上世纪六十年代前后美国民族政策的转变及启示
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美国的民族政策曾信凯美国是一个典型的移民国家,种族大熔炉。
除了极少数的稀有民族外,世界上有多少民族,它就有多少民族。
人口超过了一百万人的种族有31个,一百万人以下的种族更多。
除了白人占大多数,印第安土著、黑人、南美洲西语裔、亚裔,都是少数民族。
由于历史的原因,印第安人、黑人和亚裔等所谓“有色人种”,都曾遭受种族歧视。
美国是“民族大熔炉”模式的典型。
美国政府不对族群(种族)进行法律、政治等实体方面的认可和标识,不给予族群(种族)集团以法律上的承认,特别是不容许任何一个族群生活在一块属于自己的历史疆域内,而是千方百计通过国籍法、移民法、英语教育、立法、司法、行政、传媒等法律和公共政策,着力构建一个不分来源、不分族群、不分宗教的统一的美利坚民族(American nation)和美国人(American)身份。
美国任何族群的成员(印第安人有所例外)都不得以种族身份为由在政治任命、选举、教育、工作机会等方面给任何人以优待或歧视。
从美国民族政策的历史看,早期的大熔炉政策(第一代)是一种强力的盎格鲁-撒克逊化政策,主要是把其他族群同化为盎格鲁新教群体的过程。
20世纪初以来,随着来自德、意、法、西、墨等世界各地大量新移民的不断涌入,第二代大熔炉政策主要在于促进来自不同国家或地域、具有不同族群和文化背景的人相互融合成为具有美国核心文化特质的美国人。
20世纪五六十年代以来,随着文化多元主义的兴起,第三代大熔炉政策在强调继续巩固和发展美利坚民族和美国人的统一性的同时,承认和容忍族群的“文化多元性”,允许不同族群保持具有族群特色的文化传统。
但是,“尽管近年来(文化)多元主义准则变得很是强势,事实仍然是族群差异正趋于消弭”。
通过两百多年持续不断的民族大熔炉政策,美国有力地建构了美利坚民族和美国人的身份和身份认同。
通过强调国族身份的建构和统一,强调个人的公民权利平等(而不是族群的集体权利平等),避免把公民的财富、权力、声望、职业、教育等个人差距与族群身份、族群集体联系起来,既有力地保障了国家的统一,又有利于激发公民的个人平等竞争,促进国家的经济、政治、社会、文化的发展繁荣,同时也有力地防止了个体之间的矛盾演化为族群矛盾和族群冲突。
20世纪以来美国政府印第安民族政策演变研究20世纪以来美国政府印第安民族政策演变研究20世纪以来,美国政府在处理印第安民族事务方面的政策发生了多次重大变化。
这些政策的演变深刻影响了印第安人社区的命运和印第安文化的保护。
本文将探讨这些政策演变,并分析印第安民族面临的挑战和取得的进展。
20世纪早期,美国政府的印第安民族政策主要是基于强制性同化的理念,通过驱逐、分散印第安人来削弱他们的社区和文化。
这一政策的一个著名例子是印第安儿童被迫进入寄宿学校,被剥离了他们的族群身份和文化传承。
这种政策几乎导致了印第安文化的毁灭,严重影响了印第安人的社会结构和心理健康。
20世纪中期,美国政府开始转向一种更加尊重和保护印第安民族的政策。
1953年,通过了印第安移民和教育法案,这一法案意味着将打破强制同化政策,支持印第安人保留他们的文化和自治权力。
该法案的实施也促进了印第安民族的发展和自我决定力的增强。
然而,这项法案也存在一些问题,例如政府对印第安土地的剥夺和资源的控制仍然存在,阻碍了印第安民族的全面发展。
1970年代至1980年代,美国政府进一步推动了印第安民族的权益保护。
这一时期,政府开始与印第安民族签订协议,保证印第安人对土地和资源的保护和管理权,以及对卫生、教育和房屋等基本服务的提供。
印第安民族的政治和经济地位得到了提升,他们拥有更大的自治权和自决权,这在一定程度上加强了印第安社区的凝聚力和独立性。
然而,尽管这些政策改变带来了印第安民族权益的提升,但仍面临一系列挑战。
印第安社区仍然存在严重的贫困,失业率居高不下,健康和教育水平相对落后。
此外,印第安民族的文化保护和语言复兴问题也亟待解决。
传统印第安文化和价值观面临着外来文化的冲击,许多年轻一代印第安人失去了对自己文化的认同和连接。
为了解决这些挑战,美国政府在近年来采取了一些措施,尝试重建和发展印第安社区。
例如,通过加强卫生、教育和基础设施建设,提高了印第安民族的生活质量和福利。
美国的种族隔离政策及其历史演变美国是一个多元文化的国家,但也是一个充满种族问题的国家。
随着美国的发展,种族隔离政策的历史经历了多次演变。
从奴隶制到种族隔离政策的正式结束,美国在种族问题上取得的历史进展是不可否认的。
然而,我们也需要了解美国历史上的残酷和屈辱,以便更好地理解今天的社会现象。
奴隶制和南北战争美国的奴隶制制度可以追溯到殖民地时代。
在17世纪初期,许多欧洲人成为了美国南部的土地所有者,并买卖非洲人作为奴隶,因为他们可以大量出产棉花和烟草。
奴隶主认为,奴隶是他们的财产,可以被买卖、交易、借给别人、转移到亲戚的手中等等。
奴隶没有任何权利,被强迫工作,经常遭受虐待和惩罚。
19世纪,随着工业的发展,在北部工厂工作的白人劳工因得到优厚待遇而日益繁荣,但是这种繁荣并没有涵盖到美国南部。
南方种植园的经济主要依靠奴隶制度,但工业革命的进展使得南北之间的经济差距越来越大。
在1854年《堪萨斯-内布拉斯加法》出现之后,奴隶制争议变得更加剧烈。
这部法律允许新成立的州自己规定是否允许奴隶制度。
这引起了很多民众对奴隶制的愤怒。
国会对于奴隶制的立场也变得越来越极端。
南北战争于1861年爆发,这是美国历史上最血腥的一次战争,成千上万的人丧生。
最终,北方胜利,林肯取消了奴隶制度。
世纪之交南北战争后,国家面临一个问题:如何确保它的公民在法律上获得平等对待。
美国通过几部法律来敦促平等。
按照先后顺序,这些法律包括《重建法案》、《民权法案》、《选民权法案》和《公民权法案》。
这些法律旨在终结种族隔离和种族歧视。
然而,在1896年,辛克莱的诉讼案(Plessy v. Ferguson)的判决证明这些法律相当无力。
辛克莱是一位黑人,他在火车上坐在了一节被指定为“仅限于有色人种”的车厢中。
当他拒绝换到白人乘客的车厢时,他被捕并被指控违反路易斯安那州法律。
最高法院在判决中裁定,只要两个人的设施相等,那么它们可以分开使用。
这项判决对种族隔离政策的合法性提供了法律基础,导致了美国南部几乎整个世纪的种族隔离。
1960年代美国“红种人权力”运动与土著族裔意识的复兴中文摘要“红种人权力”运动作为美国印第安人历史上的重大事件之一,并非仅具有象征性作用,而是产生了重大影响,推动印第安人族裔意识勃兴。
这主要表现在三个方面:一是推动印第安人在1960-1970年代广泛开展泛印第安人抵抗运动;二是全国性土著组织如雨后春笋般纷纷建立;三激发了印第安人的族裔认同感和民族自豪感。
所有这些又进一步促使土著民族自治运动以星火燎原之势在全国范围内迅速展开。
关键词:红种人权力族裔意识印第安人自治AbstractRed Power movement during 1960s-1970s had great influence on the 20th-Century American Indian history, promoting the upsurge of Native Ethnics. It started out many inter-tribal protests throughout the United States, encouraging Native Americans to establish many national pan-Indianism organizations, stimulating the Indian identities and ethnic pride and enabling the Indian Self-determination movement to spread nationally.Keywords: Red Power Ethnic Consciousness Indian Self-Determination 1960-1970年代,美国权利运动如火如荼的开展。
美国的年轻大学生、越战退伍军人、同性恋分子、女性主义者、城市印第安人、拉丁裔美国人以及在美墨西哥人等诸多群体发起了轰轰烈烈的社会运动。
美国族群问题及其破解对策摘要:美国是一个多族群的国家,族群之间的矛盾和斗争充斥着整个美国历史发展过程。
“二战”之后,特别是20 世纪80 年代以来,由于白人至上主义和极右思潮的抬头,美国族群关系更趋于紧张。
然而,在前苏联、南斯拉夫这些多族群国家解体的后冷战时代,美国却能够保持相对稳定的族群关系。
这主要得益于其不断完善的法律制度、多元与一体的相对平衡,以及不断改进的社会保障制度等因素。
由于美国族群政策是建立在资本主义私有制基础之上的,具有不可避免的局限性,因而对美国的族群政策应重于研究、分析,慎于借鉴。
关键词:美国族群问题; 族群政策; 种族歧视美国是一个移民国家,也是一个多族群国家。
美国历史上经历了三次大的移民潮,每一次移民潮对其发展都产生了深远的影响。
从某种程度上讲,正是移民造就了美国,正是移民发展和改变了美国。
移民的广泛性和差异性造成了美国族群构成的复杂性和多元性,因而美国的族群矛盾一直比较突出。
然而,在苏东剧变、南斯拉夫解体的后冷战时代,美国这个多族群国家,并没有出现大的族群冲突或者谋求独立的事件,也没有一个族群从美国的版图上分离出去。
深入研究其可取之处及不足,对多民族国家的民族问题的处理具有重要的借鉴意义。
一、美国族群问题的概况要了解美国族群问题的概况,首先必须对族群的基本概念作一个界定。
只有厘清族群的概念,才能正确认识族群与种族、部族和民族等概念之间的关系,从而客观、全面地认识美国的族群问题。
1. 1 族群的界定族群( ethnic group) 概念是西方人类学研究社会实体的一种范畴分类法。
“族群”一词最早是20 世纪30 年代开始使用,被用来描述两个群体文化接触的结果,或者是从小规模群体在向更大社会中所产生的涵化现象。
①“二战”后,族群一词被用来代替“部族”( tribe) 和“种族”( race) ,运用也更加广泛。
有关族群( ethnic group) 的概念并不统一,较有代表性的是科威特人类学家穆罕默德·哈达德( Moham-ed Haddad) 的界定。
美国文化革命与1960年代的社会变革20世纪60年代是美国历史上一个重要的时期,它被誉为"美国文化革命"和"社会变革"的黄金年代。
在这个时期,美国社会经历了一系列的变化,涉及政治、经济、文化以及社会伦理观念等各个方面。
这些变化深刻影响了美国的发展轨迹,同时也对全球产生了重要的影响。
首先,我们来看美国文化革命。
在20世纪60年代,美国社会的文化风气经历了巨大的转变。
传统的道德观念被质疑,年轻一代开始追求自由、平等、和谐的生活方式。
与此同时,各种新的音乐、电影、文学艺术涌现而出,不仅影响了美国国内,也深深地吸引了全球的目光。
音乐文化是文化革命的重要一环。
60年代,摇滚乐和嬉皮文化兴起,成为当时年轻人的代表。
比如,披头士乐队的音乐风格在全球范围内引起了轰动,他们的音乐代表了年轻一代对传统规范的反叛和追求自由的态度。
此外,摇滚音乐和嬉皮文化还成为了和平运动和反战运动的象征,鼓舞了大量的反战示威活动。
电影也是文化革命的重要表现形式。
在60年代,美国电影开始从传统的商业片转向更加自由、开放的创作方式。
导演们开始探索更深入的主题,讲述关于种族、性别和战争等社会问题的故事。
60年代出现了一批杰出的导演和电影,如斯坦利·库布里克的《2001太空漫游》、马丁·斯科塞斯的《的值得一看的生活》。
这些电影不仅带来了新的艺术体验,也反映了当时社会的思潮和价值观的变化。
与文化革命密不可分的是社会变革。
在20世纪60年代,美国迎来了一波重要的社会运动,其中最突出的包括民权运动和反战运动。
民权运动是美国历史上的重要里程碑,它力图打破种族歧视,争取平等和公正。
马丁·路德·金恩和他领导的运动以和平、非暴力的方式争取种族平等的权益,通过抵制、示威等方式引起了全国的关注。
最终,这场运动达到了一系列重大的成就,如《民权法案》的颁布,废除种族隔离等。
这场运动不仅在美国内部起到了推动的作用,而且也对世界其他国家的民权运动产生了积极的影响。
美国民权运动对社会进步的影响随着时间的推移和历史的发展,美国民权运动在20世纪60年代和70年代对社会进步产生了深远的影响。
这场运动的目标是为了确保每个人都能够享有平等的权利和机会,无论他们的种族、性别、宗教或国家背景如何。
美国民权运动的影响不仅改变了社会结构和价值观,还为世界其他地区树立了典范。
1. 法律和制度改革美国民权运动在加强立法和制度改革方面发挥了至关重要的作用。
1964年通过的《民权法案》禁止了种族歧视,包括就业、教育和公共场所。
这个法案造成了重要的变革,消除了种族隔离和歧视,为每个人提供了平等的机会。
此外,1965年通过的《选民权法案》扩大了黑人的选民权利,特别是在南方地区。
这促使黑人社区更加参与政治和选举,并逐渐改变了地方和全国政治的格局。
2. 教育平等与多元化美国民权运动不仅仅关注种族平等,对教育领域的改革也起到了积极的推动作用。
通过一系列的法律改革,包括《布朗诉教育局案》(1954年)的判决结果,种族隔离在学校中被禁止。
这为黑人学生提供了获得高质量教育的机会,并促进了学校的多元化。
这项重大胜利开创了一个新时代,种族歧视在校园中越来越受到谴责。
如今,美国的教育系统必须遵循平等和多元化的原则,确保每个学生都能够受到公平的对待和机会。
3. 媒体与公众意识的改变美国民权运动通过媒体的报道,引起了全国范围内的公众关注和意识觉醒。
电视台播放的抗议活动、暴力事件和领导人的演讲,让更多的人了解民权运动的目标和重要性。
这导致了广泛的讨论和辩论,激发了社会中的变革。
媒体起到了连接运动和公众的桥梁作用。
通过传播信息和照片,媒体传达了民权运动的和平性质,并揭露了种族歧视和不公正的实际情况。
这种曝光促使了更广泛的支持和改革呼声,加速了社会变革的过程。
4. 社会认同和文化转变美国民权运动对社会的影响还体现在社会认同和文化的转变中。
该运动为非裔美国人争取平等权利,增加了他们在美国社会的存在感和尊严。
它鼓励了黑人社区的凝聚力和自主性发展,并为其赋予了政治、社会和经济权力。
美国种族与性别平等问题的历程与挑战在美国的历史长河中,种族与性别平等问题一直是一个备受关注的议题。
自从美国独立以来,这个国家一直在努力实现平等的目标,但同时也面临着诸多挑战。
首先,让我们来看看美国种族平等问题的历程。
美国自诞生之初就存在着种族歧视和奴隶制度。
数百年来,黑人和其他少数族裔一直受到不公平待遇。
然而,随着时间的推移,美国逐渐意识到这种不平等是不可接受的。
在19世纪中叶,南北战争爆发,导致奴隶制度的废除。
此后,美国通过一系列法律和政策来确保种族平等,例如《民权法案》和《公民权利法案》的颁布。
这些法案的通过为黑人争取到了平等的权利,然而,种族歧视问题仍然存在于美国社会中。
种族间的隔离和歧视在许多领域仍然存在,如教育、就业和住房等。
这些问题仍然是美国社会所面临的挑战之一。
除了种族平等问题,性别平等也是美国社会长期以来的一个重要议题。
在美国历史的早期阶段,女性被认为是男性的附属物,缺乏基本的权利和自由。
然而,随着时间的推移,女性开始争取平等权利。
19世纪末和20世纪初,妇女运动兴起,争取妇女的选举权和其他权益。
1920年,美国通过了第19修正案,赋予妇女选举权。
这一里程碑式的事件标志着妇女争取平等权利的成功。
然而,尽管取得了一些进展,性别平等问题仍然存在于美国社会中。
女性在职场上面临着工资差距和晋升机会不平等的问题。
此外,性别歧视在家庭和社会中仍然存在。
这些问题是美国社会所面临的挑战之一。
然而,美国在种族与性别平等问题上取得的进展也是值得称赞的。
随着时间的推移,美国社会变得越来越多元化和包容。
种族和性别多样性得到了更多的认可和尊重。
政府和社会组织也在努力制定和实施政策来解决不平等问题。
例如,美国政府在教育领域实施了一系列的措施,以确保所有学生都能获得平等的教育机会。
此外,各种民间组织和社会运动也在积极推动种族与性别平等的议程。
这些努力为美国社会带来了积极的变化。
然而,美国在种族与性别平等问题上仍然面临着诸多挑战。
美国民族关系与民族政策研究共3篇美国民族关系与民族政策研究1美国民族关系与民族政策研究随着美国国内的种族和移民问题的加剧,对于美国民族关系的研究也逐渐受到了广泛的关注。
在经历了多个世纪的种族歧视和压迫之后,美国社会呈现出了多元与多元文化、多元社会的态势。
由此,跨族群的关系变得至关重要,对于深入严谨的研究也十分必要。
因此,本文将分为两个部分,第一部分是关于美国民族关系的研究现状及其特点,第二部分则是介绍美国的民族政策,着重探讨它们对美国民族关系的影响。
一、美国民族关系的研究现状及其特点1. 研究现状与局限性美国目前的民族关系研究主要是从民族志学科的多元文化主义以及社会学科的结构主义角度出发,深入探讨了美国社会的族群变迁、不同族群间的相互影响和融合等问题。
尽管这些研究取得了一定的成果,但是由于历史和社会环境的复杂性,研究手段相对单一、视野相对狭窄和对象选择相对单一的问题仍然存在,没有完全解决美国民族关系的问题。
同时,这些研究的一个重要局限性是缺乏历史性视野。
由于美国民族关系的问题深源于美国历史上的种族歧视、奴隶制度、移民历史等,因此,对于历史上的污点的回顾和分析是了解美国民族关系的关键。
2. 特点分析美国的民族关系呈现出以下几个特点:第一,由于美国是一个移民国家,因此美国社会呈现出了极度多样化的族群和文化。
这也使美国成为社会学和民族学领域研究的极为重要的对象。
第二,美国的民族关系是历史和现实相融合的产物,中期历史上的黑奴制度和针对亚裔和其他少数群体的歧视,对美国的种族关系产生了深远的影响。
第三,美国的民族关系是非常复杂的,各族群之间相互依赖、相互矛盾。
其中一些不同于种族因素的如高学历群体,社会阶层等等,在民族关系的研究中同样不能忽视。
二、美国的民族政策自二战后,美国对于民族问题的关注逐渐增加,大力推行多元文化主义,包容多元文化。
在这个基础上,美国逐步建立了一整套民族政策。
1. 文化多元主义与反种族歧视法案美国的文化多元主义和反种族歧视法案是最为重要的两项民族政策。
浅谈美国的民族多元化及对我们的启示——《构建美国——美国的社会与文化》读后感在电影《海上钢琴师》的最开头有这样一段独白“It happened every time that someone would look up and see her. It’s difficult to understand.I mean, there were more than a thousand of us on that ship, travelling rich folk, immigrants, strange people and us. Yet there was one, just one who would see her first. Then he’d just stand there, rooted on the spot, his heart racing. And every time, I swear every damned time, he’d turn towards us, to the ship, towards everybody and scream…AMERICA!”对白中的“her”指的就是矗立在纽约港口的自由女神像,1876年由法国作为庆祝美国独立战争胜利100周年送给美国的礼物。
自由女神神情笃定,手中高举火炬,默默注视着这座大都会;每天以其宽广的胸怀欢迎了19实际末以来到美国定居的千万移民。
中国人可以骄傲地宣称自己是拥有5000年文明的炎黄子孙、日本人可以称自己是大和民族、英国人可以称自己为央格鲁撒克逊人、德国人可以称自己是日耳曼民族,而美国人却无法为自己找到一个共同的、具有悠久历史的祖先。
正如Hector St. John de Crevecoeur 所说的:究竟社么是美国人这种新人?他既不是欧洲人,也不是欧洲人的后裔,因此他学院混合之利器,你无法在其他任何国家找到。
上世纪六十年代前后美国民族政策的转变及启示摘要:20世纪60年代前后,美国民族政策的变化非常明显。
从历史发展趋势看,美国很好的处理了国内的民族关系,它把国内民族关系的发展纳入了制度框架。
美国经验表明,坚持依法治国,是处理好民族关系的重要原则;在国家与地方的关系上,坚持“一体”与“多元”的动态平衡,非常必要。
关键词:美国;民族问题;民族政策;多元一体;依法治国;肯定性行动中图分类号:d73文献标识码:a文章编号:1009-0118(2013)01-0062-04一、美国的人口成份概况(一)美国的民族人口构成情况1997年美国管理与预算办公室将美国的种族分为五大类:白人、非洲裔美国人、亚洲裔美国人、美洲印第安人和阿拉斯加原住民、夏威夷及其他太平洋岛居民。
另外,美国人口普查局还设立了一个特别的分类“其他种族”,2000年的人口普查在美国历史上第一次允许答卷者选择一个以上的种族归属。
到2006年10月,美国的人口突破3亿,成为世界上第三大人口大国。
根据美国人口普查局网站公布的最新数据显示,截止2009年,少数族裔已占美国总人口的35%,逾1.07亿人。
其中,西班牙语裔人口达4,840万,占人口比例15.8%;亚裔人口达1,370万,占美国人口4.5%;非洲裔人口达3770万,占美国人口12.3%。
而白人人口数量增长缓慢,约一亿九千九百多万人。
(二)美国的民族人口构成特点1、不存在多数民族,虽然人口最多的是白种人,但白人也是由许多民族构成的,其中人数最多的英格兰人和德国人也各仅占总人口的21%,爱尔兰人仅占总人口的17%,他们在总人口中都不居多数。
2、存在着种族等级观念。
美国历史上实行过野蛮的种族隔离和种族歧视政策,现在虽已废黜,但种族歧视现象在社会中还随处可见。
3、各民族分散居住,没有较大的聚居区域,但有以街道为基础的民族社区。
4、随着新移民的不断增加,美国民族成份也在不断变化。
现在每年进入美国的合法新移民有80余万,其中亚太地区和拉美地区移民数量增长最快。
其中,亚太移民数量每隔十年翻一番,联邦人口普查局预计,到2050年,白人人口将低于50%而成为少数种族。
美利坚民族是一个特殊的民族,研究美国民族,就像在研究全世界的人,移民将世界各国的种族和文化带到美国,在这里形成一个新的整体。
[1]可以说,美国是人类不同种族不同文化能否和睦相处的试验场,其中,美国民族政策的调整起到了关键作用。
纵观美国历史,20世纪六十年代是其民族政策调整的分水岭。
之前,种族灭绝、种族隔离、种族歧视、种族偏见是美国社会难以医治的顽疾。
20世纪六十年代,美国少数族裔掀起了大规模的民权运动,强烈冲击了美国歧视性民族政策体系,在国内外压力下,美国民族政策不断调整、完善,在不断试错的过程中逐步改进,进而走向成熟。
二、20世纪60年代以前美国的民族问题及其政策演变(一)黑人问题及其政策演变1619年,第一批20个非洲黑人被运送到弗吉尼亚。
到17世纪中期,当地有300名黑人。
当时,他们的地位与白人契约奴一样,工作到一定期限后就可获得自由。
后来,殖民地农业的发展需要大批劳动力,奴隶制被带到美洲。
1661年,弗吉尼亚州制定法律,确定了黑人的奴隶身份。
1750年,奴隶制在美国13个州实行。
到18世纪,大约有近43万黑奴被贩卖到北美。
1776年,美国独立后,围绕着废奴问题,美国社会各界产生了激烈的争论。
1808年,国会废止了奴隶买卖,1861年,南北战争爆发,1865年,南北战争结束,同年,国会通过宪法修正案,正式废除了奴隶制。
1866年,美国给予了黑人公民权。
1868年,黑人享有了选举权。
奴隶制废除后,产生了新的压迫制度,即种族隔离制。
1896年由州法律规定的种族隔离获得了正式合法地位,在法律层面认为,种族之间“平等的隔离”是合乎宪法的。
一些州法律还规定黑人和白人不能在同一个房子里工作、白人和黑人的孩子不能在一个学校里上学,黑人不能与白人通婚,等等。
为此,黑人为废除种族隔离制展开了激烈的斗争。
1955年——1964年的非暴力维权运动、1964年的平权运动,都是围绕这一核心问题展开的。
(二)印第安人问题及其政策演变印第安人是美洲的主人,在白人到来之前,他们在美洲生活了2万年,16世纪欧洲殖民者入侵之时,美国有100万印第安人,约400个部落,他们当时大体处于新石器文化阶段。
白人掠夺了印第安人的土地、屠杀了大量的印第安人。
到19世纪末,美国大约还有25万印第安人。
1820年到1850年间,美国政府又强迫印第安人从密西西比河向西迁徙,1830年,制定了《印第安人迁徙法案》。
在以后的西部大开发中,白人又进一步侵占了印第安人的土地。
1887年,美国国会通过了《土地总分配法》即《道威斯法案》,取消保留土地公有制,保留地由州管辖,迫使印第安人同化。
当这些政策遭到抵制且收效不大时,1934年通过了《印第安人重新组织法》,承认印第安人拥有土地,让印第安人管理自己事务。
由于保留地内生活贫困,失业率较高,1953年政府实施了《自愿移居计划》,对志愿迁出保留地的,给予迁移费,帮助在城市找工作。
但是美国政府对印第安人保护区实行孤立和封锁政策,印第安人的处境并无太大改观。
1961年,美国印第安人提出了“红色权利”口号,在联邦政府面前提出了自己的利益诉求。
(三)亚裔人问题及其政策演变华人移居美国始于1820年,最初的目的是为了淘金。
1882年,移民人数达10.7万,1865——1869年,有万名华工参加了美国西部铁路的修建,为美国西部开发做出了贡献。
然而,美国政府以肤色、生活方式、习惯等差异为由,在1852——1880年制定了20多项排华法律和禁令。
1879年,美国国会通过了《限制华人移民》的议案。
1885年5月6日,签署了《执行有关华人的某些条约规定的法案》,限制华人10年之内不准入关,禁止华人眷属入美。
此后,不准华工入籍。
1888年,禁止华工入美20年。
1924年的移民法把中国列入无资格区。
1943年,在美华人仅剩7.8万人。
在第二次世界大战时,因中国地位的提高,罗斯福总统签署了《马格纳森提案》,废除了以前的排华法案,移民每年限定为105人。
1868年,有148名日本人到达檀香山,到1990年,美国有日本人6万余,之后,陆续移居美国的日本人逐渐增多。
1900年,加州掀起了排日浪潮,单是1931年,加州就制定了40项歧视日本人的法律,珍珠港事件发生后,罗斯福总统在1942年2月19日发布命令,把居住在西海岸的12万日本人强行迁入内地。
给每个日本家庭带来了巨大的损失。
亚裔美国人长期以来把精力主要放在了经济上,究其原因,跟美国政府的政治压迫有密切关系。
此外,美国历史上,还存在对天主教徒的歧视、对爱尔兰人的歧视、对犹太人的歧视、对东南欧人的歧视。
央格鲁萨克逊人认为,这些民族是劣等人民,难以同化,不符合美国人的理想。
三、20世纪60年代后的美国民族政策及其演变(一)文化构筑问题及其政策演变1、美国文化构筑观念的历史发展进程美国在文化构筑问题上的认识,有明显的历史进程。
最初,“央格鲁遵从”是美国文化构筑的核心观念,随着时代的发展,“熔炉”文化观、“多元文化”观、“文化生成”观和“撞击——一体化”观也相继出现于美国文化构筑的历史舞台。
“央格鲁遵从”的文化观产生于17世纪,到19世纪末20世纪初,进一步系统化和社会化。
这种文化观强调,央格鲁——萨克逊民族是“优秀种族”,其文化为社会主流文化,亚民族和亚文化必须接受和服从主流文化及其生活方式。
但随着东南欧百万移民大军进入美国和美国进入工业化阶段,美国社会结构发生了巨变。
在新环境下,“央格鲁遵从”文化观,被“熔炉”文化观所取代。
“文化多元论”的文化观,源于约翰·杜威的“民主多元”思想,霍勒斯·卡伦于1915年第一次完整的对“文化多元”思想进行了阐述。
卡伦指出,民主是一切文化生存必不可少的前提。
考察《独立宣言》的平等观和自然权利,卡伦认为,每一种文化作为一个整体均为美国社会做出了其独特、积极的贡献。
[2]卡伦的“文化多元主义”虽对主流文化提出了挑战,但在思想深处,仍有一定的相似之处。
20世纪60年代以后,随着移民后代的族裔意识的复苏,美国传统文化构筑观无法解释日渐复杂的族裔集团的关系以及族裔集团在美国的认同和同化。
“文化生成”论和“撞击——一体化”论在扬弃和改造“熔炉”论和“文化多元”论的基础上,以其鲜明的时代性和科学性得到美国社会的认可。
2、美国文化政策的演变美国政府通过构建公民国家,逐渐实现了公民权利与民族权利的分离。
1795年美国通过了第一部《归化法》,规定移民必须放弃对原籍贯国的效忠。
随之而来的便是一战前后出现的“美国化”运动。
但美国政府同时又允许任何一个民族集团在忠于美国的前提下,保持自身独特的宗教信仰,出版本民族语言的语文报刊、书籍,创建本民族学校,这在客观上有利于外来文化的保持和延续,从而使美国呈现出“一体多元”的文化景象。
美国构筑统一的国族文化认同,并非通过禁止或削弱各少数民族的内部忠诚来实现的,而是将他们的诉求理性化、均等化,将其纳入一个具有包容性的整体之中。
美国文化并非英国文化模式的翻版,而是英国文化与其他外来移民文化不断互动的产物。
通过保护、发展多元的民族文化,使得构筑一体的美国文化得到了新源泉。
在这方面,美国政府致力于推行双语教育。
20世纪60年代,为了让墨西哥裔选民的子女更好的受到教育,德克萨斯州的参议员亚伯勒提出了《双语教育法案》,该法案于1967年获国会通过。
此后,非英语教育迅速遍及美国各地,甚至出现在已通过立法规定英语为唯一教学用语的7个州内。
2001年,美国国会为双语教育拨款4.46亿美元,各州也拨了大量的经费。
在推行双语教育过程中,各学校同时也对少数民族学生进行其来源国的传统文化教育。
1972年,一个联邦地方法院裁决,根据法律上的平等保护条款,新墨西哥州的学生应得到其母语和原有文化的教育。
1974年,《双语教育法》的修正案规定,允许在少数民族学生顺利完成学业的必要范围内,向他们提供母语和原有文化的教学。
在具体实践中,少数民族学生原有的教学包括语文、艺术、音乐、文学和历史等。
虽然如今双语教育在美国一些州仍受到一些非议,但不可否认,它对保护、发展多元的少数民族文化具有重要意义,作为一体的美国文化也正是因为其多元的民族文化才得以充满活力。
(二)歧视问题与“肯定性行动”政策的产生该政策是美国政府为了消除就业和教育等领域的种族和性别歧视,改善少数民族和妇女的社会、经济状况,自20世纪60年代中期以来所实施的各种政策和措施的总称。
它主要是为那些在历史上或实际生活中基于民族或性别等因素而被剥夺了发展机会,实际上完全有能力的人提供发展的机会,并且制止将来歧视行为的再次发生。