牢牢抓住政治建设的“牛鼻子”

党的根本性建设,决定党的建设方向和效果：第一，把党的政治建设作为党的根本性建设，既是政党的内在本质属性要求，也是确保政党政治良序发展的根本保障。

作为马克思主义政党，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义，这些本质规定决定着政党自身的政治属性和价值原点，这些不同于其他政党的本质区别，也诠释着中国共产党人的初心和使命，决定着政党自身的前途命运。

从革命时期提出的“革命的政治工作是革命军队的生命线”到建设时期提出的“政治工作是一切经济工作的生命线”再到改革时期提出的“到什么时候都得讲政治”“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”等，中国共产党始终一以贯之加强政治建设，突出强化政治引领。

从这个层面上来看，把旗帜鲜明讲政治贯穿革命、建设、改革和党加强自身建设的全过程，这成为激发我们党从小到大、由弱到强的独特优势和重要法宝。

也正是基于此，中国共产党成为今天世界第一大执政党，迎来中华民族从站起来到富起来再到强起来的历史性飞跃。

第二，把党的政治建设摆在首位，既是十八大以来管党治党的鲜活经验和重要创新成果，也是新时代推动全面从严治党向纵深发展的重要实践原则和内在要求。

一个政党、一个政权的前途命运，最终取决于人心向背。

人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，把党的政治建设摆在首位，把严肃党内政治生活摆在突出的位置来抓，勇于面对党内存在的突出矛盾问题，通过唤醒党章党规党纪意识，把纪律规矩挺在前面，补足精神之钙，锻造坚强领导核心，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以顽强意志正风肃纪，在“打虎拍蝇猎狐”中深入推进反腐败斗争，建立健全党内监督体系，压实管党治党责任，积极营造讲政治的良好风气，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力和战斗力显著增强。

握好行政管理体制改革的要求和方法袁曙宏2008年第1期——政治建设党的十七大，对我国今后5年“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作出了总体部署，提出了一系列新观点、新概括、新任务和新举措，具有很强的战略性、系统性、理论性和实践性，对今后5年乃至更长时期推进我国的行政管理体制改革具有重大而深远的指导意义。

胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

”与十六大报告相比，十七大报告关于行政管理体制改革的内容篇幅更长，要求与目标更加明确和具体。

这既充分说明十六大以来我们对行政管理体制改革的认识更加深化，行政管理体制改革在实践推进与理论研究上取得了重大进展，也充分说明新形势新任务对行政管理体制改革提出了更高、更紧迫的要求，加快推进行政管理体制改革时不我待。

为了全面贯彻落实十七大提出的战略任务，保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性，我们需要深入研究和进一步明确我国行政管理体制改革的基本要求和主要方法，为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑。

加快推进行政管理体制改革的基本要求总结我国近30年行政管理体制改革的重大成就和主要经验，归结起来，就是我们在建立和完善中国特色行政管理体制的进程中，必须始终遵循以下基本要求：从我国社会主义初级阶段的基本国情和实际情况出发，确立行政管理体制改革的指导思想、战略目标、基本原则和步骤方法。

中国持续近30年的改革开放，推动了中国和世界历史上最为波澜壮阔的现代化进程。

总结近30年来中国取得翻天覆地变化的根本原因，就是我们从社会主义初级阶段的基本国情出发，开辟了一条中国特色的社会主义发展道路，最大限度地调动了13亿中国人的积极性和创造性。

经验千条万条，这是最根本的一条。

行政管理体制改革作为我国整体改革战略的一个组成部分，当然也必须坚持从我国的基本国情和改革的实际情况出发。

浅谈新形势下全面从严治党的五个维度作者：甘潇来源：《青年时代》2018年第24期摘要：党的十九大报告指出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，这是新时代以习近平同志为核心的党中央为坚持和发展中国特色社会主义提出的新要求、新任务，为新形势下全面从严治党提供了科学指南和基本遵循，体现了党的建设理论的系统性、时代性、创新性。

关键词：政治建设；思想建设；组织建设；作风建设；纪律建设全面从严治党是新形势下以习近平同志为核心的党中央深刻洞察自身性质、深刻总结历史经验、深入探索执政规律、深入研究现实问题而提出的正确论断。

一个政党、一个政权想要巩固和发展，必须要保持党的先进性和纯洁性，净化党内政治生态，紧密联系人民群众，坚持民主集中制，坚持为民造福。

用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚决维护党中央权威，永葆共产党人政治本色。

坚定不移深入推进全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平，关键在于加强党的建设。

打铁还需自身硬，新形势下，我们党团结带领全国各族人民建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，首先要建设一支高质量的党的队伍。

要做到政治上靠得住、思想上信得过、组织严密、作风过硬、纪律严明，始终同党中央保持高度一致，始终坚持党的领导。

因此，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。

一、政治建设是全面从严治党的根本保证习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。

新形势下，只有牢牢保持政治定力，正确把握政治方向，毫不动摇坚持和完善党的领导，才能保证全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保全面从严治党取得实效。

第33卷第4期2020年12月连云港职业技术学院学报Jo u rn a l o f L ian y u n g an g T e c h n ica l C o llegeVol.33 No.4Dec.2020文章编号：1009-4318(2020)04-0036-03聚焦“三个根本”，在固本培元中不断加强新时代高校党的政治建设庄哲(连云港职业技术学院党委办公室校长办公室，江苏连云港222006)摘要：党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

加强新时代高校党的政治建设，必须聚焦教育发展的 根本问题、根本任务和根本保证,把牢正确方向、明确目标导向和突出核心指向，在强基固木中推动党的教育事业基业长青，推动 高校教育工作可持续发展,培养一代又一代担当民族复兴大任的时代新人。

关键词：新时代;政治建设；高等院校；党的建设中图分类号:D267.6 文献标志码：A党的十九大报告提出要以党的政治建设为统领, 把党的政治建设摆在党的建设首位。

加强新时代高校 党的政治建设，事关党的教育事业基业长青，事关中 国特色社会主义事业赓续进步，事关中华民族伟大复 兴中国梦的接力传承，必须从全局和战略的高度深刻 认识、整体把握和系统推进。

一、聚焦根本问题，在坚决把牢高校事业发展的 正确方向上强化党的政治建设(一) 坚决把牢马克思主义的指导地位马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也 是我国教育事业发展最鲜亮的政治底色。

思想是行动 的先导，意识是实践的指导，新时代加强高校党的政 治建设，必须不断巩固提升马克思主义在高校的指导 地位，始终不渝传播马克思主义科学理论，一着不让 抓好马克思主义理论教育，通过理论求索、实践探索 和认知摸索，不断繁荣发展马克思主义哲学和其他哲 学社会科学，在不同社会思想、不同哲学思维、不同文 化背景的对比中彰显马克思主义的科学性、实践性和 真理性，在深入浅出和潜移默化中不断夯实高校党员 干部和师生员工的马克思主义信仰根基。

牛鼻子,压舱石,助推器,安全阀依法办案依法办案是维护社会公平正义的基石，而牛鼻子、压舱石、助推器、安全阀则是确保依法办案顺利进行的关键要素。

本文将从四个方面阐述这些要素在依法办案中的重要作用，以期为我国法治建设提供有益借鉴。

首先，牛鼻子指的是抓关键、抓重点。

在依法办案中，我们要善于从海量信息中提炼关键线索，迅速锁定犯罪嫌疑人和关键证据。

例如，在某重大贪污受贿案中，办案人员通过抓住关键人物和核心证据，成功将犯罪嫌疑人绳之以法。

牛鼻子的作用在于确保办案方向不偏离，提高破案效率。

其次，压舱石是指坚持原则、遵循法律程序。

在依法办案中，我们必须坚定不移地遵循法律规定，确保每一个环节都经得起法律检验。

例如，在我国办理的一些重大政治案件中，办案人员始终坚持原则，严格按照法律程序行事，既确保了案件的公正处理，也彰显了法治的权威。

压舱石的作用在于稳定办案过程，保证案件质量。

再次，助推器是指创新思维、提高工作效率。

在依法办案中，我们要善于运用科技手段，创新办案模式，提高办案效率。

例如，近年来我国警方在打击网络犯罪中，充分利用大数据、人工智能等技术手段，迅速锁定犯罪嫌疑人和犯罪团伙，为打击犯罪发挥了重要作用。

助推器的作用在于推动办案工作跨越式发展，满足新时代法治建设需求。

最后，安全阀是指防范风险、保障公平正义。

在依法办案中，我们要设立完善的风险防控体系，确保案件办理过程中不会出现意外事件。

同时，要关注社会舆论导向，及时回应民众关切，保障公平正义。

例如，在一些涉众型犯罪案件中，办案人员通过设立专门的风险防控小组，确保了案件办理过程中的安全稳定。

安全阀的作用在于确保案件办理过程中的公平正义得到有效保障。

总之，牛鼻子、压舱石、助推器、安全阀四个要素在依法办案中具有重要作用。

只有充分发挥四个要素的协同作用，才能更好地维护社会公平正义，推进我国法治建设。

48党的政治建设是极其重要的、直接决定党的性质、直接影响到党的领导的根本性建设。

党的十九大报告提出，把党的政治建设摆在首位，统领新时代党的其他几项建设，这是我们党立足新时代，面临新问题新任务，综合考量、不断前进而得出的重大命题，也是新时代推进党的建设新的伟大工程的现实要求，因此，不仅具有重大理论意义，而且还有着非同凡响的实践价值。

要探讨党的政治建设的实践价值，溯源实践价值的内涵问题就不能避免。

“实践价值论以马克思主义哲学为指导，突出了马克思主义哲学强调实践的理论精髓。

”[1]理论来源实践，但也可以指导新一轮实践，因此理论都有其实践价值。

“所谓理论的实践价值，是指理论满足人们实践需要的属性及关系。

”[2]详细地说，理论通过某些实践后，把理论主张变成现实呈现出来了，即满足了理论提出的需求后在现实中表现出来的效果或成绩，这个效果和成绩就是实践价值。

从党的十九大报告可以看出，党的政治建设除了具体的行动措施外，还有着明确的目标导向，就是要“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。

[3]p62因此，党的政治建设的实践价值是指巩固党的领导、全面从严治党、提升党员干部的政治意识和能力，进一步推进党的事业发展。

一、维护党中央的权威，巩固党的领导地位“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”[4]p16，是我国最高政治领导力量。

事在四方，要在中央。

因此，加强党的政治建设，首要任务是“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”[3]62。

中国共产党是世界第一大党，党员人数有8900多万、基层组织数有450多万个，自身治理就比较复杂而艰巨，还要在世界上人口最多的大国长期执政，加强自身建设，维护权威、巩固领导就更加重要和迫切。

加强党的政治建设，增强党员干部“四个意识”，树牢理想信念，坚定执行党的政治路线，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持一致，自觉维护党中央权威，才能自始至终保持党的团结统一，才能更大范围凝心聚魂，团结全国各族人民，巩固党长期执政的地位。

牵牢主体责任“牛鼻子”营造风清气正的企业政治生态作者：宋涛来源：《青年时代》2019年第10期摘要：习近平总书记多次对抓住主体责任这个“牛鼻子”提出明确要求，强调“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”“各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任”“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”。

贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，各级党组织和党员领导干部要主动担好管党治党政治责任。

按照无死角、零容忍、全覆盖的要求，把纪律和规矩挺在前面，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，使纪律和规矩落细、落小、落实，内化于心、外化于行、固化于制，为企业改革创新稳健发展营造风清气正的政治生态。

关键词：全面从严治党;主体责任;监督责任一、牵牢主体责任“牛鼻子”，必须坚持把政治建设摆在首位旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

夺取反腐败斗争压倒性胜利，要把政治建设摆在首位，贯穿于全过程。

一是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

党的十八大以来，反腐败斗争工作之所以取得历史性成就，归根结底得益于党中央坚强有力的领导。

夺取反腐败斗争压倒性胜利，必须坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，以高度的思想自觉和行动自觉忠诚核心、维护核心、向核心看齐，坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，不断把全面从严治党引向深入。

二是嚴明政治纪律和政治规矩。

习近平总书记指出的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”有着很强的现实针对性。

要防范和解决党内政治生活中的突出问题，坚决清除对党不忠诚、不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

坚持对“七个有之”等问题先查快办，树立鲜明政治导向。

坚决反对和纠正个人主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息。

《中国共产党农村基层组织工作条例》学习心得体会乡村要振兴，党建来引领。

近日，中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》，紧密结合农村实际，坚持问题导向，总结基层创造的好经验好做法，对党的农村基层组织工作作出全面规范，其目的在加强党对农村工作的全面领导，提升农村基层组织建设质量，推动全面从严治党向基层延伸，构建农村基层党建工作新格局，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循，对打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略提供了坚强的政治和组织保证。

对此，作为党员，我进行了认真学习领会，获得以下体会：（一）筑牢思想堤坝，强化政治功能。

新时代催生新思想，新理论引领新实践。

《条例》的实施对进一步加强农村基层党组织建设至关重要。

一是强化基层思想政治建设。

坚持以党的十九大精神和习近平总书记关于党的建设特别是农村党建的一系列重要指示精神为指引，有序、高效开展各项工作。

不仅在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时要用具体的行动来加强对基层党组织的政治领导，在思想宣传阵地起到排头兵的作用，激发广大群众的积极性。

二是推进基层党组织建设。

要牢牢抓住政治建设这个“牛鼻子”，杜绝“面子党建”“材料党建”等“花架子”做法，摒弃“得过且过”“应付交差”思想，着力解决少数基层党支部弱化、虚化等问题，突出示范引领，强化督促检查，强化组织生活会、民主评议党员等措施，推进组织生活抓在日常、严在经常。

三是激发农村基层党组织内生动力。

对于农村基层党组织，还要坚持激发内生动力，因地制宜搞好发展，将农村基层党组织的组织优势转化为发展优势，真正让基层党支部动起来、活起来、强起来，成为凝聚党心民心和集聚农村发展的坚强战斗堡垒。

（二）打造战斗堡垒，率先示范带动。

治国安邦在基层，乡村要振兴，离不开坚强的基层党组织。

农村是实施乡村振兴的前沿阵地，只有培育一批素质过硬、数量充足的农村骨干力量，才能为乡村振兴提供不竭的源动力。

一是建强一线“桥头堡”。

••发展要论12推动高质量发展，是新时代我国经济发展的基本特征，是引领改革发展的根本性要求。

全面加强党的建设，是推动高质量发展，全面建成小康社会的根本保证。

加强党的建设，必须牢牢抓住党委的主体责任和党委主要负责人第一责任人职责这个“牛鼻子”。

各级党委及其主要负责同志要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”、增强“四个意识”，旗帜鲜明、当仁不让地履行好主体责任，把全面从严管党治党的各项部署要求落到实处，自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者，以主体责任的深入落实引领党的建设高质量。

强化责任意识，提升全面从严治党的政治自觉“知者行之始，行者知之成”。

强化党委主体责任意识就是要通过“内化于心”实现“外践于行”，形成全面从严治党的政治认知和高度自觉。

一是及时调整责任清单。

根据党的十九大和中纪委二次全会主要精神，修订全面从严治党“两个责任”清单，新增10条内容，修改26条，占比分别为18%和46%，特别是明确市委主要负责同志12条清单，通过压实“第一责任人”职责实现责任清单“施工图”“考核表”“问责尺”的功能，确保各级责任主体照单履职。

坚持把政治标准作为培养选拔干部的首要标准，并加强日常教育监督管理。

结合宿迁实际，研究出台“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，积累典型案例51个，充分激励干部新担当新作为。

二是带头用好“第一种形态”。

研究制定党委运用“第一种形态”实施办法，并带头实践运用，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，经常约谈函询、过问提醒，带动各级党委（党组）及其班子成员在运用“第一种形态”上下真功、使真劲，市、县（区）两级党委主要负责同志对各级党组织负责同志组织开展提醒谈话120余人次，上级党组织主要负责人经常主动约谈提醒下级党组织主要负责人，在宿迁各级党组织中已渐成常态。

三是维护良好政治生态。

主动承担维护政治生态“第一责任人”职责，市委专门成立领导小组，研究构建包含34个具体指标的政治生态监测“1+5”指标体系，出台全市政治生态监测预警与分析研判试点工作方案，推动市县两级按照方案联动开展试点工作。

抓住主体责任“牛鼻子”国土资源部在京举办为期两天的直属机关基层党组织书记落实全面从严治党责任暨党风廉政建设主体责任专题培训班。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明作开班讲话时强调，从“四个全面”的战略高度、现实任务和问题导向出发，准确把握和认真贯彻全面从严治党新要求，以高度的政治自觉切实落实党风廉政建设主体责任，进一步推动部直属机关党风廉政建设工作。

中央纪委常委、中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟受邀为培训班作辅导报告，国土资源部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长赵凤桐出席，部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖主持。

姜大明在开班讲话中指出，要从“四个全面”的战略高度、现实任务和问题导向出发，准确把握和认真贯彻全面从严治党新要求。

首先，全面从严治党是党的鲜明特征，是“四个全面”的根本保证，是新形势下加强党的建设的现实需要。

其次，全面从严治党，重在“全面”、贵在“从严”。

要做到内容无死角、主体全覆盖、时限无终点，实现思想建党更加严格，党的纪律更加严明，作风建设更加严实，党内生活更加严肃，惩治腐败更加严厉，干部管理更加严紧，制度建设更加严密。

最后，要切实增强落实全面从严治党的责任感和紧迫感，切实将党风廉政责任主体建设落到实处。

姜大明要求，以高度的政治自觉，切实落实党风廉政建设主体责任，进一步推动部直属机关党风廉政建设工作。

各级党组织和党组织书记要切实按照中央要求和部党组决策部署，抓住、抓紧、抓实主体责任“牛鼻子”。

一是认识到位，做政治上的“明白人”。

明白主体责任是政治责任、直接责任、全面责任。

二是尽职尽责，切实种好自己的“责任田”。

深抓思想建设，严抓纪律建设，狠抓专项整治，常抓作风建设。

三是严抓严管，兑现责任“动真格”。

一方面要敢于担当、真抓实干，另一方面要坚持“一案双查”，严肃责任追究。

四是率先示范，做遵纪守规的“领头羊”。

五是加强制度建设，夯实筑牢“防火墙”，尽快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

1132023年8月·山东国资聚焦改革·助力发展牵牢思想政治工作“牛鼻子”“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。

”习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调。

在坚持党的领导下，山东能源枣矿集团持续强化党的建设，牢牢牵住思想政治工作这个“牛鼻子”，深度聚焦企业高质量发展中心任务目标，聚焦企业发展中所面临的新挑战、新问题，在全员中大力开展思想政治教育活动，抓宣讲，重活动，树典型，旨在破思想之冰、解观念之困、树诚信之风，助力企业改革创新发展。

坚持思想引领，增强思想政治教育工作原动力针对当前枣矿集团正处于改革改制突破转型、传统能源和新兴产业融合发展、历史遗留问题和新矛盾风险交织叠加等特殊时期，要想思想上破冰、发展上破题，就得解放思想，坚持思想引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚广大干部员工、用科学理论武装全员头脑，形成推动企业高质量发展的强大精神动力。

加强队伍建设。

以建设一支政治强、业务精、作风正的高素质思想政治工作队伍作为加强企业思想引领的实践者和示范者，针对不同的受众和广大干部员工不同的专业需求，组织专业领导讲形势、机关干部讲政策、支部书记讲党课、先模人物讲心得、青年干部讲奉献、科区长讲担当、专业讲师讲专业、女工协管员讲故事，通过不同层次的思想政治教育和理论宣讲活动，渗透每一个人的思想和灵魂，引导全员学而信、学而用、学而行。

搭好工作平台。

采用党校轮训、骨干培训、专题研讨、辅导讲座、党课教育、知识竞赛、主题宣讲、大讨论、深度汇谈、领导干部上讲台、党群人员公开课、挂点包保、基层调研、班前小课堂、新媒体网络教育等形式进行理论宣讲教育，学习新时代党的创新理论、上级重要会议精神、系列形势任务教育辅导材料，强化理论联系实际学习，使党的创新理论更加深入人心。

丰富工作内涵。

在基层矿区开展以“讲形势、讲目标、讲难点、讲优势、讲责任”为主要内容的形势任务教育和“解放思想鼓士气、聚力攻坚促转型”大讨论活动，从国家政策方向、煤炭市场行情、上级会议精神、矿井生产条件等方面系统分析讨论矿井存在的机遇与挑战。

抓好“牛鼻子”种好“责任田” 用好“撒手锏”党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。

党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。

从实践来看，落实党委主体责任关键要解决三个问题。

抓好“牛鼻子”：如何认识主体责任牵牛怎么牵？最好的办法就是牵住牛鼻子。

在党风廉政建设责任制中，党委主体责任就是“牛鼻子”。

如果党委不履行主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。

要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。

第一，主体责任是政治责任，而不是业务责任。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。

但是，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。

各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，而要真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

第二，主体责任是分内责任，而不是额外责任。

党章总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。

第三，主体责任是全面责任，而不是单项责任。

所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要把党风廉政建设纳入重要议事日程，与党委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

第四，主体责任是直接责任，而不是间接责任。

主体责任是一个责任体系。

这个责任体系由党委集体责任、党委书记第一责任、党委成员领导责任三个部分组成。

集体责任、第一责任、领导责任都是直接责任，而不是间接责任。

努力压实“两个责任”推进全面从严治党作者：范鑫来源：《企业文明》2024年第04期《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。

《中国共产党党内监督条例》也明确规定，“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人”“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责”。

党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，主体责任是前提、是基础，监督责任是服务、是保障。

“两个责任”的提出和深化，为纵深推进全面从严治党提供了有力抓手。

就国有企业来讲，如何压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展，笔者结合工作实践浅谈路径方法。

牵牢主体责任“牛鼻子”，耕好全面从严治党“责任田”推动全面从严治党，压实党委主体责任是前提、纪委监督责任是保障。

主体责任落实得好不好，在一定程度上体现了党委班子的领导力强不强。

国有企业各级党组织必须要牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，压紧压实党委主体责任，切实耕好全面从严治党“责任田”。

强化班子集体责任。

国有企业各级党组织要主动担负起推动全面从严治党主体责任，落实好全面从严治党三张清单，即主体责任清单、“第一责任人”责任清单、“一岗双责”责任清单，进一步明确责任内容、工作措施、完成时限，压实主体责任、层层传导压力，切实把全面从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。

强化“一把手”责任。

国有企业各级党组织书记是企业的主要负责人、“一把手”，是“关键少数”中的关键人，是企业领导集体的“火车头”，肩负着推动班子履职尽责的重要职责，处于发挥领导班子整体功能的主导地位和核心地位，因此必须要自觉当好国有企业管党治党的第一责任人。

企业行政主要领导要与党组织书记紧密配合，对重大关键问题必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，以从严自律的实际行动领导和带动其他班子成员积极落实好相关责任，切实协同党组织书记共同肩负起第一责任人的责任，在全面从严治党中发挥好主体作用。

党风廉政建设两个责任学习体会在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。

王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。

“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。

各级党委、纪委，尤其是中央国家机关党组织和纪检监察机构，必须不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为当前一件大事抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

一、牢牢牵住“牛鼻子”党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。

但我们也要看到，当前腐败现象仍然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。

影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。

坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延势头，必须适应形势和任务的发展变化，有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新，其中一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。

党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。

各级党组织必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本地区本部门本单位各项改革和制度建设中去，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。

扭住基层党组织建设的“牛鼻子”党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

基层党组织是党全部战斗力的基础，是落实管党治党责任的重要载体。

十九大报告开启了新时代党的建设新征程，只有把握机遇、应对挑战，强化三种意识，才能扭住基层党组织建设的“牛鼻子”，使党的建设焕发新的活力，筑牢党的执政根基。

强化“核心”意识，把责任落实落细。

“知责才能尽责。

”当下，由于党建责任意识的弱化，一些党组织存在党建工作形式化、虚化和边缘化问题，长此以往，将损害党的形象、贻误党的发展。

要克服这些问题，关键是要抓好责任落实，以严的举措保证党的决策部署在基层一贯到底。

要从严落实基层党建责任制，督促引导各级党组织抓好基层党建工作，把从严治党的责任落到实处。

同时，要盯紧党组织书记这个“关键少数”，要发挥好“带头人”“领头羊”的作用，使党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，做到“两条腿走路”，让每个环节的党建工作都能够抓具体、抓深入、抓实在。

强化“公仆”意识，把服务做好做精。

党的基层组织是服务群众的“工作站”、联系群众的“桥头堡”。

在实际工作中，要准确把握新时代党的建设总要求，及时适应新时期党建工作出现的新情况和新问题，以创新工作方法，来提升党员服务人民群众意识和能力。

要通过带动党员开展服务，在服务中体现党的政治优势，在联系群众、服务群众中传播党的声音、宣传党的政策、落实党的要求。

只有基层党员干部自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以服务好群众为工作的出发点和落脚点，才能以好的作风和严的举措，打通联系服务群众“最后一公里”，筑牢党的执政根基，不断提高党的执政能力和领导水平。

强化“危机”意识，把作风抓狠抓紧。

“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’。

”在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记对全面落实党建工作责任制提出明确要求，深刻阐明了全面从严治党谁来抓、怎么抓等重大理论和实践问题，为加强和改进中央和国家机关党的建设指明了努力的方向。

权力意味着责任，有责就要担当。

牵住责任制这个“牛鼻子”，既是党中央的政治要求、党内法规的刚性规定，也是加强和改进机关党的建设的关键之举。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，中央和国家机关各级党组织要把牵住责任制这个“牛鼻子”作为突破口，以层层传导压力、层层落实责任的实际行动，推动中央和国家机关党的建设高质量发展。

牵住责任制这个“牛鼻子”，知责明责是前提。

认识到位，责任方能落实到位。

各部门党组（党委）要强化政治担当，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的意识，真正把机关党建主体责任扛实、压牢；党组（党委）书记要认真履行第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各级领导干部要切实履行“一岗双责”，种好机关党建“责任田”。

机关党委要聚焦主责主业，聚精会神抓党建、扑下身子抓落实，真正发挥职能作用。

中央各有关部门各负其责，密切配合，奏响交响曲、唱好大合唱，形成多方联动、齐抓共管机关党建的良好态势。

牵住责任制这个“牛鼻子”，履责尽责是关键。

责任明确了，更要见诸行动。

各部门党组（党委）要带头担当作为，经常听取党建工作情况汇报，定期研究重要事项，科学系统谋划机关党建工作。

要坚持把党的建设融入整体工作布局，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动党建和业务工作深度融合，做到两手抓、两手都要硬。

要把建设高素质的机关党务干部队伍作为重要任务，加强教育培训、轮岗交流、实践锻炼，努力把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，为机关党建工作打造一支坚强有力的骨干力量。