我市农村财务管理的现状、问题与对策
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当前农村财务管理的现状、问题、原因及对策当前农村财务管理的现状、问题、原因及对策一、引言农村财务管理作为农村经济发展的重要组成部分,一直受到人们的关注和重视。
但是在当前,农村财务管理也面临诸多问题和挑战,如何有效解决这些问题,成为摆在我们面前的一个重要课题。
本文将就当前农村财务管理的现状、问题、原因及对策展开深入探讨。
二、现状1. 农村财务管理的现状目前,农村财务管理存在着一系列问题,主要包括:资金分配不均衡、财务信息不透明、财务管理机制不健全、财务人才短缺等。
这些问题制约了农村财务管理的健康发展,也损害了农村经济的稳定和可持续发展。
2. 农村财务管理面临的挑战当前,农村财务管理面临着诸多挑战,主要体现在:财务监管不到位、资金使用不透明、财务风险较大等方面。
这些挑战给农村财务管理带来了许多不利影响,也阻碍了农村经济的良性发展。
三、问题分析1. 资金分配不均衡的原因当前,农村资金分配不均衡的原因主要包括政策导向不清、资金使用不规范、内部管理混乱等。
这些原因造成了资源的浪费和资金的闲置,影响了农村财务管理的效益和效率。
2. 财务信息不透明的原因农村财务信息不透明的原因主要包括数据闭环不完整、信息传递不及时、监管缺位等。
这些原因导致了财务信息的失真和不准确,也影响了农村财务管理的决策和运营。
3. 财务管理机制不健全的原因当前,农村财务管理机制不健全的原因主要包括管理体制不配套、内部流程不畅通、管理制度不规范等。
这些原因使得农村财务管理无法发挥应有的作用,也削弱了农村经济的活力和竞争力。
4. 财务人才短缺的原因当前,农村财务人才短缺的原因主要包括教育培训不足、引才留才机制不完善、薪酬待遇不合理等。
这些原因导致了农村财务管理队伍的质量和数量都无法满足实际需要,也影响了农村财务管理的现代化和专业化。
四、对策建议1. 加强资金管理和监管针对农村资金分配不均衡的问题,应当建立健全的资金监管机制,确保资金的合理使用和有效管理,避免造成资源的浪费。
当前农村财务管理中存在问题及对策近年来,随着农村经济的快速发展,农村财务管理面临着一系列新的挑战。
当前农村财务管理存在着诸多问题,如农村财务管理水平较低、资金使用效率不高、资金监管不严格等。
本文将就当前农村财务管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期提升农村财务管理水平,促进农村经济的可持续发展。
一、存在的问题1. 农村财务管理水平较低。
由于农村地域广阔,资源分散,人员素质普遍较低,导致农村财务管理人员缺乏专业知识和管理技能,造成财务管理水平整体偏低。
2. 资金使用效率不高。
在农村,由于信息不对称和监管不到位,导致资金使用效率较低,很多资金被浪费在低效的领域,不能实现最大化的效益。
3. 资金监管不严格。
农村财务管理中,缺乏有效的监管机制,导致资金的安全性和合规性得不到保障,容易发生挪用、挥霍、滥用等问题。
二、对策建议1. 加强农村财务管理人员培训。
通过加大对农村财务管理人员的培训力度,提升他们的专业知识和管理技能,加强农村财务管理队伍建设,提升整体财务管理水平。
2. 完善财务管理制度。
建立健全农村财务管理制度,明确资金使用的流程和权限,规范资金使用的方式和范围,提高资金使用效率,避免资金浪费现象的出现。
3. 加强财务监管。
建立有效的财务监管体系,加强对农村资金的监督和管理,确保资金的安全性和合规性。
加强对农村财务状况的审计和监督,及时发现和纠正问题,防范各类风险。
4. 发展现代财务管理技术。
借助现代信息技术手段,推广财务管理软件和系统,提高财务数据的信息化程度,自动化程度,提高财务管理的效率和准确性。
5. 增强财务管理的风险意识。
加强对农村财务管理人员的风险管理培训,提高他们的风险意识和应对能力,防范各种风险。
6.促进农村经济发展。
通过加大对农村经济的扶持和投入,提高农村经济整体实力,增加农村财政收入,从根本上解决农村财务管理中的问题。
通过以上对策的实施,可以有效改善当前农村财务管理中存在的问题,提升农村财务管理的水平,保障农村经济的健康发展,促进农民收入的增加和生活水平的提高。
当前农村财务管理中存在问题及对策【摘要】当前农村财务管理存在问题主要包括财务透明度低、管理制度不健全、资金管理混乱以及财务管理人员素质不高等方面。
针对这些问题,可以采取建立财务公开制度、完善管理制度、规范资金管理流程和加强人员培训等对策。
解决这些问题对农村财务管理至关重要,只有通过有效的对策才能实现财务管理的规范化和提升管理水平。
当前农村财务管理问题的解决对策是关键,需要各级政府和相关部门密切合作,持续推动农村财务管理改革,从而促进农村经济的健康发展和可持续增长。
【关键词】农村财务管理问题、透明度、制度、资金管理、财务管理人员素质、对策、财务公开制度、农村资金管理流程、财务管理人员培训、解决对策、关键。
1. 引言1.1 当前农村财务管理中存在问题及对策在当前农村财务管理中存在诸多问题,这些问题影响了农村经济的健康发展和资金的有效利用。
农村财务透明度低,导致财务信息难以获取与监督,容易出现贪污腐败的现象。
农村财务管理制度不健全,缺乏相应的规范和制度约束,容易导致乱花资金和滥用职权。
农村资金管理混乱,资金流向不清晰,易受挪用和浪费。
农村财务管理人员素质不高,缺乏专业知识和经验,难以保障财务管理工作的高效性和准确性。
为解决以上问题,我们需要采取相应的对策:建立健全财务公开制度,加强财务信息的公开透明度,让农民群众和监督部门能够及时监督财务运作。
完善农村财务管理制度,建立科学规范的财务管理制度,明确责任分工和流程管控,防范财务风险。
规范农村资金管理流程,建立资金监管机制和审计制度,保障资金使用的合理性和透明度。
加强财务管理人员培训,提高财务管理人员的专业素养和职业道德,确保其能够胜任财务管理工作。
当前农村财务管理问题的解决对策是关键,只有通过改革创新,才能有效提升农村财务管理水平,促进农村经济的可持续发展。
2. 正文2.1 问题一:农村财务透明度低农村财务透明度低是当前农村财务管理中普遍存在的问题之一。
当前农村财务管理制度存在的问题及解决对策当前农村财务管理制度存在的问题主要包括低效率、缺乏透明度、容易产生腐败现象等。
为了解决这些问题,可以采取以下对策。
农村财务管理制度存在的低效率问题可以通过简化流程和优化管理来解决。
一方面,可以减少审批环节,简化报账程序,提高发放效率。
可以利用信息化技术,建立财务管理系统,实现财务信息的实时上传和查询,从而提高工作效率。
农村财务管理制度缺乏透明度问题可以通过加强监督与公开来解决。
可以建立财务监督机制,加强对财务管理人员的监督,确保财务操作符合法规要求。
可以通过公开财务信息,让农民了解到财务收支情况,提高财务管理的透明度。
农村财务管理制度容易产生腐败现象问题可以通过强化内部控制和加大惩处力度来解决。
可以建立严格的财务管理制度,明确财务管理人员的职责和权限,避免权力滥用。
对于财务违规行为,要依法追究责任,加大处罚力度,从而减少腐败现象的发生。
为了进一步完善农村财务管理制度,还应注重培养具备专业知识和管理能力的财务管理人员。
可以加强财务管理人员的培训,提高他们的财务技能和专业知识,帮助他们更好地履行职责。
还可以引进先进的财务管理理念和方法,提高农村财务管理水平。
需要加强对农村财务管理制度的宣传与教育,增强农民的财务意识和管理能力。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式,向农民普及财务管理知识,提高他们对财务管理的重视程度。
还可以积极推动农村经济发展,提高农民的经济收入和生活水平,减少财务管理方面的风险和问题。
通过以上对策的实施,可以逐步解决当前农村财务管理制度存在的问题,提高农村财务管理的效率和透明度,减少腐败现象的发生,促进农村经济的健康发展。
农村财务管理的现状及对策随着农村经济的不断发展,农村财务管理也逐渐成为一个备受关注的问题。
农村财务管理的现状如何?针对目前存在的问题,我们应该采取什么样的对策呢?本文将就此问题进行深入分析和探讨。
一、农村财务管理的现状1. 资金管理不规范农村财务管理长期以来存在着资金管理不规范的问题。
一方面,由于农村经济绝大多数还处于初级阶段,资金来源主要依靠政府拨款和农民收入。
这些资金的使用与流动,缺乏有效的监管和管理机制,容易出现资金滞留、挪用等问题。
由于农村金融体系相对薄弱,农村财务管理面临着缺乏金融服务和金融产品的挑战,资金周转不灵活甚至造成浪费。
2. 管理水平相对低下农村财务管理的管理水平相对低下也是一个突出的问题。
由于农村地区普遍教育水平较低,加之长期以来落后的农村管理体制,导致农村财务管理人员普遍缺乏财务知识和管理能力,无法有效地进行资金的管理和运用。
由于管理水平低下,农村财务管理还存在着公款管理不规范、财务数据不准确等问题,严重影响了农村经济的健康发展。
3. 缺乏科学的财务规划在农村财务管理中,由于缺乏科学的财务规划,导致资金的使用缺乏系统性和目标性。
许多农村地区对财务规划的理念比较落后,缺乏长远规划和对未来发展的预期。
在实际操作中,很多地方只是按部就班地进行财务管理,缺乏对资金的合理调配和使用,造成了资源的浪费,同时也限制了农村经济与社会的发展。
1. 建立健全的财务管理机制面对当前农村财务管理中资金管理不规范的问题,最重要的是建立健全的财务管理机制。
要加强对农村资金的监管和管理,制定相关的财政法规和制度,建立起完善的财务管理制度和内部控制机制。
同时要规范农村财务管理的程序和流程,落实预算管理、资金使用和监管的责任,确保资金使用的透明和公正。
2. 提高管理水平,加强培训在解决管理水平低下的问题上,我们需要加大对农村财务管理人员的培训力度。
加强对农村财务管理人员的培训,提升其财务知识和管理能力,使他们能够更好地适应新时代的农村财务管理需求。
当前农村财务管理的现状、问题、原因及对策随着我国城市化进程不断加快,农村财务管理成为当前一个重要的议题。
在过去,农村财务管理相对薄弱,存在着诸多问题,严重制约了农村经济的发展。
本文将从深度和广度两个方面,探讨当前农村财务管理的现状、问题、原因及对策。
现状:当前农村财务管理存在的问题主要表现在以下几个方面:农村地区财务管理系统相对滞后,缺乏现代化的财务手段和管理理念,导致财务管理效率不高。
财务监管机制不完善,缺少有效的监督和问责机制,容易导致财务管理中的和浪费。
农村财务管理人才匮乏,对财务管理的重要性缺乏认识,导致财务管理工作缺乏专业性和规范性。
农村财务资源配置不合理,资金利用效率低下,财政资源分配不均衡,制约了农村经济的发展。
问题原因:以上问题的存在,主要是由于农村财务管理体系构建不完善、管理体制不健全、以及管理人才匮乏等原因造成的。
具体来说,农村财务管理体系缺乏规范化和现代化,缺乏创新和合理化的管理理念,导致财务管理存在很多弊端。
由于农村地区的发展水平不高,财政投入有限,导致农村财政管理工作难以开展,财政资源配置不合理,也是问题产生的原因之一。
对策:要解决当前农村财务管理存在的问题,需要从多个方面着手。
应创新和完善农村财务管理体制,建立现代化的财务管理体系,规范和规范财务管理工作。
加大对农村财务管理人才的培养和引进力度,提高农村财务管理人员的素质和能力,使其具备较强的专业技能和管理水平。
加强对农村财政的监督和管理,建立健全的监督和问责机制,严惩财务管理中的和浪费行为。
要加大对农村财政的投入,优化财政资源配置,合理分配财政资金,保证农村经济持续稳定发展。
而在具体的实施过程中,还需要各级政府以及相关部门认真履行职责,建立和健全相关政策法规,加强对农村财务管理的指导和协调,并将农村财务管理工作纳入农村改革的整体规划之中。
当前农村财务管理存在着许多问题,但只要我们认真分析问题原因,积极采取相应的对策,相信农村财务管理问题将得到有效的解决,为农村经济的发展提供更加有力的支持。
农村财务管理的现状及对策农村财务管理是指在农村地区进行财务活动的管理工作,包括预算编制、资金管理、会计核算等方面。
农村财务管理的现状存在着一些问题,需要采取相应的对策来加以解决。
一、农村财务管理的现状:1. 资金管理不规范:农村财务管理中存在资金管理不规范的问题,包括资金浪费、挪用资金等现象。
由于农村地区的经济发展水平和管理水平整体较低,导致资金管理方面存在较大漏洞。
2. 预算编制不科学:农村财务管理中的预算编制存在较大的问题,包括预算编制不科学、预算执行不到位等现象。
农村地区对财务管理的重视程度相对较低,导致预算编制工作的质量有待提高。
3. 会计核算不规范:农村财务管理中的会计核算存在不规范的问题,包括会计凭证不全、会计账簿不规范等现象。
由于农村地区的会计从业人员整体水平较低,导致会计核算工作存在较大的问题。
1. 完善财务管理制度:针对农村财务管理中存在的问题,应该完善农村财务管理制度,建立科学、完善的财务管理制度,明确资金使用的范围和程序,规范农村财务管理活动。
2. 加强资金监管:针对资金管理不规范的问题,应该加强资金监管,建立健全的资金监管制度,加强对资金的审核和监督,防止资金浪费和挪用现象的发生。
3. 加强预算管理:针对预算编制不科学的问题,应该加强预算管理工作,建立科学的预算编制制度,完善预算执行和监督机制,确保预算编制工作的科学性和有效性。
4. 提高会计核算水平:针对会计核算不规范的问题,应该加强会计核算工作,加强对会计核算人员的培训和考核,提高会计核算的质量和水平,确保会计核算工作的规范性和准确性。
5. 强化财务信息公开:为增强农村财务管理的公开透明性,应该加强财务信息公开工作,建立健全的信息公开制度,主动公开农村财务信息,加强社会监督,确保财务管理的公开和透明。
6. 提高财务管理人员素质:为提高农村财务管理的整体水平,应该加强对财务管理人员的培训和素质提升,提高他们的专业水平和管理能力,为农村财务管理提供更加有力的保障。
当前农村财务管理存在的问题及对策【摘要】当前农村财务管理存在的问题主要包括缺乏专业人才、信息化水平低和财务监管不力等方面。
针对这些问题,可以采取加强人才培养、提升信息化水平和加强财务监管等对策。
加强农村财务管理的重要性不可忽视,未来发展方向应该是建立完善的财务管理体系,提升财务管理效率,确保农村经济稳步发展。
【关键词】农村财务管理、问题、对策、人才、信息化、监管、培养、重要性、发展方向1. 引言1.1 当前农村财务管理存在的问题及对策当前农村财务管理存在的问题主要集中在人才、信息化和监管方面。
农村财务管理一直是一个重要的问题,由于农村相对落后的发展水平和基础设施,导致了财务管理方面存在一些问题。
缺乏专业人才是农村财务管理的一大难题,很多地方缺少具有财务专业知识和技能的人才,导致财务工作难以规范和科学化。
信息化水平低是另一个问题,农村地区缺乏先进的财务管理软件和技术支持,导致财务数据的收集、处理和分析工作效率低下。
财务监管不力也是一个突出的问题,一些农村地区存在财务管理不规范、涉嫌贪污腐败等情况,需要加强监管力度。
为解决这些问题,需要采取综合的对策措施。
加强人才培养是关键,培养一批懂财务管理、懂农村情况的专业人才,提高财务管理水平。
提升信息化水平也十分重要,引入先进的财务管理软件和技术,提高数据管理和分析效率。
加强财务监管是保障农村财务安全的重要举措,建立健全的财务监管制度,坚决打击违法违规行为。
只有通过以上对策的实施,才能够有效解决当前农村财务管理存在的问题,推动农村经济持续稳定发展。
加强农村财务管理的重要性不言而喻,未来的发展方向是建立健全的财务管理体系,提升财务管理水平,实现农村经济的可持续发展。
2. 正文2.1 农村财务管理存在的问题农村财务管理存在的问题主要包括三个方面:缺乏专业人才、信息化水平低和财务监管不力。
农村财务管理存在的问题之一是缺乏专业人才。
很多农村财务工作由村民自行负责,缺乏专业知识和技能,导致财务管理水平低下,容易出现错误和失误。
当前农村财务管理存在的问题及对策随着中国农村经济的快速发展,农村财务管理也面临着一系列问题。
农村财务管理作为农村经济管理的重要组成部分,直接关系到整个农村经济发展的健康和稳定。
而在实际操作中,我们发现当前农村财务管理存在着一些问题,下面就来具体分析一下这些问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金使用管理不规范当前农村财务管理中,存在着资金使用管理不规范的问题,主要表现在资金使用不透明、流动性差、无效使用和滥用现象普遍等,导致了部分资金流入了一些无效的领域,难以发挥其应有的作用。
2. 财务信息披露不及时农村财务管理中,财务信息的披露问题比较突出。
由于一些农村组织财务信息披露不及时,以及披露内容不够全面,导致外界对农村财务状况了解不够,也难以对农村财务进行准确的评估。
3. 农村财务管理制度不健全在一些农村地区,财务管理制度不够完善,往往只是简单的财务报表和账目记录,并且缺乏相应的制度约束,管理效能较低。
二、对策建议针对当前农村财务管理制度不健全的问题,我们应当加强农村财务管理制度的完善和健全,建立健全的会计制度和财务管理制度,强化农村财务管理流程和规范操作,确保资金使用的合理性和透明度。
2. 提高农村财务管理人员素质加强农村财务管理人员的培训和教育,提高其财务管理意识和能力。
要加强对财务管理人员的职业道德教育,建立健全激励机制,激发他们的工作积极性和创造性,提高财务管理水平。
加强对农村财务信息的披露工作,及时公开农村财务信息,保证信息的真实性和完整性,增强社会对农村财务状况的了解和透明度,以便各方更好地参与农村经济的发展。
加强对农村资金使用的监督和管理,建立健全的资金使用审批机制和绩效评价制度,确保农村资金使用的合理性和高效性,防止资金的滥用和浪费。
5. 创新农村财务管理模式要适应当前农村经济发展的需要,创新农村财务管理模式,引入先进的财务管理理念和技术手段,如建立健全的财务管理信息系统,推行电子财务管理,提高农村财务管理的效率和水平。
当前农村财务管理中存在问题及对策【摘要】当前农村财务管理存在着诸多问题,主要体现在资金管理不规范和财务数据不准确等方面。
资金管理不规范导致财务风险增加,财务数据不准确则影响了正确的决策。
为解决这些问题,需要加强财务管理意识,提高农民对财务管理的重视程度;同时建立健全的财务制度,规范财务管理流程,提升财务数据的准确性和可靠性。
总结来看,农村财务管理问题严峻,但只要加强管理意识、建立制度规范,可以有效应对挑战。
展望未来,应继续深化财务管理改革,提升管理水平,为农村经济发展提供稳定的财务支持。
当前农村财务管理仍需不断完善,以适应现代化发展的需求。
【关键词】农村财务管理、问题意识、资金管理、财务数据、财务管理意识、财务制度、规范、准确、对策、发展方向、总结、展望。
1. 引言1.1 背景介绍当前农村财务管理存在诸多问题,主要表现在资金管理不规范、财务数据不准确等方面。
随着农村经济的发展和农民收入水平的提高,财务管理的重要性日益凸显。
由于长期以来农村财务管理体制不完善、管理意识不强等原因,导致财务管理工作存在诸多漏洞和问题。
这些问题严重影响了农村经济的稳定发展,制约了农村经济的进一步提升。
在实践中发现,农村财务管理存在着诸多弊端,例如资金管理松散,缺乏有效监管导致资金流失;财务数据不准确,信息不及时、完整、准确,给财务决策带来困难等。
这些问题不但影响了农村企业的经营效益,还降低了财务管理的效率和质量。
如何解决当前农村财务管理存在的问题,提高农村财务管理水平,成为当前亟待解决的重要问题。
加强农村财务管理能力,建立健全的财务制度,必将有效推动农村经济健康发展。
1.2 问题意识农村财务管理是农村经济发展中的重要组成部分,关系着农村经济的稳定和发展。
当前农村财务管理中存在着一些问题,亟待解决。
农村财务管理的专业性相对较弱,导致财务管理工作不够规范和专业化。
部分农村企业和农户在资金管理上缺乏规范,存在着资金闲置、挪用等现象。
我市农村财务管理的现状、问题与对策
农村财务管理工作是农村工作的重点,也是农村工作的难点。
近年来,我市农村财务管理工作在市委、市政府高度重视、有关部门的大力支持配合及广大农经工作人员的共同努力下,积极探索村级财务监管的新路子,着力加大制度、体制创新力度,在规范“村帐乡代理”工作的基础上,强化农村集体“三资”管理,取得了一定的成效。
但是,在此项工作薄弱的乡镇办,农村财务管理还存在着这样那样的问题,由此引发的一些矛盾,给我市农村经济的发展和社会稳定带来了不利影响。
一、我市农村财务管理的现状及取得的成效
我市辖22个乡镇办事处,708个村民委员会,38个居委会。
自2005年以来,我市全面推行了“村帐乡代理”工作,设立了村级财务管理服务中心。
在坚持“四权不变”的原则下,对村集体资金、资产、资源分村建账、分村核算、分村登记备案,逐步实现了资金代管、资产监管、资源协管的村帐乡代理、电算化网络化的管理模式。
到现在,村帐乡镇办代理率已达100%,并做到了六个统一。
即:统一管理制度、统一会计核算方法;统一电脑记帐、网络监控;统一设立银行基本结算帐户;统一资金拨付渠道;统一票据管理。
从而有效地规范了农村集体“三资”管理。
通过几年实践摸索,我市的农村集体“三资”管理工作取得了明显的社会效益和经济效益。
实现了三个减少,促进了三个提高,体现了三个转变、坚持(健全)了三个规范。
三个减少:一是减少了村干部的职数。
在过去的体制下,村上要配备村会计、村出纳两个岗位,代理后,只要一个报帐员。
二是减少了村上的开支,
减轻了农民负担。
原来一个村会计每年工资开支至少4000元,现在村报帐员可由村干部兼任,则减少了一个人的工资开支,全市每年将减少300多万元的工资开支。
另外,村干部更换比较频繁,财务人员变动大,易造成较多村财务人员业务不熟,加上村干部对财务不熟悉,经常出现清不完的糊涂帐、断头帐,教不完的新手,导致村级财务难规范,推行村帐乡代理后,只设一名报账员,不需要考虑其他业务核算和管理的问题,相应地减少了村干部的工作压力。
三是减少了上访事件,推行村帐乡代理后,规范了管理,改善了干群关系,减少了因财务问题、涉农收费问题上访的案件,有效地维护了社会稳定。
三个提高:村帐乡代理推行后,不仅规范了管理,同时也推动各项工作的开展,促进了农村经济的发展。
提高了干部廉洁自律的精神;提高了工作效率;提高了民主监督力度促进了村务真正公开。
过去有些村务公开流于形式,对公开的内容避重就轻,对一些群众关心的热点问题遮遮掩掩,导致群众意见很大。
村帐乡代理后,村务公开每年四次,并且公开内容由代理中心提供,对村上的每一笔业务都详细具体,不再有任何隐瞒,真正做到阳光操作。
三个转变:一是由传统的手工记帐管理向科学的电脑记帐转变。
二是由松散随意管理向规范管理转变。
三是由单层监督向多层监督转变。
过去村帐是村干部说了算,推行村帐乡代理后,村级财务必须接受群众、民主理财小组、上级业务主管部门的多层监督。
三个规范:一是规范了农村财务核算方法,解决了帐本不齐,科目不全的现象;严格按程序操作,避免了坐支、乱支、挪用的现象。
二是规范了票据管理。
克服了“白条子”和不整齐的
票据报帐问题;三是规范了会计资料的管理,杜绝了“包包帐、坨坨帐”的问题。
二、存在的问题及不足
(一)财务制度不健全、监督管理不到位
目前,我市部分村(居)都缺乏比较完善的财务管理制度。
有的地方虽有一些所谓的制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系。
在现实中,不少地方的农村财务收支大多都是村支书或主任“一支笔”审批,往往是村干部一个人说了算。
存在着极大的个人主观随意性。
这客观上也给一些村干部侵占、挪用甚至贪污集体财产提供了可乘之机。
像月山镇石柱村2005-2008年三年的伙食、招待费等支出就达到73357元,都是由村支书(兼村主任)一个人开支且自己审批,镇经管站及村民主理财小组未能有效的进行监督,从而造成村民上访,社会不稳。
(二)、财务公开流于形式、缺乏内容
财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。
但现实中这项工作的开展并不尽人意。
主要表现在:一是公开不及时,不少村(居)没有能够做到定期公开,有的村甚至一年半载也难以公开一次;二是公开内容不规范、不全面。
有的村只把收支余额进行公布,没有逐笔逐项公布。
更有甚者把一些重要的收支内容隐瞒不公开;比如月山镇的江田村把党建扶贫款12万多元的收支不但未进行公开,还放在村账外进行核算。
三是财务公开的形式单一,对群众的意见不采纳,对反映的问题不及时进行整改。
(三)、民主理财机制不健全,制度执行不到位
有些村未按要求建立民主理财机制,也未建立民主理财制度,虽名义上成了理财小组,但其成员不是经过民主选举产生,而是由村领导指定的,或有些虽经过选举产生,但不具备必要的业务知识,也不能很好的履行职责,形成形式上的民主理财,根本起不到相应的理财及财务监督作用。
如白田镇的长江村,因理财小组成员和村报账员不熟会计业务,从而造成村上账务处理错误,使村上蒙受15600元损失。
(四)、经管干部的工作积极性不高,在编不在岗现象严重。
部分乡镇办事处党委政府对村级财务管理工作的重视力度不够,加上农经部门基本上是无上级财政拔款、无收费项目、靠本级财政吃饭,工作经费相对紧张,经管干部的福利待遇相对落后于其他站所,使部分经管干部工作积极性不高,有些流动到了其他站所,从而造成经管站业务人员缺乏。
三、解决问题的对策及建议
要解决当前我市村级财务管理中存在的这些问题,我认为,必须从如下几方面入手:
(一)、坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度。
村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。
党中央、国务院一而再,再而三强调要切实保护农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务和群众普遍关注的焦点问题都应向村民公开,尤其村级财务要公开。
要做到一是公开内容要全面完整。
二是公开时间要及时,特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。
三是公开方式要以公开栏为主,要有固定的财务公开栏。
四是公开程序要严格。
财务公开前,应有民主理财小
组参加,对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。
五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。
六是要把财务公开的监督落到实处,村组财务要臵于群众的经常监督之下。
(二)、建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循。
建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。
要从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如“报账制度”、“现金管理制度”、“开支审批制度”、“民主理财制度”、“财务公开制度”等。
同时,村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
(三)、加强组织领导,认真搞好村级财务清理工作。
各乡镇办党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容。
各乡镇办至少要确定一名党政领导主管农村财务,经常听取农村财务管理工作的汇报,研究、部署农村财务管理工作。
要随时根据群众的反映,对村级财务及时进行清理审计。
对清理审计出来的经济问题,一定要按照有关法律、法规进行处理。
(四)、稳定财会人员队伍,提高财会人员素质。
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。
因此,稳定农经队伍,提高财会人员素质至关重要。
财会人员被确定之后,一般不要随意变动,要严格执行财会人员的任免程序。
必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制。
财会人员要明确自己的权利和义务。
为提高财会人员的素质,要切实加强对财会人员的业务培训,有必要时,定期或不定期地对财会人员进行业务考核。
(五)、全力推行“村帐乡代理”工作。
根据“村帐乡代理”的要求,村里不设会计,只设报账员,村级账目由乡镇办事处村级财务管理服务中心代管,财务收支实行“报账制”。
市农经部门要加强业务指导,加强对乡镇办村级财务管理服务中心业务人员的培训,提高其管理水平。
(六)、要严格控制对在编经管干部的随意异动,避免业务人员的青黄不接。
经管站是一个业务性很强的单位,岗位及人员的频繁异动,不利于工作开展。
可以由市农经局对经管干部实行人员垂直管理,对业务人员根据实际情况,实行统一调配。
(七)、加强对农村财务管理工作的支持力度。
农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持,有关职能部门应积极配合,加强协作,共同为推进农村财务管理工作献计出力。
农经局要切实履行其主管部门的职责;财政部门应将农村集体经济审计和乡镇办“村账乡代理”工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算,并予以足够保证;金融部门作为资金管理部门,应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合;各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查;其他相关部门下拨到村的各类资金都要通过经管站统一设臵的村级集体资金账户,使经管站能够及时核实资金的入账情况,作好账务处理,防止资金不入账现象。
湘乡市农经局
2010年9月15日。