购买基层公共就业服务实施办法

××县加强基层公共就业服务体系建设实施方案为进一步健全城乡公共就业服务体系，全面提升基层公共就业服务水平，根据《××省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》、《××省人力资源和社会保障厅办公室转发人力资源社会保障部办公厅关于推进公共就业服务专业化的意见》、《××省人力资源和社会保障厅关于切实加强我省基层公共就业服务有关问题的通知》和《××省进一步促进就业工作二十条措施》等有关文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体目标（一）完善就业服务体系。

全面落实就业政策法规咨询、信息发布、职业指导与介绍、就业与失业登记等公共就业服务制度，组织开展就业服务专项行动，促进劳动关系协调和劳动权益保护。

实施就业和社会保障服务平台建设工程，统筹推进实体平台、网络平台、移动终端、自助终端、12333咨询服务电话等公共服务载体建设，推动基层服务网点与网络服务平台无缝对接，构建立体化基层就业和社会保障公共服务体系。

到××年，实现县乡村三级就业和社会保障服务平台全覆盖。

（二）推进基层就业创业。

鼓励公共就业服务机构为基层创业者提供项目选择、融资对接、跟踪扶持等服务，深化“四进四扶”（进校园、进企业、进园区、进社区，扶持政策、扶持资金、扶持体制、扶持可持续发展能力）工作机制。

健全就业援助制度，积极开发公益性岗位，支持农村剩余劳动力居家就业，实现零就业家庭动态“清零”。

推进农村劳动力转移就业，引导农村劳动力就地就近转移就业。

实施乡村振兴战略，开展支持农民工等人员返乡创业试点。

全面加快就业扶贫车间建设，促进贫困人口就近就地就业。

（三）加强职业技能培训。

积极开展劳动者就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费或补贴性职业培训行动。

河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于进一步做好高校毕业生政府购岗计划实施工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅,河南省财政厅•【公布日期】2018.08.22•【字号】豫人社办〔2018〕91号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于进一步做好高校毕业生政府购岗计划实施工作的通知各省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障局、财政局：政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业工作（简称政府购岗计划），是我省贯彻落实国家促进高校毕业生多渠道就业的创新举措，对引导高校毕业生到基层工作、提高基层管理服务水平具有重要意义。

自2016年实施以来，政策制度逐步完善，管理服务不断加强，人员待遇水平稳步提高，各项工作取得积极成效。

为贯彻落实省委省政府《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（豫政〔2017〕33号）《关于进一步鼓励和引导高校毕业生到基层工作的实施意见》（豫办〔2018〕1号）及有关文件精神，现就进一步做好全省高校毕业生政府购岗计划实施工作通知如下：一、进一步明确部门工作职责。

实施政府购岗计划实行政府领导、部门协同、属地管理、分级负责。

人社部门牵头负责政府购岗计划的基层岗位开发、人员招募和监督管理工作，财政部门负责政府购岗所需资金的筹集、拨付及使用情况的监督检查工作。

基层岗位所在地乡镇（街道办事处）中心、站所（统称用人单位）及其上级主管部门负责政府购岗人员的政策业务培训、工作指导和日常管理与考核工作。

二、调整优化岗位开发程序。

按照统筹开发、总量控制、合理布局的原则以及政府购买服务有关规定，全省每年在乡镇（街道办事处）开发一批人社、民政、卫生计生、教育及其他基层公共服务和社会管理岗位，总量共计1100个左右，通过公开招募形式择优吸纳一批高校毕业生到基层岗位工作。

合肥市购买基层社会服务岗位指导意见（征求意见稿）为进一步引导和鼓励人才面向基层就业，全面实施基层人才成长计划，根据合肥市《关于进一步支持人才来肥创新创业的若干政策》（合办〔2018〕18号）精神，结合我市实际，制定本意见。

一、适用对象本意见所称的“基层社会服务岗位”是指各县（市）区、开发区通过公开招标方式，向专业机构购买的在街道（乡镇）、社区（村）等基层从事社会服务、经济建设等相关工作的岗位。

二、使用程序1.各县（市）区、开发区建立由编办、人社、财政等部门组成的联席会议制度。

联席会议原则上半年召开1次，研究确定本县（市）区、开发区购买基层社会服务岗位计划、经费保障等相关事宜。

2.各县（市）区、开发区根据工作需要及自身实际，明确购买基层社会服务岗位计划，具体包括：拟购买岗位的数量和人员专业、学历、专业技术资格等要求，并报市人社局、财政局备案。

3.各县（市）区、开发区按照联席会议确定的购买基层社会服务岗位计划，通过公开招标，确定服务承接方，并遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则招聘。

4.各县（市）区、开发区需同步确定第三方监督评估机构，第三方监督评估机构全程监督招聘、人员管理等流程，并撰写监督评估报告。

监督评估报告作为支付服务费用的重要依据。

5.各县（市）区、开发区要深入基层调查研究，全面了解掌握辖区内基层社会服务岗位需求情况，结合本地实际，合理确定购买岗位数量。

三、管理方式1.基层社会服务岗位人员由服务承接方按劳动合同管理。

各县（市）区、开发区人社部门与服务承接方依法签订服务外包协议；服务承接方与基层社会服务岗位人员依法签订劳动合同，并将人员基本信息报市人社局、市财政局备案。

2.服务承接方必须是各县（市）区、开发区通过公开招标确定的具有一定资质的服务中标方。

3.服务承接方负责基层社会服务岗位人员的日常管理和考核工作，并按规定收取管理服务费用。

各县（市）区、开发区与服务承接方签订的服务外包协议期满后，根据工作需要续签且符合政府购买服务相关规定的，须经联席会议审核同意后，方可办理续签相关手续。

人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2018.12.05•【文号】人社部发〔2018〕77号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见人社部发〔2018〕77号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、财政厅（局）：党的十九大明确提出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务。

推进全方位公共就业服务是做好就业创业工作的重要举措，有利于保障和改善民生，推动经济高质量发展，促进社会和谐稳定。

为更好服务稳就业工作，推动实现更高质量和更充分就业，现就推进全方位公共就业服务提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持改革创新，完善城乡统筹的公共就业服务制度，扩大服务供给，创新运行机制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，以全方位公共就业服务促进就业增长，以就业增长支撑经济发展和民生改善。

（二）基本原则。

以人为本，保障基本。

立足基本国情，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进劳动者就业创业。

坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共就业服务。

统筹城乡，促进均等。

加快城乡间、区域间制度一体化建设，加大公共资源向农村、贫困地区、重点群体倾斜力度，保障各类服务对象获得机会均等的基本公共就业服务。

政府主导，多元参与。

把握公共就业服务公益属性，发挥市场机制作用，健全政府和社会、管理和服务、统一和分级分类相结合的工作机制，形成推进全方位公共就业服务合力。

山西省人民政府办公厅关于政府购买基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业的意见制定机关公布日期2014.05.16施行日期2014.05.16文号晋政办发[2014]42号主题类别就业促进效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于政府购买基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业的意见（晋政办发〔2014〕42号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为落实党的十八届三中全会决定中“政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业”要求和国务院有关规定，经省人民政府同意，提出如下意见。

一、各级人民政府应当把直接向社会公众提供的部分基层公共管理和社会服务事项，利用财政资金以支付服务费的方式委托有资质的社会组织承担，重点吸纳毕业两年内未就业的高校毕业生到基层工作，满足基层公共服务对人才的需求，使高校毕业生在基层实践中增长才干，使其成为缓解高校毕业生就业压力、促进高校毕业生就业的有效途径。

二、政府购买基层公共管理和社会服务岗位的范围为乡（镇）、社区的基层公共管理和社会服务领域。

在全省每个乡（镇）和社区各开发一个基层公共管理岗位和一个社会服务岗位（以下统称基层公共服务岗位）。

三、政府购买基层公共服务岗位的承接主体为具有公益性、非营利性的服务类社会组织、民办非企业单位和基金会。

承接主体应当同时具备下列条件：（一）依法登记注册，具有独立法人资格；（二）各种规章制度健全，拥有良好的社会公信力和较强的公益项目运营管理能力；（三）有一支公共服务管理经验丰富、专业素质较高的团队；（四）无社会不良记录；（五）其他需要具备的条件。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省“政府购岗”计划若干政策问答》的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.09.20•【字号】豫人社办函〔2017〕215号•【施行日期】2017.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省“政府购岗”计划若干政策问答》的通知豫人社办函〔2017〕215号各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局、“政府购岗”办公室，厅机关有关处室、厅属有关单位：为规范和加强我省“政府购岗”计划的组织实施工作，省“政府购岗”办公室根据《河南省政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业实施办法》（豫人社〔2016〕1号）及有关文件精神，编制了《河南省“政府购岗”计划若干政策问答》（简称政策问答），现印发给你们。

请各地各有关单位认真组织学习，进行广泛宣传，特别是各级“政府购岗”办公室成员单位工作人员、“政府购岗”计划聘用人员，要对每条政策问答做到应知应会，全面准确掌握。

同时，今年起要将“政策问答”列入年度“政府购岗”计划招募人员岗前培训的必修内容，加强培训考核，务求取得实效。

工作中情况和问题，请及时报告省“政府购岗”办公室。

联系人及电话：就业办统筹就业处崔潇月0371—69690078河南省“政府购岗”办公室（河南省人力资源和社会保障厅代章）2017年9月20日河南省“政府购岗”计划若干政策问答一、什么是“政府购岗”计划？实施政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业工作，简称“政府购岗”计划，旨在通过政府购买服务方式，由政府出资购买一批基层岗位，吸纳高校毕业生到基层岗位就业。

这是省委、省政府深入贯彻十八届三中全会精神，促进高校毕业生就业创业的重要制度安排，也是引导和鼓励高校毕业生到基层工作，在基层岗位成长成才、建功立业的专门服务项目。

附件
银川市购买基层公共就业服务指导目录
备注：
1.辖区劳动者，指在相应行政区划范围内居住6个月以上的劳动年龄段中有就业能力和就业需求的劳动者。

2.稳定就业，帮助劳动者实现稳定就业并签订6个月以上劳动合同，且进行劳动用工备案或就业登记，依法缴纳社会保险费6个月以上；或签订6个月以上劳务协议、购买人身意外保险6个月以上（需提供相应的工资流水证明）。

3.灵活就业，指为劳动者提供相应就业服务，组织劳动者以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式实现就业，从事有稳定收入的劳动，连续3个月月工资不低于当地最低工资标准。

4.成功创业，指为劳动者提供综合创业服务，帮助劳动者新登记注册为个体工商户或企业，稳定经营6个月以上。

5.符合多项服务标准的，以最高标准补助，不重复补助。

6.补助标准为上限标准，具体补助标准根据服务内容、服务时间、服务人群在项目实施方案及招标公告中细化。

基层就业服务工作方案模板基层就业服务工作方案模板一、背景和目标就业是一个国家和社会发展的重要环节，也是人民群众的根本利益之一。

为了促进基层就业，提高居民的就业能力和水平，需要制定一套完善的基层就业服务方案。

本方案的目标是为基层居民提供全方位、多层次的就业服务，帮助他们增强就业技能，掌握就业信息，提升就业竞争力，实现更好的就业和创业。

二、具体措施1.就业技能培训为基层居民开展针对就业技能的培训，包括职业技能培训、创业培训和职业素质培训等。

通过提供系统、专业的培训课程，帮助居民提升技能水平，增强就业能力。

2.就业信息发布建立健全基层就业信息发布平台，为居民提供及时、准确的就业信息。

通过各种形式的渠道，如网站、微信公众号、线下宣传等，发布就业招聘信息、职业介绍信息等。

同时，加强与企事业单位的联系，建立起良好的对接机制，提供更多的就业机会。

3.创业培训和支持对有创业意向的基层居民开展创业培训，提供创业理念、项目评估、市场调研等方面的指导和支持。

为有创业意向的居民提供创业政策咨询、创业资金支持等服务，鼓励和支持他们积极创业，促进就业增长。

4.就业咨询和辅导设立就业咨询服务点，为基层居民提供就业政策咨询、求职指导、职业规划等服务。

组织专业人员和相关机构开展就业辅导活动，帮助居民规划就业路径，解决职业发展中的困惑和问题。

5.拓宽就业渠道加强与企事业单位、社会组织的合作，寻求更多的就业机会和岗位。

推广和引进适合基层居民的就业项目，拓宽就业渠道。

同时，鼓励和扶持基层居民开展小微企业和个体经营，带动就业增长。

6.跟踪服务和评估建立完善的就业跟踪服务机制，对就业服务对象进行动态管理和跟踪。

定期组织对就业服务工作进行评估和改进，确保服务质量和效果。

三、实施机制和保障1.建立健全基层就业服务机构成立专门的基层就业服务机构，负责组织、协调和实施基层就业服务工作。

配备专业的就业服务人员，提供专业化和个性化的就业服务。

2.加强协作与合作加强与相关部门、机构和社会组织的合作与协作。

银川市人力资源和社会保障局关于印发《2023年全市人力资源和社会保障工作要点》的通知文章属性•【制定机关】银川市人力资源和社会保障局•【公布日期】2023.02.03•【字号】银人社发〔2023〕14号•【施行日期】2023.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文银川市人力资源和社会保障局关于印发《2023年全市人力资源和社会保障工作要点》的通知各县（市）区人社局，局机关各科室、局属各单位：现将《2023年全市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

银川市人力资源和社会保障局2023年2月3日2023年全市人力资源和社会保障工作要点2023年，全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实自治区和银川市“两会”和全国、全区人力资源社会保障工作会议部署要求，践行以人民为中心的发展思想，着力打好“六大战役”，突出做好稳就业工作，促进城乡居民收入稳步提升，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，持续推进行风建设，努力完成全面目标任务，为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设作出新的更大贡献。

一、聚焦“促增收”，打好城乡居民收入提升攻坚战1.履行牵头抓总作用。

认真落实居民收入提升行动实施方案，完善目标管理责任制，加强日常督查调度，定期开展增收因素会商，推动产业、就业、消费、投资、社保等增收政策措施落实，夯实居民增收基础。

全年城镇居民人均可支配收入增长6.5%。

2.激发市场主体活力。

协调相关部门，大力发展实体经济，力争“三新”产业产值增长45%以上，总量突破1260亿元。

力争新增规上服务业企业30家，打造现代服务业集聚区12个。

加快促进消费升级，释放居民消费潜力，推进全域旅游示范市建设，旅游总人次、总收入均增长15%以上。

3.深化工资薪酬改革。

社区购买就业服务方案背景近年来，我国的就业形势越来越严峻。

尤其是在疫情的影响下，很多人失去了工作，创造新的就业机会变得更加困难。

此外，随着人们对就业机会质量的要求不断提高，许多人希望获得更全面、更专业的就业服务。

社区购买就业服务方案的出现，为这些需求提供了便利。

定义社区购买就业服务方案是指，由社区或相关机构在本地区域内，提供针对就业人群的包含职业规划、职业咨询、职业培训、职业介绍等环节的服务。

这些服务将由专业的就业服务机构提供，旨在帮助购买者保持职业竞争力，提高招聘成功率，同时也为失业或想要有更好职业规划的求职者提供更全面、专业的服务。

服务内容职业规划职业规划是指根据个人的兴趣、能力、目标等因素，为其制定一份适合个人职业发展的计划。

社区购买就业服务方案中的职业规划包括：•个人职业规划指导•择业辅导•职业倾向测试与分析•职业体验活动职业咨询职业咨询是针对个人已有的职业需求或困惑，提供相应的答案、方案等建议与帮助。

社区购买就业服务方案中的职业咨询包括：•个人职业问题咨询•求职文书评估与改进•案例分析和策略指导职业培训职业培训是指为提升个人职业技能、丰富职业知识而进行的系统性学习和培训。

社区购买就业服务方案中的职业培训主要有：•针对个人职业需求的职业培训•就业技能和职场素养课程•职业实训和体验活动•求职技巧和面试辅导职业介绍职业介绍是指为个人提供相应岗位的推荐和介绍。

社区购买就业服务方案中的职业介绍包括：•就业信息发布和更新•职业人才推荐•职业对接和联络特点社区购买就业服务方案有许多特点，包括：•服务量大：服务内容涵盖了职业规划、职业咨询、职业培训和职业介绍等多个服务环节，服务量大，满足了个人求职和职业发展的全方位需求。

•专业性强：社区购买就业服务方案是由专业的就业服务机构提供的，服务机构的专业性、实力、技术水平和服务质量都很高，能够提供更专业的就业服务。

•定制化：社区购买就业服务方案可以根据个人的职业需求和困惑，定制化服务方案，更符合个人的职业发展需求。