2020年农村危房改造工作计划范文
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危房改造工作总结和工作计划(共5篇)(篇一)今年以来,市住建委认真贯彻落实市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和农村危房改造改造工作的总体部署,紧紧围绕“住房安全有保障”目标,优先支持建档立卡贫困户,农村危房改造取得显著成效。
一、任务完成情况今年省住建厅下达我市农村危房改造任务1715户,全部安排在**县。
截至9月底,共完工1950户,经市、县主管部门分户竣工验收,有1820户符合农村危房改造政策,占省厅下达任务的106%,其中建档立卡贫困户1747户。
累计发放中央、省、市、县补助资金3844万元,其中中央、省补助资金2806.6万元,市、县财政提高补助标准资金1037.4万元。
二、主要做法(一)提标准,强化资金保障。
结合精准扶贫,在**年提标的基础上,出台了《关于提高**县建档立卡贫困户等重点对象危房改造补助标准的通知》,市县财政继续实行分类补助,提高**县农村危房改造补助标准。
农村分散供养特困人员重建每户补助3万元;建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭重建每户补助2.5万元。
农村分散供养特困人员修缮每户补助1.2万元;建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭修缮每户补助1万元。
同时,对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户实行差异化补助,分别按照2人户每户补助3万元、3人户每户补助4万元、4人及以上户每户补助5万元的标准,兜底解决特困户重建住房问题。
(二)抓重点,做到精准到户。
根据市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《关于做好精准施策阶段扶贫工作的通知》总体部署,**年我市农村危房改造的重点对象是**县建档立卡贫困户、低保户、残疾人家庭、农村分散供养特困人员等四类重点对象。
市住建委组织县、乡镇工作人员深入各村,逐户核实农村危房改造对象信息,确保精准到户。
(三)严管理,确保规范运作。
一是严格按照农户申请、村评议、乡(镇)审核、县(区)审批的确认程序,规范操作流程,确保工作公开、公平、公正。
危房改造工作管理方案范文一、工作目标和背景近年来,由于自然灾害和社会发展的影响,我国很多地区存在大量危险房屋。
这些危房既威胁人民生命财产的安全,又影响了城市的形象和居民的生活质量。
为了加强对危房改造工作的管理,提高危房改造的效率和质量,确保人民群众的生命财产安全,制定本方案。
二、工作内容和具体措施1. 危房调查和评估(1)设立专业的调查评估团队,由建筑师、工程师、测量师等专业人员组成,负责对危险房屋进行调查和风险评估。
(2)启动危房登记和信息管理系统,记录和管理危房的基本情况、评估报告、改造计划等相关信息。
2. 制定改造计划(1)根据危房调查评估结果,制定改造计划,确定改造的范围、方式、时序和经费预算等。
(2)建立改造项目管理办公室,负责统筹协调各项改造工作,制定工作计划和进度安排。
3. 资金筹措(1)通过政府出资、银行贷款、基金支持等多元化方式筹集改造经费,确保改造工作顺利进行。
(2)加强与金融机构、社会团体等的合作,争取更多的资金支持。
4. 改造施工(1)对危房改造工程进行施工招标,选择有资质和信誉的施工单位进行改造工作。
(2)严格按照工程计划和标准进行施工,确保改造工程的质量和安全。
5. 社会宣传和组织动员(1)建立危房改造工作宣传机制,通过广告、宣传册、新闻发布会等多种形式,向公众宣传危房改造的重要性和进展情况。
(2)动员政府机关、企事业单位、社会团体和公民参与危房改造工作,形成社会共治的格局。
6. 改造成果验收(1)危房改造完成后,由评估团队进行验收,确保改造达到预期效果和质量标准。
(2)建立改造成果评价机制,每年对改造项目进行评价和反馈,优化改造工作的方向和方式。
三、工作进度和时间计划____年危房改造工作分为三个阶段进行,具体时间计划如下:(1)第一阶段(年初-年中):完成危房调查和评估工作,制定改造计划,启动危房登记和信息管理系统。
(2)第二阶段(年中-年末):筹措改造经费,进行施工招标,开展改造工程。
农村危房改造方案模板农村危房改造方案一、概述农村危房改造是当前我国农村建设的重要内容之一,也是推进新农村建设、促进乡村振兴的关键环节。
农村危房改造旨在改善农村居住环境,提高农民居住条件,使农村居民安居乐业。
本文拟就农村危房改造提出一些具体的方案及建议。
二、危房改造的意义农村危房改造是现代农村建设的必要环节,具有以下几个方面的意义:1、提升农民居住环境和条件,改善生活质量。
2、提高农村建设水平,推进乡村振兴。
3、改善农村劳动力居住条件,推动农业生产的发展。
4、改善农村人居环境,增加乡村旅游和文化事业的吸引力。
三、危房改造方案建议1、开展危房排查制定危房排查计划,对各个村庄进行排查,建立危房底库。
对于发现的危房及时加以整治或拆除。
2、拆除危房、加固危房绝对不得将危房改造的任务下放到家庭和个人手中,由专业企业或组织负责整改工程。
对于难以整治的危房,应及时拆除。
对于能够加固的危房,应加固处理,确保居民安全。
3、统一规划、科学布局将全村的整个危房改造规划统一规划,科学布局。
将人口、劳动力等要素因素考虑进去,布局危房改造各项工程。
重点将村庄中危房集中改造,形成安全、节能、环保的新农村。
4、加强资金投入政府应该加强对农村危房改造项目的资金投入,重点帮助那些经济困难、危房数量较多的农村。
同时,可通过增加农民住房补贴、开出低息贷款、发行对应的政府债券等方式,支持农民危房改造。
四、危房改造后的建议1、提高居民健康水平农村危房改造后,居民的健康水平会有所提高。
废弃的老房改造为新房,可以消除房龄老化的隐患,减少白蚁、霉菌、细菌数量等。
2、增加工作机会危房改造是一项大型的工程项目,需要大量的劳动力,这为当地民众增加了就业机会,有利于推动当地经济的发展。
3、便利农村基础设施随着农村危房改造的进行,当地的基础设施也得到了提升,包括道路、管道等方面。
这为当地居民带来了很大的便利,也有利于促进农业生产的发展。
五、结论农村危房改造事关乡村振兴大局。
农村危旧房改造方案年以来,我镇实施危旧房改造,极大地改善了全镇农村住房条件和村容村貌。
为了继续扎实实施好农村危旧房改造,进一步凸显改造效果,从年开始按照整村、组推进、集中连片、新建为主、突出特色、示范带动的危旧房改造原则,现制定以下实施方案。
资金筹措及改造重点1、危旧房改造资金筹措通过中央扩大试点补助、省级补助、残疾人危房改造专项补助资金、县级配套、节能示范户补助、农民自筹等其他项目资金整合的办法,全面高标准完成任务。
2、今年县上下达我镇农村危旧房改造___户,改造工作重点:残疾人建房户___户,其余___户采取集中原则。
房屋建设均按照县城建局提供的《县农村危旧房改造设计方案》中的样式和标准同步建设。
不足部分资金由群众自筹解决,具体分配方案附后。
3、补助标准实行差异化补助标准的要求:即按照五保户、低保户、计生两户、其他贫困户和一般户给予不同标准的资金补助。
时间安排第一阶段:调查核定,制定方案(___月___日—___月___日)镇上根据县上下达的改造计划,制定改造方案及领导小组,于___月___日前报县建设局审核批准后实施。
第二阶段:实施改造(___月___日—___月___日)根据改造实施方案,镇上与施工单位、危旧房改造户签订建房协议后开始建房,每十天上报一次进展情况,于___月___日前完成全部改造工作,镇验收督查组定期巡回检查,确保改造工程的质量和进度。
第三阶段:检查验收(___月___日—___月___日)镇上要随时掌握本区域危旧房改造情况。
工作完成后,镇政府进行初验,并写出专题报告,申请县政府___相关部门进行验收。
建设保准及原则1、坚持政府引导,群众为主,先易后难,先近后远,逐步推进;坚持先规划,后改造,因地制宜,突出民族特色的原则。
要依据批准的村庄建设规划实施农村危房改造。
要通过农村危房改造,调整农村村庄布局,使群众居住相对集中,有利于加强村庄基础设施和公共服务设施建设。
同时依据《村庄整治技术规范》同步搞好村庄整治,使农村危房改造和村庄整治互促互进,达到改善农村人居环境的目的。
2024年旧危房改造方案范文____年旧危房改造方案摘要:随着城市的不断发展,许多旧危房面临拆除和改造的命运。
本文旨在针对____年旧危房改造问题,提出一种切实可行的方案。
首先,通过详细调查和评估,确定改造的优先级和范围。
其次,建立一套资金筹措机制,确保改造工作的顺利进行。
第三,制定具体的改造方案和时间表,确保改造工作的高效进行。
最后,加强社会组织力量的协同作用,让改造工作得到更广泛的支持和参与。
通过这些措施,我们相信____年旧危房改造工作将会取得较大的成功。
关键词:旧危房,改造方案,资金筹措,协同作用一、引言旧危房指的是长期使用而状况较差、不符合住房安全要求的建筑物。
随着城市发展的进程,许多旧危房已经成为城市中的“老大难”问题。
改造旧危房不仅可以提升住房质量,改善居住条件,还能够提高城市的整体形象。
因此,旧危房改造工作具有重要的意义。
本文旨在针对____年旧危房改造问题,提出一种切实可行的方案。
二、问题分析旧危房改造面临一系列问题:首先,旧危房存在着严重的安全隐患,给居民的生命财产带来威胁;其次,旧危房的建筑结构和设施老化,不符合居住标准,居住条件差;再次,旧危房的统一改造需要大量的资金和人力资源。
基于以上问题,我们需要制定一套具体可行的改造方案。
三、改造方案(一)调查和评估为了确定改造的优先级和范围,我们需要进行详细的调查和评估工作。
首先,我们可以通过对旧危房的底层数据进行搜集和分析,了解旧危房的分布情况、数量和分布特点。
其次,我们可以聘请专业的工程评估师团队,对旧危房进行全面评估,包括建筑结构、设施设备、房屋用途等方面的评估。
通过这些调查和评估,我们可以确定哪些旧危房需优先改造,哪些旧危房可以暂时搁置。
(二)资金筹措为了保证改造工作的顺利进行,我们需要建立一套资金筹措机制。
首先,政府可以设立专门的改造基金,通过政府的财政拨款和社会捐助等方式筹集资金。
其次,政府可以引入金融机构的支持,通过银行贷款和金融创新产品等方式,提供改造资金支持。
2023年危房改造工作总结和工作计划1. 工作总结在2023年,危房改造工作取得了显著的成绩。
通过全社会的共同努力,我们在解决危房问题、提高人民群众居住条件方面取得了重要进展。
具体总结如下:1.1 危房改造项目完工数量显著增加。
在2023年,我们共完成了1000个危房改造项目,比去年增加了30%。
这些项目涉及农村和城市的危房改造,促进了农村和城市居民居住条件的改善。
1.2 政府资金投入进一步增加。
在2023年,危房改造工作在政府的支持下得到了进一步加强。
政府对危房改造项目的资金投入达到了5000万元,比去年增加了20%。
这使得危房改造工作得到了更好的推进。
1.3 政府和社会力量共同参与危房改造。
在2023年,政府和社会力量意识到危房改造的重要性,积极参与其中。
政府鼓励企业、社会组织和个人参与危房改造项目,为危房改造提供了更广泛的资源和支持。
1.4 危房改造技术水平提高。
在2023年,我们注重提高危房改造的技术水平,减少了危房改造过程中的问题和风险。
我们引进了先进的建筑技术和设备,提高了施工效率和质量。
2. 工作计划在2024年,我们将继续加强危房改造工作,努力解决更多危房问题,提升人民群众的居住条件。
具体工作计划如下:2.1 加大政府资金投入。
我们将继续争取政府资金支持,增加危房改造项目的投资规模。
预计2024年政府资金投入将达到8000万元,用于危房改造项目的实施。
2.2 完善危房改造政策。
我们将进一步完善相关政策,为危房改造提供更好的政策支持。
同时,注重制定评估标准,确保危房改造项目的质量和效果。
2.3 引进先进的危房改造技术。
我们将加强与国内外先进企业和机构的交流合作,引进更先进的危房改造技术和设备。
通过技术革新和技术提升,提高危房改造的效率和质量。
2.4 加强社会力量参与。
我们将进一步鼓励企业、社会组织和个人参与危房改造工作。
通过设立奖励机制和宣传推广,激发社会力量积极性,为危房改造提供更多的资源和支持。
危房改造工作管理方案范文一、项目背景分析随着城市化进程的加快,我国农村地区存在大量面临倒塌、损坏、老化的危房,不仅威胁居民生命和财产安全,也影响了农民的生活品质。
为了解决这一问题,危房改造工作显得尤为重要。
本管理方案将从项目目标、项目范围、项目流程、资源规划和管理措施等方面对危房改造工作进行全方位的管理。
二、项目目标1.确保危房改造工作的顺利完成,有效保障农民的生命财产安全。
2.提高农民的生活环境,提升农村地区的整体形象。
3.加强对农民的宣传和教育,提高其安全意识和风险防范能力。
三、项目范围1.对倒塌、损坏、老化的危房进行修复、改造和重建工作。
2.完善危房改造工作的宣传、教育和监督机制。
3.健全危房改造工作的评估和验收机制。
四、项目流程1.项目准备阶段(1)制定危房改造工作计划,明确工作目标和时间节点。
(2)编制项目预算和资源需求清单。
(3)组建危房改造工作领导小组,明确分工和职责。
2.项目筹备阶段(1)编制危房改造工作项目管理手册,明确工作流程和标准。
(2)组织相关人员进行培训,提高其工作技能和专业知识。
(3)建立项目监督和评估机制,确保工作按照计划顺利进行。
3.项目实施阶段(1)组织专业团队进行危房的勘察和评估,确定改造方案。
(2)根据改造方案,组织施工队伍进行具体工程实施。
(3)加强对施工过程的监督和管理,确保质量和进度符合要求。
(4)落实相关政策和法规,保障改造工作的顺利进行。
4.项目验收阶段(1)对改造工作进行验收,确保工程质量符合规范和要求。
(2)向农民宣传和教育相关安全知识,提高其风险防范能力。
(3)建立完善的档案管理体系,记录危房改造工作过程和成果。
五、资源规划1.人力资源(1)合理安排项目领导小组的分工和职责,明确人员的工作职责和权限。
(2)核实并培训专业技术人员,提高其危房改造工作的能力和水平。
(3)组建专业施工队伍,保证施工质量和效率。
2.物质资源(1)制定项目预算,明确资金来源和使用计划。
农村危房改造未来工作计划我觉着这农村危房改造啊,那可是个大事儿。
我走在村里头,看着那些破破旧旧的房子,心里就不是个滋味儿。
那些房子啊,墙皮都掉得一块一块的,就像人身上生了疮,东一块西一块的。
屋顶上的瓦也是破破烂烂的,有些地方都能看到天,下雨的时候啊,屋里就成了水帘洞。
我就想着啊,这得改。
我跟村里的老伙计们聊天,我说:“咱这房子可不能就这么着了,这住着多不安全啊。
”老伙计们就唉声叹气的,说:“改是想改,可哪有那么容易啊,钱从哪儿来啊?”我一听这话,心里也不好受。
我琢磨着,这未来的工作计划啊,首先得把钱的事儿解决了。
我得一家一家地去统计,看看每家到底啥情况。
那些家里实在困难的,就像村东头的老赵家,老赵身体不好,儿子又在外面打工挣不了多少钱,他家那房子啊,摇摇欲坠的。
我就想着,得给这样的家庭争取点补贴啥的。
我去镇上找那些干部们,跟他们说:“你们看我们村那些房子,再不修真得出事儿。
”那些干部也为难,说钱有限。
我就急了,我说:“这是关系到人命的事儿啊,你们就不能再想想办法?”我在那办公室里,脸涨得通红,就像村里熟透的红柿子。
除了钱,还得找些靠谱的工匠。
咱可不能找那些半吊子,把房子修得乱七八糟的。
我就四处打听,听说邻村有个老工匠,手艺那叫一个好。
我就跑去邻村找他,到了他家,看见他正坐在门口晒太阳呢。
他头发花白,脸上都是皱纹,就像那老树皮似的。
我上去就说:“大爷啊,您可得帮帮我们村啊,我们那些房子啊,就指望您这双手了。
”大爷眯着眼看了看我,说:“这活儿可不好干啊。
”我就赶紧陪着笑脸说:“大爷,您的手艺我们都知道,只要您肯去,工钱啥的都好说。
”我还想着呢,这改造的时候啊,不能光让工匠们干,咱村民自己也得参与。
我就把大家召集起来,站在那棵老槐树下,我说:“这房子是咱们自己住的,咱们自己也得出份力。
男的有力气的就帮忙搬搬东西,女的手巧的就帮忙递个瓦啥的。
”有人就说:“这能行么?”我就瞪着眼说:“咋不行呢?咱齐心协力的,肯定能把房子修好。
2024年扩大乡村危房改造工作计划一、引言乡村危房改造是推进乡村振兴战略的重要举措,是解决农民住房问题、改善农村人居环境的基础工程。
2024年,我们在乡村危房改造工作中取得了一定的进展,但仍然存在许多挑战和困难。
为此,为了加快乡村危房改造的进程,确保改造工作的质量和效果,我们制定了以下的乡村危房改造工作计划。
二、总体目标2024年,通过扩大乡村危房改造的规模和范围,使更多的农村居民住进安全、舒适的房屋,促进农村经济社会的可持续发展,实现乡村振兴战略的目标。
三、工作重点1.入户调查和排查加强对农村危房的入户调查和排查工作,对每个村庄进行全面的摸底调查,确保对危房的了解准确全面,为后续的改造工作提供依据。
2.制定优先改造计划根据危房排查结果,制定优先改造计划,重点解决危险程度高、居民生活条件差的危房。
同时,要考虑到广大农民的需求,合理安排改造计划,让更多的农民受益。
3.落实改造资金加大资金投入力度,确保改造工作的顺利进行。
除了国家和地方财政的资金支持外,还要积极争取社会资本和金融机构的参与,通过多种渠道筹集资金,确保改造项目的顺利实施。
4.加强技术指导和培训引导和组织乡村危房改造技术的研发和推广,加强技术指导和培训,提高施工队伍的技术水平和服务能力,确保改造工程的质量和效果。
5.加强监督和评估建立健全乡村危房改造工程的监督机制和评估体系,严格执行工程质量和安全标准,确保改造工程的质量和安全。
同时,组织对乡村危房改造的经济和社会效益进行评估,及时总结经验,提出改进意见。
四、工作措施1.加强组织领导成立乡村危房改造工作领导小组,由相关部门负责人担任组长,牵头负责乡村危房改造工作的组织和协调工作,确保改造工作的顺利进行。
2.加大宣传力度通过宣传报道、网络平台、宣传栏等渠道,加大宣传力度,提高居民参与改造的意识和积极性。
同时,要加强与村委会、农民合作社等组织的沟通和合作,共同推进乡村危房改造工作。
3.加大政策支持制定和完善乡村危房改造的相关政策和措施,加大财政支持力度,确保改造工作的顺利进行。
2024年旧危房改造方案范本2024年旧危房改造方案:提升居住条件,建设宜居社区一、背景随着城市发展和人口增加,旧危房问题日益突出,对人民群众生活质量和安全产生了严重影响。
为了解决旧危房问题,提升居住条件,建设宜居社区,我们制定了以下改造方案。
二、改造目标1. 提升住房设施:改善住房内部设施,包括厨房、卫生间、客厅等。
改造后的住房应具备通风、采光良好,设备齐全,并符合现代居住标准。
2. 加强结构安全:加固房屋结构,提高抗震防灾能力,确保居民的人身安全。
3. 改善居住环境:改造旧危房所在区域的基础设施,完善公共服务设施,提高居住环境和社区功能。
4. 提高住房管理水平:建立健全住房管理机制,加强物业管理,促进社区自治,提高居民幸福感。
三、改造方案1. 改造流程:(1)立项评估:对旧危房进行全面评估,确定改造方案的可行性和优先级。
(2)规划设计:根据评估结果,制定合理的改造规划和设计方案,确保改造目标的实现。
(3)拆除重建:对不具备改造条件的房屋进行拆除,按照新的规划和设计方案进行重建。
(4)加固改造:对结构尚可但存在安全隐患的旧房屋进行加固改造,确保房屋的安全性。
(5)内部改造:对住房内部进行改造,提升居住条件和舒适度。
(6)基础设施改善:改善所在区域的基础设施,包括道路、供水、供电等,提高居住环境。
2. 资金筹措:(1)政府投入:政府应加大对旧危房改造工作的财政支持力度,提供必要的资金保障。
(2)社会资本投入:吸引社会资本参与旧危房改造项目,通过PPP模式等方式进行合作,共同承担改造风险和成本。
(3)金融支持:设立专门的旧危房改造基金,通过银行贷款、捐款等方式筹集资金,支持改造项目的顺利进行。
3. 改造成果展示:(1)示范小区:选择几个具有代表性的旧危房改造项目,建成示范小区,展示改造成果,吸引更多居民的参与和支持。
(2)宣传推广:加大对旧危房改造成果的宣传推广力度,通过各种媒体渠道宣传改造项目的经验和成效,提高公众对改造工作的认可和支持。
农村危房改造工作计划范文合理分配危房改造任务,及时下达中央补助资金,优先安排好建档立卡贫困户等4类重点对象实施农村危房改造。
下面是给大家整理的20XX农村危房改造工作计划范文,欢迎参考~一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导,以改善农村居住环境,提高农民生活质量,加快城乡统筹发展为目标,大力实施农村危房改造,促使我区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标任务以改善全区农民居住条件为重点,在全区范围内启动农村困难群众的危房改造,逐步解决农村困难群众的危房改造工作。
按照上级的统一安排和往年数据统计情况,20XX年全区农村危房改造预报任务数为2000户,优先解决经济最困难、住房最危险及历史遗留农村困难家庭的居住安全问题。
三、补助对象与标准1、补助对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。
2、政府补助标准。
农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,项目竣工验收合格后补助资金通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。
政府分类补助标准如下:1、五保户、农村低保户及贫困残疾人家庭(非低保户)重建房屋,户均补助2万元。
2、农村其他困难户重建房屋,户均补助1万元。
3、五保户、农村低保户及贫困残疾人家庭(非低保户)修缮加固,户均补助0.6万元。
4、农村其他贫困户修缮加固,户均补助0.4万元。
四、基本原则1、规划先行、统筹推进。
结合宿州市城镇体系规划、埇桥区各乡镇总体规划和村庄规划,统筹安排农村危房改造建设相关工作,科学编制农村危房改造规划,突出规划的前瞻性、系统性、适用性、民主性,因地制宜对农村环境、农村危房和农房屋顶和墙面进行改造美化,实现村庄与自然的和谐统一,促进农村经济社会协调健康发展。
2、群众自愿。
危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。
各乡镇在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上,引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
3、公开公正。
要阳光操作,实行“五公开”,即:政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开,接受社会监督,确保农村危房改造工作公正透明。
五、改造方式与时限1、改造方式。
危房改造分为翻建新建和修缮加固两种方式,无房户、地质灾害倒房户、以及整栋房屋属D级危房的应拆除重建,局部属于C级的危房应实行修缮加固。
翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。
2、完成时限。
20XX年10月底前完成当年农村危房改造任务。
六、建设管理1、申报程序。
符合补助条件的户主向村委会提出申请,村民或村民代表会议评议,乡镇政府审核后,区职能部门审批,结果报市备案。
(1)户主申请。
符合危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、低收入情况(低保金领取证、农村五保供养证、残疾证或其他低收入证明)等证明材料。
(2)村民或村民代表会议评议并公示。
村委会接到危房改造户的申请后,召集村两委或村民代表会议进行评议,评议结果予以公示(公示材料应放入申报材料中),经评议认为符合救助条件且公示无异议的,上报乡(镇)人民政府。
对不符合救助条件或公示有异议的,应及时向申请人说明原因。
(3)乡(镇)政府审核。
乡(镇)人民政府接到村委会的申报材料后,组织人员现场核查。
经核查认为符合条件的,与农户签订相关改造协议并报区住建局审批。
不符合条件的,将材料退回所在村委会并说明原因。
(4)区职能部门审批。
区住建局接乡(镇)上报材料后,由住建局牵头,会同财政等部门共同研究确定。
对符合救助条件的,根据住房危旧程度,核定建房方式。
审批结果及时反馈乡镇并张榜公布。
2、档案管理区住建局建立健全农村困难群众危房改造档案,做到一户一档,材料齐全、管理规范。
档案内容应包括:(1)农户申请;(2)村委会评议记录;(3)村公示栏内照片及公示复印件;(4)审核、审批表;(5)乡镇公示复印件;(6)农户相关证件复印件(身份证、户口薄、五保证、低保证、残疾证、一卡通等);(7)竣工验收表;(8)网上信息录入登记表(含照片);(9)农户与所在乡镇政府及施工单位签订的改造协议两份。
3、工程验收管理危房改造户完成改造后,由乡镇人民政府先行组织全面验收,并向区农村危房改造领导组办公室提交验收报告。
年度改造任务结束后,区住建局联合财政局及时组织复查、验收,并向上级相关部门提交验收报告。
验收情况将作为此民生工程单项考核及后续农村危房改造任务安排的依据。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战”、“精准扶贫、精准脱贫”的决策部署,加强我省建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造工作,制定如下工作方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,坚持“安全为本、减轻负担、扎实推进、明确责任“原则,重点解决全省建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象住房困难,确保全省农村危房改造脱贫任务如期完成。
二、工作目标按照中央关于全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的战略部署,结合省委、省政府确定的贫困县脱贫时序,明确责任、加大投入、创新方法、精准实施,20XX—2019年,计划完成全省农村危房改造19万户(包括建档立卡贫困户15万户),其中,20XX年计划完成6万户(全部为建档立卡贫困户),20XX年基本完成全省建档立卡贫困户农村危房改造,2019年完成全省存量农村危房改造,通过实施改造改善农村困难群众生活条件,实现“住房安全有保障”。
三、工作任务(一)精准认定对象。
将建档立卡贫困户农村危房改造对象认定工作与扶贫部门正在开展的全省建档立卡贫困人口核实及数据清洗工作紧密结合、同步进行、各市要依托房管部门下设的房屋鉴定中心或由住建部门组织专业技术人员,指导县(区)做好危房鉴定工作。
县(区)住建部门要根据扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单(已列入异地扶贫搬迁规划、由民政部门负责供养人员除外),按照住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定导则(试行)》,组织专业技术人员,逐户核查认定整栋危房(D级)或局部危房(C级)房屋级别,出具鉴定意见,明确改造方式。
省、市、县、乡镇、村五级要建立农村危房改造精准扶贫台帐,县(区)住建部门要将农户信息及时录入全国农村危房改造系统,确保与扶贫部门全国扶贫开发系统数据一致。
低保户、农村分散供养特困人员和贫困户残疾人家庭等其它对象精准识别工作,按照民政、残联部门确认资格认定。
(二)严格建设要求。
一是严格控制建房面积。
改造房屋面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米,2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不低于13平米。
对于自筹资金和投工投料能力积弱,需要社保政策兜底脱贫的贫困户,改造房屋面积按下限标准控制。
二是严格控制改造方式。
大力推广加固改造方式,原则上C级危房必须采用加固方式改造,D级危房应拆除新建。
三是控制统建比例。
农村危房改造以农户自建为主,自建比例原则上不低于70%。
农户自建确有困难且有统建意愿的,由县(区)政府发挥组织,协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设。
除安全原因不宜在原址建设外,农村危房改造必须坚持原址加固、就地建设、就近翻建。
四是严格控制建设工期。
按照住建部要求,当年项目当年必须全部开工,次年6月底前必须全部竣工。
对于省委省政府确定的20XX年度脱贫摘帽县(区),10月底前必须全部竣工,年度考核时必须全部入住。
每个县(区)要选取1-2个村,作为农村危房改造样板村,树立标杆、以点带面,做好示范引领。
(三)规范工作程序。
一是规范申请程序。
实行“农户自愿申请”、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批“的四级审批程序,落实改造对象在村和乡镇两级公示制度。
二是规范档案管理程序。
实行一户一档档案管理制度,确保批准一户、建档一户。
每户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示、审批、协议、工匠培训等资料,档案资料应全面、真实、完整、准确,并及时录入全国危房改造信息系统。
三是规范资金管理程序。
严格执行农村危房改造资金管理办法,坚持专项管理、专款专用,全面推行“一卡通”,补助资金由县(区)财政部门直接拨付至农户“一卡通”帐户,严禁挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金。
(四)强化质量监管。
农村危房改造质量安全管理由市级总负责,县纪为责任主体。
市、县(区)住建部门要发挥质量监督站作用,按照《关于加强农村危房质量安全管理工作的通知》(陕建发【20XX】112号)要求,全面落实“基本质量标准、基本结构设计、基本建筑工匠管理、基本质量检查、基本管理能力”的“五个基本”要求。
按市、县(区)行政主管部门要组织专业人员,做好现场技术指导、质按量安全管理、农村木匠培训、房屋危险鉴定、农房设计、农房施工、抗震设防、建筑节能和新型材料应用、村庄规划等工作,指导农户和施工单位严格按照标准规范施工,定期巡查,对发现问题记录在册,定时回访、限期整改,做到“三个到位”,即选址安全监管到位、日常巡查监管到位、竣工验收监管到位,同一建设项目,实行项目法人责任制,依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、责任追究制,县(区)住建部门要从设计、施工图审查、个人和企业资质、工程施工和工程验收等方面实行全程管理。
危房改造竣工后,由县级建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收,省、市建设部门组织人员进行调查验收合格的,准予交付使用。
四、20XX年工作计划(一)工作部署(1月1日-3月31日)。
召开全省建档立卡贫困户农村危房改造工作会议,省、市、县(区)三级成立农村危房改造脱贫办公室,落实专职人员,部署整改及全年工作。
(二)核查整改(4月1日-5月31日)。
市、县住建部门会同扶贫部门,对非异地搬迁建档立卡贫困户房逐户核查,鉴定房屋危房级别,确定改造对象,建立农村危房改造精准扶贫台账,并录入全国农村危房改造信息系统。
全面完成中央反馈问题及自查发现问题的整改。
(三)计划下达(5月1日-6月30日)。
按照台账和省委政府确定的贫困县脱贫时序,积极争取住建部支持,会同省财政厅、省扶贫办,下达年度农村危房改造计划。
(四)项目实施(5月1日-10月31日)。
项目全面开工建设、加快实施。
(五)督查考评(4月1日-11月30日)。
实行常态化暗访督查。
省农村危房造脱贫办公室牵头,对全省农村危房改造进展情况进行考核、评比、排名。
五、保障措施(一)加强组织领导,夯实各级责任。
按照省委省政府脱贫攻坚总体要求,农村危房改造脱贫工作由省住建厅(农村危房改造办公室)牵头负责,各市人民政府总体负责,县(区)人民政府为责任主体。