环境规划学 PPT课件(596页)[1]
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环境规划学基本理论(ppt41张)
三、复合生态系统的特性
复合生态系统具有人工性、脆弱性、可塑 性、区域性和综合性等特性。 在该系统中人是最活跃积极的因子。
四、复合生态系统与环境规划的关系
环境规划必须与复合生态系统的结构和功能呼 应，进行环境规划前必须掌握复合生态系统相 关知识的知识。从三个方面理解它们之间关系： 自然子系统是环境规划的本底和基础 调控社会、经济子系统是环境规划的核心和内 容
生态技术是人们治理和控制环境污染的一种技术形式。 其包括环境保护技术或环境工程技术、绿色技术、清 洁技术，以及模拟自然界物质生产过程所创造的技术。 它以人与自然的和谐发展为价值导向，通过资源多层 次利用，使物质从一种形式转变为另一种形式，在工 业系统中不断利用、以废物最少化的方式完成产品生 产 特点：高效率、高产出和低污染
2.1 环境容量与环境承载力
一、环境系统与环境规划 （一）环境系统 环境系统是一个复杂的大系统，由丰富多样、 层次不一的元素组成，形成极其复杂的结构， 并能不断依靠能量、物质和信息的输入、输出 维持自身稳态运动。这是一个巨大的远离平衡 态的开放系统。
环境规划学将从环境系统的结构、过程和功能 角度进行研究。
（二）环境系统与环境规划关系
环境系统与人类社会紧密联系、不可分割的。 环境规划的研究重点就是环境系统与人类社会 的相互作用。环境规划既要研究环境系统本身 规律，又要研究人类社会组织形式和管理方式 对环境系统的影响。
二、环境承载力与环境规划
（一）环境容量与总量控制 1.概念与定义 环境容量是在人类生存和自然生态不致受害的 前提下，环境所能容纳的污染物的最大负荷量。 是一个复杂的反映环境净化能力的量，能表征 污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械 运动性质。
第七章 环境规划.ppt
第七章 环 境 规 划
一 环境规划的意义和作用
1、环境规划的的含义：
人们为使环境与经济协调发展而对自身的 开发活动和对环境的影响所做的合理安排。
是应用各种科学技术信息，在预测发展对 环境影响的基础上，为了达到预期的环境目标， 而进行综合分析作出的带有指令性的最佳方案。
2020-12-11
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2020-12-11
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13
发展变量：是人类生产力与经济开发活动作用的一种度量。
限制变量：环境约束条件的一种态度，是环境状况对人类 活动的反作用。
限制变量因素
环境类限制因素
资源类限制因素 工程类限制因素 心理类限制因素
2020-12-11
谢谢你的量 大气环境容量 土壤环境容量
（一般为5年以下，主要为年度计划）
2020-12-11
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7
三 、 环境规划的类型
1 经济制约型的环境规划 环境保护服从于经济发展的要求
2 协调型的环境规划 协调经济发展与环境的规划
3 环境制约型的环境规划 经济发展服从于环境保护的需要
2020-12-11
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8
四、 环境规划的编制程序及内容 （一）环境规划的程序
1. 编制环境规划工作计划 2. 区域现状调查、分析和评价 3. 区域环境影响预测 4. 确定区域环境规划目标
5. 拟定区域环境规划草案 6. 优选区域环境规划草案
7. 环境规划方案的确定
8. 区域环境规划方案的实施
2020-12-11
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9
（二） 环境规划的内容
I. 区域环境目标和环境指标体系研究
经济发展与环境保护双向控制
区域性清洁生产
一 环境规划的意义和作用
1、环境规划的的含义：
人们为使环境与经济协调发展而对自身的 开发活动和对环境的影响所做的合理安排。
是应用各种科学技术信息，在预测发展对 环境影响的基础上，为了达到预期的环境目标， 而进行综合分析作出的带有指令性的最佳方案。
2020-12-11
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发展变量：是人类生产力与经济开发活动作用的一种度量。
限制变量：环境约束条件的一种态度，是环境状况对人类 活动的反作用。
限制变量因素
环境类限制因素
资源类限制因素 工程类限制因素 心理类限制因素
2020-12-11
谢谢你的量 大气环境容量 土壤环境容量
（一般为5年以下，主要为年度计划）
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三 、 环境规划的类型
1 经济制约型的环境规划 环境保护服从于经济发展的要求
2 协调型的环境规划 协调经济发展与环境的规划
3 环境制约型的环境规划 经济发展服从于环境保护的需要
2020-12-11
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四、 环境规划的编制程序及内容 （一）环境规划的程序
1. 编制环境规划工作计划 2. 区域现状调查、分析和评价 3. 区域环境影响预测 4. 确定区域环境规划目标
5. 拟定区域环境规划草案 6. 优选区域环境规划草案
7. 环境规划方案的确定
8. 区域环境规划方案的实施
2020-12-11
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（二） 环境规划的内容
I. 区域环境目标和环境指标体系研究
经济发展与环境保护双向控制
区域性清洁生产
第二章 环境规划学的理论基础PPT课件
EBC=F（T、S、B） （时间，空间，人类经济行为的规模与方向）
13
❖ 环境承载力指标体系
具体指标一般可分为三类: 第一类，资源供给指标，如水资源、土地资 源、生物资源等。 第二类，社会影响指标，如经济实力、公用 设施、人口密度、交通条件等。 第三类，污染容纳指标，如污染物的迁移、 扩散和转化能力，绿化状况等。
整体环境单元的容量与单一环境要素的容量之间的关系，可用 下式表示： EA W SB
环境单元平均 大气平均 水体平均 土壤的平均 生物的平均 环境容量 环境容量 环境容量 环境容量 环境容量
8
(1)水环境容量计算要点: ❖ 确定受纳水体的水质现状，分析受纳水体水质
达标程度。 ❖ 按水域功能区划分，确定水质标准。 ❖ 利用水质模型建立污染物排放和受纳水体水质
环境系统分析的任务 ❖ 研究环境系统内部各组成部分之间的对
立统一关系，寻求最佳的污染防治体系； ❖ 研究环境质量与社会经济发展的对立统
一关系，建立与环境保护相协调境规划
1、环境容量Environmental capacity
一个复杂的反映环境净化能力的量，是从环境 资源开发利用的角度提出的，其数值应能表征污染 物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。 其目的在于充分利用环境本身存储、输移转化的的 自然属性。一般来说以污染物的允许排放量作为环 境容量。
在大气污染物扩散稀释规律的基础上， 使用控制区总量允许限值和点源排放允 许限值来控制大气环境容量。 ❖ 反演法 ❖ 模拟法 ❖ 线性规划法
11
2、环境容量的应用及其问题
环境容量在控制区域环境的污染物排放总量， 继而控制区域污染浓度方面发挥作用， 但是： ❖ 将环境系统单一地理解为容纳废弃物的“容器”； ❖ 环境容量这一概念不足以涵盖环境对社会经济发 展的支持能力； ❖ 与最小费用为目标分配污染物削减量矛盾，不可 预见的经济发展所对应的环境容量不能估算出来。
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❖ 环境承载力指标体系
具体指标一般可分为三类: 第一类，资源供给指标，如水资源、土地资 源、生物资源等。 第二类，社会影响指标，如经济实力、公用 设施、人口密度、交通条件等。 第三类，污染容纳指标，如污染物的迁移、 扩散和转化能力，绿化状况等。
整体环境单元的容量与单一环境要素的容量之间的关系，可用 下式表示： EA W SB
环境单元平均 大气平均 水体平均 土壤的平均 生物的平均 环境容量 环境容量 环境容量 环境容量 环境容量
8
(1)水环境容量计算要点: ❖ 确定受纳水体的水质现状，分析受纳水体水质
达标程度。 ❖ 按水域功能区划分，确定水质标准。 ❖ 利用水质模型建立污染物排放和受纳水体水质
环境系统分析的任务 ❖ 研究环境系统内部各组成部分之间的对
立统一关系，寻求最佳的污染防治体系； ❖ 研究环境质量与社会经济发展的对立统
一关系，建立与环境保护相协调境规划
1、环境容量Environmental capacity
一个复杂的反映环境净化能力的量，是从环境 资源开发利用的角度提出的，其数值应能表征污染 物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。 其目的在于充分利用环境本身存储、输移转化的的 自然属性。一般来说以污染物的允许排放量作为环 境容量。
在大气污染物扩散稀释规律的基础上， 使用控制区总量允许限值和点源排放允 许限值来控制大气环境容量。 ❖ 反演法 ❖ 模拟法 ❖ 线性规划法
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2、环境容量的应用及其问题
环境容量在控制区域环境的污染物排放总量， 继而控制区域污染浓度方面发挥作用， 但是： ❖ 将环境系统单一地理解为容纳废弃物的“容器”； ❖ 环境容量这一概念不足以涵盖环境对社会经济发 展的支持能力； ❖ 与最小费用为目标分配污染物削减量矛盾，不可 预见的经济发展所对应的环境容量不能估算出来。
城镇环境规划学习课件PPT
2018/4/19 4
二、开发区环境规划的内容 （一 ）现状调查及评价 1．自然环境和社会环境特征调查。 2．环境质量现状评价 环境质量评价包括污染源调查以及大气环境、水环境、 土壤环境质量现状等评价。 3．生态环境现状调查 如各生物种群的数量、种类、分布等。 4．环境效应调查评价 环境污染对人体、动植物等影响的经济分析。 5．国土综合开发设想 中心规划区布局、规划区外围布局、农业发展设想、供 水设想、交通设想、综合开发方向和 目标等。
7
三、开发区环境规划的编制程序 （一）系统特征简析 对开发区而言，它既是一种特殊的区域经济体系，又 受到区域一般性的系统特征（如集合性、多目标性、 动态性和不确定性等）影响。对于不同的开发区，由 于存在社会经济条件、自然资源、生态环境及交通区 位等方面的不同，因此其系统结构也就存在差异。尽 管如此，从系统的观点看，如果将环境经济系统的诸 多细节忽略，而从相对宏观的角度去分析开发区环境 经济系统的共性，则可以作出粗略但具有一定普适性 的系统分析（图9一1).
2018/4/19 8
开发区经济活动
污染物排放
经济效益
环境污染 控制和管理 改善环境质量 有 效 利 用 开发区环境规划
大气、水、土壤、 等环境系统 有 限 的 环 承 载 力
2018ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ4/19
有 限 的 环 境 资 源
环境资源约束下的 系统行为规划与设计
实现开发区的社会、经济 和环境的协调发展
9
第九章 城镇环境规划
第一节 城市环境规划 一 、城 市环境规划概述 早在1982年以前，我国的一些城市就已陆续制定环境 保护计划（规划），但其内容仅局限于环境质量评价 和污染防治。1984年我国正式将环境规划纳入城市总 体规划体系，要求所有总体规划中必须包括环境规划 的内容。1988年，我国拟定了“ 中小城市环境规划规 范（讨论稿）” ，初步确立了城市环境规划的地位和 作用。20世纪90年代以来，我国又进一步明确了城市 环境规划的法律地位，及其与国民经济和社会发展计
二、开发区环境规划的内容 （一 ）现状调查及评价 1．自然环境和社会环境特征调查。 2．环境质量现状评价 环境质量评价包括污染源调查以及大气环境、水环境、 土壤环境质量现状等评价。 3．生态环境现状调查 如各生物种群的数量、种类、分布等。 4．环境效应调查评价 环境污染对人体、动植物等影响的经济分析。 5．国土综合开发设想 中心规划区布局、规划区外围布局、农业发展设想、供 水设想、交通设想、综合开发方向和 目标等。
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三、开发区环境规划的编制程序 （一）系统特征简析 对开发区而言，它既是一种特殊的区域经济体系，又 受到区域一般性的系统特征（如集合性、多目标性、 动态性和不确定性等）影响。对于不同的开发区，由 于存在社会经济条件、自然资源、生态环境及交通区 位等方面的不同，因此其系统结构也就存在差异。尽 管如此，从系统的观点看，如果将环境经济系统的诸 多细节忽略，而从相对宏观的角度去分析开发区环境 经济系统的共性，则可以作出粗略但具有一定普适性 的系统分析（图9一1).
2018/4/19 8
开发区经济活动
污染物排放
经济效益
环境污染 控制和管理 改善环境质量 有 效 利 用 开发区环境规划
大气、水、土壤、 等环境系统 有 限 的 环 承 载 力
2018ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ4/19
有 限 的 环 境 资 源
环境资源约束下的 系统行为规划与设计
实现开发区的社会、经济 和环境的协调发展
9
第九章 城镇环境规划
第一节 城市环境规划 一 、城 市环境规划概述 早在1982年以前，我国的一些城市就已陆续制定环境 保护计划（规划），但其内容仅局限于环境质量评价 和污染防治。1984年我国正式将环境规划纳入城市总 体规划体系，要求所有总体规划中必须包括环境规划 的内容。1988年，我国拟定了“ 中小城市环境规划规 范（讨论稿）” ，初步确立了城市环境规划的地位和 作用。20世纪90年代以来，我国又进一步明确了城市 环境规划的法律地位，及其与国民经济和社会发展计
环境规划全部ppt
2021/3/12
5
（一）环境规划与国民经济和社会发展规划 环境规划是国民经济与社会发展规划体系的
重要组成部分，是一个多层次、多时段的有关环境 方面的专项规划 f的总称。因此 ，环境规划应与国 民经济和社会发展规划同步编制，并纳人其中。环 境规划目标应与国民经济和社会发展规划目标相 互协调，并且是其中的重要 目标之一。环境规划所 确定的主要任务，如重大环境污染控制工程和环境 建设工程等，都应纳人国民经济和社会发展规划， 参与资金综合平衡，保证 同步规划和同步实施。
2021/3/12
10
• （五）信息密集 • 信息的密集、不完备、不准确和难以获得是环境
规划所面临的一大难题。在环境规划的全过程中， 自始至终需要收集、消化、吸收、参考和处理各 类相关的综合信息。规划的成功在很大程度上取 决于搜集的信息是否较为完全，能否识别和提取 准确可靠；取决于是否能有效地组织这些信息， 并很好地利用 （参考和加工）。 • （六）政策性强 • 政策性强也是环境规划的一个特征，从环境规划 的最初立题、课题总体设计至最后的决策分析， 制定实施计划的每一技术环节中，经常会面临从 各种可能性中进行选择的问题。完成选择的重要 依据和准绳，是我国现行的有关环境政策、法规、 制度、条例和标准。
2021/3/12
8
第二节 环境规划的特征和基本原则
• 一、环境规划的基本特征 • （一）整体性
• 环境规划具有的整体性反映在环境的要素和各个 组成部分之间构成一个有机整体，虽然各要素之 间也有一定的联系，但各要素自身的环境问题特 征和规律则十分突出，有其相对确定的分布结构 和相互作用关系，从而各自形成独立的、整体性 强和关联度高的体系。
2021/3/12
3
• 二、环境规划的作用 ① 促进环境与经济、社会可持续发展
环境规划学(540页)PPT课件
2）污染综合防治规划：以污染控制为主要目的 3）自然保护规划：为保护可更新资源、文物古迹、风
景名胜而进行规划 4）环境科学技术与产业发展规划：环保产业发展规划、
环保技术研究规划等
23
4 环境规划的发展和趋势
4.1 国外发展
1)美国 以区域性的环境规划为主
2）英国 是经济发展规划的有机组成部分
3）日本 人体健康重于经济发展。
4）俄罗斯 协调型。以资源利用为前提，根据资源-环境-经济统
一的原则制定规划
24
4.2 我国环境规划的发展历程
探索阶段（1973-1983）
1）实现了对环境问题认识的转变 2）初步形成了环境管理思路 3）建立了两级管理和“老三项”管理制度（排污收费、环
评、建设项目“三同时”） 4）开展了以水污染为主要内容的重点污染源调查25Βιβλιοθήκη 发展阶段（1984-1995）
1）确立了环境保护的地位（基本国策） 2）明确地方政府、企业、环保部门间的责任 3）四级环保机构建立 4）环境法制加强、管理体系不断完善 5）污染防治工作取得重大进展
26
深化阶段（1996--）
3
环境权---公民、法人、国家享有良好环境、 合理利用自然资源的权利
天赋人权 --环境享用权 人赋人权--环境经济权
采光权和通风权：《民法通则》 清洁空气权：《大气污染防治法》 清洁水权：《水污染防治法》
经济发展、社会进步的需要， 污染来源、环境破坏的根源→ 权利和义务的统一体
安宁权：噪声控制 观赏权―公园、风景的欣赏达到生
15
3.1.3 当前我国环境规划的基本任务
1)进一步落实环境保护基本国策
---协调近期利益和长远利益； ---利益和全局利益； ---个人利益和公众利益
景名胜而进行规划 4）环境科学技术与产业发展规划：环保产业发展规划、
环保技术研究规划等
23
4 环境规划的发展和趋势
4.1 国外发展
1)美国 以区域性的环境规划为主
2）英国 是经济发展规划的有机组成部分
3）日本 人体健康重于经济发展。
4）俄罗斯 协调型。以资源利用为前提，根据资源-环境-经济统
一的原则制定规划
24
4.2 我国环境规划的发展历程
探索阶段（1973-1983）
1）实现了对环境问题认识的转变 2）初步形成了环境管理思路 3）建立了两级管理和“老三项”管理制度（排污收费、环
评、建设项目“三同时”） 4）开展了以水污染为主要内容的重点污染源调查25Βιβλιοθήκη 发展阶段（1984-1995）
1）确立了环境保护的地位（基本国策） 2）明确地方政府、企业、环保部门间的责任 3）四级环保机构建立 4）环境法制加强、管理体系不断完善 5）污染防治工作取得重大进展
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深化阶段（1996--）
3
环境权---公民、法人、国家享有良好环境、 合理利用自然资源的权利
天赋人权 --环境享用权 人赋人权--环境经济权
采光权和通风权：《民法通则》 清洁空气权：《大气污染防治法》 清洁水权：《水污染防治法》
经济发展、社会进步的需要， 污染来源、环境破坏的根源→ 权利和义务的统一体
安宁权：噪声控制 观赏权―公园、风景的欣赏达到生
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3.1.3 当前我国环境规划的基本任务
1)进一步落实环境保护基本国策
---协调近期利益和长远利益； ---利益和全局利益； ---个人利益和公众利益
环境规划学的理论基础知识(ppt54张)
环境规划关注的是环境系统和人类社会的相互作用 （功能之一）
2.1 环境承载力 2.1.2 环境容量 (1)概念
环境容量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能 表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质； 由于环境容量的概念较多地使用于环境规划之中，而在做环境 规划时一般不去研究环境的自净机制，所以可用环境浓度标准 值与背景值之差，并通过一定的输入输出关系转换成排放量， 即以污染物的允许排放量作为环境容量，也就是简化表达的环 境容量。 在人类生存和自然生态不致受害的前提下，某环境所能容纳污 染物的最大负荷量。 绝对环境容量 WQ=WS（标准浓度） WQ=M（WS-B） M---环境介质的量 B---本底浓度 环境年容量：绝对环境容量乘以污染物年净化率（重量）
2.1 环境承载力 2.1.1环境系统与环境规划
(2)环境系统的功能 功能一：环境系统维持自身稳定和发展的能力。 功能二：环境系统和外部介质相互作用的能力 ----提供自然资源和容纳净化污染物
2.1 环境承载力 2.1.1环境系统与环境规划
(3)环境系统和环境规划关系 环境系统是环境规划的对象之一； ---环境规划目的是协调环境和社会经济发展关系
“不吃祖宗饭，不断子孙路”
2.2.2 可持续发展的目标
连续性---人类社会生活的连续，经济发展的连续 （关键是不能超越环境承载力）； 稳定性---生活的稳定、环境的稳定； 多样性--物种多样性（生态平衡、自然资源利用）； 均衡性---各地区均衡发展（当代人间的公平）； 独立性---个体发展的独立性（因地制宜，保持活 力）； 更新性---生活水平的提高（发展）；
2.1 环境承载力 2.1.2 环境容量 (2) 环境容量在应用中存在的问题
生态环境规划PPT课件PPT课件
第17页/共63页
阅读材料之秦岭生态功能区环境规划
一.秦岭概况
• 秦岭山系横亘于我国中部，其主体位于陕西省南部。秦岭是大陆南 北自然环境的天然分界，是暖温带半湿润季风气候与北亚热带湿润 季风气候的分界线，是黄河水系与长江水系的分水岭。这里物种丰 富，自然生态系统典型、完整、相对良好，具有重要的代表性。
因素生态适宜评价图； (4)将各单一因素适宜性图叠加得到综合适宜性图； (5)由综合适宜性图上色调的深浅表示特定规划方案的适宜性等级，并由此
制定规划方案。
第9页/共63页
（二）生态适宜性分析
2. 线性组合与非线性组合法
• 线性组合法是用一定的度量值来表示适宜性等级，并给每一因 素视其重要性赋予不同的权重值；将每一因素的适宜性等级值 乘以权重值，得到该因素的适宜性值。最后综合各因子的适宜 性空间分布特征，即可得到综合适宜性值及其空间分布
（2）社会经济状况调查：社会经济状况调查包括社会结构 情况和经济结构与经济增长方式等。
（3）环境质量状况调查：包括空气、水体、土壤、声环境 质量现状的监测和调查。
第6页/共63页
（一）生态调查的内容与方法
2. 生态调查的方法
• 生态调查的手段通常包括历史资料的收集、实地调查、社会调查与遥感技 术的应用四类。
第20页/共63页
二.秦岭生态功能区划
•（2）秦岭生态功能区三级区划
• 秦岭功能保护区的三级区划，是把不同县（区）按照生态功 能的重要性、生态环境敏感性和现状完好程度的相似性与差 异性，归并划分为生物多样性保护和水源涵养生态功能中心 的保护区、重要保护区和一般保护区，以及水土保持中心防 治区、重要防治区和一般防治区，以突出重点，有利于规划 措施的针对性。
第一节 生态规划的基本内容
阅读材料之秦岭生态功能区环境规划
一.秦岭概况
• 秦岭山系横亘于我国中部，其主体位于陕西省南部。秦岭是大陆南 北自然环境的天然分界，是暖温带半湿润季风气候与北亚热带湿润 季风气候的分界线，是黄河水系与长江水系的分水岭。这里物种丰 富，自然生态系统典型、完整、相对良好，具有重要的代表性。
因素生态适宜评价图； (4)将各单一因素适宜性图叠加得到综合适宜性图； (5)由综合适宜性图上色调的深浅表示特定规划方案的适宜性等级，并由此
制定规划方案。
第9页/共63页
（二）生态适宜性分析
2. 线性组合与非线性组合法
• 线性组合法是用一定的度量值来表示适宜性等级，并给每一因 素视其重要性赋予不同的权重值；将每一因素的适宜性等级值 乘以权重值，得到该因素的适宜性值。最后综合各因子的适宜 性空间分布特征，即可得到综合适宜性值及其空间分布
（2）社会经济状况调查：社会经济状况调查包括社会结构 情况和经济结构与经济增长方式等。
（3）环境质量状况调查：包括空气、水体、土壤、声环境 质量现状的监测和调查。
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（一）生态调查的内容与方法
2. 生态调查的方法
• 生态调查的手段通常包括历史资料的收集、实地调查、社会调查与遥感技 术的应用四类。
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二.秦岭生态功能区划
•（2）秦岭生态功能区三级区划
• 秦岭功能保护区的三级区划，是把不同县（区）按照生态功 能的重要性、生态环境敏感性和现状完好程度的相似性与差 异性，归并划分为生物多样性保护和水源涵养生态功能中心 的保护区、重要保护区和一般保护区，以及水土保持中心防 治区、重要防治区和一般防治区，以突出重点，有利于规划 措施的针对性。
第一节 生态规划的基本内容
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3.2.3 按环境要素划分 P17大气、水、固废、噪声污染控制规划 3.2.4 按行政区划和管理层次划分 国家、省、市、县、乡等。 P18上一层次的环境规划是下一层次的依据和综 合，下一层次规划是上一层次规划的条件和分解， 因而下一层次的规划的实现是上一层次规划完成 的基础。
3.2 环境规划的类型 3.2.5按性质划分
2.1 环境承载力 2.1.2 环境容量
(1)概念 在人类生存和自然生态不致受害的前提下，某环 境所能容纳污染物的最大负荷量。 绝对环境容量 WQ=WS（标准浓度）—B（本 底浓度） WQ=M（WS-B） M---环境介质的量 环境年容量：绝对环境容量乘以污染物年净化 率（重量）
2.1 环境承载力 2.1.2 环境容量
2 环境规划学的理论基础
2.1 环境承载力 2.2 可持续发展理论 2.3 人地系统协调共生、持续发展理论 2.4 空间结构理论
2.1 环境承载力 2.1.1环境系统与环境规划
(1)环境系统是自组织系统 环境系统是个远离平衡态的开放系统，在保证 与外界环境进行物质、能量、信息交换的条件 下，系统自发产生新的有序结构。 也就是说环境系统具有维持自身稳定和发展的 能力。
(1)概念 环境承载量：某时刻环境系统所承受的人类系统 （对他）的作用量。 环境承载力：某时刻环境系统所能承受的人类社 会、经济活动的极限值（阈值）。 人类系统对环境的作用： 从环境系统中获取资源---生态破坏 向环境中排放污染物---污染环境
2 环境规划的基本特征和原则 2.1 基本特征
2.1.1整体性 2.1.2综合性 2.1.3区域性 2.1.4动态性 2.1.5信息密集 2.1.6政策性强
2.2 环境规划的原则
2.2.1经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 2.2.2遵循经济规律，符合国民经济计划总要求 的原则 2.2.3遵循生态规律，合理利用环境资源原则 2.2.4预防为主，防治结合的原则 2.2.5系统原则 2.2.6坚持依靠科技进步的原则 2.2.7强化环境管理的原则
4.2 我国环境规划的发展历程
4.2.2发展阶段（1984-1995） （第二次全国环境保护会议—第四次全国环保会议） （1）确立了环境保护的地位，作为基本国策 （2）明确地方政府、企业、环保部门之间的环保责任 （3）四级环保机构建立 （4）环境法制建设加强，环境管理制度体系不断完善 （5）实现了环境管理思想的转变 （6）污染防治工作取得重大进展
1.3 环境规划和其他规划的关系
1.3.1 环境规划与国民经济和社会发展规划 1.3.2 环境规划与经济区划 1.3.3 环境规划与国土规划 1.3.4 环境规划和城市总体规划
1.3.1 环境规划 与国民经济和社会发展规划
五年计划 ---国家发改委、各级计委制定 1953年第一个五年计划开始，已经实施了十个 “五年计划”，2006年开始第十一个五年计划。 （1963年至1965年为国民经济调整时期）。 **环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成 部分
城市总体规划是为了确定城市性质、规模、发展方向， 然后为此合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项 建设，实现城市经济和社会发展目标而进行的综合部署。 城市环境规划是城市总体规划的主要组成部分之一。 a城市人口多，经济发达，污染严重，必须有环境规划； b工业结构和工业布局都需要环境规划； c基础设施建设要符合环保要求； d确定的城市性质、目标中一般都有环保内容。
4.2 我国环境规划的发展历程
4.2.3深化阶段（1996--） 环境规划管理工作全面展开、深入开展。 ---全民环保意识提高，经济发展污染加重。
4.3 我国环境规划的现状分析
我国环境规划以达到经济、社会和环境的协调发 展为目的，但协调型的环境规划还不是主流，大 部分环境规划还属于经济制约型。 我国环保工作成效不大，环境和经济的分割是重 要原因。因此环境规划纳入国民经济与社会发展 规划至关重要。
4 环境规划的发展和趋势
4.1国外环境规划的发展
(1)美国 以区域性的环境规划为主。 （2）英国 环境规划是经济发展规划的有机组成部分。 （3）日本 保护人体健康重于经济发展。 （4）俄罗斯 协调型的环境规划。以资源利用为前提，根据资源-环境 -经济统一的原则制定规划。
4.2 我国环境规划的发展历程
3.2 环境规划的类型 3.2.2按环境与经济的辩证关系划分
(1) 经济制约型 -----环境保护服从经济发展的需要---先污染后治理 (2)协调型 -----为经济和环境协调发展而进行的规划，是当前 的主流。 (3)环境制约型 -----经济发展服从环境保护的需要，较少，也有， 如日本。
3.2 环境规划的类型
环境规划学
HB
1
绪论
1.1 1.2 1.3 1.4 概述 环境规划的基本特征和原则 环境规划的基本任务和类型 环境规划的发展和趋势
1.1 概述 1.1.1 环境规划的概念
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环境规划是指为使环境与社会经济协调发展， 把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统， 依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对 其发展变化趋势进行研究，而对人类自身活动 和环境所做的时间和空间的合理安排。 环境规划是克服人类经济社会活动和环境保护活 动盲目性和主观随意性的科学决策活动 环境规划是为了保障人们的环境权
环境权---公民、法人、国家享有良好环 境、合理利用自然资源的权利
天赋人权 ---环境享用权
人赋人权---环境经济权
采光权和通风权 ―《民法通则》 清洁空气权―《大气污染防治法》 清洁水权―《水污染防治法》 安宁权―噪声控制 观赏权―公园、风景的欣赏达到 生理上、精神上满足
**环境规划的目的是保障天赋人 权
3.2 环境规划的类型 3.2.1按规划期划分
长远：10年以上 中期：5-10年（最常见是五年规划，便于与国民经济社 会发展计划同步、纳入。） 短期：年度环境规划---五年规划的年底安排，可以对五 年规划进行修正和补充。 ***五年规划是环境规划的核心 长远规划：制定长远环境目标和战略措施，宏观，不具体 年度环境规划：具体，不全面
――经济发展、社会进步的需要 ， 同时又是污染的来源、环境破 坏的根源 →是权利和义务的 统一体。
**环境规划基本任务是规范人赋 人权（对经济活动和社会活动 进行约束、调控）。
1.2 环境规划的作用
促进环境与经济、社会可持续发展 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 合理分配排污削减量、约束排污者的行为 以最小的投资获取最佳的环境效益 是实现环境管理目标的基本依据
4.4 我国环境规划的发展趋势
（1）环境与经济协调规划继续受到重视并成为热 点 （2）技术路线从末端控制向全过程控制转变 （3）污染控制方式更突出区域集中控制 （4）总量控制继续得到青睐 （5）城市生态规划越来越被人们重视 （6）决策支持系统将成为研究重点 （7）地球规划国际合作前景看好
作业
P24复习思考题 第1题和第3题。
3 环境规划的基本任务和类型 3.1 环境规划的任务
3.1.1 总任务 : 协调社会、经济发展和环境保护之间的关系， 促进环境、经济、社会可持续发展。 (1) 根据环保要求，对经济和社会活动进行约束 (2) 合理安排环境保护和环境建设
3.1.2 基本任务
(1)掌握经济、社会发展的基础资料，编制地区发 展的规划纲要 (2)工农业生产力的合理布局---主要任务 (3)合理布局污染工业形成“工业生产链”--重要任 务 (4)合理利用资源，提高利用率 (5)建立区域生态系统的良性循环 (6)制定环境保护技术政策
3.1.3 当前我国环境规划的基本任务
(2)污染防治和生态保护并重 通过规划将污染防治和生态保护一并考虑 ----要求环境保护由点及面。通过规划， 点源治理向面源和流域、区域治理转变； 末端治理向源头和全过程控制转变； 浓度控制向浓度和总量控制相结合转变； 单纯治理向调整产业结构和合理布局转变；
3.1.3 当前我国环境规划的基本任务
环境规划 纳入国民经济和社会发展规划的目的
促进生产力布局和产业结构的合理化； 变污染控制的末端治理为全过程控制； 将污染控制和技术改造结合在一起； 确保环保资金的落实；
1.3.2 环境规划与经济区划
经济区划是根据各地域的特点，为因地制宜发展地方优 势经济，将临近的不同行政区划的几个区域组合在一起， 形成具有相似经济成分和共同发展目标的经济区。 △我国最大的经济区划：沿海、中部、西部 又如：长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区 ***环境规划是经济区划的补充和完善 ----通过区域环境规划促使经济区经济社会和环境协调发展。 （资源利用、工业布局、污染防治等）
2.1 环境承载力 2.1.1环境系统与环境规划
(2)环境系统的功能 功能一：环境系统维持自身稳定和发展的能力。 功能二：环境系统和外部介质相互作用的能力 ----提供自然资源和容纳净化污染物
2.1 环境承载力 2.1.1环境系统与环境规划 (3)环境系统和环境规划关系
环境系统是环境规划的对象之一； ---环境规划目的是协调环境和社会经济发展关系 环境规划关注的是环境系统和人类社会的相互 作用（功能之一）
1.3.3 环境规划与国土规划
国土规划是国土开发利用、治理、保护的方案。 （国土资源局） 环境规划是国土规划的重要组成部分 。 特点：国土规划一般是长期的，不少于15年 ---不会细化、具体化 ---是国民经济和社会发展规划以及环境规划的可 靠依据。
1.3.4 环境规划和城市总体规划
(2)环境容量应用中的问题 环境系统不仅仅是个纳污容器 环境系统对人类发展的作用是多方面的(纳污、 净污；提供资源、能源；给人以精神、美学上 的享受) 以环境容量为基础的环境规划，不能很好地解 决未来经济发展和环境的协调问题。 ----不能很好的达到规划目的。