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专注企业采购管理—与企业同步发展国家职业资格试验性鉴定采购师国家职业资格一级综合评审试卷005注意事项1.考试时间：120分钟2.请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。
3.请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。
4.不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关的内容。
一二三四总分统分人得分得分评分人答题要求：以下两个政府采购与企业招投标案例及论述选作一道即可，每题100分第一题政府采购案例及论述（100分）上海市浦东新区政府采购教室用绿板一、案例背景随着浦东新区政府采购不断完善，采购项目不断扩展，原各部门自行采购的项目，逐步纳入政府采购。
教室用挂壁式书写绿板（以下简称年绿板）就是其中具有代表性的一例。
浦东新区每年更新的绿板数量非常可观，集中采购可以最大限度地发挥批量采购的价格效应，降低采购成本和保证采购质量，节省财政支出，有利于加强政府的管理和监督，规范采购活动。
二、拟定采购方案1.确定采购目标根据绿板的特点，借助集中采购可批量生产的优势，在保证学校正常需要的前提下降低采购价格、提高绿板的质量、延长绿板的使用寿命是本次采购的目标。
2.选择采购方式本次采购中心委托某社会中介机构进行，中心派员菜价，对各环节进行把关。
本次采购绿板数量较大，达1190块，财政拨款金额达数百万元，根据《上海市政府采购管理办法》第十五条，单项采购金额或者一次批量采购总额在规定限额以上的应当实行招标采购。
本次招标金额已超出批量限额，采购时间较紧故采用有限竞争性招标（邀请招标）的采购方式择优选定供应商。
三、招标过程该社会中介机构格局使用单位确定的绿板的技术及有关交货期等商务要求编制招标文件，本次邀请招标共邀请五家供应商分别为A、B、C、D、E。
2003年7月27日发标，发标当天售出标书三份，D、E因没有技术要求中的原采购而未购买标书，8月3日投标截止时间仅收到A一份标书，B、C退出投标。
案例一、竞争性谈判结果缘何难产要点1：政府采购法中，对供应商投标的资格做了哪些规定？参考点：1．具有独立承担民事责任的能力；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
要点2：根据《政府采购法》的规定，在哪些条件下可使用竞争性谈判采购？参考点：1．招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的：2．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的：4．不能事先计算出价格总额的。
要点3：跟据《政府采购法》的规定，在哪些情况下不能使用公开招标采购，采购方应采取何种措施？参考点：政府采购法规定如果不能满足公开招标的条件则应该宣布废标并通知所有投标供应商重新投标；不满足公开招标的条件为：1．符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2．出现影响采购公正的违法、违规行为的：3．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消的。
要点4：供应商对中标结果不满意的投诉程序具体包括哪些？参考点：1．质疑(1)向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
(2)供应商认为可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
(3)采购人或采购代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2．投诉(l)质疑供应商对采购人或采购代理机构答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满十五个工作日内，向同级政府采购临督管理部门书面投诉，并提交相关证明材料。
(2)政府采购监督管理部门收到书面投诉后进行审核，根据具体情况做出受理投诉、修改后重新投诉、转有管辖权部门、不予受理的处理。
要点1：分析案例中所述的三个公司采购情况参考点：分析三家企业采购现状胜利油田目前有9000多人在做物资供应管理，庞大的体系给采购管理造成了许多困难。
胜利每年采购资金的85个亿中，有45个亿的产品由与胜利油田有各种隶属和姻亲关系的工厂生产，很难将其产品的质量和市场同类产品比较，而且价格一般要比市场价高。
同样，胜利油田使用的大多数涂料也是由下属工厂生产，一般只能使用3年左右，而市面上一般的同类型涂料可以用10年。
还有上级单位指定的产品，只要符合油田使用标准、价格差不多，就必须购买指定产品。
由此案例中看出胜利油田沿用的是传统采购. 采购的过程中太多暗相操作,采购管理薄弱,计划经济,短缺经济下粗放的采购管理模式使得胜利油田与其它民营企业和国外的企业就市场竞争力上很难与它们竞争.海尔采取的采购策略是利用全球化网络，集中购买。
以规模优势降低采购成本，同时精简供应商队伍。
海尔采用的是SBD模式：共同发展供应业务。
海尔有很多产品的设计方案直接交给厂商来做，很多零部件是由供应商提供今后两个月市场的产品预测并将待开发的产品形成图纸，这样一来，供应商就真正成为了海尔的设计部和工厂，加快开发速度。
许多供应商的厂房和海尔的仓库之间甚至不需要汽车运输，工厂的叉车直接开到海尔的仓库，大大节约运输成本。
海尔本身则侧重于核心的买卖和结算业务。
通用把采购信息放到全球化的平台上来共享，在采购行为中充分利用联合采购组织的优势，协同杀价，充分发挥了现代化物流信息化的特点,并及时通报各地供应商的情况，把某些供应商的不良行为在全球采购系统中备案。
美国通用是一家全球性企业，要和全球对手进行竞争就要利用全球供应商资源来进行采购，这是汽车企业采购体系的一块重要基石；采购体系的另一大基石就是对供应商的开发和发展。
上海通用从一开始便充分借鉴和接受了通用这一先进的理念和模式。
要点2：采购战略的制定1.进行采购环境分析2.明确采购战略目标3谋划与选择采购策略4形成采购战略规划5实施采购战略要点l：三家健身中心经理“联合”起来拒绝接受新的采购体系的原因。
采购结合本案例，试述参与政府采购的招标公司容易产生的哪些问题及如何解决？（论述不低于1500字）答：政府采购是各级国家机关、实行预算管理的单位和社会团体使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。
是公共财政的一个重要组成部分,是实现公共资源优化配量的一种机制，它与计划经济财政对实物形态管理方式有着根本的区别。
参与政府采购的招标公司必须严格遵循和执行《政府采购法》的各项规定进行招投标活动，始终坚持公开、公正、公平的原则。
对招标公司参与政府采购容易产生的问题应认真对待并及时解决。
（一）、结合对本案例的分析，招标公司参与政府采购容易产生以下问题：1、准备工作不足。
招标的事前准备工作十分重要，此次招标活动由于事前没有认真做好充分的准备工作，致使某些方面出现不应有的漏洞，给整个招标工作带来损失。
2、为完成紧急或时间紧迫的任务，不顾法律法规，进行违法操作。
在任何情况下，都必须严格遵循《政府采购法》的规定进行操作，绝不允许借各种理由违法违规。
3、招标公司对中介代理机构监管不利，放弃监管职责。
本案例中，招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责，放弃了监管的权利，造成工作出现重大失误，是一种严重不负责任的失职行为。
4、社会中介代理机构为追求经济利益，见利忘法，违规操作。
社会中介代理机构往往以本企业的经济利益为第一需要，非常容易出现为获得经济利益而置法律于不顾，见利忘法，不计后果，违规操作。
5、监管、公正未能发挥应有的作用。
在本案例中，尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排，也只是作表面文章，未能发挥应有的作用。
这种监管、公正不作为的问题及易带来严重的后果，应当受到严格的追究。
（二）、从本案例中所列举的事例看，招标单位制定的“招标文件”存在以下严重缺陷：第一、未能列出《印刷许可证》在内的供应商资格条件。
具备应标的资格和条件，是供应商参与投标的前提，招标文件必须明确投标供应商的资质条件，对不具备投标资格条件的供应商予以排除。
高级采购师综合评审【政府采购案例】采购人与中标供应商的关联争议2010年2月16日，某省政府采购中心公开发布了采购人省电化教育馆的“农村远程教育设备”公开招标的采购公告。
最终此次公开招标采购项目的中标供应商，确定为该省电化教育发展公司。
落标供应商某计算机网络工程有限公司，知道中标结果后于2010年3月21日向该省政府采购中心提出了质疑，主要质疑内容是：该电化公司与采购人是利害关系人，因此该电化公司在本项目中不具备投标资格。
即本次采购项目的采购人为省电化教育馆，系省教育厅直属单位，而中标供应商是采购人出资设立的国有企业，其法定代表人就是由采购人委派的，现任法定代表人还是采购人电化教育馆的副馆长，即采购人是中标供应商的股东，中标供应商的利益最终由采购人享有。
同时中标供应商在本项目中不具备投标资格，而采购方未主动向政府采购中心如实说明情况，因此应对事态的发展负全部责任。
2010年4月3日，该省政府采购中心对该投诉供应商提出的质疑进行了答复，认为：虽然电化公司是采购人出资设立的国有企业，但从政府采购的法律关系角度来看其二者为相互独立的法人。
在本次招标采购中原评标委员会的组成人员中有采购人的职员，因其与电化公司有利害关系，最终由其他专家替换，该行为符合政府采购法关于回避制度的规定。
在确定中标供应商之前，采购人并未与中标人电化公司就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
因在本采购项目中，电化公司符合招标文件规定的资格条件，对招标文件提出的要求和条件做出了实质性的响应，评标委员会按照法定程序进行评标，最终依法确定电化公司为中标供应商。
采购中心通过调查认为：本案中的采购人与中标人没有相互串通损害国家利益、社会公共利益及其他供应商合法权益的行为，也没有以非法的手段排斥其他供应商参与竞争。
中标人也没有向采购人、采购代理机构或评标委员会的组成人员行贿或采取其他不正当手段谋取中标的行为。
采购中心还认为：质疑人的质疑是误将采购人与采购人员两个完全不同的概念混为一谈。
招标采购评审案例分析第一篇：招标采购评审案例分析案例分析技术方案和评审应“滴水不漏”基本情况蓬莱市水城气体顶压自动消防给水设备招标项目，经公开发布政府采购信息后如期开标。
共有6家企业参与投标，其中北京A公司报价70万元，黑龙江B公司报价62万元。
根据招标文件约定的评标办法，最终B公司以最低价成为候选中标人。
此后，中标公告在政府采购指定媒体上发布。
公告期间，A公司针对中标结果向采购人和招标代理公司提出书面质疑，质疑招标文件中所要求采购的是水力气控式消防设备，而中标的B公司的产品是以电磁阀作为控制方式，根本不是水力气控式设备，不符合招标文件的要求，应对此次招标作废标处理。
处理过程接到质疑文书后，采购人和招标代理公司依据招标文件中“各投标人在勘察现场后，须根据现场实际情况提供最优的设计方案投标”的表述，认为投标人可以对招标文件的方案进行优化调整，B公司的控制方式就是对设计方案的优化，因此维持原来的中标结果。
A公司不服，继续对采购人和招标代理公司发出质疑文书，并同时向市长信箱进行反映，以期通过行政渠道更改招标结果。
出现这种情况后，采购人和招标代理公司向政府采购监管部门作了汇报。
蓬莱市政府采购办经仔细分析，发现评标委员会对此次招标项目评审有不细致、不完整的问题，决定立即组成专家评审委员会，除原评标委员会评标组长留用外，其余专家另外抽取。
新组成的评审委员会对6家企业的投标文件重新评审，认为招标文件中规定的气体顶压消防设备的水力气控式处理方式是实质性内容，除北京A公司外，其余5家投标文件的控制方式均为电磁阀式控制方式，虽然招标文件中有“各投标人在勘察现场后，须根据现场实际情况提供最优的设计方案投标”的规定，但不能改变水力气控式处理方式要求的实质性，“最优的设计方案”也只能是在水力气控式处理方式基础上的优化。
同时提出了两条处理意见：一是由于只有北京A公司一家企业满足招标文件的要求，按照《招标投标法》的规定，有效报价不足3家，予以废标。
招标师考试采购案例分析临考题招标师考试采购案例分析临考题简答题1、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。
招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。
招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保;评标方法采用经评审的最低投标价法;投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。
业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：A投标人投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人;B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%;C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章;E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书;F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过对投标文件的评审，A投标人被确定为中标候选人。
发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。
经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。
【问题】1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?如果无效，请说明理由。
3.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?2、某大型商品房建设项目开始组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：(1)2010年12月27日(周一)发布招标公告，并规定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：o0发售招标文件。
高级采购师考试案例分析题优选份高级采购师考试案例分析题 1高级采购师考试案例分析题一、案例分析1. 案例：看板管理——丰田的“零库存”手段问题1：试根据案例总结丰田JIT生产方式的特点。
问题2: 试述JIT模式下的采购流程规划过程。
2. 案例：IBM的降低采购成本之道问题1：按照广义采购成本的概念，从功能上划分，整体采购成本发生在哪些过程中?问题2：分析案例，总结IBM的采购存在的主要问题是什么?他们又是如何采取措施的?广义的采购成本__既是整体采购成本，又称战略采购成本，是企业产品的整个生产周期中所发生的与商品、物料(如原材料、零部件)采购相关的全部成本。
从采购管理的角度分析采购成本主要是分析整体成本，采购成本控制的最终目的就是努力降低整体采购成本。
采购价格仅仅是企业获得商品、物料或服务的成本的一部分。
整体采购成本发生在企业产品的开发过程、采购过程、企划过程、质量过程、服务过程中。
1、开发过程：选择供应商或供应商的介入可能发生的成功2、采购过程中发生的成本。
主要是商品、原材料或零部件采购费用或单价。
3、生产和营运过程中可能发生的采购成本。
一些物流费用、库存费用、滞仓等等。
4、质量控制过程中可能发生的采购成本。
交货不及时、产品不合格带来的返工、退货的损失费用。
5、售后服务过程中发生的采购成本。
零部件问题严重而影响本公司的销售造成的损失等等。
3. 案例：雀巢与家乐福供货商管理库存系统案例问题1：采购管理信息系统建立的步骤是什么?问题2：结合案例，谈谈你对企业采购信息化的认识。
要点1：家乐福中国存在的采购漏洞。
参考点：1.“本土化供应”的漏洞; “本土化供应”虽然为家乐福降低了成本，但如果不考虑到中国当时商品生产中存在的诸多假冒伪劣问题，对供应商过于追求低价，而放松前、中、后有关阶段的管理工作，就有可能给劣质产品带来可乘之机。
问题一旦发生，虽然有供货合同保证家乐福的直接经济利益不受影响，但显然会给它的商业信誉会带来诸多不利，这对其也是很不划算的。
高级采购师试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 采购管理的核心目标是：A. 降低成本B. 提高效率C. 保证质量D. 以上都是2. 在供应链管理中，以下哪项不是供应商评估的关键指标？A. 价格B. 交货时间C. 企业文化D. 质量控制3. 以下哪种采购方式不属于集中采购？A. 集团采购B. 联合采购C. 分散采购D. 批量采购4. 以下哪个不是采购合同的主要条款？A. 价格条款B. 交货条款C. 支付条款D. 广告条款5. 采购流程中，以下哪个步骤不是必须进行的？A. 需求分析B. 供应商选择C. 签订合同D. 产品宣传6. 以下哪个不是采购风险管理的策略？A. 风险识别B. 风险评估C. 风险转移D. 风险接受7. 采购谈判中，以下哪个不是有效的谈判技巧？A. 明确目标B. 建立信任C. 单方面让步D. 有效沟通8. 以下哪个不是采购成本分析的方法？A. 成本-效益分析B. 总成本分析C. 直接成本分析D. 机会成本分析9. 在采购过程中，以下哪个不是库存管理的目标？A. 降低库存成本B. 提高库存周转率C. 增加库存量D. 确保库存的及时补充10. 以下哪个不是采购绩效评估的指标？A. 采购周期时间B. 采购成本节约C. 采购合同违约率D. 采购人员满意度答案：1. D2. C3. C4. D5. D6. C7. C8. D9. C10. D二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 采购策略制定时需要考虑的因素包括：A. 市场环境B. 企业战略C. 竞争对手分析D. 内部资源配置12. 以下哪些是采购合同的法律效力？A. 强制执行B. 自愿履行C. 法律保护D. 合同自由13. 采购过程中的风险类型包括：A. 供应风险B. 价格风险C. 质量风险D. 技术风险14. 采购谈判中，以下哪些是有效的策略？A. 明确需求B. 了解对手C. 灵活应变D. 坚持己见15. 采购成本控制的方法包括：A. 批量采购B. 长期合同C. 替代品使用D. 供应商管理答案：11. ABCD12. ABC13. ABCD14. ABC15. ABCD三、判断题（每题1分，共10分）16. 采购部门的目标仅仅是降低采购成本。
案例一、竞争性谈判结果缘何难产要点1：政府采购法中，对供应商投标的资格做了哪些规定？参考点：1．具有独立承担民事责任的能力；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
要点2：根据《政府采购法》的规定，在哪些条件下可使用竞争性谈判采购？参考点：1．招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的：2．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的：4．不能事先计算出价格总额的。
要点3：跟据《政府采购法》的规定，在哪些情况下不能使用公开招标采购，采购方应采取何种措施？参考点：政府采购法规定如果不能满足公开招标的条件则应该宣布废标并通知所有投标供应商重新投标；不满足公开招标的条件为：1．符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2．出现影响采购公正的违法、违规行为的：3．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消的。
要点4：供应商对中标结果不满意的投诉程序具体包括哪些？参考点：1．质疑(1)向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
(2)供应商认为可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
(3)采购人或采购代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2．投诉(l)质疑供应商对采购人或采购代理机构答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满十五个工作日内，向同级政府采购临督管理部门书面投诉，并提交相关证明材料。
(2)政府采购监督管理部门收到书面投诉后进行审核，根据具体情况做出受理投诉、修改后重新投诉、转有管辖权部门、不予受理的处理。
政府采购监督管理部门受理投诉后三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
(3)政府采购监督管理部门在投诉事项处理期间，可视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间不得超过三十日。
(4)投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
在政府招标采购中采购人与采购代理机构的关系处理一、在政府采购工作中，采购人与采购代理机构关系现状1、采购人和采购代理机构都是政府采购当事人，是在政府采购活动中享有权利和承担义务的主体。
2、采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
采购代理机构是设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。
集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。
3、采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。
4、采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
5、可以看出，采购人与采购代理机构由于工作性质和出发点不同，既合作又有一定的冲突，有相互监督和制约关系。
二、采购人与采购代理机构容易产生矛盾难题的原因采购人与采购代理机构容易产生矛盾，原因主要有：1、实际工作中，不少的采购人及采购代理机构都以大家都属于同一级政府管理，使用的都是同一级财政资金，淡化了委托代理手续。
从而导致在采购项目发生质量等问题时，采购人与采购代理机构之间经常因职责不清而发生推诿扯皮等现象。
2、采购人容易“越位”介入具体的采购操作。
按理，采购人在向采购代理机构委托了他们的采购项目后，就不应该再过多地干预采购代理机构的具体采购操作，可是，采购人与采购代理机构之间的职责含糊不清的现象经常发生，从而使得采购人经常对采购代理机构的代理行为“指手画脚”，横加干涉，使得采购代理机构丧失了独立的或自主的代理权限。
3、采购代理机构不能严格考虑到采购人的实质需求。
采购代理机构作为法定的政府采购代理机构，必须根据采购人的委托实施代理，并使采购项目尽量或充分满足采购人提出的需求。
可在实际工作中，采购代理机构在代理采购过程中，责任心不强、目标不明确，甚至于只按照自己的意愿与方式进行采购，而全然不顾采购人的实际需求，特别是采购人的特殊需求等，从而导致采购项目难以十分满足采购人的实际需要。
4、在遇到某些矛盾或纠纷问题时，容易推诿、扯皮。
双方的权利和义务关系也难以进行实质性明确和落实，更难以在事后进行进一步的责任追究。
从而在出现质量风险或发生一些纠纷问题时，往往谁也不愿承担责任，甚至于还相互推卸责任。
5、采购人与代理机构之间的共同舞弊行为。
由于采购代理机构是政府采购操作的具体执行机构，专门负责为采购人采购货物、工程、服务等。
不少的品牌要想进入政府采购市场消费，就必须要“经过”采购代理机构这道法定的“关口”，对此，一些收了品牌供应商好处费的采购代理机构或工作人员，他们就得为那些品牌的销售“寻找”出路，而产品的最终消费者或用户却是采购人，这样，那些心怀叵测的采购代理机构就利用他们代理采购的“便利”条件，钻双方权利与义务不清的空子，通过向采购人馈赠商品、给予好处费等方式，以达到为采购人“指定”品牌、向采购人推荐供应商，或与采购人合谋改变采购方式等目的。
三、解决问题的措施《政府采购法》明确规定，“应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务”。
因此，为进一步规范采购行为，明确采购责任，防范不必要的矛盾和纠纷问题，采购人与采购代理机构之间必须要有明确的相互制约，因此应签订内容详实的“委托采购协议”。
采购人与采购代理机构双方应在协议中具体明确采购项目的技术性要求、代理采购的期限、各方面应当遵守的一些约定、受托不得超越范围代理采购等，以及采购人对供应商的特殊要求、违约责任及其解决问题的途径。
采购人与采购代理机构在事前明确双方的权利与义务关系，不仅有助于采购代理机构“有的放矢”地代理采购业务，更有利于采购人正当权益的充分实现。
另外，还应加强廉政建设和反腐败工作，针对工程建设、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。
由于我国政府采购制度改革刚刚起步，制度设计还不够完善，执行操作有待进一步规范，应以“公开、公平、公正”为原则完善和加强政府采购制度。
在政府采购制度规定中,鼓励任何供应商只要认为自己受到了不公正的待遇,都可以拿起法律武器维护自己的合法权益，让公正理念成为政府部门和企业的自觉意识。
并引入竞争机制，一方面促进供应商之间的平等竞争，另一方面使政府部门与供应商平等交易，促进市场主体的发展。
还有，进行透明化操作，公开部门预算，采购过程公示等措施，接收纳税人监督，加强政府采购部门积极主动“曝光”和社会公众的监督。
相信通过以上措施，一定会解决采购人与采购代理机构之间的矛盾冲突，减少“天价采购”等事件的发生，为国家建设更好服务。
案例二上海市浦东新区政府采购教室用绿板要点1：公开招标的一般程序是什么？1、招标之前的准备工作；2、发布公告；3、供应商参加投标；4、开标5、评标6、定标要点2、投标行为的法律性质是什么，满足该法律性质的条件具体有哪些投标行为的法律性质是要约。
要约需满足的条件为：1、向一个或以上特定的人提出；2、内容十分确定；3、表明发盘人在发盘得到接受时承受约束的意旨。
要点3、发出中标通知书这一行为的法律性质是什么. 满足该法律性质的条件具体有哪些？参考点：发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。
承诺必须满足以下条件：1、接受必须由指定的受盘人作出；2、接受的内容必须与发盘的内容一致；3．接受必须在发盘有效期内送达发盘人。
招投标中各种评标方法的优劣和适用条件《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招投标法》等法律法规明确规定：在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。
选择哪一种评标方法，如何对各种评标方法的优劣进行比较，制定并筛选出合理的评标标准和方案在招标投标工作中十分重要，它不仅关系到评标是否公正，采购活动是否规范，还直接关系到确定评标结果，关系到能否实现最佳的采购目标，促进本单位生产、经营管理效益的提高等。
我认为应充分熟悉了解以下内容：一、熟悉各种评标方法目前评标的方法主要可归纳为五种：（1）最低投标价法：（2）合理最低价评标法：（3）综合评估法：（4）专家评议法：（5）寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的基础上，再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。
二、对评标方法的优劣进行比较（一）最低投标价法：优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金，提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。
缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应商无利可图所带来的纠纷。
（二）合理最低价评标法：优点：竞争性强，有利于节约资金；有利于供应商优胜劣汰，促进市场发育和完善；有利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为；有利于国内企业走向国际市场；节约评标时间，减少评标工作量。
缺点：成本价不易界定，操作比较困难，易受到质疑；单因素选择与业主多目标评价之间的矛盾突出，很多其他目标难以考察；业主控制风险的能力较低，投标人会使用各种报价策略，带来后期风险；报出的初始价格往往不准确，致使评标和澄清工作均较为困难，有时还会影响公平竞争；非正常低价中标的风险增加，也容易出现低价中标高价索赔的情况；对招标文件的质量、监理及业主单位的管理能力、评标专家的专业水平提出了更高的要求。
（三）综合评估法优点：引入权值的概念，评标结果更具科学性，有效防止低价的不正当竞争；与我国目前的建筑市场环境基本相适应；与我国目前施工企业的资质制度相适应；能够选中综合实力较强、投标报价较合理的投标人为中标单位。
缺点：评标因素及权值难以合理界定；由于企业资质、业绩、信誉、财务状况等因素参与量化计分，诱导挂靠行为的发生，易导致围标和串标行为，严重地扰乱建筑市场秩序；挂靠行为的出现从而导致施工质量的下降，豆腐渣工程屡见不鲜；投标人的投标报价主要是为了评标时得到高分，并不是企业竞争力的真实体现；评委有较大的权力，且业务水平不尽相同，存在过多的人为因素，有可能出现“人情标”或暗箱操作，缺少公平性。
