养老服务体系的概念.pptx

联合化发展
通过与其他相关行业的合作，如医疗、旅游、教 育等，实现资源共享和优势互补，提高养老服务 的整体水平。
养老工作发展前景
社会关注度提高
01
随着人口老龄化的加剧，养老工作将受到越来越多的关注和重
视，政府和社会将加大对养老服务的投入和支持。
服务质量提升
02
随着专业化和科技化的发展，养老服务质量将得到显著提升，
养老服务政策法规的实施方式
养老服务政策法规的实施方式包括立法、执法和司法等多种方式，各级政府和有关部门需 要依法履行职责，加强监督和管理，确保政策的有效实施。
养老服务政策法规的实施效果评估
实施养老服务政策法规后，需要对其实施效果进行评估和反馈，以便及时发现问题、改进 不足之处，不断完善和优化政策。
养老服务政策法规的完善与创新
化生活。
旅游活动
为老年人提供旅游服务，让他们在 旅行中感受自然和文化魅力。
健身运动
提供各种健身运动项目，如太极拳 、瑜伽等，促进老年人的身体健康 。
04
CATALOGUE
养老服务人才培养
养老服务人才现状
人才数量不足
当前养老服务行业的人才数量相 对较少，无法满足日益增长的养
老需求。
人才素质偏低
现有的养老服务人员中，具备专 业技能和素质的人才比例较低。
养老服务人才培养策略
加强专业教育
在高等教育中开设养老服务相关专业，培养具备专业技能的高素 质人才。
培训与认证
对现有养老服务人员进行专业培训和认证，提高其专业素质和服务 水平。
建立激励机制
通过提高待遇、晋升机会等方式，吸引更多的人才加入养老服务行 业。
05
CATALOGUE
养老服务政策法规

养老服务安全管理
安全制度建设
建立完善的安全管理制度，明确安全责 任和要求，确保服务过程的安全可控。
应急预案制定与实施
制定养老服务的应急预案，包括突发 事件、自然灾害等的应对措施，确保
及时有效的处理。
安全风险评估与控制
定期对养老服务中的安全风险进行评 估和排查，采取有效措施进行防范和 控制。
安全信息管理
健身锻炼等。
养老服务需求发展趋势
服务品质升级
随着社会发展和人民生活水平的提高，老 年人对养老服务的需求将更加多元化和个 性化，对服务品质的要求也将不断提高。
社区和家庭养老结合
未来养老服务将更加注重社区和家庭的作 用，推动社区和家庭养老服务的融合发展
。
专业化和精细化
养老服务将向专业化和精细化方向发展， 以满足老年人不同层次、不同需求的服务 。
社区养老
老年人居住在家中，但享受社 区提供的各类养老服务，如日 托、半日托、居家服务等。
互助养老
老年人之间互相帮助，通过结 对子、组织活动等方式实现互
助养老。
养老服务类型
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日常生活照料
包括饮食、起居、清洁等方面 的服务。
医疗保健
提供定期的身体检查、疾病预 防与控制等服务。
康复护理
针对老年人常见的疾病和伤残 ，提供康复训练和护理服务。
养老服务ppt课件
目录
• 养老服务概述 • 养老服务需求分析 • 养老服务模式与类型 • 养老服务质量与管理 • 养老服务人才培养与培训 • 养老服务政策与法规
01
养老服务概述
养老服务的定义与特点
总结词
养老服务是指为老年人提供各种生活照料、康复护理 和精神慰藉等服务，以满足老年人在养老方面的需求 。其特点包括多样性、专业性、人性化和社会性。

重要性
随着人口老龄化加剧，养老护理 成为社会保障体系的重要组成部 分，对于提高老年人生活质量、 促进社会和谐具有重要意义。
国内外养老护理现状对比
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02
03
国内养老护理现状
政策体系逐步完善，服务 机构数量增加，但服务质 量参差不齐，专业人才短 缺。
国外养老护理现状
发达国家养老护理体系较 为成熟，注重个性化服务 ，专业人才培养体系完善 。
中风、帕金森等神经系统疾病照护
神经系统疾病基础知识
日常生活照护
介绍中风、帕金森等神经系统疾病的发病 原因、症状表现及危害。
协助患者进行日常生活活动，如洗漱、穿 衣、进食等，保持个人卫生和舒适。

康复训练与物理治疗
预防并发症与安全管理
制定个性化的康复训练计划，包括物理治 疗、言语治疗等，促进患者功能恢复。
照顾者角色
家庭成员是老年人日常照 顾的主要承担者，包括生 活照料、医疗护理等。
决策者角色
在养老护理过程中，家庭 需要参与决策，选择合适 的养老方式和护理措施。
家属参与培训和心理支持途径
护理技能培训
家属可以参加养老护理培训课程 ，学习基本的护理技能和知识。
心理辅导与支持
提供家属心理辅导服务，帮助他们 应对照顾老年人的压力和挑战。
与养老机构建立协作关系，确保老年 人在不同环境下都能得到连续、全面 的照顾。
THANKS
感谢观看
家属互助组织
建立家属互助组织，让家属之间可 以互相交流、分享经验和提供支持 。
构建家庭、社区、机构联动机制
家庭与社区合作
家庭可以与社区合作，利用社区资源 为老年人提供更好的照顾和服务。
家庭与机构协作
信息共享与沟通

教育部老年服务与管理专业教学资源库
完善养老保险制度 健全养老服务体系
教育部老年服务与管理专业教学资源库
➢ 2017年3月6日，国务院印发“பைடு நூலகம்三五”国家老龄事业发展和养老体系 建设规划。
➢ 规划指出，到2020年,老龄事业发展整体水平明显提升,养老体系更加 健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更 加牢固。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
➢ 多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善。 ➢ 城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参
保率稳定在95%以上，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制 度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照 护等需求得到切实保障。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
➢ 居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系 更加健全。
➢ 养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次 、多样化的养老服务更加方便可及，政府运营的养老床位数占当地养 老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占当地养老床位总数的比 例不低于30%，65岁以上老年人健康管理率达到70%。

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目录 1 养老服务供求失衡 2 养老服务供求失衡原因分析 3 供求失衡背景下中国政府购买养老服务对策
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1
养老服务供求失衡
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（1）养老服务需求水平
主要考虑：
接受养老服务的适龄老人 (M1) 养老服务需求者收入约束比例(M2) 养老服务需求者对养老服务需求的意愿约束 (M3) 养老服务需求者选择养老服务所产生的约束比例 (M4)
2.建立养老服务承接主体的充分竞争机制
（1) 竞争机制。 （2) 保护机制。
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（3）建立有效的养老服务专业人员培养机制 1.在试点高校设立养老服务专业 2.鼓励社会资本开办养老服务类职业学校 3.提升养老服务专业人员的薪资待遇 4.加强高端养老服务人员的培养第18 Nhomakorabea/共22页
（4）完善政府购买养老服务的政策法规
Mmax = M1 × M2 × M3 × M4
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（1）养老服务需求水平
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（2）养老服务供给水平
面对日益增加的 养老服务需求，我 国通过很多方式来 提高养老服务的供 给水平和效率。
自实施政府购买 养老服务制度后， 中国政府最主要是 逐步增加了对养老 服务的经费投入。
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（1）规范政府预算程序和机制，优化购买养老服务经费的分担机制
1.统一规范养老服务资金的预算程序和机制。
规范预算机制，统一支出的核算程序，强化政府统筹基础上，优 化政府购买的支出结构，逐步提高政府购买养老服务的经费支出比重。
2.控制财政部门对政府购买养老服务经费的挤压。
充分发挥人民代表大会对财政预算的最终决策权作用，预算编制 环节引入其对财政部门预算的监督，审核养老服务经费的合理性、稳定 性

居家养老为基础，社区养老为依托，机构 养老为补充是符合中国人口老龄化现状的 体系。随着社区养老模式的不断推广，更 多的老年人将从孤独中解脱出来愉快地安 度晚年，众多子女们将更加安心于工作， 政府也能够将有限的资金投放到更加需要 关爱的人群中去，和谐社会的建立也就有 了更加坚实的保证。
Thank you!
我们为什么需要社区养老
加强社会主义精神文明建设的需要
提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质 量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也 是国家对养老事业提出的新的要求。社区养老服务包括衣 食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、法 律咨询、生活援助、参与社会等职能，为老年人提供全方 位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性， 是社会文明进步的重要标志。
产业来培育。
对养老的需求要因人而异,应建立一个多元 化、多层次,满足不同人群养老需求的市场。 除了通过加大民生投入,直接扶持养老事业, 还可以通过搭建平台,提供优惠政策来降低
养老产业的成本。
安徽省政协副主席
李宏塔
要加快社区老年服务建设。在城镇建设规划中，充分考虑人口 老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、 购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等服务，逐步建成适合城 乡不同特点、多层次、多功能、多项目的老年人服务体系。政 府也要加大投入，多建设一些老年人活动场地，购置符合老年 人特点和爱好的活动设施，为老年人学习、文体、康乐、交往 等社会活动的需求提供条件，从物质和精神上让老年人“老有
• 建立完善社会养老保障体系的重要补充
• 目前我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，老年服务业总体 发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现 有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。同时，机构照顾比较高的 费用也使一些经济困难的老年人望而却步；即使有条件去机构养老的老年人， 也因受中国传统文化习惯的影响，不愿去机构养老；对在机构养老的老年人， 容易造成社会疏离、习惯性无助等问题。因此，发展社区养老是我国社会养 老保障体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。

2017年10月18日，同志在十九大报告中指出，加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责 清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居 民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。
定义
养老服务体系主要是指与经济和社会发展水平相适应，以满足老年人基本生活需求、提升老年人生活质量为 目标，面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与的设施、组织、人才 和技术要素形成的络，以及配套的服务标于上述要求，政府解放思想、大胆改革，积极推进社会福利社会化，构建“以居家养老为基础、社区服务 为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。
政策措施
五大措施
国家计划
建设意见
十二五期间，民政部决定，连续五年开展养老服务体系建设推进年活动，用多元方式来解决养老问题。 启动敬老、爱老、助老工程，工程有个六个计划作为支撑。 通过这几项计划的实施，涵盖了养老的不同的层级和不同的功能，为了把它落到实处民政部还制订了社会养 老体系建设监测指标体系，随时对各地的发展进行监控，并且制订了以奖代补的政策。
持续性：照顾长者是一个长期的过程。完善的体系应当为不同年龄、不同健康状况、不同经济状况和不同意 愿的老年人提供持续照料服务。
实效性：完善的体系应能破解养老照料的难题，减轻家庭、社会和政府的压力，为长者提供舒适的环境，高 品质生活。
经济性：构建养老服务体系是政府的责任，需要投入。如何构建既经济又有高效的养老服务体系，需要政府 统筹规划。政府既要履行自己的职责，又不能大包大揽，应遵循“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作” 的原则，推进社会福利社会化，构建养老服务体系。
基本要求
完整性：老年期时间跨度大，从60岁到百岁以上，需要经过“低龄老年期（60-74岁）”、“老年期（75-89 岁）”和“长寿期（90岁及以上）”。完整性要求该体系能覆盖所有老年人群，并能为他们提供全方位的服务。

老年健康服务体系概念老年健康服务体系是一个综合性的服务网络，旨在满足老年人在健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护和安宁疗护等方面的需求。

这一体系的建设以维护老年人健康权益为中心，促进老年健康服务公平可及以满足老年人健康服务需求为导向，通过大力发展老年健康事业，构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、和安宁疗护的综合连续与覆盖城乡的老年健康服务体系，从而努力提高老年人的健康水平。

截至2021年末在全国城乡社区获得健康管理服务的65周岁及以上老年人达到11941.2万，378.3万残疾老年人获得基本康复服务。

全国共有一个国家老年医学中心和六个国家老年疾病临床医学研究中心，设有老年医学科的二级及以上综合性医院4685个并建成5290个老年友善医疗机构的综合性医院及15431个基层医疗卫生机构，设有安宁疗护科的医疗卫生机构1027个并且设有老年人“绿色通道”的二级及以上综合性医院超过九千个。

随着年龄的增长老年人的心、脑、肾等各个脏器生理功能减退，代谢功能紊乱致使免疫力低下，因而易患高血压、糖尿病、冠心病及肿瘤等各种慢性疾病。

这些疾病致残率及病死率极高但开展健康管理服务能早期发现疾病，早期开展治疗可以预防疾病的发生发展且减少并发症和降低致残率及病死率，老年人健康管理服务已经成为国家基本公共卫生服务的重要内容之一。

今后我国将加快完善老年医疗资源布局，建立健全以基层卫生机构为基础、老年医院和综合性医院老年医学科为核心、相关科研机构为支撑的老年医疗服务网络，发挥家庭医生作用形成上下畅通、科学合理的转诊制度，为老年人提供全方位的健康服务。

尤其是推进家庭病床服务将医疗服务延伸至老人家中，让失能老人享受长期护理服务。

同时提高中医药服务和医疗康复能力，推广中医药综合服务模式及运用中医药适宜技术，发挥中医药“治未病”和“整体观”的优势来改善和提高老年人的生活质量。

背景介绍
该养老机构引入智能化管理系统，提高服务效率和质量。
成功经验
通过智能化设备监测老人的健康状况，及时发现并处理 问题；建立信息化平台，方便家属与机构沟通，提高透 明度。
问题案例剖析及教训汲取
案例一
某养老院的服务质量不 佳
问题表现
老人投诉服务质量差， 包括餐饮、卫生等方面。
原因分析
管理不善，员工培训不 足，导致服务质量下降。
健等。
老年公寓
提供舒适的居住环境，配备基 本的生活设施，适合自理能力
较强的老人。
护理院
专注于提供医疗护理服务，包 括疾病治疗、康复训练、临终
关怀等。
社区养老服务中心
为社区内老人提供日间照料、 休闲娱乐、健康咨询等服务。
养老服务设施规划与建设
选址要求
靠近医疗资源、交通便利、环境 优美。
建筑设计
符合老年人生活习惯，注重安全、 舒适和便利性。
合作与拓展
积极寻求政府支持和社会合作，拓展服务内 容和范围。
2023
PART 03
养老服务内容与模式
REPORTING
生活照料服务内容及标准
01
02
03
日常起居照料
包括协助洗漱、穿衣、进 食等日常活动，确保老年 人生活舒适。
居住环境优化
提供安全、舒适、便利的 居住环境，包括室内清洁、 通风、温度调节等。
设施配置
配备医疗、康复、娱乐等设施， 满足老人多样化需求。
智能化应用
运用智能技术提高服务效率和质 量，如智能照护、远程医疗等。
养老服务机构的运营管理
服务模式
根据老人需求提供个性化服务，如定制饮食、 专业护理等。
财务管理
确保资金安全，合理规划和分配资源，降低 运营成本。

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教育部老年服务与管理专业教学资源库
养老服务机构的发展
养老服务体系的分类
服务主要提供者
家庭养老服务体系 社会养老服务体系
生活居住形式
居家养老服务 机构养老服务
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
教育部老年服务与管理专业教学资源库
《养老机构经营管理》
岗位认知
养老服务机构的发展
养老服务体系的概念
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教育部老年服务与管理专业教学资源库
养老服务机构的发展
养老服务体系
养老服务体系，是指老年人在生活中获得的全方位服务支持的系统。 既包括家庭提供的各种服务和条件，也包括政府、社会提供的有关 服务的形式、制度、政策、机构等各种条件。一般不包括物资和经 济供养内容。