扫黑除恶系列：治理“村霸”和宗族恶势力的四个困难

扫黑除恶专项斗争存在的问题和不足摘要：扫黑除恶专项斗争是中国共产党针对黑社会问题而发起的一项重要斗争。

然而，尽管这项斗争取得了一些重要的成果，但其中仍然存在着一些问题和不足。

本文将从执法不规范、整治不到位、监管不力等方面分析这些问题，并提出相应的建议，以期进一步完善扫黑除恶专项斗争。

一、执法不规范扫黑除恶专项斗争中存在着执法不规范的问题。

一方面，执法行为不规范，存在滥用职权、非法拘禁、对待嫌疑人不当等情况。

另一方面，执法程序不规范，如未经正当程序，就对个人进行搜查、拘留等行为。

这些不规范的执法行为，不仅损害了公民的合法权益，也容易引发社会不满与不信任。

为解决这个问题，应当加强执法人员的教育培训，提高其法律意识和执法水平。

同时，要建立健全监督机制，加强对执法工作的监督，及时查处执法者的违法违纪行为。

二、整治不到位扫黑除恶专项斗争中的整治工作有时也存在不到位的问题。

一方面，在一些地方，整治行动不够积极主动，缺乏针对性和持续性。

另一方面，在一些地方，执法部门与黑恶势力之间存在勾结、照顾问题，导致整治工作的效果不佳。

为解决这个问题，应当加强地方政府的领导，明确扫黑除恶工作的目标和任务，及时对工作进展进行监督和检查。

同时，要加大对黑恶势力的打击力度，坚决查处涉黑涉恶案件，对背后的保护伞进行严惩。

三、监管不力扫黑除恶专项斗争中的监管工作存在不力的问题。

一方面，有一些执法机关在监管黑恶势力的过程中缺乏有效的监督和管理，导致相关工作的推进不畅。

另一方面，对于一些涉黑涉恶的企业和组织，监管机构的监管力度不够，容易被其逃避和规避监管。

为解决这个问题，应当加强对执法机关的监督，确保执法工作的及时、有效进行。

同时，要加大对涉黑涉恶企业和组织的监管力度，建立健全监管机制，运用科技手段提升监管效能。

四、法律体系不健全扫黑除恶专项斗争在法律体系不健全的环境下进行，也存在一定的问题。

一方面，相关法律法规不够完善，对黑社会组织和犯罪行为的定义和处罚条款不够明确。

我国乡村治安治理问题及解决对策【摘要】乡村的经济社会发展事关国家治理的现代化，良好的治安是乡村发展的前提与保障。

改革开放以来，城市的社会治安问题被广泛关注、重视并得到有效治理，但在广大乡村地区，治安问题成为近年困扰并阻碍其发展的新情况，乡村社会的治安治理矛盾日渐凸显。

在此背景下，关注乡村治安中存在的突出问题，尤其是乡村治理中面临的困境，探索解决乡村治安治理难题的出路，对于新时代乡村经济社会安全、稳定发展具有现实意义。

【关键词】乡村治安、社会治理、法治化一、当代中国农村社会治安的现状（一）农村社会治安保持了总体稳定改革开放以来，我国农村社会治安秩序从总体上来看，也保持了基本稳定。

特别是随着社会主义新农村建设的全面展开，党中央实施了一系列支农惠农的倾斜政策，整个农村经济和社会发展呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，农村社会治安同样保持了持续稳定。

随着社会治安综合治理力度的不断加大，暴力犯罪、侵财犯罪等恶性刑事案件频发高发的势头得到有效遏制，农村社会治安秩序明显好转，农民群众的安全感不断增强，对农村社会治安状况的满意度不断提升。

（二）公安机关农村治安工作成效显著改革开放以来，公安机关把惩治和预防各种违法犯罪活动，为经济建设创造良好的治安环境作为治安工作的主要内容。

大多数农村地区的社会治安形势基本稳定，各地公安机关能够紧紧围绕“平安乡村”的总目标，大力加强治安管理和防范控制，深入整治社会治安的突出问题，为维护农村社会和谐稳定创造了良好的治安环境和有力的安全保障。

近年来，各地高度重视农村社会治安综合治理工作，特别是通过深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪和群众反映强烈的多发性犯罪，铲除了一批乡霸、村霸，并大力开展群防群治，强化基层治安治理的基础工作，农村社会治安状况有了进一步好转。

（三）农民对农村社会治安的满意度比较高农村社会治安建设是一项事关农民切身利益，事关农村发展的民生工程。

随着农民生活水平的提高和自我意识的觉醒，农民的治安需求与治安期望值在不断提高，相对于农村社会治安公共服务短缺的现状，比对城市居民，农村居民更需要安全感。

扫黑除恶专项斗争工作存在的问题及整改措施扫黑除恶专项斗争是中国政府在近年来加强治理能力，维护社会安定和谐的重要行动。

然而，这项工作在实施过程中也存在一些问题和挑战。

本文将就扫黑除恶专项斗争工作存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。

一、问题的存在及原因分析1. 执法力量不均衡在扫黑除恶专项斗争中，许多地方的执法力量并不平衡。

一些经济相对发达的地区，警力资源相对丰富，能够有效地开展打击黑恶势力的行动。

然而，一些欠发达地区在执法力量上的投入不足，导致扫黑除恶工作的开展效果不明显。

另外，执法力量的不均衡还表现在不同层级之间的差距。

尽管国家层面对扫黑除恶工作给予了高度重视，并采取了一系列措施，但由于地方层面对此工作的重视程度和配套措施相对薄弱，导致扫黑除恶工作在不同地区之间的表现存在较大差异。

2. 打击不彻底尽管扫黑除恶专项斗争取得了一系列阶段性的成果，但在整体上，打击力度还不够，打击结果不彻底。

一方面，黑恶势力的组织结构复杂，垂直和水平关系错综复杂，需要进一步加大打击力度才能彻底清除。

另一方面，扫黑除恶工作的持续性和长期性不足，使得黑恶势力有机会重新组织起来。

3. 违法和不当行为的监管薄弱在扫黑除恶过程中，一些执法人员依法行使职权的能力和水平不同，在一些地方存在违法和不当行为的情况。

例如，有些执法人员利用职权进行滥用、敲诈勒索等行为，严重影响扫黑除恶工作的公正性和效力。

另外，扫黑除恶工作的监管机制尚不完善，监督机构相对薄弱，导致一些违法行为难以及时得到发现和处置。

4. 社会反响不一扫黑除恶专项斗争直接涉及到黑恶势力，而这些势力往往与社会各个方面有一定的联系和影响。

因此，扫黑除恶的工作在社会上引起了不同的反响。

一方面，一些人担心扫黑除恶行动会引发一定的社会动荡和不安定因素，因此对该工作持保留和观望态度；另一方面，一些人对扫黑除恶行动的成果和效果表示怀疑，觉得扫黑除恶工作并没有真正解决社会问题，黑恶势力可能会重组。

扫黑除恶：“村霸”产生的四大原因
近些年来，基层治理体系和结构不断完善，农村法治化程度也在不断提高，但在一些地方，“村霸”现象依然表现得比较突出，有些甚至还带有“黑社会性质”，他们欺行霸市、横行乡里、操纵选举、煽动滋事、欺压百姓，霸占资源，把党纪国法玩于股掌、视为无物，一些百姓迫于他们的强势和威胁敢怒不敢言，民众早已对这些“村霸”和宗族恶势力深恶痛绝。

“村霸”危害农村社会稳定，侵害百姓合法权益、损害党和政府形象、破坏法律权威。

“村霸”和宗族恶势力为何成为基层乡村治理中的一个顽疾？
一是农村地区政治生态环境相对较差、村民民主意识比较淡薄，家族观念、家长制等封建传统观念还有较深的土壤。

二是农村还是“半熟人”社会，为“村霸”和宗族恶势力的不实许诺或蝇头小利发挥作用提供了余地，疏离的共同体意识造成村民政治参与效能感弱化，屏蔽了政府对乡村管理的成效。

三是农村居民的法治意识不强、农村居民的职业和收入不稳定、农村集中管理方式和理念相对落后、村内事务和官员的监督不够完善、基层财务制度落实不足等，也是导致“村霸”及宗族恶势力猖獗的原因。

四是一些上级部门和行政人员为其充当“保护伞”，一些地方宗族势力在背后为“村霸”撑腰。

扫黑除恶工作存在的问题和下一步措施
扫黑除恶工作是指以打击黑恶势力为核心，对黑恶势力犯罪和相关违法犯罪行为进行全面深入的清理整治工作。

自全国开展扫黑除恶专项斗争以来，已经取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，需要进一步加强和改进。

一、存在的问题
1. 打击力度不够：目前还存在一些地区打击黑恶势力的态度不够坚决，打击力度不足，无法达到扫黑除恶的预期效果。

2. 部分地区办案效率较低：一些地区审判程序过程较为缓慢，办案效率较低，导致案件积压，难以有效清除黑恶势力影响。

3. 措施不够全面：扫黑除恶工作主要侧重于打击黑恶势力犯罪，而较少关注打击其非法经济活动，导致一些黑恶势力依然有经济基础，难以根除。

4. 人脉依然存在：扫黑除恶工作虽然打击了一些黑恶势力人脉和组织，但是仍然存在一些黑恶势力人脉和组织依然存在，需要更深入的打击。

二、下一步的措施
1. 加强宣传教育：继续加大宣传力度，让更多的人了解扫黑除恶工作和打击黑恶势力的重要性和必要性，提升公众支持和参与的积极性。

2. 提升打击力度：加强和改进扫黑除恶工作，通过提升打击力度，彻底铲除黑恶势力犯罪和相关违法犯罪行为，保护群众的安全和利益。

3. 加快审核审判程序：加快审判程序，提高办案效率，加快案件处理进度，确保扫黑除恶工作有序推进，保障人民群众的合法权益。

4. 措施更加全面：除了打击黑恶势力犯罪，还需要关注非法经济活动，采取更全面的措施，进一步降低黑恶势力的经济基础，从根本上清除黑恶势力影响。

5. 持续监督和检查：扫黑除恶工作是一项长期的工作，要持续监督和检查各地的工作落实情况，及时发现和解决问题，确保扫黑除恶工作的顺利开展。

村级“扫黑除恶”季度工作小结近年来，扫黑除恶专项斗争在全国范围内展开，为了加强基层的防恶斗争工作，各地村级也展开了一系列的“村级‘扫黑除恶’季度工作”。

作为村级扫黑除恶工作小结，本文从三个方面来阐述。

一、村级扫黑除恶工作的重要性扫黑除恶是一项重要的政治任务，也是基层社会治理的重要内容。

村级扫黑除恶工作是防范和打击黑恶势力的重要措施之一，通过加强基层防控和打击，保障民众的安全和社会的稳定。

实际上，基层的扫黑除恶工作不仅仅是为了打击黑恶势力，更重要的是村干部要挖掘村民的社会意识和法治观念，让他们更加深入了解法律、尊重法律、理解法律、学习法律，提高他们对扫黑工作的敏感性和归属感，不断增强群众自我管理能力和自我服务意识，推进乡村治理现代化。

二、村级扫黑除恶工作的内容1、开展普及法律知识教育培训。

扫黑除恶工作中重要的措施之一是对村民开展普及法律知识教育，宣传法律法规、制度和政策，让村民了解这些法律信息的重要性和用途，更加明确自己的行为标准，并保护自己的合法权益。

2、加强执法力度。

在扫黑除恶过程中，需要村干部、公安和司法助理等多个部门、多个层级的协同执法，确保黑恶势力得到严厉惩罚。

3、针对性的摸排和整治。

针对村里的重要人群，进行隐藏的排查，防止黑帮头目和涉黑涉恶人员再利用其余的“势力”回流。

对村内涉牌涉赌、有黑恶背景的人员和集团进行侦查，逐一清查隐蔽地点和走私点，加强灵活性战术。

三、村级扫黑除恶工作的不足和困难1、人员不足。

由于资金和人员的限制，一些村庄并没有专业的人员负责扫黑除恶工作，这让工作难以开展。

2、法律意识不强。

一些村民对法律上的行动不甚了解，对未来法律问题的预判能力也不强，这让村级扫黑除恶的工作难以取得应有的成效。

3、抽查力度不充分。

在现实中，村级扫黑除恶工作在监管方面难以达到高质量的层面，因为缺乏有效的监管工具和方法。

综上所述，村级扫黑除恶工作是一个复杂多变的工作，需要各个方面的共同努力。

在今后的工作中，我们需要加强相关联部门的协作，同时不断完善村级扫黑除恶工作的制度和体系，以更好地发挥作用。

扫黑除恶存在问题和整改措施
扫黑除恶是指打击黑恶势力和整治社会秩序的行动，在这个过程中，确实存在一些问题和需要改进的地方。

以下是一些常见问题和可能的整改措施：
1. 打击行动中可能存在的不规范执法问题：一些地方可能会存在执法人员滥权、过度使用暴力等问题。

应加强对执法人员的培训和监管，严禁任意执法和滥用职权。

2. 处理案件程序不够规范：在扫黑除恶行动中，一些地方可能存在程序不够规范、证据不足等问题。

应加强法律意识和法律程序的教育，确保所有案件能够按照法律程序严谨地处理。

3. 对人权的保护需加强：在打击黑恶势力过程中，应注意保护被打击对象的合法权益。

确保所有行动符合法律规定和人权保护原则，避免误伤和侵犯个人权益。

4. 社会治安问题的根源未得到有效解决：扫黑除恶只是一时的行动，要根治黑恶势力问题，还需从根源上加强社会治理和综合治理，提升社会道德水平和公共安全意识。

5. 整改措施包括建立健全监督机制：建立监督机制，加强对扫黑除恶行动的监督和评估。

同时，鼓励公众参与监督，接受监督的同时，及时纠正和处理问题，确保行动的公正性和法治性。

6. 完善社会救助体系：在扫黑除恶的过程中，应加强对受害人的救助和保护。

建立健全的社会救助体系，提供必要的帮助和
保护，帮助受害人重新融入社会。

总之，扫黑除恶是一项重要的社会行动，需要在确保法律原则和人权保护的基础上进行。

只有通过不断改进和完善，解决存在的问题，才能让扫黑除恶行动更加精确有力，确保公众安全和社会秩序的稳定。

城乡建设与发展农村扫黑除恶工作存在的问题及对策刘 睿(吉林财经大学，吉林 长春 130117)[摘要]农村黑恶势力因其活动频繁，长期利用宗族势力把持基层政权，犯罪行为时有发生，已经严重影响农村地区的经济发展和安定团结。

农村扫黑除恶专项工作中主要存在对扫黑除恶工作重视程度不足，专项打击力度不强，部门之间的配合不紧密等问题。

要彻底打击农村黑恶势力犯罪，需要部门之间通力配合，践行网络化防控，实现信息共享，同时创新和完善工作机制，有效推进扫黑除恶顺利开展。

[关键词]农村黑恶势力；扫黑除恶；问题；对策[中图分类号]F325.9[文献标识码]A随着中央扫黑除恶第二轮督导工作全面启动，农村黑恶势力作为国家打击的重点环节，受到广泛关注。

在农村这个大环境中，黑恶势力活动频繁、胡作非为，常实施有组织的犯罪，严重影响我国农村地区的公共安全和经济发展。

只有了解我国农村黑恶势力发展趋势，实行精准打击，才能有效维护我国农村居民生活安定，保障乡村振兴战略更好实施。

1 我国农村黑恶势力犯罪现状1.1 宗族势力影响大，控制基层政权一是非法宗族组织代替基层执权。

由于特定发展背景使得我国部分农村地区宗族势力日趋庞大，日趋黑恶化，严重威胁当地政府对农村事务的管理。

由于农村地理环境的限制，大量建设资源主要集中在城市，导致我国农村地区公共服务薄弱，当地政府无法保障农民切身利益，部分村民为了生活继而投向宗族势力，使得这些宗族势力逐渐扩大，逐渐有架空村级政权的趋势。

二是操控基层选举。

乡镇政府的工作需要村委会这个村民自治的基层组织配合，这就导致部分乡镇政府过度干预村民选举。

在选举过程中，由于农村法治系统不完善，民主机制发展不健全，村霸作为候选人动员选举时，常常利用宗族或者黑恶势力通过武力威胁和贿选、骗选等行为获得选票，严重破坏选举秩序。

1.2 基层干部受贿涉黑，影响政府形象有些基层干部在利益驱动下接受贿赂，变为农村黑恶势力集团的庇护者，使村民和基层干部之间关系疏远。

农村扫黑除恶工作存在的问题及对策随着农村经济的快速发展和农村社会的不断进步，农村的扫黑除恶工作也显得尤为重要。

目前农村扫黑除恶工作存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：入侵性犯罪问题突出、扫黑除恶工作力度不够大、扫黑除恶工作深度不够、农村扫黑除恶工作人员培训力度不够、扫黑除恶工作监督机制不够健全、扫黑除恶宣传工作不够到位、扫黑除恶工作责任制不够落实。

由于农村地区社会治安困难和治理能力不足，导致入侵性犯罪问题突出。

在一些农村地区，由于公安力量和法律意识的薄弱，一些非法分子得以肆意妄为，严重影响了农村地区的社会治安秩序。

由于农村地区的经济条件相对较差，一些人为了生计不得不从事一些违法犯罪活动，这就给扫黑除恶工作增加了难度。

农村扫黑除恶工作人员培训力度不够是当前农村扫黑除恶工作的又一大问题。

由于农村地区的专业人才相对较少，导致了一些农村扫黑除恶工作人员的专业素养不高，扫黑除恶工作能力不强。

而且，由于农村地区的扫黑除恶工作特点较为复杂，临场处理问题的能力也相对较差，这就给农村地区的扫黑除恶工作埋下了隐患。

农村扫黑除恶宣传工作不够到位也是当前农村扫黑除恶工作的一个主要问题。

由于农村地区的宣传部门相对较少，宣传力量不足，导致了一些农村地区的扫黑除恶工作宣传力度不够，宣传形式不够多样化，宣传效果也不够理想。

农村地区需要加大宣传工作力度，采取多种方式多种途径，做好扫黑除恶宣传工作。

为了解决上述问题，我们应该采取以下对策：一是加强农村地区的社会治安管理力量建设，提高农村社会治理能力；二是加大对农村扫黑除恶工作力度，深入开展扫黑除恶专项行动；三是加强农村扫黑除恶工作人员的培训力度，提高扫黑除恶工作人员的业务能力；四是健全农村扫黑除恶工作监督机制，加强对扫黑除恶工作的监督和检查；五是加强农村扫黑除恶宣传工作，提高农村居民的法律意识和防范意识；六是加强责任制落实，确保农村扫黑除恶工作任务的有效落实。

在农村地区，扫黑除恶工作是一项重要的工作，只有通过加大力度，深入开展扫黑除恶工作，加强人员培训，健全监督机制，加强宣传工作，落实责任制，才能够更好地推动农村地区的扫黑除恶工作向前发展，确保农村地区的社会稳定和谐。

扫黑除恶工作存在的问题和下一步措施扫黑除恶工作是当前中国社会治安综合治理的重要任务之一。

它旨在打击黑恶势力、保障人民群众的安全和利益。

然而，在扫黑除恶工作中仍然存在一些问题，包括执行力不足、突出问题专项整治力度不够、社会参与度不高等。

为了进一步推进扫黑除恶工作，下一步的措施可以从以下几个方面展开。

首先，增强执行力。

目前，扫黑除恶工作中存在的一个问题是，执行力不足。

一方面，是由于相关法律制度的不完善，导致了执法的难度。

另一方面，是由于地方政府部门对扫黑除恶工作的重视程度不够，导致执法行动的推进缓慢。

为了增强执行力，可以加大对相关法律、制度的改革力度，完善执法机关的工作机制，同时加强地方政府对扫黑除恶工作的监督和指导。

其次，加强突出问题专项整治力度。

扫黑除恶工作是一项长期性的工作，因此需要结合实际情况，有针对性地开展专项整治行动。

在下一步的工作中，可以通过选取突出问题进行整治，例如黑社会组织涉及的行业、地区以及相关利益链条等。

同时，在整治过程中，需要加强扫黑除恶工作与其他领域的协同合作，例如与经侦、刑侦、民政等部门的协同作战，形成联防联控的合力。

第三，提高社会参与度。

扫黑除恶工作不仅需要执法部门的积极参与，更需要社会各界的广泛参与。

在下一步的工作中，可以通过多种方式，吸引社会力量参与扫黑除恶工作。

例如，可以设立举报奖励制度，鼓励民众积极提供线索，同时也可以开展宣传活动，增强公众的法律意识，引导公众支持和配合扫黑除恶工作。

第四，强化教育宣传。

扫黑除恶工作不仅需要打击违法犯罪行为，更需要预防和减少黑恶势力的滋生。

因此，在下一步的工作中，可以加大对公众和特定群体的法治教育力度，提高公众的法律意识和对黑恶势力的警惕性，同时也可以通过宣传活动、新闻媒体等渠道加强对扫黑除恶工作的宣传，形成全社会共同参与的氛围。

总之，扫黑除恶工作在取得一定成果的同时，仍然面临一些问题。

在下一步的工作中，需要加强执行力，增强突出问题专项整治力度，提高社会参与度，强化教育宣传等方面的工作，以进一步推进扫黑除恶工作的深入开展。