广州国有建设用地供应前考古调查勘探程序规定征求意见稿
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附件 3中华人民共和国标准勘察招标文件(2017年版)使用说明一、《标准勘察招标文件》适用于工程勘察招标。
二、《标准勘察招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准勘察招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为投标邀请。
其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准勘察招标文件》第三章“评标办法”规定综合评估法。
各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《标准勘察招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准勘察招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
六、采用电子招标投标的,招标人应按照国家有关规定,结合项目具体情况,在招标文件中载明相应要求。
七、《标准勘察招标文件》为2017年版,将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。
各使用单位或个人对《标准勘察招标文件》的修改意见和建议,可向编写小组反映。
联系电话:(010)68502581(项目名称)勘察(招标编号:)招标文件招标人:(盖单位章)年月日目录第一卷 1 第一章招标公告(适用于公开招标) (2)1. 招标条件 (2)2. 项目概况与招标范围 (2)3. 投标人资格要求 (2)4. 招标文件的获取 (2)5. 投标文件的递交 (3)6. 发布公告的媒介 (3)7. 联系方式 (3)第一章投标邀请书(适用于邀请招标) (4)1. 招标条件 (4)2. 项目概况与招标范围 (4)3. 投标人资格要求 (4)4. 招标文件的获取 (4)5. 投标文件的递交 (5)6. 57. 联系方式 (5)附件:确认通知 (7)第二章投标人须知 (8)投标人须知前附表 (8)1. 131.1 招标项目概况 (13)1.2 招标项目的资金来源和落实情况 (13)1.3 招标范围、勘察服务期限和质量标准 (13)1.4 投标人资格要求 (13)1.5 费用承担 (15)1.6 保密 (15)1.7 语言文字 (15)1.8 计量单位 (15)1.9 踏勘现场 (15)1.10 投标预备会 (15)1.11 分包 (16)1.12 响应和偏差 (16)2. 招标文件 (16)2.1 招标文件的组成 (16)2.2 招标文件的澄清 (16)2.3 招标文件的修改 (17)2.4 招标文件的异议 (17)3. 投标文件 (17)3.1 投标文件的组成 (17)3.2 投标报价 (18)3.3 投标有效期 (18)3.4 投标保证金 (18)3.5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的) (19)3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的) (19)3.7 投标文件的编制 (20)4. 投标 (21)4.1 投标文件的密封和标记 (21)4.2 投标文件的递交 (21)4.3 投标文件的修改与撤回 (22)5. 开标 (22)5.1 开标时间和地点(A) (22)5.1 开标时间和地点(B) (22)5.2 开标程序 (22)5.3 开标异议 (23)6. 评标 (23)6.1 评标委员会 (23)6.2 评标原则 (23)6.3 评标 (24)7. 合同授予 (24)7.1 中标候选人公示 (24)7.2 评标结果异议 (24)7.3 中标候选人履约能力审查 (24)7.4 定标 (24)7.5 中标通知 (24)7.6 履约保证金 (24)7.7 签订合同 (25)8.纪律和监督 (25)8.1 对招标人的纪律要求 (25)8.2 对投标人的纪律要求 (25)8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (25)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (26)8.5 投诉 (26)9. 是否采用电子招标投标 (26)10. 需要补充的其他内容 (26)附件一:开标记录表 (27)附件二:问题澄清通知 (28)附件三:问题的澄清 (29)附件四:中标通知书 (30)附件五:中标结果通知书 (31)附件六:确认通知 (32)第三章评标办法(综合评估法) (33)评标办法前附表 (33)1. 评标方法 (36)2. 评审标准 (36)2.1 初步评审标准 (36)2.2 分值构成与评分标准 (36)3. 评标程序 (37)3.1 初步评审 (37)3.2 详细评审 (37)3.3 投标文件的澄清 (37)第四章合同条款及格式 (39)第一节通用合同条款 (40)1. 一般约定 (40)1.1 词语定义 (40)1.2 语言文字 (41)1.3 适用法律 (42)1.4 合同文件的优先顺序 (42)1.5 合同协议书 (42)1.6 文件的提供和照管 (42)1.7 联络 (43)1.8 转让 (43)1.9 严禁贿赂 (43)1.10 知识产权 (43)1.11 文件及信息的保密 (43)1.12 发包人要求 (44)2. 发包人义务 (44)2.1 遵守法律 (44)2.2 发出开始勘察通知 (44)2.3 办理证件和批件 (44)2.4 支付合同价款 (44)2.5 提供勘察资料 (44)2.6 其他义务 (45)3. 发包人管理 (45)3.1 发包人代表 (45)3.2 监理人 (45)3.3 发包人的指示 (45)3.4 决定或答复 (46)4. 勘察人义务 (46)4.1 勘察人的一般义务 (46)4.2 履约保证金 (47)4.3 分包和不得转包 (47)4.4 联合体 (47)4.5 项目负责人 (48)4.6 勘察人员的管理 (48)4.7 撤换项目负责人和其他人员 (48)4.8 保障人员的合法权益 (48)4.9 合同价款应专款专用 (49)5. 勘察要求 (49)5.1 一般要求 (49)5.2 勘察依据 (49)5.3 勘察范围 (50)5.4 勘察作业要求 (50)5.5 勘察设备要求 (51)5.6 临时占地和设施要求 (52)5.7 安全作业要求 (52)5.8 环境保护要求 (53)5.9 事故处理要求 (53)5.10 勘察文件要求 (53)6. 开始勘察和完成勘察 (53)6.1 开始勘察 (53)6.2 发包人引起的周期延误 (54)6.3 非人为因素引起的周期延误 (54)6.4 勘察人引起的周期延误 (54)6.5 第三人引起的周期延误 (54)6.6 完成勘察 (55)6.7 提前完成勘察 (55)7. 暂停勘察 (55)7.1 发包人原因暂停勘察 (55)7.2 勘察人原因暂停勘察 (56)7.3 暂停期间的文件照管 (56)8. 勘察文件 (56)8.1 勘察文件接收 (56)8.2 发包人审查勘察文件 (56)8.3 审查机构审查勘察文件 (57)9. 勘察责任与保险 (57)9.1 工作质量责任 (57)9.2 勘察文件错误责任 (57)9.3 勘察责任主体 (58)9.4 勘察责任保险 (58)10. 设计和施工期间配合 (58)10.1 设计期间配合 (58)10.2 施工期间配合 (59)11. 合同变更 (59)11.1 变更情形 (59)11.2 合理化建议 (59)12. 合同价格与支付 (60)12.1 合同价格 (60)12.2 定金或预付款 (60)12.3 中期支付 (60)12.4 费用结算 (61)13. 不可抗力 (61)13.1 不可抗力的确认 (61)13.2 不可抗力的通知 (61)13.3 不可抗力后果及其处理 (61)14. 违约 (62)14.1 勘察人违约 (62)14.2 发包人违约 (62)14.3 第三人造成的违约 (62)15. 争议的解决 (63)第二节专用合同条款 (64)第三节合同附件格式 (65)附件一:合同协议书 (66)附件二:履约保证金格式 (68)第二卷 (69)第五章发包人要求 (70)一、勘察要求 (71)二、适用规范标准 (71)三、成果文件要求 (71)四、发包人财产清单 (72)(一)发包人提供的设备、设施 (72)(二)发包人提供的资料 (72)(三)发包人财产使用要求及退还要求 (72)五、发包人提供的便利条件 (72)六、勘察人需要自备的工作条件 (73)七、发包人的其他要求 (73)第三卷 (74)第六章投标文件格式 (75)目录 (77)一、投标函及投标函附录 (78)(一)投标函 (78)(二)投标函附录 (80)二、法定代表人身份证明 (81)二、授权委托书 (82)三、联合体协议书 (83)四、投标保证金 (84)五、勘察费用清单 (85)六、资格审查资料 (86)(一)基本情况表 (86)(二)近年财务状况表 (87)(三)近年完成的类似项目情况表 (88)(四)正在勘察和新承接的项目情况表 (89)(五)近年发生的诉讼及仲裁情况 (90)(六)拟委任的主要人员汇总表 (91)(七)主要人员简历表 (92)(八)拟投入本项目的主要勘察设备表 (93)七、勘察纲要 (94)八、其他资料 (95)第一卷1第一章招标公告(适用于公开招标)(项目名称)勘察招标公告1. 招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,建设资金来自(资金来源),出资比例为,招标人为。
建设用地考古调查勘探和建设工程文物保护许可是在建设项目涉及文物保护区域或有可能影响文物的情况下需要进行的程序。
以下是相关流程须知:
1.建设用地考古调查勘探:
●申请:开发商或建设单位需向当地文物保护主管部门提交建设用地考古调查申请,
并提供相应的材料。
●审批:文物保护主管部门对申请进行审批,确定是否需要进行考古调查勘探。
●考古调查勘探:如获得批准,由专业考古机构或团队进行考古调查勘探工作,包括
实地勘察、挖掘、记录和保存文物遗址等。
●报告和评估:考古工作完成后,编制考古报告并呈交给文物保护主管部门进行评估
和备案。
2.建设工程文物保护许可:
●申请:在考古调查勘探结果出炉之后,开发商或建设单位需要向文物保护主管部门
提出建设工程文物保护许可申请,同时提交相关的设计方案和施工计划。
●审批:文物保护主管部门对申请进行审批,评估建设项目对文物的影响,并提出相
应的要求和条件。
●许可颁发:如满足保护要求,文物保护主管部门将颁发建设工程文物保护许可证书,
确认允许进行建设工程的施工。
在整个流程中,需要与相关部门保持密切沟通,确保及时提供所需的资料和配合考古调查工作。
同时,遵守法律法规和文物保护政策,确保建设过程中对文物的合理保护和管理。
具体的流程和要求可能因地区而异,建议在实际操作中咨询当地的文物保护主管部门或专业机构以获取准确和最新的信息。
目录1 建设条件 (3)1.1自然状况 (3)1.1.1 地形、地貌 (3)1.1.2 水文地质评价及水质分析 (3)1.1.3 地质构造 (5)1.1.4 气侯 (5)1.1.5 地震 (6)1.2沿线公路、铁路、城镇、文物等分布及规划情况 (6)1.2.1 公路 (6)1.2.2 铁路 (7)1.2.3 城镇 (7)1.2.4 文物 (7)2 技术标准与建设规模 (7)2.1技术标准 (7)2.2合同段划分 (8)3 路线总体方案 (8)3.1路线总体走向及主要控制点 (8)3.2公路用地范围 (8)3.3施工注意事项 (8)4 路基、路面 (9)4.1路基设计原则、路基横断面布置及加宽、超高方案说明 (9)4.1.1 一般路基设计原则 (9)4.1.2 路基横断面布置 (9)4.1.3 路基设计标高位置及路拱横坡 (9)4.1.4 路基超高 (9)4.1.5 中央分隔带形式及开口 (10)4.2路基设计、施工工艺、参数,材料要求等说明 (10)4.2.1 一般路基设计 (10)4.2.2 路基填料 (13)4.2.3 填石路堤 (14)4.2.4 不良地基 (15)4.2.5 陡坡路堤和填挖交界 (16)4.2.6 低填、浅挖路基 (16)4.2.7 高填、深挖路基 (16)4.3路基压实标准与压实度及填料强度要求的说明 (19)4.4路基支挡、加固及其防护工程设计说明 (22)4.5路基、路面排水系统设计说明 (23)4.5.1 设计原则 (23)4.5.2 路基排水 (23)4.5.3 路面排水 (24)4.6取土、弃土设计方案,环保及节约用地措施 (25)4.6.1 路基土石方设计说明 (25)4.6.2 取土、弃土设计方案 (25)4.6.3 环保及节约用地的措施 (26)4.7路床顶面验收标准 (27)4.8施工方案及注意事项 (27)4.9动态设计及监控方案说明 (30)4.9.1 挖方高边坡 (30)4.9.2 路堤边坡 (30)5 桥涵工程 (31)5.1设计标准 (31)5.2结构型式 (31)5.2.1 桥梁上部结构 (31)5.2.2 桥梁下部结构 (31)5.2.3 涵洞 (31)5.3曲线桥梁平面布置 (32)6 隧道 (32)6.1技术标准 (32)6.2延山隧道(A7合同段) (32)6.2.1概述 (32)6.2.2净空断面 (32)6.2.3洞门及明洞设计 (33)6.2.4复合衬砌设计 (33)6.2.5紧急停车带和行人、行车横洞 (34)6.2.6辅助施工设计 (34)6.2.7隧道防排水设计 (35)6.2.8路面及洞内装修 (36)6.2.9监控量测设计 (36)7 路线交叉 (37)7.1互通立交 (37)7.2分离式立交及通道天桥 (37)8 筑路材料调查情况 (38)8.1现有料场分布 (38)8.2各种材料的具体情况 (38)8.3交通运输条件 (39)9 各项工程施工的总体实施步骤的建议及有关工序衔接等技术问题的说明以及有关注意事项 (39)沈海复线漳州至诏安段高速公路A7标段路基土建工程参考资料1建设条件1.1自然状况1.1.1地形、地貌本项目位于福建省东南沿海地域,属闽东南丘陵地形区,沿线穿越地貌以丘陵坡地为主,部分路段穿越河谷阶地、山间凹地等地貌,局部极少量属于中低山地貌。
湖北省文物保护管理实施办法(1993修正)【发布部门】湖北省人大(含常委会)【公布日期】1993.09.20【实施日期】1993.09.20【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规湖北省文物保护管理实施办法(1985年12月20日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据1993年9月20日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议修改)第一章总则第一条为加强我省境内文物保护,有利于开展科学研究工作,继承民族优秀的历史文化遗产,进行爱国主义和革命传统教育,建设社会主义物质文明和精神文明,根据《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》),和国家有关规定,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条根据《文物保护法》规定,我省境内下列文物受国家保护:(一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物;(二)与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的,具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物;(三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;(四)重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等;(五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物;具有科学价值的古脊椎动物等化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条我省境内凡《文物保护法》第四条规定属国家所有的文物,任何单位和个人不得占有。
第四条集体或个人所有的文物,应按国家有关规定保护管理,其所有权受国家法律保护。
第五条各级人民政府保护本行政区域内的文物。
各级人民政府的文化行政管理部门主管本行政区域内的文物工作,行使对文物保护管理职权。
一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。
第二章文物保护单位第六条凡属不可移动的文物,应视其价值,分别公布为县(市)、市(州)、省级文物保护单位。
县(市)、市(州)级文物保护单位由县(市)、自治县、市(州)人民政府核定公布,并报省人民政府备案。
自然资源部生态保护红线管理办法(试行)(征求意见稿)自然资源空间规划函[2020]234号第一章总则第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线,保障国家生态安全,依据《中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若于意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》和相关法律法规,制定本办法。
第二条【概念定义】生态保护红线,是指在陆地和海洋生态空间具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。
包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等生态功能极重要区域,水土流失、土地沙化、石漠化、海岸侵蚀及沙源流失等生态极脆弱区域,以及其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域。
第三条【功能定位】生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可途越的红线,是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。
第四条【职责分工】国务院自然资源主管部门会同有关部门,制定完善生态保护红线划定和管理政策,建立健全标准和监管体系,指导各省(区、市)生态保护红线划定和管理工作。
地方各级自然资源主管部门依据国土空间规划,建立生态保护红线协调机制,统一开展用途管制、监测评估、监督执法、考核评价等工作。
第二章划定第五条【划定要求】各省(区、市)根据国家和区域生态安全格局,在科学评估基础上,识别生态功能极重要、生态极脆弱区域,以及其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域,划入生态保护红线,做到应划尽划、应保尽保。
生态保护红线划定应协调好与永久基本农田、城镇开发边界以及已有国土空间开发利用活动的矛盾冲突,确保三条控制线不交叉不重叠。
为保持生态系统的连续性和完整性,位于生态功能极重要、生态极脆弱区域内零星的耕地、园地,人工商品林、人工草地、改良草地,交通、通信、能源管道、输电等线性基础设施,风电、光伏、海洋能等设施,以及军事、文物古迹、宗教、殡葬等特殊用地,可划入生态保护红线。
肇庆市工业用地“标准地”出让实施方案(征求意见稿)为深化“放管服”改革,进一步提高审批效率,提升土地资源节约集约利用水平,推动我市高质量发展,根据广东省自然资源2020年工作要点、《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》和《肇庆市“营商环境38条”工作实施细则》的有关要求,现就开展工业用地“标准地”出让改革工作制定本实施方案。
一、工作目标坚持以“亩产效益”为导向,建立区域综合评价评估机制,对新出让工业用地,事先明确规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收等标准,用地企业取得“标准地”并做出承诺后即可开工建设,建成投产后,再按照既定标准与法定条件验收。
确保新增工业用地向产出能效高、用地节约、环境友好的项目倾斜。
二、实施范围在全市各类开发区、产业园区、产业集聚基地、新区范围内对工业类(含新型产业项目)、仓储类、研发总部类用地推行“标准地”制度,须核准的或特殊管理的项目除外。
采取先试点再推广模式,率先在肇庆高新区、肇庆新区实行工业“标准地”出让试点并逐步向全市推广。
三、工作内容(一)开展区域评估由各县(市、区)政府(管委会),按照《肇庆市工程建设项目区域评估实施方案》(肇建改办[2020]1号),委托有资质的中介机构,对特定区域开展区域评估(压覆重要矿产资源、环境影响、节能、地质灾害危险性、气候可行性、洪水影响、水资源论证、水土保持、文物考古调查勘探、雷电灾害等),入驻符合整体规划和功能定位的工业项目不再单独评估(评价),直接使用评估(评价)结果。
(二)做好“标准地”出让准备各县(市、区)要做好“标准地”出让地块“五通一平”基础配套设施建设,确保土地四至清楚,权属无争议,达到“净地”出让条件。
(三)明确“标准地”相关指标“标准地”指标包括规划指标、环境指标、能耗指标和经济指标等四大类。
规划指标包括容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施所占比例等指标。
环境指标主要包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准,是建设项目环境准入的判断依据。
附件:
广州市采矿权出让收益市场基准价
使用说明:
1、矿种名称参照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定Q
2、采矿权出让收益基准价的计价单位均按照可采储量计算。
3、为体现矿业市场的公平性,兼顾矿产资源有效利用,按照同矿同价的原则,全市各矿种采用统一的采矿权市场基准价。
4、采矿权市场基准价的制定受矿山资源储量、生产规模、矿产品价格、开采难易程度、开采技术条件、交通运输条件、地区差异等多种因素影响。
因此,制定不同矿种的采矿权出让收益基准价,无法做到绝对合理,只能做到相对合理。
5、根据市场情况,采矿权出让收益基准价原则上两年调整一次;当矿产品销售价格出现大幅度波动时,按有关程序适时调整。
无锡市人大常委会办公室关于《无锡市历史文化遗产保护条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】无锡市人大及其常委会,无锡市人大及其常委会,无锡市人大及其常委会•【公布日期】2009.08.31•【分类】征求意见稿正文《无锡市历史文化遗产保护条例(草案)》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年8月26日进行了第一次审议,将于10月下旬进行第二次审议。
为了增强地方立法的民主性和科学性,提高立法质量,现将《无锡市历史文化遗产保护条例(征求意见稿)》予以公布,公开征求社会各界意见。
请将意见于2009年9月15日前以书面或者电子邮件方式反馈给无锡市人大常委会法制工作委员会。
电子邮箱:***************地址:无锡市永和路8号(邮编214023)2009年8月31日无锡市历史文化遗产保护条例(征求意见稿)第一章总则第一条为了加强历史文化遗产的保护,继承和弘扬优秀历史文化,根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内历史文化遗产的保护、利用及其相关的管理活动,适用本条例。
第三条本条例所称的历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。
物质文化遗产是指具有历史、艺术和科学价值的,以物质形态保留的历史遗存,包括历史文化街区、历史文化镇(村)、文物保护单位、历史建筑、地下文物埋藏区、馆藏文物、民间收藏文物等。
非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的,与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式,包括口头传统(含作为文化载体的语言)、传统表演艺术和民间美术、传统礼仪和庆典、民俗活动、传统手工艺技能、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践等以及相关的资料、实物和场所。
第四条历史文化遗产保护应当坚持政府主导、加强管理、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
国家计委、财政部关于建设项目涉及的考古调查与勘探费问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委、财政部关于建设项目涉及的考古调查与勘探费问题的通知(计价费[1997]1220号)各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、财政厅(局):经国务院批准,国家计委、财政部1996年联合印发了《关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》(计价费[1996]2922号,以下简称《通知》),公布取消了48项建设项目收费。
据了解,一些部门和地方在执行中,对取消的文化(文物)管理212部门收取考古调查费和考古勘探费存在不同理解。
为了有利于《通知》的正确执行,处理好整顿建设项目收费与加强文物保护工作的关系,经请示国务院同意,现就有关问题通知如下:一、国家计委、财政部《通知》中公布取消的各项收费,各地区、各部门都要认真贯彻执行。
二、为了既有利于减轻建设单位负担,又有利于文物保护工作,凡建设项目涉及文物保护的,建设单位应当依照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定,事先会同文物业务单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物勘查、考古发掘工作。
所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动力计划,或者报上级计划部门解决。
对文物业务单位承担考古调查、考古勘探所需费用,建设单位应当及时支付。
建设单位要配合文物业务单位做好文物保护工作。
政府有关行政管理部门应当加强监督,但不得收取费用。
1997年7月21日——结束——。
《广州市国有建设用地供应前考古调查勘探程序规定》(征求意见稿)(说明:删除原名称中的“暂行”二字。
因该项规定已经实施3年,各方面都已比较成熟)
第一条根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》及《广州市文物保护规定》,制定本规定。
(说明:原规定第一条)
第二条本规定适用于《广州市文物保护规定》第三十二条第一款和第三十三条规定的属于国有建设用地出让或划拨的建设工程。
(说明:原规定第二条)
第三条对出让国有建设用地使用权地块的考古调查、勘探,属于政府储备用地的,由土地储备机构在出让前向市文物行政部门提出申请;不属于政府储备用地的,由建设单位向市文物行政部门提出申请。
(说明:原规定第三条第一款)
对划拨国有建设用地使用权地块的考古调查、勘探,由建设单位在工程项目建议书或者可行性研究阶段向市文物行政部门提出申请。
申请单位应当根据项目实际情况,在土地出让或工程建设6个月前向文物行政部门提出考古调查、勘探申请。
(说明:原规定第十一条第二款除“并协助提供考古工作条件”)
申请单位应当提供考古工作条件,并对考古工作给予必要的协助。
(说明:原规定第三条第三款与原规定第十一条第二款“并协助提供考古工作条件”合并。
)
第四条申请单位向市文物行政部门提出考古调查、勘探申请时,应当提供资料,应当提供以下资料:
(一)申请函。
申请函应当包括下列内容:
1、土地供应方式;
2、是否属于国家发展和改革委员会或者省发展和改革委员会立项项目,并出具相关证明文件;
3、拟申请地块的位置、四至范围、面积等相关情况说明;
(说明:原规定第四条第二款)
(二)规划条件或规划复函及电子版附图;
(说明:原规定第四条第三款)
(三)比例不低于1:2000的地形图及电子版文件,并标注拟申请地块的四至范围。
(四)国有土地使用或土地权属证明文件,并明确不存在权属纠纷。
(说明:第四款为新增部分,部分单位在土地存在纠纷的情况下提出考古申请,导致考古工作无法开展。
)
第五条凡属国家发展和改革委员会或省发展和改革委员会立项的工程项目,市文物行政部门在收齐全部材料后5个工作日内上报省文物行政部门,由省文物行政部门组织相应的考古发掘单位实施所报项目的考古调查、勘探业务。
市文物行政部门在收到省文物行政部门组织开展考古调查、勘探工作的文件后,应当在5个工作日内书面告知申请单位和省文物行政部门确定的考古发掘单位。
其他工程项目,按照国家和广东省的有关规定,由市文物行政部门依法组织文物考古调查与勘探工作。
市文物行政部门在受理及确定考古发掘单位后,应当在5个工作日内书面告知申请单位和相应的考古发掘单位。
(说明:原规定第五条)
第六条申请单位应当为考古工作提供如下条件:
(说明:明确考古工作条件应由申请单位来提供。
)
(一)完成用地红线范围的边界桩点确定;
(说明:将“考古勘探区域”改为“用地红线范围”,范围更加具体。
)
(二)完成考古勘探区域的建(构)筑物拆迁,地表清理,居民、用户迁出,果木、青苗补偿及山坟迁移;
(说明:原规定第六条第二款)
(三)完成勘探区域地下管网的迁移;
(说明:第三款为新增部分,考古工作会对地下管网造成破坏,在考古工作前,申请单位必须完成勘探区域内地下水管、电网、通讯网络、煤气管道、人防设施、地铁等的迁移,无法迁移的,要提出书面说明)
(四)完成地铁、人防、国防通信等地下设施的摸查,并与相关负责单位沟通;
(说明:第四款为新增部分,在地铁、人防、国防通信等地下设施有安全范围、保护管理要求,需申请单位事先沟通排除,以避免造成危险后果。
)
(五)不存在妨碍考古工作的其他权属纠纷。
(说明:原规定第六条第三款)
第七条申请单位在收到市文物行政部门的文件后,应当及时与考古发掘单位联系协助开展考古调查、勘探工作。
考古发掘单位应当在申请单位联系并提供必要的资料后,10个工作日内完成考古调查,并提出考古勘探工作计划。
(说明:原规定第七条第一款)
对具备文物勘探条件的,由考古发掘单位与申请单位签订考古勘探工作合同。
考古发掘单位应当明确考古工作量、工作经费、工作时限等内容,申请单位应当提供具备考古勘探工作条件的工作区域和必要的协助,并于5个工作日内签订合同;在签订考古勘探工作合同后5个工作日内,考古发掘单位进驻建设用地现场并开展考古勘探工作。
(说明:原规定第七条第二款,“协议或确认书”改为“合同”)
第八条申请单位应对考古工作提供必要的协助。
协助包括但不限于下列内容:
(一)在考古工作开展前负责完成勘探区域的围闭工作;
(二)在考古工作开展前完成勘探区域内混凝土地面和建筑废弃堆积等清障工作,必要时清运余泥。
(三)为考古发掘单位提供考古工作所需的临时建筑设施(包括值班和临时住房等)及必要的生活用水、电等设施。
(四)负责做好考古发掘单位与当地街道、村镇、原业
主、施工单位等第三方机构的沟通协调工作;
(五)负责做好工地的安全保卫,并协助做好考古工作区域的安全防范工作。
(说明:第八条为新增内容。
按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十三条“建设单位对配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘,应当予以协助,不得妨碍考古调查、勘探、发掘”,建设单位在开展考古工作前,应完成工地的围闭、清障,提供临时建筑设施、水、电,做好考古单位与其它的单位的沟通协调,做好安全保卫工作)第九条考古勘探结束后10个工作日内,考古发掘单位向市文物行政部门提交文物考古调查勘探工作报告。
凡属国家发展和改革委员会或省发展和改革委员会立项的工程项目,市文物行政部门收到考古发掘单位提交的文物考古调查勘探工作报告后5个工作日内,将文物考古调查勘探结果和文物保护意见上报省文物行政部门。
其他工程项目,市文物行政部门在收到考古发掘单位文物考古调查勘探工作报告后5个工作日内,将文物考古调查勘探结果和文物保护意见函告申请单位。
(说明:原规定第八条,删除》《文物考古调查勘探工作报告》的书名号,将“下一步考古工作计划”修改为“文物保护意见”。
)
第十条经考古调查、勘探未发现文物埋藏,无需开展考
古发掘的,由市文物行政部门书面告知申请单位可以组织土地供应。
(说明:原规定第九条第一款)
经考古调查、勘探发现文化遗存,需要进行考古发掘的,由文物行政部门书面告知申请单位需要进行考古发掘,并由考古发掘单位提出考古发掘工作计划,按规定程序办理考古发掘审批手续。
(说明:原规定第九条第二款,新增“由文物行政部门书面告知申请单位需要进行考古发掘,”。
)
确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险,对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的,由市文物行政部门报省文物行政部门组织发掘,同时补办审批手续。
(说明:原规定第九条第三款)
第十一条配合建设工程进行考古调查、勘探所需费用,由考古发掘单位依据《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》((90)文物字第248号)编制经费预算。
(说明:原规定第十条第一款,〔1990〕改为(90))
属于国有土地使用权出让的建设工程,根据管理责任分工,按照分级财政负担原则,其考古调查、勘探所需经费分别在市或区文物保护专项资金中列支,未设立文物保护专项资金的区,从区财政支付;属于国有土地划拨的建设工程,考古调查、勘探所需经费由建设单位承担。
(说明:原规定第十条第二款,增加“未设立文物保护专项资金的区,从区财政支付”,依据《广州市文物管理和历史文化名城保护委员会2016年第一次会议纪要》)
第十二条在具备文物考古勘探工作条件和不存在暴雨、地震等不可抗力影响的情况下,每万平方米需考古勘探时间为15个工作日,一般考古勘探项目所需时间不超过60个工作日,50万平方米以上考古勘探面积的特大项目除外。
如需考古发掘的,时间另外计算。
(说明:原规定第十一条第一款。
)
第十三条 2013年5月1日《广州市文物保护规定》实施前已出让或划拨国有土地使用权的地块,考古调查、勘探工作由建设单位向市文物行政部门提出申请,并在工程建设前完成,考古工作经费由建设单位支付。
(说明:原规定第十二条。
)
第十四条本规定实施前根据《广州市文物保护规定》正在进行或尚未开展的考古调查、勘探工作,参照本规定执行。
(说明:原规定第十三条。
)
第十五条本规定自印发之日起施行,有效期5年,有关政策法律依据发生变化或有效期满,根据实施情况依法评估修订。
(说明:原规定第十四条,有限期3年改为5年。
)。