镇街道便民服务中心硬件配置指导标准

附件镇（街道）便民服务中心硬件配置指导标准序号分系统设施配置功能说明性能指标备注1 计算机网每个工位配置 4 个信息点用于配置政务外网、业务专超五类非障蔽双绞线， 100M 政务外网出口络系统网、电话、互联网每个工位配置一台电脑运转政务服务综合管理系微型主机电脑， WIN7 系统， i3 以上 CPU ，4G 以上内存统和“智慧社区”系统2 终端设施扫描上传文件和打印办件高拍仪：尺寸 A4 ，分辨率 500 万定焦，带 LED 补光，可定制SDK 高拍仪由各区一致高拍仪、打印机文书开发包与应用软件品牌型号按键式评论器、配套软件服务质量评论USB 口连结，可定制 SDK 开发包与应用软件；五档评论： 1—特别满意、 2—满意、 3—基本满意、 4—不满意、 5—特别不满意1．平板电脑评论系7 寸或 10 寸电容屏， Android4.2 以上， CPU 四核以上， RAM 1G 以统和按键式评论器3上， 802.11n 无线网络连结；五档评论： 1—特别满意、 2—满意、 3评论设施平板电脑、防盗报警器、二选一；互动式确认、事项公然、服—基本满意、 4—不满意、 5—特别不满意；综合管理系统经过socket 配套软件和底座，工作区务质量评论。

通讯，通知平板电脑弹出用户确认界面，传达办件独一表记，平板2．由区一致品牌型域 WIFI 覆盖号电脑恳求获得交互信息接口，获得交互信息，体此刻确认界面上，待用户确认后再调取接口提交—1—序号分系统设施配置功能说明性能指标备注供给界面显示、手机号输取号机配置： Win7 旗舰版， IE7.0 以上， CPU 双核 2.4G 以上， 19 排队叫入、打印号码的功能，需同4 排队叫号机寸以上红外触摸屏，同时配置华旭金卡HX-FDX3 身份证读卡器、南由区一致品牌型号号系统时支持市民卡和二代身份京智汇市民卡读卡器和EPSON532 热敏纸打印机证取号42 寸以上安卓智能电视机+APP（安卓平台）。

南皮县乡镇便民服务中心规范标准以“便民、利民、规范、高效”为宗旨，以高标准、规范化、服务型为标准，在全县打造方便快捷、高效廉洁、规范透明的基层政务服务平台。

一、基本原则（一）公开透明原则。

通过明白纸、公示栏等多种形式，公开服务事项、办事流程、所需材料、负责部门及人员、承诺时限、收费依据和收费标准，保障人民群众的知情权和监督权。

（二）依法高效原则。

认真贯彻执行相关法律法规，严格按照程序受理和办理，既要热情服务、方便群众，又要严格依法办理有关事项。

从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。

（三）便民利民原则。

本着便民利民原则，把便民服务中心做成民心工程，切实建好。

不针对检查，不搞形式主义，不搞“一阵风”，让群众得到真正的实惠。

二、主要职责乡镇便民服务中心隶属乡镇政府管理，主要职责包括：1.组织协调各基层站所依法办理进驻便民服务中心的审批服务事项。

2.制定便民服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施。

3.负责制定乡级便民服务事项目录并进行公示。

4.负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核。

5.负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉。

6.协调和监督集中受理、办理或代理的便民服务事项，适时通报便民服务工作情况。

7.指导村便民服务工作。

8.完成乡镇政府交办的其他工作事项。

三、基础设施便民服务中心办公场所面积不少于80平方米，挂置“xx 乡（镇）便民服务中心”标牌，内设便民服务窗口，配备办公桌椅、电脑、电话、文件柜、公示牌、工作人员胸卡以及其他方便群众办事的基础设施。

四、进驻窗口按照应进必进原则，服务事项的相关部门应全部进驻，并依照乡镇实际情况，实行因地制宜、逐步推进、不断完善的工作机制，进驻部门包括：农业技术服务、企业服务、民政残联、劳动保障、村镇建设、党团事务等便民服务窗口。

五、机构设置乡镇便民服务中心在乡镇党委、政府直接领导下开展工作。

中心主任由副乡镇长担任，并设一名专职副主任，负责日常工作。

区镇（街）、村（社区）便民服务站（室）标准化建设实施方案一、背景与目标随着城乡发展和居民生活水平的提高，近年来区镇（街）、村（社区）便民服务站（室）的建设需求日益增长。

为了提高便民服务的质量和效率，推动区镇（街）、村（社区）便民服务站（室）的标准化建设，制定一个实施方案是十分必要的。

本方案旨在明确区镇（街）、村（社区）便民服务站（室）的标准化建设目标，规范建设标准和流程，保障便民服务站（室）的便利性和高效性，以提升居民生活品质。

二、建设目标1. 制定合理的区镇（街）、村（社区）便民服务站（室）建设标准，以满足不同区域和居民的需求。

2. 增加便民服务站（室）的数量和覆盖范围，提高居民的服务门槛。

3. 提供全天候的便民服务，包括但不限于水、电、气、网络、快递、医疗、社保等。

4. 提供人性化的便民设施，如休息区、儿童活动区、残障人士专用设施等，满足不同人群的需求。

5. 提供便民咨询和指导服务，如法律咨询、就业指导、健康咨询等。

6. 引入先进的科技手段，提高服务效率和用户体验。

7. 加强便民服务站（室）的管理和维护，确保长期稳定运营。

三、建设标准及流程1. 根据区域实际人口密度、面积和居民需求，确定便民服务站（室）的数量和位置。

2. 确定便民服务站（室）的标准化建设规范，包括建筑面积、设施设备、服务项目等。

3. 落实便民服务站（室）的建设经费来源，并制定合理的预算计划。

4. 招募专业的建筑设计团队，制定便民服务站（室）的建筑方案，注重环保和可持续发展。

5. 进行便民服务站（室）的建设，包括土地征用、建筑施工和设备采购等。

6. 建成后，进行便民服务站（室）的装修和设备安装，确保设施齐全、运行正常。

7. 配备专业的便民服务人员，进行培训和指导，提高服务质量和效率。

8. 建立便民服务站（室）的监督和评估机制，定期检查和评估服务站（室）的运行情况，及时解决存在的问题。

四、建设保障措施1. 加强政府对便民服务站（室）建设的指导和支持，提供必要的经费和政策支持。

ICS03.160A 00 DB51 四川省地方标准DB 51/T 1618—2013 乡镇（街道）便民服务中心建设规范2013-11-12发布2013-12-01实施目次前言 (II)1 范围 (1)2 一般要求 (1)3 建筑设施 (1)4 工作设施 (1)5 标识 (2)6 应急管理 (2)7 进驻部门及项目 (2)前言本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。

本标准由四川省质量技术监督局批准。

本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。

本标准主要起草人：岳立、牛建平、冯莉、罗光辉、杨路、张凯峰、杨玲、李文平、张应杰、周磊。

乡镇（街道）便民服务中心建设规范1 范围本标准规定了四川省乡镇（街道）便民服务中心建设的一般要求、建筑设施、工作设施、标识、应急管理、进驻项目管理等。

本标准适用于四川省乡镇（街道）便民服务中心建设。

2 一般要求2.1 选址便民服务中心应设在交通便利，方便群众办事的地方。

2.2 建筑结构便民服务中心建筑结构安全等级宜为二级，宜采用框架、框架剪力墙、剪力墙等结构形式。

2.3 建筑外观2.3.1 一般要求便民服务中心主体建筑外观应简朴整洁、庄重大方。

2.3.2 单位名称标识乡镇、城市街道办事处建立的便民服务机构名称统一为“×××乡镇人民政府（街道）便民服务中心”。

便民服务中心标识统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定。

3 建筑设施3.1电力设施3.1.1室内照明应照度适中，且符合节能环保要求。

3.1.2应配备应急照明系统。

3.1.3应配备不间断电源系统。

3.2消防设施主体建筑应按《中华人民共和国消防法》要求配置消防设施，安装防火灭火系统，设置紧急逃生通道等。

4 工作设施4.1 服务大厅设施4.1.1 应配置意见箱（簿）。

4.1.2 可配置饮水机、手机充电台、休息椅、复印机、公用电话、便民药箱等便民设施。

乡镇便民服务中心标准化建设指南（集中模式）XX区政务服务中心制2011年5月12日乡镇便民服务中心（集中模式）建设指南一、硬件建设（一）办公场所办公场所的选择，将交通便捷、方便办事的第一层楼的办公室作为中心办公场所，把规定的民政、计生、劳动和社会保障、国土和村建、财政6个部门进行集中办公，每间办公室作为一个部门窗口（或整体入驻）。

便民服务中心办公区域原则上应达到100平方米以上。

（二）入驻单位及项目1、入驻单位。

根据广区府办发[2009]121号文件的要求，必须将民政、计生、劳动和社会保障、国土和村建、财政等省规定的6个部门在便民服务中心设立独立窗口，如果同一窗口工作人员过多，可以划分为例如“计生办窗口一”、“计生办窗口二”等形式，使用两个相邻的办公室。

上述6个部门都要配备电脑、打印机、评价器，安装并使用行政审批通用软件。

2、入驻项目。

便民服务中心除上述6个部门的所有审批项目入驻外，还要将省上规定项目其它公共服务事项纳入便民服务中心集中办理（具体见附件一）。

入驻项目按职能不能归入上述6个独立窗口办理的，可多个项目合并共用一个办公室办理。

（四）窗口设置1、机构名称标识牌①在办公楼外，正面显著位置横排固定：“XX乡镇便民服务中心”招牌，宋体字，白底红字、字大小视场地而定，每字约1米2。

②如果便民服务中心占用两层或两层以上办公楼层，应在一楼有整个楼层分布图，并在楼梯间X贴相应办公区域导向指示牌，在楼层入口处，横排固定：“XX乡镇便民服务中心”标识牌，宋体字，白底红字，根据场地实际情况相对大楼正面招牌要小一些，起区分、指示办公区域的作用。

2、项目公示栏、流程图、各项制度、中心简介上墙在便民服务中心的各单设窗口及综合窗口办公室公示以下内容（见附件一至四）：①“XX乡镇便民服务中心办（代）理事项公示栏”。

②“XX乡镇便民服务中心工作流程”。

③“首问责任制度”、“即时办结制度”、“责任追究制度”、“投诉举报制度”等制度。

乡镇便民服务中心标准化建设指南（集中模式）广安区政务服务中心制2011年5月12日乡镇便民服务中心（集中模式）建设指南一、硬件建设（一）办公场所办公场所选择，将交通便捷、方便办事第一层楼办公室作为中心办公场所，把规定民政、计生、劳动和社会保障、国土和村建、财政6个部门进行集中办公，每间办公室作为一个部门窗口（或整体入驻）。

便民服务中心办公区域原则上应达到100平方米以上。

（二）入驻单位及项目1、入驻单位。

根据广区府办发[2009]121号文件要求，必须将民政、计生、劳动和社会保障、国土和村建、财政等省规定6个部门在便民服务中心设立独立窗口，如果同一窗口工作人员过多，可以划分为例如“计生办窗口一”、“计生办窗口二”等形式，使用两个相邻办公室。

上述6个部门都要配备电脑、打印机、评价器，安装并使用行政审批通用软件。

2、入驻项目。

便民服务中心除上述6个部门所有审批项目入驻外，还要将省上规定项目其它公共服务事项纳入便民服务中心集中办理（具体见附件一）。

入驻项目按职能不能归入上述6个独立窗口办理，可多个项目合并共用一个办公室办理。

（四）窗口设置1、机构名称标识牌①在办公楼外，正面显著位置横排固定：“XX乡镇便民服务中心”招牌，宋体字，白底红字、字大小视场地而定，每字约1米2。

②如果便民服务中心占用两层或两层以上办公楼层，应在一楼有整个楼层分布图，并在楼梯间张贴相应办公区域导向指示牌，在楼层入口处，横排固定：“XX乡镇便民服务中心”标识牌，宋体字，白底红字，根据场地实际情况相对大楼正面招牌要小一些，起区分、指示办公区域作用。

2、项目公示栏、流程图、各项制度、中心简介上墙在便民服务中心各单设窗口及综合窗口办公室公示以下内容（见附件一至四）：①“XX乡镇便民服务中心办（代）理事项公示栏”。

②“XX乡镇便民服务中心工作流程”。

③“首问责任制度”、“即时办结制度”、“责任追究制度”、“投诉举报制度”等制度。

④“XX乡便民服务中心简介”。

xx镇便民服务中心规范方案一、岗位设置及服务项目（一）党委群团服务岗档案查阅、党组织关系转接、人大代表建议、意见受理、接待选民来访、工会、共青团、妇联事务办理（二）财政财务服务岗汽车、摩托车、家电下乡补贴受理、粮油直补受理（三）来信来访服务岗来信、来函受理、群众来访接待（四）经济发展服务岗工业经济发展协调服务、安全管理、环保监测（五）计划生育服务岗计划生育服务证办理、独生子女父母光荣证办理、流动人口婚育证明办理、农村计划生育家庭奖励扶助受理、计划生育家庭特别扶助受理、独生子女父母奖励金办理、计划生育基本免费技术服务项目受理、再生育审批、病残儿鉴定审批（六）民政事务服务岗城市低保受理、农村低保受理、城市医疗救助受理、农村医疗救助受理、农村五保申请受理、城镇三无对象集中供养受理、定期抚恤定期扶助受理、临时救助受理、老年人优待证办理、残疾人证办理、各类“助残工程”受理（七）就业保障服务岗征地农转非人员参加基本养老保险受理、城镇居民基本医疗保险受理、新型农村合作医疗保险受理、小额担保贷款受理、就业、失业登记证办理、职业介绍登记（八）国土村建服务岗镇、村公共设施、公益事业建设用地、村民住宅用地受理，土地颁证受理、村、镇建房受理、乡镇规划区内临时建设受理、乡村建设规划许可证办理、镇乡规划区内建设用地规划许可证办理、建设工程竣工验收备案、房产证办理（九）农业农村服务岗林木砍伐证核发（自用材）、义务植树代劳金收取、林地征占用地手续申报办理、木材加工经营许可证办理、新品种新技术推广示范受理、良种补贴政策落实受理、农业灾害补助资金发放受理、农机购置补贴申报办理二、工作人员规范（一）工作人员道德规范说话和气、礼貌热情；有问必答、耐心细致；举止端庄、行为大方；衣冠端整、佩证上岗；政务公开、便民服务；依法办事、公正廉洁；明礼诚信、团结友善；勤俭自强、遵纪守法；爱岗敬业、尽职奉献。

（二）工作人员行为规范1.着统一制式服装，佩带工作证及工作号。

乡镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和省、市、县关于落实省“三深化三提升”活动要求开展机关“效能革命”的实施意见等文件精神，为加强乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持向改革要效能、向服务要效能、向素养要效能，全面推进乡镇（街道）便民中心规范化建设，实行“七统一”，即：机构名称统一、服务事项统一、申报材料统一、办事流程统一、服务标准统一、管理制度统一、服务平台统一。

加强乡镇（街道）便民服务中心与服务平台建设，实行“一站式服务”、“一门式办理”，落实好“马上办、网上办、就近办、一次办”。

二、主要任务（一）机构设置规范化各乡镇、街道办便民服务机构名称统一为“××乡镇（街道）便民服务中心”。

根据工作需要，将民政、计生、社保（医保）、个体工商户注册登记等事项纳入便民服务中心集中办理。

便民服务中心在乡镇（街道）领导下开展工作，接受县政务服务管理办公室和相关部门的业务指导及监督考核，乡镇（街道）主要领导为便民服务中心工作第一责任人，同时明确分管领导和便民服务中心负责人，负责做好便民服务中心协调管理、人员调配、内部建设等日常工作，按照便民服务中心各项规章制度组织实施、处理违规违纪行为投诉等。

（二）硬件设施规范化1、落实公共服务场所。

各乡镇（街道）要整合资源，规划设置便民服务中心办公场地，要尽可能选在临街或靠近乡镇（街道）内醒目位置，设置指示牌，方便群众办事。

2、配置服务设施。

便民服务中心应当按照业务量，合理设置服务窗口数量，并按照便民服务的流程，配备必要服务设施，接入各类业务网络，满足公共服务需求。

（1）名称及标识牌。

便民服务中心机构名称统一规格和标准，固定在便民服务中心办公地点正面显著位置。

（2）办公设备。

便民服务中心窗口应配备固定电话，用于咨询、接受投诉、联系业务。

同时，根据业务需要配备计算机、打印机、办公桌椅和文件柜等办公设备，并根据需要连通电子政务外网和互联网。

xx乡镇便民服务中心规范化建设暂行标准为转变乡镇政府职能，提高机关效能，加快建设服务型、规范型政府，根据《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（x府发…2008‟38号）、《xx省人民政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知》（x办发…2009‟18号）精神，结合我县实际，制订乡镇便民服务中心规范化建设暂行标准。

一、机构设置便民服务中心是乡镇为民服务的办事平台，在乡镇党委、政府直接领导下开展工作，负责本辖区便民服务工作的组织、指导、协调和监督管理，同时接受县政务服务中心业务指导。

乡镇便民服务中心统一名称为：xx乡（镇）便民服务中心。

各乡镇政务服务便民领导小组（由乡镇党委或政府主要领导任组长），要加强对便民服务中心工作的领导。

便民服务中心主任应由乡镇党委、政府一名正职或副职兼任，负责全面工作；乡镇党政办公室主任任便民服务中心副主任，负责日常管理、监督考核和统筹协调。

二、场地建设坚持因地制宜的原则，有效整合乡镇和基层站所现有办公资源，在乡镇政府办公楼一楼或附近临街面一楼设立服务大厅，实行开放式办公。

乡镇服务大厅原则上面积应不低于100平方米。

凡新建乡镇政府办公楼，应在一楼建设便民服务大厅。

三、设施配备（一）便民服务中心标牌。

便民服务中心标识大小视场地面积而定，统一为白底红字，宋体字，中英文对照，在办公地点正面显著位置横排固定（具体规格见附图）。

（二）柜台设置。

柜台统一为高80～90cm、台面宽50～60cm，台面颜色为深色。

凡新建的便民服务中心窗口柜台应按此标准制作。

（三）窗口吊牌。

窗口统一悬挂吊牌（长70cm、宽35cm），公布窗口部门、主要服务项目、收费标准、承诺时限、联系电话。

统一用宋体字，白底深绿色字。

（四）窗口人员工作牌。

入驻中心工作人员统一佩证上岗，统一为长11.4cm、宽8.4cm。

工作牌包括单位名称、工作人员2寸免冠彩色照片、工作人员姓名、职务等信息，统一用宋体字，白底深绿色字。

全市镇（街道）便民服务站、行政村（社区）便民服务室标准化建设指导意见全市镇（街道）便民服务站、行政村（社区）便民服务室标准化建设指导意见为贯彻落实《X省实体政务大厅管理暂行办法》及《X市市县乡村四级政务服务体系标准化建设实施意见》（X办字〔X〕47号）等文件精X，进一步推进我市镇（街道）便民服务站、行政村（社区）便民服务室标准化建设工作，制定本指导意见。

一、建设目标坚持“以人民为中心”的思想和理念，以改革创新为抓手，以健全市镇村三级政务服务体系为重点，不断深化行政服务体制机制改革，形成以市政务服务中心为龙头、以各镇（街道）便民服务站为纽带、以各行政村（社区）便民服务室为基础的横向到边、纵向到底的政务服务体系，让人民群众有更多的获得感，进一步优化我市营商环境。

二、机构设置及工作职责（一）机构设置镇（街道）便民服务站、村（社区）便民服务室是市政务服务中心的服务延伸，是政务服务体系的组成部分。

市政务服务中心负责监督、指导镇（街道）便民服务站、村（社区）便民服务室的建设和政务服务管理运行工作。

镇（街道）便民服务站由镇（街道）管理，是镇（街道）的综合性服务机构。

各行政村（社区）单独设立便民服务室，综合开展党务、村务、政务服务及便民服务，由镇（街道）指导，配备必要的服务设施。

（二）工作职责镇（街道）便民服务站主要职责：1.集中办理民政、财政、户籍、就业、劳动保障、社保、工商、税务、农业服务等与群众生产生活密切相关的服务事项；2.承接上级下放行政审批服务事项，指导督促进驻单位对服务事项进行梳理、优化，并对办理情况进行跟踪和督办；3.履行镇（街道）政务公开职能；4.负责制定便民服务站的管理制度并组织实施；做好与村（社区）便民服务室的联系，指导便民服务室日常工作的开展，指导和监督便民服务室业务办理；5.对入驻的窗口及工作人员进行日常管理，监督和考核评比；6.受理群众对有关业务工作的投诉举报。

村（社区）便民服务室主要职责:提供居家养老、社会救助、惠农资金、卫生健康、证件办理代办等便民服务。

南京市人民政府办公厅关于印发全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.31•【字号】宁政办发〔2015〕95号•【施行日期】2015.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文市政府办公厅关于印发全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案的通知宁政办发〔2015〕95号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府办公厅2015年8月31日全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案为落实市委、市政府综合改革要求，构建定位准确、职能清晰、权责统一、服务高效的便民服务管理体制，推进全市镇（街道）便民服务中心规范化建设，根据省、市关于加强政务服务体系建设有关实施意见和《深化街道和社区体制改革实施方案》（宁委发〔2014〕60号）、《南京市智慧社区建设实施方案》（宁政办发〔2015〕57号）等要求，结合本市实际，制定实施方案如下。

一、工作目标按照“两级政府、三级服务、权责一致”的管理架构和建立市、区、镇（街道）三级政务服务体系的工作要求，以信息化为依托，依法规范政务服务行为。

实行镇（街道）公共服务事项目录管理和准入制度，业务工作机构、工作人员和信息网络平台整合至镇（街道）、社区综合信息管理平台，延伸至镇（街道）、社区便民服务中心窗口，建立信息采集、数据共享和公共服务于一体的“统一网络、统一平台”，形成全市范围内便民服务的机构名称统一、申办事项统一、申报材料统一、办事流程统一、服务标准统一，实现政务服务协同化、公共服务便捷化，进一步提升社区居民的幸福感和满意度。

二、主要任务（一）规范机构名称为方便群众就近办理各类公共服务事项，各镇（街道）应当设立集中统一的公共服务场所，设置相应机构负责管理。

兰溪市村（社）级便民服务中心“十个一”建设标准1、一个场所：原则上设在所在村（社）原有办公场所内2、一块牌子：XXX村（社）服务中心（已挂牌的）XXX村（社）便民服务中心（新挂牌的）3、一套制度：首问责任制等八项制度（详见附件一）4、一本台帐：按民政、计生、社保、户籍等分类登记（附件二样表）5、一部电话：便民服务中心必须配备一部固定电话并公布电话号码6、一台电脑：便民服务中心必须配备一台电脑，用于台帐等资料管理和查询相关信息7、一个公示栏：与公开栏有机结合，定期公示办件结果、监督检查和回访抽查等情况8、一名以上代办员：村干部、驻村干部和大学生村官坐班轮岗，实行坐班制的社（村）固定中心工作人员坐班。

9、一套办事须知：以办事指南的形式上墙，并制作成一次性告知卡（详见附件三）10、一张便民服务卡：将服务中心工作人员姓名、职责、联系电话制作成便民卡（详见附件四）附件一村（社）级便民服务中心工作制度一、首问责任制服务对象来电、来人办事或咨询时，接受询问的首位工作人员即为首问责任人；服务对象提出的服务事项，首问责任人必须予以解答、办理或负责联系他人办理；做到文明礼貌，主动热情，服务周到。

二、服务承诺制按即办件、承诺件、上报件对服务事项进行分类；对即办件，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，做到即时即办；对承诺件，应即时对服务对象申报的材料进行审核，做到限时办结；对上报件，应及时对服务对象申报的材料进行审核并及时上报，做好协调沟通工作。

三、一次性告知制对服务对象申请办理的事项，经办人应当场对申报的材料进行审核，对手续、材料不齐全或不符合规定要求的，应一次性书面告知其所需补充的手续和材料；对不符合规定，无法办理的事项，应告知其相关法律法规或政策规定，并负责做好解释工作。

四、轮岗坐班制村主要干部、驻村干部、大学生村官作为村级便民服务中心工作人员，实行每周一、三、五或二、四、六每人半天坐班轮岗，负责解答或办理服务对象提出的各类问题。

关于进一步推进乡镇（街道）便民服务中心建设的工作要求为全面贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，推进县级简政放权，提高乡镇（街道）便民服务水平，根据《中共X省委办公厅省人民政府办公厅转发<省机关效能建设领导小组办公室关于推进行政服务中心标准化建设的意见>的通知》（X委办〔X〕3号）、《X省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》（X政办〔X〕62号）、《X省人民政府办公厅关于开展全省乡镇政府权责清单编制工作的通知》（X政办〔X〕118号）以及省效能办《关于分类推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设的意见》(X效能办〔X〕13号)等文件精神，现就进一步推进乡镇（街道）便民服务中心建设工作通知如下：一、工作目标以方便群众，有利于群众办事，让群众满意为原则，通过开展乡镇（街道）政府权责清单编制工作，推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，加快全市统一行政服务系统建设等工作，统一事项清单，进一步优化办事流程，规范和制约权利运行，减少办事环节，缩短办事时限，最大限度提高办事效率。

二、主要任务（一）集中进驻权责部门。

坚持集中办公原则，将与群众生产、生活有关的审批和便民服务事项集中进驻乡镇（街道）便民服务中心，统一服务渠道，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”运行模式，逐步将便民服务中心建成乡镇政府（街道办事处）对外服务的统一平台和窗口，方便群众办事。

各乡镇政府（街道办事处）要明确入驻事项，做到“应进全进、涉群必进”。

按照省效能办要求，在全市各乡镇（街道）中涉及卫计、民政、国土、村建、农业、林业、渔业、劳动保障、司法、工商、残联等行政许可和公共服务事项必须集中进驻乡镇（街道）便民服务中心办理，其他未进驻的与群众日常生产、生活密切相关的公安户籍管理、公共教育、科技咨询、扶贫脱贫等事项也要创造条件逐步进驻便民服务中心办理。

（X 年2月15日前应进部门要全部进驻到位，并完成进驻事项办事服务指南和审查工作细则编制工作；X年3月底前要将乡镇政府（街道办事处）权责清单中行政许可、公共服务和其他依申请事项，纳入X 省网上办事大厅运行，实行实时效能监管）责任单位：各县（市、区）人民政府配合单位：县效能办、审改办、行政服务中心管委会（二）对照标准规范事项。

附件1：乡镇（街道）便民服务中心建设标准一、硬件标准1、办公场地：100平方米以上，实行集中开放式办公，柜台式服务，台面颜色为深色。

参考尺寸：柜台统一为高80CM、台面宽60—80CM。

2、标识牌：便民服务中心名称统一为“XX乡镇（街道）便民服务中心”统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定。

参考尺寸：根据实际建筑物大小确定。

3、窗口设置：根据本地实际设置窗口，含劳动和社会保障、民政、残联、计生、国土、建设、党员服务、法律服务等服务项目，每个窗口悬挂规格、内容统一的窗口吊牌。

参考尺寸：60cm*30cm4、办公设施：实现“三通”（电通、电话通、网络通），原则上每个窗口配备一台电脑，一台打印机；每个中心至少配备一部电话，用于咨询、投诉、联系业务等；配备必要的档案柜。

5、便民设施：有方便办事人员的休息椅、饮水机、纸张、台笔等。

6、公开设施：进驻事项均要制定办事指南，内容包括：事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素，摆放在醒目位置，方便办事群众免费索取，同时在本级政府网站中公示办事指南。

有固定的公开栏，有条件的可配备电子显示屏、触摸屏和指纹考勤机。

二、软件标准1、明确具体的负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。

2、规范进驻办理的项目：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事流程进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作《办事指南》或便民卡。

3、本乡镇（街道）所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。

4、应建立的制度：首问负责制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等工作制度，并予公开。

5、明确办公时间：按照本乡镇（街道）作息时间办公。

6、工作人员实行挂牌上岗，胸牌和座牌一一对应。

工作牌包括单位名称、工作人员2寸免冠彩色照片、工作人员姓名、职务等信息。

有条件的乡镇（街道）窗口工作人员应统一着装。

7、完善投诉监督渠道，设置意见簿、意见箱。

荣县古文镇便民服务中心窗口设置方案
一、窗口设置
1、党政首问接待窗口负责人：周志先
工作人员：杨述龙
2、入驻大厅窗口：
民政窗口工作人员：李娟
财政惠民帮扶站工作人员：辜吉平
社会事业服务窗口负责人：曹海
工作人员：林华英
计生窗口工作人员：郑立武
村建环卫服务窗口工作人员：李绍贵
二、设备配置
1、采购空调1台、电视1台，电脑2台（配备到民政、村建窗口，其余窗口由部门自带）
2、办公桌椅7套（长1.5米×宽0.6米），铁皮文件柜5个
3、标牌
①公示栏：工作人员（主任、副主任、工作人员）、工作制度（工作职责、首问负责制、限时办结制、责任追究制、AB岗工作制度、惠民帮扶站工作职能职责）、新农村惠民帮扶人才；②窗口吊牌6个，尺寸参照县行政服务中心统一标准；⑤办公座牌：现有座牌5个，新制作1个，需工作人员岗位说明，制作工作人员胸牌5个；⑥标语牌：高效廉洁便民。

二〇一一年五月十七日。