生态环境保护人才发展中长期规划
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环境保护部办公厅关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法(试行)》的通知
环境保护部办公厅关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.04.16•【文号】环办[2013]39号•【施行日期】2013.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部办公厅关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知（环办[2013]39号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，机关各部门，各直属单位，各有关单位：《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》已经部常务会议审议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）环境保护部办公厅2013年4月16日附件环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）第一条为贯彻落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》和《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》，以高端人才优先发展引领带动环保人才队伍建设，为探索中国环保新道路、建设生态文明和美丽中国提供有力的人才支撑，制定本办法。
第二条从2013年起，每三年为一个选拔培养周期，用10年左右时间，从全国环保系统、国家环保重点实验室和工程技术中心的依托单位、设有环境类学科博士点的高等院校和科研院所以及其他相关机构中选拔培养100名左右环境保护专业技术领军人才（以下简称领军人才）和200名左右环境保护专业技术青年拔尖人才（以下简称青年拔尖人才），建立一支综合素质高、自主创新能力强、对国家环境管理支持有力的高层次环境保护人才队伍。
第三条基本条件（一）领军人才1．年龄一般不超过55周岁，身体健康，具有高级专业技术职务。
2．恪守科学道德，学风严谨，为人正派。
3．具有良好的团队协作精神和较强的组织管理能力。
中长期规划2100字
中长期规划2100字随着经济和社会的迅猛发展，中长期规划也变成了现代社会管理中的一个重要组成部分。
中长期规划是一个长期的制定计划，一般包括5年到15年不等。
这些计划可囊括政府、企业、组织等的各种方案，以满足他们未来各个领域的需求。
在中长期规划中，一些重要因素需要考虑，例如技术产业、能源利用、社会随着趋势、环境保护等，从而对实施计划做出相应的决策。
在编制中长期规划时，应该明确目标，并根据目标制定相应的措施，保证达到预先设定的目标。
此外，随着时间的推移和不断变化的环境，中长期规划应该考虑适应能力及预测能力，本身要具备灵活性，并进行不断的修正与完善。
中长期规划也应该是人们互相协作的过程。
这将涉及到各个组织和机构之间的合作，以及在制定计划时需要征求全社会的参与和意见。
有效的中长期规划需要全社会的支持和参与，才能确保实施计划的成功。
一个出色且成功的中长期规划，通常是通过一个循序渐进、系统性高的过程完成的。
此过程通常以确定规划目标、收集数据、分析数据、制定计划、实施计划和监测反馈的步骤展开。
目标的确立是确定任何中长期规划的基础和前提。
该过程需要在许多方面找出和衡量影响目标实现的因素、现状以及发展趋势。
这需要收集大量的数据，并进行分析，从而确定可以增进或扰乱规划的因素。
之后，根据数据收集结果制定计划，确保计划能够在规划实施的时候在所建立的目标基础上顺利展开。
基于这些原则，我们可以对中长期规划所适用的不同方面进行更深入的探索。
在这篇文章中，我们将重点关注中长期规划的几个重要领域：国际合作、能源发展、环境保护、人口问题、创新发展等方面的规划，并提出一些相关的解决方案和策略。
国际合作随着全球化进程的加快，中长期规划必须考虑到未来国际合作的需求。
在21世纪，国际合作只会越来越重要，并充分考虑国际合作是规划成功的关键。
首先，我们应该建立一个全面的国际合作框架。
在各领域中长期规划中纳入国际组织协作，以充分利用全球化的机会，以使得我们充分发挥科技和经济的优势，从而实现共同协作目标。
中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的通知
中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2010.04.01•【文号】中发[2010]6号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人才工作正文中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》的通知（2010年4月1日中发[2010]6号）现将《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。
制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。
各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。
要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解《人才规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，深刻理解建设人才强国的战略目标，深刻理解人才发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。
要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。
要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。
要抓紧编制省（自治区、直辖市）、行业系统以及重点领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。
目录序言一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针（二）战略目标（三）总体部署二、人才队伍建设主要任务（一）突出培养造就创新型科技人才（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才（三）统筹推进各类人才队伍建设三、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制（二）创新人才工作机制四、重大政策（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策（二）实施产学研合作培养创新人才政策（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策（四）实施人才创业扶持政策（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策（七）实施更加开放的人才政策（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（九）实施促进人才发展的公共服务政策（十）实施知识产权保护政策五、重大人才工程（一）创新人才推进计划（二）青年英才开发计划（三）企业经营管理人才素质提升工程（四）高素质教育人才培养工程（五）文化名家工程（六）全民健康卫生人才保障工程（七）海外高层次人才引进计划（八）专业技术人才知识更新工程（九）国家高技能人才振兴计划（十）现代农业人才支撑计划（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划（十二）高校毕业生基层培养计划六、组织实施（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导（二）建立健全人才发展规划体系（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境（四）加强人才工作基础性建设根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。
生态文明建设与人才发展
生态文明建设与人才发展在当今时代，生态文明建设已成为全球关注的焦点，也是实现可持续发展的关键所在。
生态文明建设涵盖了众多领域，从环境保护、资源合理利用到生态系统的修复与维护，无一不需要我们付出巨大的努力。
而在这一进程中，人才的作用至关重要。
生态文明建设，简单来说，就是要实现人与自然的和谐共生，让我们的经济发展与环境保护相互协调，既能满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力。
这并非是一项轻松的任务，它需要我们在各个方面做出改变和努力。
在环境保护方面，我们需要专业的人才来监测和评估环境质量，制定有效的污染治理方案。
比如，大气污染、水污染、土壤污染等问题的解决，都离不开环境科学家、工程师的专业知识和技能。
他们通过对污染物的来源、传播途径和影响的深入研究，能够提出针对性的治理措施，减少污染对生态系统和人类健康的危害。
资源的合理利用也是生态文明建设的重要环节。
我们的地球上资源有限，如何高效、可持续地利用这些资源，是一个亟待解决的问题。
这就需要有地质学家、能源专家等专业人才，对矿产资源、能源的分布和储量进行勘查和评估，制定科学的开采和利用计划。
同时，还需要有材料科学家研发新型的环保材料，提高资源的利用效率，减少浪费。
生态系统的修复与维护更是一项长期而艰巨的任务。
森林的砍伐、草原的退化、湿地的减少等，都对生态平衡造成了严重的破坏。
生态学家、林业专家、草原专家等能够通过对生态系统的研究和分析，制定出合理的修复方案，恢复生态系统的功能和稳定性。
然而，当前在生态文明建设领域，人才的短缺是一个不容忽视的问题。
一方面，由于生态文明建设是一个相对较新的领域，相关专业的设置和人才培养体系还不够完善。
许多高校和职业院校在生态环境相关专业的招生规模和教学质量上还有待提高，课程设置也需要更加贴近实际需求。
另一方面，生态文明建设领域的工作条件相对艰苦，待遇也不够优厚，难以吸引和留住优秀的人才。
为了解决人才短缺的问题，我们需要从多个方面入手。
国务院关于加强环境保护重点工作的意见(下)
２１ ０ １年第 １ 期 （ １ 总第 １７期 ） ６
应 用 能源技 术
４ ９
国务院关于加强环境保护重点工作的意见（ 下）
国发 ［ ０ ３ ２ １ ］ ５号 １
修订环境空气质量标准 ， 增加大气污染物监测指标 ， 环境质量评价方法 。健全重点 区 改进 域大气 污染联 防联控机制 ， 实施 多种 污染物 协 同控 制 ， 严格 控制挥 发性 有机污染 物排放 。 加强恶臭 、 噪声 和餐饮油烟污染控制 。加大城市生活垃圾无害化处理力度 。加强工业 固体 废物污染 防治 ， 强化危险废物和医疗废物管理 。被污染场地再次进行开发利用的 ， 应进行环 境评估和无 害化治理 。推行重点企业强制性 清洁生产审核。推进 污染企业环境绩效评估 ， 严格上市企业环保核查 。深入开展城市环境综合整治和环境保护模范城市创建活动 。 （ ） 九 大力发展环保产业 。加大政策 扶持力 度 ， 扩大环保 产业 市场需求 。鼓 励多渠道 建立环保产业 发展基金 ， 拓宽环保产业发展融 资渠道 。实施环保先进适 用技术研发应用 、 重大环保技术装备及产 品产业化示 范工程 。着重发展 环保设施社会化 运营 、 环境 咨询 、 环 境监理 、 程技术设计 、 工 认证评估 等环境 服务业 。鼓励 使用环境标 志 、 环保认证 和绿色 印 刷产品 。开展 污染减排 技术攻关 ， 实施 水体污 染控制 与治理 等科技 重大专项 。制定 环保 产业统计标 准 。加强环 境基准研究 ， 推进 国家环境保 护重点实 验室 、 工程 技术 中心建设 。 加强 高等院校环境学科 和专业建设 。 （ 加 快推进农村 环境 保 护 。实行 农 村 环境 综 合整 治 目标 责 任制 。深化 “ 十） 以奖 促 治 ” 以奖代补” 和“ 政策 ， 扩大连 片整治范 围 ， 中整治存在突出环境问题 的村庄和集镇 ， 集 重 点治理农村土壤和饮用水水 源地 污染 。继续 开展 土壤环境 调查 ， 行土壤 污染治理 与修 进 复试点示范 。推动环境保护基 础设施 和服务 向农村 延伸 ， 强农村 生活垃 圾和污水 处理 加 设施建设 。发展生态农 业 和有 机农业 ， 学 使用 化肥 、 科 农药 和农 膜 ， 实减 少 面源 污染 。 切 严格农作物秸秆禁烧管理 ， 进农业 生产废 弃物 资源化利用 。加强农 村人 畜粪便 和农 药 推 包装无害化处理 。加大农村 地 区工矿企业 污染 防治力度 ， 防止 污染 向农 村转移 。开展农 业和农村环境统计 。 （ 十一 ） 加大生态保护力度 。国家编制环境 功能区划 ， 在重要生态功能 区、 陆地 和海 洋 生态环境敏感 区 、 弱区等区域划定生态红线 ， 各类主体功能 区分别 制定相应 的环境标 脆 对 准和环境政策 。加强青 藏高原 生态 屏 障、 土高原一川 滇生态屏 障 、 黄 东北 森林 带 、 北方 防 沙带和南 方丘陵山地带 以及大 江大 河重要 水系 的生态环境 保护 。推 进生态 修复 ， 江河 让 湖泊等重要生态 系统休养生息 。强化生物多样性保 护 ， 建立生物多样性 监测 、 评估与 预警 体系以及 生物遗传资源获 取与 惠益共 享制度 ， 有效 防范物种 资源丧 失和 流失 。加强 自然 保护区综合 管理 。开展生态 系统状况评估 。加强矿 产 、 电、 水 旅游资源 开发和交通基础设 施 建设 中的生态保 护。推进生态文 明建设试点 ， 进一步开展生态示 范创建活动 。
应 用 能源技 术
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国务院关于加强环境保护重点工作的意见（ 下）
国发 ［ ０ ３ ２ １ ］ ５号 １
修订环境空气质量标准 ， 增加大气污染物监测指标 ， 环境质量评价方法 。健全重点 区 改进 域大气 污染联 防联控机制 ， 实施 多种 污染物 协 同控 制 ， 严格 控制挥 发性 有机污染 物排放 。 加强恶臭 、 噪声 和餐饮油烟污染控制 。加大城市生活垃圾无害化处理力度 。加强工业 固体 废物污染 防治 ， 强化危险废物和医疗废物管理 。被污染场地再次进行开发利用的 ， 应进行环 境评估和无 害化治理 。推行重点企业强制性 清洁生产审核。推进 污染企业环境绩效评估 ， 严格上市企业环保核查 。深入开展城市环境综合整治和环境保护模范城市创建活动 。 （ ） 九 大力发展环保产业 。加大政策 扶持力 度 ， 扩大环保 产业 市场需求 。鼓 励多渠道 建立环保产业 发展基金 ， 拓宽环保产业发展融 资渠道 。实施环保先进适 用技术研发应用 、 重大环保技术装备及产 品产业化示 范工程 。着重发展 环保设施社会化 运营 、 环境 咨询 、 环 境监理 、 程技术设计 、 工 认证评估 等环境 服务业 。鼓励 使用环境标 志 、 环保认证 和绿色 印 刷产品 。开展 污染减排 技术攻关 ， 实施 水体污 染控制 与治理 等科技 重大专项 。制定 环保 产业统计标 准 。加强环 境基准研究 ， 推进 国家环境保 护重点实 验室 、 工程 技术 中心建设 。 加强 高等院校环境学科 和专业建设 。 （ 加 快推进农村 环境 保 护 。实行 农 村 环境 综 合整 治 目标 责 任制 。深化 “ 十） 以奖 促 治 ” 以奖代补” 和“ 政策 ， 扩大连 片整治范 围 ， 中整治存在突出环境问题 的村庄和集镇 ， 集 重 点治理农村土壤和饮用水水 源地 污染 。继续 开展 土壤环境 调查 ， 行土壤 污染治理 与修 进 复试点示范 。推动环境保护基 础设施 和服务 向农村 延伸 ， 强农村 生活垃 圾和污水 处理 加 设施建设 。发展生态农 业 和有 机农业 ， 学 使用 化肥 、 科 农药 和农 膜 ， 实减 少 面源 污染 。 切 严格农作物秸秆禁烧管理 ， 进农业 生产废 弃物 资源化利用 。加强农 村人 畜粪便 和农 药 推 包装无害化处理 。加大农村 地 区工矿企业 污染 防治力度 ， 防止 污染 向农 村转移 。开展农 业和农村环境统计 。 （ 十一 ） 加大生态保护力度 。国家编制环境 功能区划 ， 在重要生态功能 区、 陆地 和海 洋 生态环境敏感 区 、 弱区等区域划定生态红线 ， 各类主体功能 区分别 制定相应 的环境标 脆 对 准和环境政策 。加强青 藏高原 生态 屏 障、 土高原一川 滇生态屏 障 、 黄 东北 森林 带 、 北方 防 沙带和南 方丘陵山地带 以及大 江大 河重要 水系 的生态环境 保护 。推 进生态 修复 ， 江河 让 湖泊等重要生态 系统休养生息 。强化生物多样性保 护 ， 建立生物多样性 监测 、 评估与 预警 体系以及 生物遗传资源获 取与 惠益共 享制度 ， 有效 防范物种 资源丧 失和 流失 。加强 自然 保护区综合 管理 。开展生态 系统状况评估 。加强矿 产 、 电、 水 旅游资源 开发和交通基础设 施 建设 中的生态保 护。推进生态文 明建设试点 ， 进一步开展生态示 范创建活动 。
国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)全文2
5.农村实用人才队伍
发展目标：围绕社会主义新农村建设，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2015年，农村实用人才总量达到1300万人。到2020年，农村实用人才总量达到1800万人，平均受教育年限达到10.2年，每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的带头人。
6.社会工作人才队伍
Hale Waihona Puke 发展目标：适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，社会工作人才总量达到200万人。到2020年，社会工作人才总量达到300万人。
主要举措：完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训，统筹职业教育发展，整合利用现有各类职业教育培训资源，依托大型骨干企业(集团)、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。改革职业教育办学模式，大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。逐步实行中等职业教育免费和学生生活补助制度。实施国家高技能人才振兴计划。促进技能人才评价多元化。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。完善国家高技能人才评选表彰制度，进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。
主要举措：创新人才培养模式，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。探索并推行创新型教育方式方法，突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。加强实践培养，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地。加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设，形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构，提高自主创新能力。深化科技体制改革，完善权责明确、评价科学、创新引导的科技管理制度，健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励措施，进一步解放和发展科技生产力。制定加强高层次创新型科技人才队伍建设意见。改进完善院士制度，注重院士称号精神激励作用，规范院士学术兼职。加大海外高层次创新创业人才引进力度。组织实施创新人才推进计划、海外高层次人才引进计划，推进“百人计划”、“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才项目。注重复合型人才培养，破除论资排辈、求全责备观念，加大对优秀青年科技人才的发现、培养、使用和资助力度。加强产学研合作，重视企业工程技术与管理人才的培养，推动科技人才向企业集聚。发展创新文化，倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神，营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围。建立健全科研诚信体系，从严治理学术不端行为。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市生态环境监测网络建设工作方案的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津市生态环境监测网络建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.01•【字号】津政办发〔2017〕29号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市生态环境监测网络建设工作方案的通知津政办发〔2017〕29号各区人民政府，有关委、局，有关单位：经市人民政府同意，现将《天津市生态环境监测网络建设工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2017年3月1日天津市生态环境监测网络建设工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）精神，加快推进我市生态环境监测网络建设工作，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》要求，坚持全面设点、全市联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为加快推进生态文明建设提供有力保障。
（二）主要目标。
到2020年，全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据互联共享；生态环境监测立体化、自动化、智能化水平明显提升；监测与监管协同联动，初步建成各环境要素统筹、标准规范统一、天地一体、上下协同、信息共享的全市生态环境监测网络；使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。
二、建设内容（一）完善生态环境监测网络。
1．建立全市统一的环境质量监测网络。
市环保局会同有关部门统一规划、整合优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、水（含水资源）、土壤、噪声、辐射等环境要素，布局合理、功能完善的全市环境质量监测网络，满足京津冀区域联防联控的要求。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省生态环境监测网络建设方案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省生态环境监测网络建设方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.06•【字号】浙政办发〔2016〕155号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省生态环境监测网络建设方案的通知浙政办发〔2016〕155号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省生态环境监测网络建设方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅2016年12月6日浙江省生态环境监测网络建设方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）精神，健全完善我省生态环境监测网络，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻中央和省委、省政府推进生态文明建设的决策部署，加快建设美丽浙江，以改善环境质量为核心，坚持全面设点、全省联网、自动预警、依法追责，完善我省生态环境监测网络，提升生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进环境监测体制改革，加快形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测格局。
（二）主要目标。
到2020年，全省生态环境监测网络实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各有关部门生态环境监测数据共享，监测分工协作机制完善，基本建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。
监测预报预警、信息化能力和保障水平进一步提升，环境监测系统性、科学性、权威性进一步增强，为治水、治气、治土和美丽浙江建设提供有力保障。
二、建立健全生态环境监测网络（一）优化升级大气环境监测网络。
健全大气复合污染立体监测网络，优化布局，适当增加县级城市自动监测站点，逐步推进乡镇（街道）大气环境监测。
加强大气污染传输重要通道和重污染区域站点建设，提升挥发性有机物（VOCs）、颗粒物组分和臭氧监测分析水平，强化污染源追踪解析。
中长期发展规划
中长期发展规划引言概述：中长期发展规划是指在一定时间范围内，制定出实现国家或组织发展目标的战略性计划。
这种规划对于实现经济、社会、环境等方面的可持续发展至关重要。
本文将从五个方面，即经济、社会、环境、科技和教育，详细阐述中长期发展规划的重要性和具体内容。
一、经济发展规划1.1 宏观经济政策制定：中长期发展规划需要制定宏观经济政策，包括货币政策、财政政策和产业政策等，以促进经济增长和稳定。
1.2 产业结构调整：规划中要考虑到产业结构的合理调整，鼓励发展新兴产业和战略性新兴产业，推动传统产业升级和转型。
1.3 区域发展平衡：规划中应关注区域发展的平衡，促进经济的区域协调发展，避免区域经济的不平衡现象。
二、社会发展规划2.1 教育和人力资源发展：规划中应注重教育和人力资源的发展，提高教育质量，培养高素质的人才，以满足社会经济发展的需要。
2.2 社会保障体系建设：规划中要考虑到社会保障体系的建设，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，以保障人民的基本生活需求。
2.3 社会治理和公共服务：规划中应关注社会治理和公共服务的提升，加强社会管理，提高公共服务水平，增强社会的和谐稳定。
三、环境发展规划3.1 生态环境保护：规划中要注重生态环境的保护，加强环境污染治理，推动可持续发展，保护自然资源和生态环境。
3.2 节能减排和资源循环利用：规划中应提出节能减排和资源循环利用的目标和措施，推动绿色发展，减少对环境的负面影响。
3.3 生态文明建设：规划中要倡导生态文明建设，促进经济发展与环境保护的协调发展，推动绿色低碳发展模式。
四、科技发展规划4.1 创新驱动发展：规划中应提出创新驱动发展的战略，加强科技创新能力，推动科技与经济、社会的深度融合。
4.2 人才引进和培养：规划中要注重人才引进和培养，加大对科技人才的培养和支持力度，提高人才的创新能力和竞争力。
4.3 科技成果转化和产业化：规划中应加强科技成果的转化和产业化，推动科技创新成果的实际应用，促进科技与经济的良性循环。
辽宁省环境保护厅关于开展辽宁省第一批环境监测“三五”人才遴选工作的通知
辽宁省环境保护厅关于开展辽宁省第一批环境监测“三五”人才遴选工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2014.05.22•【字号】辽环函〔2014〕164号•【施行日期】2014.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省环境保护厅关于开展辽宁省第一批环境监测“三五”人才遴选工作的通知辽环函〔2014〕164号各市环境保护局：根据环保部《关于开展第一批环境监测“三五”人才遴选工作的通知》（环办〔2014〕38号）文件要求，我省将启动第一批环境监测“三五”人才遴选工作，之后每三年开展一次。
“三五”人才即到2020年，在环境保护系统内培养造就50名与国际水平接轨的环境监测尖端人才（以下简称“尖端人才”），500名国内一流的环境监测专家（以下简称“一流专家”），5000名业务精湛的环境监测技术骨干（以下简称“技术骨干”）。
现将有关事项通知如下：一、遴选程序“尖端人才”和“一流专家”由环境保护部负责评审、审批，“技术骨干”由省环境保护厅组织评审并报环境保护部审批。
二、遴选数量第一批遴选工作拟选拔大约20名“尖端人才”、200名“一流专家”、2000名“技术骨干”。
根据我省环境监测专业技术队伍现状，分配“一流专家”和“技术骨干”推荐名额（见附件），“尖端人才”不限制推荐名额。
三、有关要求（一）各市环保局应高度重视，按要求组织开展好“三五”人才选拔工作，创新培养和激励手段，充分发挥“三五”人才的重要作用。
绥中、昌图县推荐人选分别由葫芦岛市、铁岭市环保局负责通知和推荐。
（二）各市环保局应认真组织符合条件的被推荐人填报《环境监测“三五”人才工程人选申报表》（见附表1），一式3份，经本人签名确认，加盖所在单位公章，二级站、三级站主管部门意见为市环保局。
并提供证明材料1份（见附表2）。
（三）各推荐单位应严格审核，认真核查被推荐人选相关证明材料的真实性，确保报送材料的质量，“尖端人才”、“一流专家”、“技术骨干”推荐材料由市环保局收齐后，填报汇总表（见附件3）。
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附件：生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）目录前言 (I)一、生态环保人才队伍建设的重要性和紧迫性 (1)二、指导思想与规划目标 (3)（一）指导思想 (3)（二）基本原则 (3)（三）规划目标 (4)（四）总体部署 (5)三、主要任务 (6)（一）党政人才队伍建设 (6)（二）专业技术人才队伍建设 (8)（三）产业与工程技术人才队伍建设 (12)（四）急需紧缺专业人才队伍建设 (14)（五）中西部和基层人才队伍建设 (15)四、重点工程 (16)（一）生态环境科研领军人才工程 (16)（二）生态环境监测人才工程 (17)（三）生态环境监察执法人才工程 (17)（四）急需紧缺专业人才培养工程 (17)（五）环保产业经营管理与高技能人才振兴计划 (18)（六）中西部地区和少数民族地区生态环保人才支持计划 (18)（七）生态环保人才知识更新工程 (19)（八）生态环保人才基础能力建设工程 (19)五、保障措施 (19)i（一）加强组织实施 (20)（二）加强机制创新 (21)（三）加大资金投入 (23)（四）强化基础建设 (24)附表 (25)ii前言为贯彻落实中央人才强国战略和全国人才工作会议精神，进一步加强生态环境保护人才队伍建设，满足国家中长期生态环境保护事业发展的需要，为建设生态文明和探索中国环保新道路提供坚实人才保障，依据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和中央人才工作协调小组关于开展重点领域人才规划编制工作的要求，由环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等部门共同参与编制《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》（以下简称《生态环保人才规划》）。
按主体分，生态环保人才主要有三类。
一是党政人才，指公务员以及在参照公务员法管理的群团机关和派出机构从事综合管理与监督执法的工作人员；二是专业技术人才，指具有专业技术职称或没有专业技术职称但在专业技术岗位上工作的人员，包括从事生态环境科学研究、生态环境监测、生态环境信息、生态环境宣教等专业技术人才；三是产业和工程技术人才，指从事生态环保产品生产、设备研发制造、工程技术设计、工程施工、工程咨询服务、管理咨询服务等生态环保产业的经营管理人才、工程技术和技能型人才。
按所从事的专业领域分，生态环保人才主要有四类：一是环境污染防治，包括水污染防治、大气污染防治、固体废弃物污染防治、土壤污染防治、噪声与振动污染防治、其他污染防治（重金属、新化学物质、挥发性有机污染物等）等专业；二是生态建设与保护，包括保护区管理、水资源I保护、水土保持、矿山环境保护、地质环境保护和地质灾害防治、城市园林绿化、野生动植物保护、湿地保护、荒漠化防治、森林生态系统保护、草原生态建设与保护、生态农业、渔业生态环境保护、生物多样性保护、生物物种资源保护、生物技术安全管理等专业；三是核与辐射安全监管；四是其他生态环保专业，包括应对气候变化、农村环境保护（村镇人居生态环境保护）等。
《生态环保人才规划》的党政人才和专业技术人才统计范围主要限于七个部门系统内的从事生态环保相关工作的人力资源，生态环保产业和工程技术人才主要依据各部门自身所掌握的情况进行现状分析和目标规划。
由于缺乏科研院校的生态环保人才统计数据，本规划中基本现状分析和规划目标指标中不包含这部分人才队伍，但在规划的任务和措施中，体现对科研院校生态环保人才队伍建设的要求。
《生态环保人才规划》牢固树立人才资源是第一资源的理念，遵循以用为本、高端引领、优化发展的原则，以党政人才、专业技术人才和环保产业人才为主体，以高层次创新型人才、急需紧缺专业人才和基层实用人才为重点，以重大人才工程项目为依托，不断扩大人才队伍的数量，提高人才队伍的素质，优化调整人才队伍结构，加强高端人才开发培养，实施人才体制机制创新，提升人才发展的基础保障能力，使未来一段时期我国生态环保人才队伍建设出现全面推进、重点突破的局面。
II一、生态环保人才队伍建设的重要性和紧迫性改革开放30年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，各部门及各级政府深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家对生态环境保护的决策部署，按照国家人才工作战略要求，坚持统筹兼顾，突出重点，全国生态环保人才队伍建设取得很大进展。
人才队伍规模不断壮大，到2007年年底，生态环保从业人员达到685万人，30年间增加了8-10倍；人才队伍素质显著提高，具有本科以上学历的人才占到生态环保从业人员的23%左右，具有初级以上职称的人才占到专业技术人才的70%左右；人才的年龄、学历结构和区域分布明显改善，高层次领军人才不断增加，人才教育培训工作成效显著，人才工作制度和机制不断完善，为我国生态环境建设与保护起到了重要的支撑和保障作用。
当前，我国正处于工业化和城市化的快速发展阶段，发达国家上百年出现的生态环境问题，在我国集中爆发，呈现出压缩型、结构型和复合型的特点，对经济社会的可持续发展造成严重影响，党的十七大把“经济增长的资源环境代价过大”问题列为我国经济社会发展中面临的首要问题。
一方面，目前我国水、大气、土壤、噪声、固体废物等环境污染严重，地质灾害和矿山地质环境问题突出，水资源短缺和水土流失形势不容乐观，农业野生植物资源流失加剧，草原和渔业生态环境持续恶化；另一方面，传统的生态环境问题尚未解决，一些诸如重金属、颗粒物、持久性有机污染物等新型污染问题日益凸显。
在经济全球化背景下，以气候变化为代表的诸多国 —1—际环境问题不断恶化，应对措施日益复杂化，演变为重要的国际政治和全球经济问题。
我国生态环境的总体形势是环境污染严重，生态系统脆弱，环境安全隐患突出，资源环境承载力难以为继，未来环境压力将继续加大。
生态环境问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定、损害国家形象的重大问题。
面对严峻的生态环境形势和经济增长中资源环境代价过大的情况，党中央高度重视，在科学发展观的统领下，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标，将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设事业总体布局中，实施了节能减排等环境保护重大行动。
人才是科学发展的第一资源，同样也是生态文明建设和生态环境保护的第一资源和决定性因素，与当前生态环境严峻形势和中央对生态环保工作的新要求相比，我国生态环保人才队伍状况尚不能满足发展的需要，人才队伍建设还存在许多不足，主要表现为：人才总量小，环境科研人才、党政管理人才、监察执法人才和监测人才明显不足；人才分布和结构不尽合理，中西部地区人才和基层部门人才明显偏少，学历结构不合理，硕士及以上学历人才只占整个从业人员的2%左右；高层次专业技术人才缺乏，具有中高级职称的只占专业技术人才的20%左右；基层人才专业素质普遍较低；资金投入不足，人才管理体制机制不完善。
进入新世纪，党和国家更加重视人才工作，中央作出了实施人才强国战略的重大决策，确立了人才工作在经济社会发展中的优先发展战略布局，发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020—2—年）》，为全面加强生态环保人才工作指明了方向、明确了任务。
面对新形势、新任务和新要求，必须进一步增强责任感和使命感，坚决贯彻落实中央人才强国战略，着眼于我国生态环境形势的发展需要，科学规划、重点突破、整体推进我国生态环保人才队伍建设，为生态文明建设、改善生态环境、增强经济社会可持续性能力提供数量充足、结构合理、素质优良的人力资源保障。
二、指导思想与规划目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施中央人才强国战略和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，牢固树立“人才资源是第一资源”观念，立足生态环境建设和保护的战略要求，以建设一支数量充足、素质优良、结构优化、布局合理的生态环保人才队伍为目标，以党政人才、专业技术人才和环保产业人才为主体，以高层次创新型人才、急需紧缺专业人才和基层实用人才为重点，以重大人才工程项目为依托，加大体制机制和政策创新，统筹推进各类生态环保人才队伍建设，为生态环保事业的发展提供强有力的人力资源保障。
（二）基本原则1.优化发展，整体开发。
把优化经济社会发展、服务生态文明建设作为生态环保人才工作的根本出发点，在扩大人才总量、提高人才素质的基础上，进一步调整优化人才结构，解决关键瓶颈问题，确保人才总量、结构和素质与生态环保事业的发展相适应。
加强人 —3—才培养，注重生态环保知识更新和理想、信念、道德教育，促进生态环保人才的全面发展。
2.高端引领，协调推进。
充分认识高层次人才在生态环保事业中的引领作用，以高层次专业技术人才、急需紧缺专业人才、跨学科复合型人才为重点，加强对领军人才的引进和培养。
加强对生态环保人才队伍建设的宏观管理、综合协调、分类指导、分级实施，统筹开发各类生态环保人才资源，实现各类人才队伍协调发展。
3.以用为本，创新机制。
转变用人方式，充分发挥各类人才在生态环保工作中的重要作用，尊重劳动、尊重知识、尊重创造，使各类人才的知识智慧竞相迸发。
本着改革创新的精神，遵循市场经济规律和人才发展规律，全面推进生态环保人才工作体制机制的创新，努力为各类生态环保人才健康成长和发挥作用营造良好的环境。
（三）规划目标1.总体目标用5-10年时间，建设一支数量充足、素质优良、结构优化、布局合理的生态环保人才队伍，使人才队伍总体建设与生态环保事业发展的总体要求相一致；培养和选拔一批优秀的党政人才、专业技术人才和环保产业人才，使高层次人才发展与缓解生态环境严峻形势的迫切需要相适应；建立和完善人才工作体制机制，使之与生态环保人才队伍建设进程相协调；努力形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和终身教育的良好人才发展氛围，使之与生态环保人才成长的主观能动性相统一。
—4—2.具体目标——人才队伍规模不断壮大。
到2015年，生态环保人才队伍总量1从2007年的687万人增加到1025万人，增长49.2%。
到2020年，生态环保人才队伍总量增加到1463万人。
其中专业技术人才总量到2015年达到24.3万人，比2007年增加48.2%，到2020年达到32.8万人。
——人才队伍素质大幅度提升。
到2015年，硕士以上学历人才占整个生态环保人才比例达到3.5%以上，拥有中高级职称人才占专业技术人才的比例达到30%以上，继续教育培训体系初步建立。
到2020年，硕士以上学历人才占生态环保人才比例达到5%以上，拥有中高级职称人才占专业技术人才的比例达到35%以上。
——人才队伍结构进一步优化。
未来5-10年，生态环保人才队伍的专业分布、区域分布和部门分布逐步实现优化与合理。
西部地区、县乡基层生态环保人才队伍数量增加的速度高于总体平均水平。