浙江省应急平台体系协同会商辅助决策系统方案

应急管理指挥调度系统平台建设方案一、项目背景及目标应急管理指挥调度系统平台建设是为了提高应急管理工作的效率和水平，加强应急指挥调度能力，减少应急事故的损失和影响，保障人民群众的生命财产安全而开展的重要工作。

本项目的目标是建设一个集中、科学、高效、快速的应急管理指挥调度系统平台，以实现应急管理工作的快速反应、准确判断、科学决策、协调指挥、信息共享和全员参与。

二、项目建设内容1.系统平台架构设计：根据实际需求和应急工作特点，设计系统平台的总体结构和模块划分，明确各个模块的功能和关系。

2.基础设施建设：包括硬件设备、网络设备、服务器等的选购、安装和调试，确保系统平台的稳定运行。

3.系统软件开发：根据需求设计系统的各个模块，并进行相应的软件开发和测试，确保系统的功能完善和稳定性。

4.数据采集与传输：建设应急事件信息采集系统，实现对各类应急事件信息的快速采集和传输，确保及时掌握应急事件的情况。

5.指挥调度功能设计：建设应急指挥调度系统，实现对应急资源的快速调配和指挥，确保应急工作的高效运行。

6.信息共享与协同办公：建设信息共享平台，实现各个部门之间的信息共享和协同办公，提高应急管理的协调性和效率。

7.培训与演练：开展系统平台的培训和演练工作，提高系统操作人员的技能和应急处理能力。

三、项目实施计划1.项目立项与计划制定：确定项目的目标和任务，制定详细的项目计划，并进行相关的预算和资金筹措工作。

2.需求调研与分析：详细了解用户和各相关部门的需求，分析问题和优化方案，明确系统平台的功能需求和技术要求。

3.系统架构设计：根据需求分析结果，进行系统平台的架构设计，明确各个模块之间的关系和功能。

4.硬件设备采购与安装：根据系统架构设计的要求，选购和配置相应的硬件设备，并进行安装和调试工作。

5.软件开发和测试：根据需求和架构设计，进行系统软件的开发和测试工作，确保系统的功能完善和稳定性。

6.数据采集与传输系统建设：建设应急事件信息采集系统，实现对各类应急事件信息的快速采集和传输。

应急指挥综合决策平台建设方案一、背景介绍随着社会的发展进步，突发事件的频发和复杂性不断增加，提高应急指挥能力和效率已成为各级政府和相关机构亟待解决的问题。

应急指挥综合决策平台的建设具有重要意义，可以提高应急指挥部门的信息化水平、加强指挥调度效能，增强科学决策能力和应急响应能力。

二、建设目标1.提高指挥中心的整体处置能力和响应速度。

2.加强信息共享和交流，实现多部门、多层级的协同调度。

3.推动应急指挥部门向信息化、智能化方向发展。

4.构建完善的数据采集、监测和分析系统，提高决策的科学性。

5.加强平台的安全保障机制，确保信息的安全性和可靠性。

三、建设内容1.信息平台建设（1）建立应急指挥综合信息平台，整合各类数据资源，包括视频监控、公共安全设备、传感器、社交媒体等。

建立数据共享和交流机制，实现信息互通、互操作。

（2）构建应急指挥调度系统，实现对各类应急资源的全面调度管理。

包括人员调度、物资调度、车辆调度等，在整个应急过程中实现资源的有效配置和调动。

（3）建立应急决策支持系统，提供科学决策的依据。

通过数据采集、分析和模型预测，为指挥决策提供科学依据和预测预警。

（4）建设应急信息报送和接收系统，实现对各级单位的信息报送和接收，并对信息进行分类、存储和分发。

2.技术支持与保障（1）确定合适的硬件设备和软件系统，保证系统的稳定性和可靠性。

根据平台的规模和要求，选择合适的服务器、存储设备、网络设备等，并进行合理的配置和布局。

（2）建立数据备份和恢复机制，确保重要数据的安全性和可靠性。

同时建立监控和告警机制，及时发现和解决系统故障问题。

（3）加强信息安全管理，采取多层次、多角度的防护措施。

建立合理的权限管理制度，防止数据泄露和滥用。

3.培训与管理（1）对应急指挥部门的工作人员进行相关培训，提高他们的信息化和应急指挥能力。

包括平台使用培训、应急指挥流程培训、应急知识培训等方面。

（2）建立科学、规范的管理制度和运营机制，保障平台的正常运行和高效使用。

此外，一些学者运用运筹学的方法，对突发事件发生后的人员的疏散和撤退进行了分析。

从这些分析方法来看，它们主要基于经典决策理论的基础上，借用应用数学或风险管理理论的方法，从成本和风险的角度对已有的决策进行定性分析，解决某一具体突发事件爆发后的应急决策问题。

（3）在应急决策模式研究方面，主要有基于统计分析的理性决策模式，注重实际环境约束的满意决策模式，借助群体协商的渐进决策模式。

现在常用的是G.A.Klein提出的RPD决策模式(Recognition-primedDecisionModel)，他从自然灾害现场决策特点着手对应急决策进行研究，指出决策人在动态环境中常根据其先前的经验，对当前的环境做出评估，依据经验找到类似的经验做法，并根据决策环境中的相似性等条件做出决策。

这种决策模式关注的是方案的可行性，决策的及时性和实施效果，是一种以认知为主的决策模式，有较强的环境适应性。

近年来，针对某些具体领域的实际应用研究计算机应急决策系统的设计与实现成为了突发事件应急决策系统研究的主流。

突发危机应急决策系统开发情况综述如下：3.应急空间信息共享服务平台3.1平台构成应急空间信息共享服务平台的建设具体包括以下内容：1）建立统一的空间信息资源管理平台，实现对遥感影像数据、矢量电子地图数据、DEM数据、图片数据、三维环视图片（全景图片）数据以及其他空间位置相关的基础空间数据的入库、更新和维护管理。

2）实现统一的可视化综合空间信息资源展示。

将遥感影像数据、矢量电子数据、DEM数据、地址数据、全景图片数据以及其他与空间位置相关的多媒体数据进行有效的集成和充分展示，实现空间信息资源数据基本应用展示。

3）建立统一的空间信息资源共享接口，主要是提供各种信息服务的接口，供各个委办局的业务应用系统进行接口集成，进行地理信息的共享应用。

3.2应急空间信息资源管理(1)应急空间信息分类从突发公共事件的定义与分类中，我们可以归纳出城市应急信息资源的主要研究对象有：城市危险源；城市自然灾害；城市重要机构及场所；城市公共基础设施；城市应急救援力量；城市应急救援设备设施。

应急指挥平台系统构架方案应急指挥平台系统构架方案是现代化城市的必备设施之一，它具有承担各种应急事件组织与指挥的重要职责，同时也是智能城市建设的重要基础设施之一。

在此，本文将从以下几方面详细解析应急指挥平台系统构架方案。

一、需求分析为了满足应急事件指挥与应对的需要，应急指挥平台系统需要具备多个指标，例如：应急决策制定、信息采集与分析、态势分析、应急资源调配、安全防护、人员管理等等。

通过以上需求的分析，可以明确应急指挥平台系统构架方案需要具备多样化的功能模块。

二、构架设计针对现代城市应急事件的特点，借鉴先前类似设施的设计思路，此系统可以采用客户端-服务器模式构架。

宏观体系方面，将应急指挥平台系统分为前端用户界面、后端管理界面、服务器端和数据库四个核心模块，前端用户界面主要面向普通操作人员，包含WEB客户端和移动端。

后端管理界面主要用于系统管理、平台用户管理、权限分配等。

服务器端主要承担数据处理、任务执行及指令传输等重要职责，数据库则负责数据存储和管理。

三、技术选择对于应急指挥平台系统构架方案而言，技术选择是至关重要的环节。

基于目前主流技术和系统属性分析，建议采用以下技术架构：1. web开发技术：新兴的Vue.js，采用轻量级框架开发，具有良好的兼容性、可维护性以及良好的用户交互体验。

2. 后台开发技术：Java，开源、具有良好的跨平台特性，且能够良好地与微服务和云计算、容器化等现代化技术相结合。

3. 数据库技术：Mysql和Oracle，Mysql常用于云计算和Web应用领域，具有多方面优势。

而Oracle则更多地应用于重要的信息数据存储。

四、平台集成与测试通过构架设计和技术选型，我们已经完成了应急指挥平台系统的概念设计，接下来需要对系统进行集成和测试来协调各个模块之间的协作和信息交流。

这边可以采用模块化开发模式，模块/module相互独立，形成清晰的模块间接口逻辑，避免因此带来的复杂耦合性。

同时，根据不同经验与场景应用，提前预设各种用户角色，进行产品测试和反馈，使系统更具实际应用价值。

应急管理系统平台方案设计目录一、内容描述 (3)1.1 编写目的 (4)1.2 背景介绍 (4)1.3 方案概述 (5)二、需求分析 (6)2.1 应急管理现状分析 (7)2.2 系统功能需求 (9)2.3 性能需求 (10)2.4 安全性需求 (12)三、平台架构设计 (13)3.1 总体架构 (14)3.2 组件设计 (15)3.2.1 数据采集层 (17)3.2.2 业务逻辑层 (18)3.2.3 数据存储层 (20)3.2.4 前端展示层 (21)3.3 系统交互设计 (22)四、功能设计 (23)4.1 应急预案管理 (24)4.2 应急资源管理 (26)4.3 应急事件处理 (27)4.4 应急演练与培训 (28)4.5 应急指挥与协调 (30)五、数据库设计 (31)5.1 数据库需求分析 (33)5.2 数据库表设计 (34)5.3 数据库关系图 (36)六、安全性设计 (37)6.1 用户认证与授权 (38)6.2 数据加密与解密 (39)6.3 日志管理与审计 (41)七、平台实施计划 (42)7.1 项目启动与团队组建 (42)7.2 开发与测试阶段计划 (44)7.3 上线与运维计划 (45)八、预算与成本分析 (46)8.1 软硬件采购费用 (48)8.2 人员工资及福利 (49)8.3 项目实施与培训费用 (50)8.4 运维与升级费用 (52)九、风险评估与应对措施 (53)9.1 技术风险 (54)9.2 运营风险 (55)9.3 法律法规风险 (56)9.4 其他风险 (58)十、总结与展望 (59)10.1 方案总结 (60)10.2 发展前景 (61)10.3 后续工作建议 (62)一、内容描述系统架构设计：详细介绍系统的总体架构，包括各个模块之间的关系、数据流向以及功能划分。

对系统的技术选型进行说明，如采用哪种编程语言、数据库管理系统等。

功能模块设计：根据应急管理的实际需求，设计并详细阐述各个功能模块的功能、操作流程以及与其他模块的交互关系。

应急预案中的联动协作机制和流程规划一、背景介绍现代社会面临各种自然灾害、事故和突发事件的风险，因此应急预案的编制变得至关重要。

而应急预案中的联动协作机制和流程规划则是确保各方能够高效协同应对突发事件的关键。

二、决策层面上的联动协作机制1. 联合指挥体系联合指挥体系是应急预案中重要的联动协作机制，主要包括组织机构、指挥级别、指挥关系等方面的规定。

各部门和组织应明确协调指挥部门，确定指挥关系，确保指挥决策的快速、准确执行。

2. 联席会商机制联席会商机制可以确保各方在应急情况下能够快速集结，及时进行信息交流和决策，共同制定行动方案。

此外，联席会商机制还能促进各方资源的合理配置和协同作战的能力提升。

三、资源整合和共享机制1. 资源整合平台为了实现应急资源的整合和共享，可以建立统一的资源整合平台。

该平台可以通过信息系统和技术手段，实现资源的快速调配和监控，提高资源利用效率，避免资源浪费。

2. 统一调度指挥中心统一调度指挥中心是资源整合和共享的核心力量。

在突发事件发生时，各相关部门和组织通过该指挥中心进行资源调度和协调，保证救援行动的高效、有序进行。

四、信息共享和传递机制1. 指挥信息系统为了实现指挥信息的共享和传递，可以建立统一的指挥信息系统。

该系统可以包括实时监控、信息展示、指挥调度等功能，方便各方获取准确的信息，做出及时决策。

2. 信息共享平台在应急事件发生时，各方需要及时获得相关信息，以便做出应对措施。

因此，建立一个信息共享平台是非常必要的。

该平台可以包括自媒体、社交媒体、官方渠道等，确保信息的全面、准确传达给公众和相关部门。

五、应急演练和复盘机制1. 应急演练应急演练是检验联动协作机制和流程规划的有效方式。

通过定期组织各方进行实战演练，可以发现问题，提出改进意见，并加以完善，以提高联动协作的能力。

2. 复盘机制对每一次应急事件的处理过程进行复盘和总结，可以发现潜在问题，找到不足之处，并及时采取改进措施。

浙江应急方案第1篇浙江应急方案一、背景为应对浙江省各类突发事件，提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合浙江省实际情况，制定本应急方案。

二、目标1.建立健全应急管理体系，形成统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

2.提高突发事件预警、应对和处置能力，降低突发事件造成的损失。

3.确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

三、组织架构1.成立浙江省应急指挥部，负责全省突发公共事件的统一领导、指挥和协调。

2.设立浙江省应急办公室，负责日常应急管理工作。

3.各级政府、部门、企事业单位要设立相应的应急管理机构，负责本地区、本部门、本单位的应急管理工作。

四、预防与预警1.开展风险评估：定期开展突发公共事件风险评估，明确风险点、风险等级和防范措施。

2.制定应急预案：根据风险评估结果，制定相应的应急预案，明确应急响应级别、组织架构、职责分工、应急资源等。

3.预警信息发布：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发布预警信息，提醒公众做好防范准备。

4.应急演练：定期组织应急演练，提高应对突发公共事件的能力。

五、应急响应1.启动条件：当发生突发公共事件时，根据事件性质、影响范围、危害程度等因素，启动相应的应急预案。

2.应急响应级别：根据突发公共事件的严重程度，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。

3.应急响应措施：（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：启动省级应急预案，省应急指挥部统一领导、指挥和协调全省应急工作。

（2）Ⅲ级响应：启动市级应急预案，市应急指挥部负责本市应急工作。

（3）Ⅳ级响应：启动县级应急预案，县应急指挥部负责本县应急工作。

4.信息报告：各级政府、部门、企事业单位在接到突发公共事件报告后，应及时向上一级应急指挥部报告。

六、应急处置1.救援队伍：组建专业救援队伍，开展救援技能培训，提高救援能力。

应急指挥平台实施方案在应急指挥工作中，应急指挥平台的建设和实施方案至关重要。

应急指挥平台是指在突发事件发生时，为了有效地指挥、协调和管理救援资源和人员，而建立的一种信息化、智能化的指挥系统。

下面将从硬件设施、软件系统和应急演练三个方面，对应急指挥平台的实施方案进行详细介绍。

一、硬件设施。

1. 数据中心建设，应急指挥平台的数据中心是整个平台的核心，需要具备高可靠性、高稳定性和高安全性。

因此，需要选择具备国际先进水平的数据中心设施，确保平台数据的安全存储和稳定运行。

2. 通信网络建设，通信网络是应急指挥平台与各救援单位和部门之间进行信息交换和指挥调度的重要基础。

应当建设覆盖范围广、信号稳定、带宽充足的通信网络，确保信息的及时传递和指挥的顺利进行。

3. 指挥调度设备，针对不同类型的突发事件，应急指挥平台需要配备相应的指挥调度设备，如视频监控系统、GPS定位系统、应急通信设备等，以便对救援资源和人员进行实时监控和调度。

二、软件系统。

1. 指挥调度系统，应急指挥平台的核心功能是指挥调度，因此需要建设一套完善的指挥调度系统，包括资源调度、人员调度、任务指派等功能，以实现对突发事件的快速响应和高效处置。

2. 数据分析系统，建设数据分析系统，可以对历史应急事件数据进行统计分析，为未来的应急决策提供有力的支持和参考。

3. 应急预案管理系统，建设应急预案管理系统，将各类应急预案纳入系统管理，实现预案的快速查阅和应用，提高应急响应的效率和准确性。

三、应急演练。

1. 定期演练，应急指挥平台的实施并非一劳永逸，需要定期组织应急演练，检验平台的可靠性和有效性，及时发现和解决存在的问题，确保平台的持续稳定运行。

2. 多样化演练内容，应急演练内容应包括不同类型的突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，以确保平台在各种应急情况下的适用性和实用性。

3. 演练总结与改进，每次演练结束后，需要及时总结经验教训，对平台的不足之处进行改进和优化，不断提升平台的应急指挥能力。

年第期3智慧城市U-CI TY智慧城市的后台是智慧项目的大脑和心脏，后台建设要和具体业务紧密结合起来，要有好的品牌或名称。

智慧城市有多种业务，业务后台也可以有多个名称，我认为叫“服务中心”比较好，原因有四个：一是品牌响亮，“服务中心”的叫法比较亲民、平和、和谐，体现政府“服务人民”的宗旨；二是定位准确，后台既要为整个系统的对象即市民、企业、社会组织等提供服务，也要为前端服务，应该把服务作为第一要务；三是职责明确，是否履行好服务职责是智慧城市建设的最终评价标准；四是蕴含明白，例如对智慧医疗、智慧安居而言，“服务中心”就是其业务的大脑中枢，对运行情况负全责。

后台是为内容、为业务服务的，智慧城市业务后台的架构格局与业务流程紧密相关。

现在有的智慧城市建设项目的业务，往往只做了一部分架构，运转时——浙江省副省长毛光烈谈智慧城市的后台建设就没有实际意义，就像桌子缺一条腿没法使用的道理一样。

所以，要注意架构的完整性，才能很好地把整个业务流程支撑起来。

那么，智慧城市业务后台一般的架构是什么样？大致上有五个部分。

在项目实践中，并不一定要完全按照这五个体系去建设，但这五个体系的内容和功能必须都要在架构中得到体现。

指挥协同服务体系这个体系主要负责日常和应急两种情况下的指挥协同服务。

系统协同会在所有业务里体现出来，不要把系统协同、智慧处理、智慧终端和业务链条脱开来理解，尤其是应急的情况下。

以智慧安居为例，第一种是日常的家庭安保性服务，从个人、家庭、小区、街道、派出所、公安分局到公安局指挥中心，每个层级都设有不同的响应等级，如果只发现撬锁，系统指挥小区保安去查看就行。

第二种是紧急情况下的应急性服务。

例如小区发生火201292年第期33智慧城市U-CITY后台是智慧项目的大脑和心脏，后台的架构格局要与业务流程紧密相关，一般应包含指挥协同、呼叫、责任追溯查证、决策咨询、数据地理信息五个体系的内容。

呼叫服务体系目前，呼叫服务的手段较多，大致有20多种，主要包括无线电广播、手机、电子屏幕系统、车载电脑网络等，其中部分既是感知的体系，也是传达信息呼叫服务的体系。

应急综合指挥管理平台建设方案目录第一章项目概述................................................................................... 错误!未定义书签。

1.1 项目名称................................................................................... 错误!未定义书签。

1.2 项目建设背景及意义............................................................... 错误!未定义书签。

1.3 编制根据................................................................................... 错误!未定义书签。

1.4 建设目旳................................................................................... 错误!未定义书签。

第二章需求分析................................................................................... 错误!未定义书签。

2.1 业务需求分析........................................................................... 错误!未定义书签。

2.1.1 业务流程分析................................................................... 错误!未定义书签。

2.1.2 业务功能分析................................................................... 错误!未定义书签。

应急管理综合应用平台建设方案目录CONTENTS建设内容03总体架构020104场景案例公司简介建设背景根据《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》以及《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》、《地方应急管理信息化2020年建设任务书》的相关指示，建设应急指挥信息系统是部里下达的重要任务之一，是建设应急管理信息化的核心内容。

8/22/2023402010403现阶段应急指挥工作面临的问题•源、重要防护目标，底数是否清晰、 状态是否明了，在哪里、怎么调用、 怎么联系、能力如何？⚫如何快速确立应急指挥体系？如何•实现应急联动？⚫如何准确获取和传递现场信息，突破最后一公里瓶颈？⚫面对跨领域、跨层级、跨时空重大突发事件，如何快速协同会商、综 合协调和高效处置？•监测与预警•如何掌握重大危险源、风险源，城•市生命线工程和环境致灾因子的状态和 异变情况，及时、精准预警并发布到公 众和应急责任人？•事后恢复与重建•全面掌握突发事件处置的记录，如•何量化评价应急能力，如何形成案例应急资源、应急队伍、重大危险应急处置与救援预防与准备功能架构部里统建突发事件接报、救援资源调度子系统，供省、市、县各级应急管理部门应用，灵活配置、功能拓展。

省级统筹协同会商、指挥调度等子系统建设。

科信部门提供数据融合、底层计算、语音调度等基础设施，业务处室负责本领域的业务需求、数据来源等，对数据的真实性、准确性负责。

各省（自治区、直辖市）结合实际配套建设基础支撑和物理场所。

数据架构应急指挥信息系统应实现统一 专题研判、灾情报告、信息发 布、协同会商、指挥调度等功 能，其中，突发事件接报、应 急资源管理使用应急管理部统建系统功能。

数据 交换事 资 值件 源 班接 调 值报 度 守指 协 专挥 同 题调 会 研度 商 判。

应急指挥信息系统流程架构数据治理和服务提供强大支撑应用支撑 组件空间地理 服务算法模型 工场知识图谱通用服务专题服务标签魔方应急智搜全息档案“一张图” 应用知识图谱其他危化品扩散模型事故风险评 估模型应急灾害链分析应急灾害推演应急预案推荐其他数据资源池资源库主 题 库事件事故管理对象应急力量应急资源其它专 题 库危化品监管专题防汛抗旱专题煤矿安全监察专题数据可视化专题基础地理信息专题机关司局部属单位地方省厅外部委互联网社会单位其他专题库资源服务总线协同 会商指挥 救援 子系 统挂接挂接挂接挂接服务服务服务服务辅助 决策指挥 调度综合 分析体系 管理指挥 演练专题 研判案例 推演数字 预案。