法律明确了环境保护的总体要求,强调了环境保护的基本原则和人民群众的环境权益。
总则中规定了环境保护应当坚持预防为主、污染者负责、公众参与、科学决策、经济适度等原则。
同时,该法律还规定遵守环境法规的义务和环境保护的权利,鼓励社会组织和个人参与环境保护。
这些总体要求和原则为后续章节的内容提供了指导。
其次,该法律对环境质量标准与环境限值进行了明确规定。
环境质量标准是环境保护的基础,该法律明确了大气、水、土壤等环境质量标准的制定和监测要求。
同时,为了控制污染物的排放,该法律还规定了排放标准,并要求相关企业和机构建立相应的污染物排放监测系统,并向社会公开相关数据。
此外,该法律还重点规定了环境影响评价制度。
环境影响评价是对规划、项目建设等活动可能引发的环境影响进行预测和评估的过程。
该法律规定了环境影响评价的适用范围、评价程序、评价报告的审查和公众参与等要求。
这一条款的出现,强化了环境保护决策的科学性和透明性,有助于提高环境保护工作的质量和效果。
再次,该法律重视噪声与振动环境保护。
噪声和振动是影响人民群众身心健康的重要环境因素。
该法律规定了噪声和振动的限制标准,并要求企事业单位、建筑工地等减少噪声和振动对周围居民的影响。
此外,该法律还规定了噪声和振动的监测和测量要求,以确保相关标准的执行和环境质量的改善。
环境保护法解读
《中华人民共和国环境保护法》是为了保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展而制定的法律。
以下是对该法的一些解读:
1.立法目的:环境保护法的立法目的是为了保护环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。
该法明确规定,环境保护是全社会共同的责任,旨在通过法律手段引导和规范人们的行为,达到保护环境、改善环境质量的目的。
2.适用范围:环境保护法适用于中华人民共和国领域内的一切单位和个人。
这意味着,无论是企业、政府机关、事业单位还是个人,都有义务遵守环境保护法,履行相应的环境保护责任。
3.基本原则:环境保护法的基本原则包括:保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。
这些原则明确了环境保护工作的重点和方向,强调了预防和控制环境污染的重要性,鼓励公众积极参与环境保护工作,并明确了责任主体和责任范围。
4.监管制度:环境保护法建立了全面的监管制度,包括环境影响评价制度、排污许可制度、污染物排放总量控制制度等。
这些制度旨在从源头上控制环境污染,确保企业达标排放,同时对违法行为进行严格处罚,保障公众的环境权益。
5.法律责任:环境保护法明确规定了违法行为的法律责任。
对于违反环境保护法的行为,将依法予以处罚,情节严重的可能追究刑事
责任。
同时,该法还规定了相应的行政处罚措施,如罚款、责令停产停业等。
总之,《中华人民共和国环境保护法》是一部重要的法律,对于保护环境、防治污染、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
通过加强环境保护工作,我们可以实现人与自然的和谐共生,推动经济社会的可持续发展。
中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》是中华人民共和国以法律的形式明确规定环境保护职责与义务的重要法律文件。
它于1989年颁布,是中国环境保护工作的基本法律,对于促进经济可持续发展和保护生态环境具有重要意义。
本文将从该法律的核心内容、应用与实践、问题与挑战等方面进行分析。
该法律明确规定了环境保护的基本原则,其中包括预防为主、污染者负责、资源保护和综合治理。
预防为主,强调了环境保护工作应该从源头抓起,注重预防污染的发生,而不是事后的治理。
污染者负责,意味着污染者应当承担相应的责任和责任,包括修复环境损害、支付污染治理费用等。
资源保护,强调了对自然资源的合理利用和保护,倡导绿色发展。
综合治理,要求进行全面、长期的环境治理,注重协调各个领域和部门的工作。
《中华人民共和国环境保护法》在法律适用与实践方面具有广泛的适用范围。
法律适用的主体包括国家政府、地方政府、企事业单位和公民等,这些主体分别承担着不同的责任和义务。
国家政府需制定环境保护的总体政策和法规,地方政府负责具体实施并监督环境保护工作。
而企事业单位和公民则应该遵守环境法律法规,履行环境保护的义务。
此外,法律还明确了环境保护的原则和目标,使环境保护工作具有明确的指导性。
在实践方面,中国政府高度重视环境保护工作,并采取了一系列措施,包括建立环境保护部门、加强法律法规的宣传和教育、推行环境标准和评价等。
这些措施的实施,有效促进了环境保护工作的开展,并取得了一定的成果。
例如,大气、水体、土壤等重大污染源的治理取得了显著成效,一些环境污染指标有所改善。
同时,中国政府还加大了对环境违法行为的打击力度,加强了环境监管和执法,保护了公民的环境权益。
然而,《中华人民共和国环境保护法》在实施过程中也面临一些问题与挑战。
首先,由于中国经济发展迅猛,经济增长和环境保护的矛盾日益突出。
一些企业为了追求利润最大化往往忽视了环境保护,导致环境污染问题长期存在。
《中华人民共和国环境保护法》解读一、立法概述保护环境是国家的基本国策,我国环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
1989年12月26日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)。
《环保法》是环境领域的基础性、综合性法律,主要规定环境保护的基本原则和基本制度,解决共性问题。
《环保法》的实施,提高了广大干部和人民群众的法制观念和环境意识,推动了环境保护的法制建设,加强了环境管理,促进了环境保护事业的发展,对保护与改善我国的环境、防治污染与其他公害起到了积极作用。
随着我国经济、政治、文化等各个领域发生深刻的变化,现行的环境保护法越发暴露出与时代不相适应的缺陷。
2014年4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环保法》,自2015年1月1日施行。
修订后的《环保法》,充分体现了国家生态文明建设的要求,是目前现行法律中最严格的一部专业领域行政法,是针对目前我国严峻环境现实的一记重拳,是在环境保护领域内的重大制度建设,对于环保工作以及整个环境质量的提升都将产生重要的作用。
二、亮点解读修订后的《环保法》共七章七十条,具有很多突出亮点。
(一)强化了环境保护的战略地位新《环保法》增加规定“保护环境是国家的基本国策”,并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责”的原则。
另外,新《环保法》在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”的规定,并进一步明确“国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。
”这些规定进一步了强化环境保护的战略地位,将环境保护融入经济社会发展。
(二)突出强调了政府监督管理责任原《环保法》关于政府责任仅有一条原则性规定,新《环保法》将其扩展增加为“监督管理”一章,突出强调了政府对环境保护的监督管理职责。
具体体现在下面几个方面:1.在监督管理措施方面, 进一步强化了地方各级人民政府对环境质量的责任。
增加规定,地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限制达标规划,并采取措施按期达标。
2.在政府对排污单位的监督方面, 针对当前环境设施不依法正常运行、监测记录不准确等比较突出的问题, 新《环保法》第二十四条规定,县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。
3.在上级政府机关对下级政府机关的监督方面, 加强了地方政府对环境质量的责任。
同时,增加规定了环境保护目标责任制和考核评价制度, 并规定了上级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责任。
4.对于履职缺位和不到位的官员,新《环保法》规定了处罚措施。
新《环保法》第六十九条规定,领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况,将会引咎辞职。
出现环境违法事件,造成严重后果的,地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人,要承担相应的刑事责任。
(三)建立了环境监测和预警机制近年来,以雾霾为首的恶劣天气增多,雾霾成为了一些城市的最大危害。
新《环保法》对雾霾等大气污染,作出了有针对性的规定。
1.国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度。
鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。
2.国家建立环境污染公共监测预警的机制。
县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施。
3.国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制。
(四)划定了生态保护红线作为保护我国生态资源的重要方式,生态保护红线受到社会各界的广泛关注。
国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,划定生态保护红线,实行严格保护,是非常必要的。
新《环保法》首次将生态保护红线写入法律。
国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,划定生态保护红线,实行严格保护。
新《环保法》同时规定,省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。
(五)扩大了环境公益诉讼主体扩大环境公益诉讼主体的规定,是借鉴了国际惯例。
国际上对诉讼主体的要求是由环境公益诉讼的性质和作用来决定的。
由于专业性比较强,要求起诉主体对环境的问题比较熟悉,要具有一定的专业性和诉讼能力和比较好的社会公信力,或者说宗旨是专门从事环境保护工作,要致力于公益性的活动,不牟取经济利益的社会组织,才可以提起公益诉讼。
在我国,增强公众保护环境的意识,树立环境保护的公众参与理念,及时发现和制止环境违法行为,具有十分重要的意义和作用。
新《环保法》第五十八条扩大了环境公益诉讼的主体,规定凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织,都能向人民法院提起诉讼。
(六)加大了违法成本新《环保法》被称为“史上最严环保法”,其针对企业事业单位和其他经营者环境违法行为规定如下处理措施:1.设备扣押新《环保法》第二十五条规定,企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
2.按日计罚多年来,国家环境立法不少,但由于违法成本低,对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。
新《环保法》第五十九条规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。
地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
“按日计罚”是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象采取的措施,目的就是加大违法成本,在中国现行行政法规体系里,这是一个创新性的行政处罚规则。
环保部门在决定罚款时,应考虑企业污染防治设施的运行成本、违法行为造成的危害后果以及违法所得等因素,来决定罚款数额。
3.停业关闭新《环保法》第六十条规定,企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
4.行政责任新《环保法》第六十三条规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:(1)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;(2)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;(3)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;(4)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。
5.侵权责任新《环保法》第六十四条规定,因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。
6.连带责任新《环保法》第六十五条规定,环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。
7.刑事责任新《环保法》第六十九条规定,违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、重要内容(一)增加环境日、提倡环保、加强宣传新《环保法》增加环境日的规定,将联合国大会确定的世界环境日写入本法,规定每年6月5日为环境日。
为进一步提高公民环保意识,新《环保法》增加规定,公民应当采用低碳节俭的生活方式。
同时,增加规定,公民应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
另外,新《环保法》规定,各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养青少年的环境保护意识。
(二)信息公开和公众参与新《环保法》专章规定了环境信息公开和公众参与,加强公众对政府和排污单位的监督。
1.明确公众的知情权、参与权和监督权。
新《环保法》规定,公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。
各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。
2.明确重点排污单位应当主动公开环境信息。
新《环保法》规定,重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。
3.完善建设项目环境影响评价的公众参与。
新《环保法》规定,对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见。
负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的,应当责成建设单位征求公众意见。
(三)人大报告环境状况新《环保法》突出了人大常委会监督落实政府环境保护的责任,规定县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标的完成情况, 对发生重大环境事件的, 还应当专项报告。
(四)跨行政区污染防治制度新《环保法》明确规定,国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测,实施统一的防治措施。
(五)重点污染物排放将总量控制新《环保法》规定了国家对重点污染物实行排放总量控制制度,并建立了对地方政府的监督机制。