下载文档原格式
现场签证流程及注意事项目录一、定义 (3)1.1 变更 (3)1.2 现场签证 (3)二、现场签证 (4)2.1 现场签证程序 (4)2.2 ERP系统录入要求 (6)2.3 调减现场签证规定 (6)2.4 涉及可重复利用的材料 (6)2.5 变更及现场签证的总额 (6)三、其它注意事项 (7)四、附件 (9)一、定义1.1 变更变更：是指对设计内容进行修改、完善、优化的确认，主要有以下几种类型：一、最终由设计单位出具的变更1、建设单位提出的变更（1）、由于设计单位的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，或者由于建设单位改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而导致的变更；（2）、应业主的要求，对某些功能或做法变动导致的变更；（3）、其它变更，如为节约成本的材料替换或工艺、工法的变动而导致的变更；2、施工单位提出、但须经建设单位认可的变更（1）、施工单位发现的设计图纸的错误而导致的变更；（2）、由于施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致工艺、工法的变动、材料代换或其他需要变更的事项；二、最终由分/子公司出具的变更1、分/子公司自行提出，但依据相关法规不需要通过设计单位而发生的变更；2、施工单位提出的其它不需设计确认但要经过甲方认可的变更项目。
1.2 现场签证现场签证：是指施工现场发生的、无法根据图纸计算工程量或无法根据合同报价书和相关定额确定综合单价、但实际不得不跟施工单位立即确认价格或计价原则的事件总称。
现场签证主要包括以下几种类型：(1)、因变更导致已施工的部位需要拆除的（需注明变更单编号）；(2)、施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理；(3)、在施工过程中，由于施工条件、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，可以直接由建设单位依据工程经验出具的变更事项；(4)、建设单位在施工合同之外，委托承包单位施工的与合同有关联的零星工程；(5)、根据现场实际情况需实测实量工程量的项目。
第1篇一、引言随着我国对外开放的不断深入和国际交流的日益频繁，签证管理制度作为国家控制外国人出入国境的重要手段，其重要性不言而喻。
然而，现行的签证管理制度在适应新时代发展需求、提高管理效率、保障国家安全等方面仍存在一些不足。
为进一步优化签证管理，提高服务质量，本文提出变更签证管理制度的建议与实施方案。
二、现行签证管理制度存在的问题1.签证申请程序繁琐，效率低下目前，我国签证申请程序较为繁琐，申请人需要提交大量材料，且审批时间较长。
这给申请人带来了诸多不便，降低了签证申请的效率。
2.签证政策灵活性不足，难以适应国际形势变化现行签证政策较为僵化，缺乏灵活性，难以适应国际形势变化和我国经济社会发展需要。
3.签证种类单一，难以满足不同人群的需求我国签证种类相对单一，主要分为旅游、商务、学习等，难以满足不同人群的多样化需求。
4.签证审批标准不统一，存在不公平现象部分地区的签证审批标准不统一，导致部分申请人遭遇不公平待遇。
5.签证管理手段落后，信息化程度不高签证管理手段较为落后，信息化程度不高，难以实现精准管理和高效服务。
三、变更签证管理制度的建议1.简化签证申请程序，提高审批效率（1）简化签证申请材料，取消不必要的证明文件。
（2）推广电子签证，实现线上申请、审批、出证。
（3）缩短签证审批时间，提高签证办理效率。
2.提高签证政策灵活性，适应国际形势变化（1）根据国际形势和我国经济社会发展需要，适时调整签证政策。
（2）实施差别化签证政策，针对不同国家和地区、不同人群实施差异化管理。
（3）建立签证政策动态调整机制，确保签证政策与国家利益和人民需求相适应。
3.丰富签证种类，满足不同人群需求（1）增加签证种类，如文化交流、体育交流、慈善活动等。
（2）针对不同人群，如老年人、残疾人等，提供便捷的签证服务。
（3）鼓励企业、高校、科研机构等与外国机构开展合作，为相关人员提供便利的签证政策。
4.统一签证审批标准，保障公平公正（1）制定统一的签证审批标准，确保各地区、各部门执行一致。
工程变更及现场签证审计的常见问题及对策研究摘要工程变更和现场签证审计是工程结算费用审计的重点，也是控制审计风险的关键环节。
由于项目竣工结算成本审计包括结算成本审计部分，大部分结算成本审计工作在竣工后可以降低一定的工程造价价值，从而为财政节省一定的投资支出。
长期以来，竣工结算审计中的结算费用审计越来越受到地方政府的重视。
甚至一些地方政府也会将投资金额较小的项目安排到审计部门审计，因此工程变更和签证对结算费用审计有非常重要的影响。
基于此，本文主要以工程变更及现场签证审计为研究对象，首先对工程变更进行了阐述，其次分析了工程变更及现场签证审计存在的问题，最后再根据工程变更及现场签证审计存在的问题，提出几点合理化建议。
关键词：工程变更；现场签证；审计；问题AbstractProject change and site visa audit is the key point of project settlement cost audit, and also the key link to control audit risk. Since the project completion settlement cost audit includes the settlement cost audit part, most of the settlement cost audit work can reduce a certain project cost value after completion, thus saving a certain amount of investment expenditure for the finance. Since then, the local government has paid more and more attention to the settlement audit. Even some local governments will arrange the projects with small investment amount to audit by the audit department, so the engineering change and visa have a very important impact on the settlement cost audit. Based on this, this paper mainly takes the engineering change and site visa audit as the research object. Firstly, it expounds the engineering change, secondly analyzes theproblems existing in the engineering change and site visa audit, and finally puts forward some reasonable suggestions according to the problems existing in the engineering change and site visa audit.Key words: engineering change; site visa; audit; problem引言在实际的竣工结算审计工作中，竣工结算成本审计部分包含的内容较多。
变更签证交流材料一、变更签证的定义1、工程变更设计变更是工程施工过程中为保证结构安全、施工质量、使用功能及外观效果，完善工程设计、纠正设计错误以及根据现场施工条件变化而进行的设计修改工作，是对原建设范围内项目的变更。
一般需取得设计单位同意。
主要包括：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案的调整。
如建筑物整体布局，道路、河涌、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，房屋建筑、桥涵的主要基础型式，设备系统主要工艺及主要参数，主要材料和设备等。
2、经济签证工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表就施工过程中涉及合同条款之外的责任事件所做的签认证明，一般是由于甲方(建设单位或业主)的责任致使乙方(施工单位或承包商)在项目施工中支付出额外的费用，向甲方提出的赔偿或补偿要求。
通过书面形式向甲方提出签证，予以确认。
主要包括：合同建设范围调增，增加图纸外工程量；由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量增加；现场施工条件未满足，导致的工期延误、返工，人员、材料、措施费、工期方面的费用增加。
3、变更签证原因包括但不仅限于：（1）设计文件中漏、缺的设计内容；（2）因勘察资料不详尽或其它原因导致的设计不准确，存在质量和安全隐患；（3）原勘察设计成果与自然条件（含地质、水文、地形等）不符；（4）为推广应用先进实用技术，更好地保证工程质量；（5）在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程量或降低施工难度或工程成本，加快施工进度而进行的设计优化；（6）有利于确保工程施工安全和环境保护、节省占地和避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改；（7）涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改和完善的；（8）根据政府或政府相关主管部门或建设单位要求，须对项目建设规模、建设标准、建设内容和施工进度进行调整的。
签证变更管理常见问题（案例）一、设计变更：1、设计变更如何走流程？（1）发出设计变更时，变更部位未开始施工的情况：直接走设计变更流程，不用另外走签证流程，以免重复计算。
（2）发出设计变更时，变更部位已按图施工的情况（已施工部分及拆除可办理签证）：应分别走设计变更及现场签证两个流程：设计变更单下达到项目即在线上发起设计变更流程；同时发起现场签证事前申请流程。
2、设计变更应经设计院或区域设计管理部确认：设计变更应经设计院及区域设计管理部院确认。
（特殊情况可无设计院，但必须有设计管理部确认）承包人不得擅自变更设计，否则，承包人应无条件将工程恢复至原设计图纸的要求，由此产生的费用及导致发包人损失的，由承包人承担，工期不予顺延。
因承包人施工质量问题或施工安排不当导致设计变更而发生的费用，均由承包人承担，工期不予顺延。
二、安全文明措施：1、临时围挡：（1）施工现场周围应设围墙围护，现场围护的搭设与维修，已含在合同措施费中，现场围挡及外墙美化不予签证。
总包单位进场前，摘牌收地时已做好的围挡不满足总包进场时现场围挡要求，需要拆除，重新进行搭设的不得办理签证，此费用包含在总包措施费用中。
承包人进场时，现场已有可使用的临时围挡，在总包单位合同明确所值造价，结算时予以扣除。
（2）货量区范围内（交楼区与施工区）的临时围挡分隔由承包人在投标报价中综合考虑，不另外计取。
（3）非销售原因搭设的变压器、地下机房临时围挡工程由承包人在投标报价中综合考虑，不另外计取。
2、临时施工道路的修建、日常保养、维修的费用由谁承担？（1）如在规划红线外道路不能满足施工车辆出入的使用要求，发包人负责修建一条临时施工道路，该施工临时道路修建至总承包人承包区域范围外边线，以方便承包人车辆出入。
原则上路宽不超过8米。
道路的日常保养、维修的费用由使用临时道路的承包人负责。
（2）施工区域范围内的临时道路由承包人负责修建（包括暗沟、淤泥、地下障碍物等特殊情况），道路修建费用、日常保养、维修的费用由承包人承担。
建筑工程合同变更及签证问题建设工程合同具有投资大、周期长、运作繁等特点，履行过程中必然出现合同未定事宜或合同变更事项，需要通过签证予以补充或确认。
同时，对于出现非己方原因或者非双方可预见事件所造成的损失，一方通过索赔来维护自身权利。
可见，签证与索赔是合同履行中的常规行为，是顺利履行合同和实现预期利益的重要手段和法律武器。
一、签证与索赔的特征及关系。
签证是合同履行中，双方对质量变化、设计变更、工期增减、价款调整等事实意思一致而达成的协议。
主要特征有：1、是意思表示一致的产物。
一方提出签证要约，另方给予承诺，双方意思表示一致，其法律后果是确认事实或者变更合同；2、是主张权利的凭据。
承包人凭借签证，可以要求对方延迟工期、增加价款或赔偿损失，否则索赔无据。
3、是常规行为。
承包人欲实现盈利必须坚持“低中标、勤签证、高索赔”策略，开工迟延、设计变更、工程价款调整等事实经常发生，签证亦应及时进行。
索赔是在合同履行过程中，对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情形所造成的损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延等要求。
主要特征有：1、是维护自身权益的手段。
承包人索赔旨在要求延迟工期、增加价款或赔偿损失；发包人反索赔旨在否认索赔或要求赔偿损失；2、是单方法律行为。
一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认时，应当在约定期限内及时提出索赔；3、必须依赖证据行为。
索赔是向对方主张权利行为，根据“谁主张、谁举证”原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。
签证是意思表示达成一致的双方行为；索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。
签证是确认或变更事实，旨在固定证据，为索赔成功奠定基础；索赔是主张权利行为，靠签证单等证据支持。
签证贯串合同始终，是“面”上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利行为，是“点”上工作，故要精索赔。
二、应当签证的常见情形。
从签证目的出发，合同履行之中所有发生工期延误、价款调整或损失发生的事实均应当签证，主要包括但不限于以下情形：1、开工延期的签证。
工程联系单和变更签证单内容叙述注意事项一、注意要点1.变更原因要注明；2.变更项目的施工工艺要求写明；3.变更项目的工程量要求有具体数字；4.变更项目的材料要有材质、规格（合同外新增的材料还须标明品牌型号）；5.变更项目须写明变更的区域或在图纸上注明变更区域，如果是新增项目须附新变更图纸；6.变更项目是合同内已有的，要求项目名称和单位与合同内项目名称和单位一致。
如果是合同内不存在的项目，项目名称需要用定额内常用的项目名称与工程量单位。
7.如果工程签证单中写有“望相关单位给予确认”字样，需要确认单位或负责人签署“以上项目及工程量属实”。
8.如工程签证单中签署用工工日，除写明工日数量外，还需写明具体施工项目工程量。
二、签证正确写法举例1、乳胶漆变更（原因及工程量）错误形式：将三层走道墙面白色乳胶漆改为灰色乳胶漆。
正确形式：因甲方和设计更改装饰效果，要求将三层走道已经全部涂刷完工的墙面白色乳胶漆重新涂刷灰色乳胶漆。
故增加墙面刷灰色乳胶漆500平米。
9.砌体的增项（需用定额内常用的项目名称与工程量单位）错误形式：新砌墙体所用红砖400块，沙子1立方，水泥42.5级，5袋。
正确形式：应甲方要求卫生间新增砌红砖墙体，厚度240mm，工程量为1.5立方米）。
详见后附变更图纸。
10.地面水泥砂浆找平项目（变更区域、工艺标准）错误形式：水泥砂浆找平工程量为500m2。
正确形式：因地面标高误差，施工图纸二层所有地面增50mm厚地面水泥砂浆找平层，工程量500m2。
11.插座、面板安装工程（按合同内项目名称叙述）错误形式：新增安装西门子开关面板5套，正确形式：因设计变更功能需要，新增财务经理办公室安装西门子灵动系列双联单控开关2套，三联单控开关3套）。
12.门的工程项目。
（变更区域、材质、规格）错误形式：增加复合门5樘。
正确形式：因设计方案变更总经理办公室、销售办公室和财务办公室增加复合门5樘。
其中尺寸2100*960共计3樘，2100*860共计2樘，其中包括门锁、合页、门吸安装，材质同合同内门相同。
工程签证中存在的问题及解决方案---渤海道（鄱阳湖路-镜泊湖路）热力一次网工程工程现场签证是施工合同的补充部分，工程签证是对施工过程中遇到的某些特殊情况签定的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
工程签证往往是施工企业加钱的多，减钱的少。
有的施工企业千方百计地进行变更签证，有的甚至故意变更工程作法、提高材料档次，造成工程成本无法控制。
错综复杂，审计人员很难保证其真实性，从而加大了审计风险。
随意乱签证加大了工程成本。
通过我的工作经历和查阅相关资料，对目前工程施工阶段现场签证存在的问题作了归纳和分析：一是工程签证哪些要签证，哪些不能签证，没有详细的规定，造成工程签证存在随意性。
施工企业认为对自己有利的就提出签证，对自己不利的就不签证，造成工程签证不完整。
还有些现场签证人员业务素质不高，不了解定额费用的组成，一些不应该的签证就盲目的签了。
二是工程签证泛滥成灾。
一个大的工程项目，少则几十份，多则几千份。
三是工程签证缺少原始资料。
如现场照片、录像等。
四是工程签证要素不全。
签证时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。
有的业主现场代表不负责任，当时不办理签证，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续，以致在结算审计时双方代表还争吵扯皮，影响了现场签证的严肃性，也影响了审计判断，影响了工作效率。
工程签证应有建设单位、施工企业、监理共同签证，有的还要项目管理、跟踪审计单位签字认可。
但在审计过程中发现，在施工过程中，施工企业只找某一方签字，有的仅有数量没有单价，更有甚者仅签据实结算。
五是建设单位或建设单位委托的驻工地代表不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制意识，对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符造成不必要的经济损失。
如某工程额外增加的垫层厚度为150mm，但签证却是300mm，很显然签证管理人员没有到现场核实。
甚至有些签证用词模棱两可，可操作性差。
设计变更、工程签证常出现的问题一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，在工程施工过程中，往往采取一些不正当的手段，与建设单位或设计单位沟通，利用签证单填写等过程，通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其微薄的利润。
工程施工过程中往往会发生设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响工期和造价。
一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，正是利用设计变更、工程签证这些环节的漏洞，往往采取一些不正当的手段，增强填写签证单的有效性，使签证成果得到合理的固定，并通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其利润。
利用签证可信度转变签证主体工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用——施工过程发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。
工程施工过程发生的签证主要有三类：设计修改变更通知单、现场经济签证和工程联系单。
这三类签证的内容、主体（出具人）和客体（使用人）都不一样，其所起的作用和目的也不一样，而在结算时的重要程度（可信度）更不一样。
目前设计单位、建设单位出具的手续在工程结算审价时可信度要高于施工单位发起出具的手续。
现场经济签证多为施工单位发起申请，由于利用签证多结工程款的做法较普遍，现场经济签证的信任度较低。
因而，施工企业为了保证其利润，就要想方设法将签证变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，实在不行也要成为建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。
增强签证单有效性固定签证成果在填写签证单时，施工单位总要使所签内容尽量明确，能确定价格最好。
这样竣工结算时，建设单位审减的空间就大大减少，施工单位的签证成果就能得到有效固定。
施工企业填写签证时按以下优先次序确定填写内容。
能够直接签总价的就不签单价；能够直接签单价的就不签工程量；能够直接签结果（包括直接签工程量）的就不签事实；能够签文字形式的就不附图（草图、示意图）。
