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浅议我国社区矫正中的“社区服务令”作者：邱新义林康平来源：《法制与经济·中旬刊》2013年第03期[摘要]据统计，我国每年新判处的每 14、15 个罪犯中就有一名是未成年犯，如此严峻的现实，以及未成年犯本身所具有的生理、心理等方面的特殊性，使得研究未成年犯在社区矫正中的”社区服务令”更具现实性和紧迫性。
文章主要探讨我国实行未成年犯“社区服务令”的必要性和需要注意问题。
[关键词]未成年犯；社区矫正；“社区服务令”我国《刑法修正案（八）》新增了社区矫正这种社会化的刑罚执行方式，为我国已试行多年的社区矫正提供了刑法上的根据，“社区服务令”则是社区矫正中最重要的制度之一。
一、社区矫正中“社区服务令”概述我国最早的”社区服务令”实践是由石家庄市长安区人民检察院于2001年5月发出的。
同年8月，该院出台了《关于实施“社会服务令”暂行规定》。
根据这一规定，对符合不起诉条件的未成年犯罪嫌疑人，由检察机关下达“社会服务令”，推荐到社会公益性机构，接受感化教育，并参加一定时间的无偿工作，对社会做出一定补偿。
检察机关再根据他们社会服务期间的工作表现，决定是否对其做出不起诉处理。
但是，这并不属于真正意义上的“社区服务令”。
严格说它不过是检察院对符合不起诉条件的未成年犯罪嫌疑人的一种附条件的不起诉。
①真正意义上的“社区服务令”是20世纪70年代在西方一些国家兴起的一种刑罚方法。
通常认为，社区服务的刑罚方法最早出现在英国，该国在1972年的《刑事司法法》中规定了“社区服务”的刑种，该法规定，法官可以判令被告人进行无偿的社区服务，以弥补因其罪行给社会和个人造成的损失。
《刑法修正案（八）》将社区矫正作为一种刑罚执行方式写入了我国刑法。
本文所要论述的“社区服务令”，即是社区矫正项下的“社区服务令”，是指对被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利的罪犯依法实行社区矫正时发出的“社区服务令”。
“社区服务令”一般适用于犯罪情节较轻、主观恶性较小，不予关押不会给社会带来危害的犯罪行为人。
解决社区犯罪问题的方法与策略社区犯罪一直是社会面临的严重问题，对社区安全和居民生活造成了严重影响。
而要解决社区犯罪问题，需要综合运用多种方法和策略，包括强化社区警务、提高居民安全意识、加强社区合作等。
本文将从多个角度探讨解决社区犯罪问题的方法与策略。
一、强化社区警务社区警务是解决社区犯罪问题的重要手段之一。
首先，需要加大对社区警察的培训力度，提高其专业知识和技能，使其能够更好地应对各类犯罪事件。
其次，建立健全社区巡逻制度，增加巡逻力度和频率，提高社区的安全感。
同时要鼓励社区警察与居民建立良好的关系，通过互动、交流等方式拉进警民关系，加强信息收集和反馈，共同维护社区的治安秩序。
二、提高居民安全意识居民安全意识的提高对于解决社区犯罪问题至关重要。
社区应该开展宣传活动，增加居民对犯罪的认识和预防意识。
举办社区安全知识讲座、发放宣传资料等方式可以提高居民的防范能力，让他们了解常见的犯罪手段和预防措施。
同时，社区应该鼓励居民参与到社区安全工作中来，组织成立治安巡逻队伍，加强社区巡逻和守望相助，共同维护社区的安全。
三、加强社区合作社区犯罪的解决需要全社会的参与和合作。
首先，社区应该与相关部门建立良好的合作机制，如与警察局、社区社会组织等建立紧密联系，形成合力。
其次，社区应该积极引进社会资源，吸纳志愿者、专业人士等加入社区安全工作，提供专业意见和资源支持。
此外，还可以组织社区活动，增进社区居民之间的交流与团结，营造和谐的社区氛围，减少犯罪的发生。
四、引入技术手段随着科技的发展，各种技术手段可以为社区犯罪问题的解决提供有力支持。
首先，社区可以利用视频监控等技术手段加强对社区的监控，增加犯罪的预防和抓捕的难度。
其次，可以利用人脸识别、身份验证等技术手段对社区人员进行管理和筛查，提高社区的安全性。
此外，社区也可以利用社交媒体平台等进行信息的传播和交流，加强社区居民之间的联系。
五、改善社区环境社区环境的改善可以有效减少社区犯罪的发生。
关于社区矫正制度的理解与思考关于社区矫正制度的理解与思考——《刑法修正案(八)》解读【关键词】社区矫正;渊源;思考社区矫正是指与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合矫正条件的罪犯置于社区内由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定和决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
从20XX年起,我国开展了社区矫正的试点,经过数年的实践,社区矫正在我国范围内取得了明显的效果,伴随着《刑法修正案(八)》的颁布与实施,社区矫正工作从理论至实践日渐趋于成熟。
同时对于法院而言,如何依法处理好已经办理的各类刑事案件、解决社会各类矛盾、促进社会和谐也是法院的责任和政治使命,最高院院长王胜俊同志曾明确指出“能动司法是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择”,为此社区矫正工作也是我们在能动司法中服务社会,创建和谐社会过程中一项不可或缺的历程。
一、社区矫正制度的演进过程及渊源“社区矫正”一词是一个舶来词,追根溯源,从1878年,美国马萨诸塞州波士顿市的制鞋匠约翰·奥古斯塔为救助一名酗酒犯争取了在社区监管最终导致了第一部缓刑立法的诞生,到19XX年,美国明尼苏达州颁布了美国历史上第一部社区矫正立法,社区矫正在国际上已经历了100多年的历史。
迄今为止,国际上实行社区矫正制度的国家基本上都有自己的法律规定,只是在法律规范的形式上有所不同。
有的国家制定有专门的社区矫正法律,最典型的是美国,到19XX年,美国相继有XXX个州通过了社区矫正或类似于社区矫正的地方性法规。
有的国家在专门的刑事执行法律中对社区矫正活动作出详尽的规定,社区矫正是其中一个重要的组成部分,如德国的《刑罚执行法》、俄罗斯联邦的《刑事执行法典》等。
有的国家有单行的社区矫正法律规范,如新西兰的《假释法》、芬兰的《社区服务法》、日本的《缓刑执行保护观察法》、《犯罪者预防更生法》等。
［摘要］随着和谐社会建设的深入，我国的刑事政策也在顺应轻缓化的趋势，但对现代刑罚制度和行刑理念的探索刚刚起步，特别是已经开始开辟试点的社区矫正制度还缺乏制度基础。
英国这方面的成功经验在于其背后有一个科学的刑罚体系，从这个角度可以对我国现代矫正模式发展的瓶颈问题有所启示。
［关键词］刑罚体系；开放刑；法外监禁刑；社区定位；专业化［中图分类号］ＤＦ８８［中图分类号］Ａ［中图分类号］１６７３－５６８４（２００７）０３－００６５－０４近年有很多学者探讨现代矫正模式，总的方向是从过去的非规范性、非人道性、封闭性向现代的科学性、自主性、开放性转变。
开放式矫正模式是其中的核心，西方国家已将其视如平常，开放性处罚在刑事案件中占有相当高的比例：美国７０％，澳洲７７．４８％，新西兰７６．１５％。
［１］我国虽然也有相应的开放刑罚措施，如管制、缓刑、假释，并在立法中已有历史，但是实际适用的比例很小，服刑人员提前复归社会的主要路径仍是用减刑奖励的方法来缩短刑期，高达２５％左右的减刑率使法院判决实际执行率大打折扣，而真正有法理依托的假释很少用（全国不过３％），作为刑种的管制多年来更是形同虚设。
另一方面，中国现行的刑罚体系开放性不足，有期徒刑是其主体，刑罚之外的《劳教条例》及《治安处罚法》赋予公安机关剥夺人身自由的行政处罚权，使得事实上监禁处罚占了绝大多数。
尽管２０００年开始在北京、上海等地开展了社区矫正试点工作，但一阵声势后声息渐弱，民众反应冷淡，其中的瓶颈问题值得反思。
笔者认为我国越轨处罚机制存在结构性缺陷。
我们可以通过英国的社区服务刑在刑罚体系中的地位得到启发。
英国的刑罚体系分三个层次：罚款、社区服务刑和监禁刑。
其中社区服务刑占适用比例的３３％，罚款占２３％，而监禁刑只有２５％，另有１９％不起诉。
［２］英国的社区服务刑不是单一的刑种，而是包括缓刑令、假释、社区服务令、宵禁令等多种不同措施的复合性多元化的一个刑种群，其排列根据受刑人年龄和犯罪情况从轻到严呈递进性体系，适用宽泛。
社区矫正工作存在的问题及建议和意见社区矫正工作是指对犯罪分子进行社区化的监管和矫正的工作。
它是一种非监狱化的刑罚执行方式，旨在通过对犯罪分子进行心理矫治和社会融入，防止其再次犯罪，保护社区安全。
然而，在社区矫正工作中存在一些问题，包括制度性问题、操作性问题和资源问题等。
针对这些问题，我提出以下一些建议和意见。
首先，制度性问题是社区矫正工作面临的重要问题之一。
一方面，社区矫正制度体系尚不完善，法律法规不健全，政策措施不完善，导致矫正工作的操作难度和效果不佳。
另一方面，由于社区矫正制度中存在空白或模糊之处，加之人员不力，法律执行人员在操作时缺乏统一的标准和依据。
因此，我建议加强社区矫正法律法规的制定和完善，建立健全社区矫正制度体系，明确矫正工作的权责和操作标准，提高矫正工作的合法性和规范化。
其次，操作性问题也是社区矫正工作面临的一个重要问题。
社区矫正工作需要面对复杂的社会现实和犯罪分子的多样化需求。
然而，由于缺乏足够合格的人员和专业知识，社区矫正工作存在操作不当、短期考核取代长期效果评估、关注点不一致等问题。
因此，我建议加强对社区矫正工作者的培训和教育，提高其专业能力和素养。
同时，需要加大对社区矫正工作的经费和人员投入，提供更好的工作条件和支持，使其更好地开展工作。
再次，资源问题也是社区矫正工作亟待解决的一个问题。
社区矫正工作需要大量的人力、物力和财力资源支持。
然而，在现实中，社区矫正工作的资源分配不均衡、不足以及浪费现象普遍存在。
因此，我建议加大对社区矫正工作的投入，提供更多的资源支持。
同时，还应加强资源的整合和优化配置，提高资源利用效率，将资源更好地用于矫正工作的实际需要。
除了以上问题和建议外，我认为社区矫正工作还需要注重以下几个方面来提高工作质量和效果。
首先，需要注重心理矫治和社会融入的结合，重视犯罪分子的心理健康问题，帮助他们建立正确的价值观和行为观念，促使他们真正融入社会。
其次，需要注重家庭的参与和支持，借助家庭的力量和资源，更好地帮助犯罪分子进行社会融入和心理矫治。
刑事政策心得体会刑事政策心得体会刑事政策是指国家制定和执行的有关犯罪预防、打击犯罪的政策。
它的目标是保护社会的安全和公共利益，维护社会秩序，维护人民群众的合法权益。
在实践中，经过一段时间的观察和思考，我对刑事政策有了一些体会和思考。
首先，刑事政策的制定和执行应该以人为本。
犯罪的背后几乎都有人的因素，包括心理、社会状况、生活环境等等。
因此，刑事政策不能只是简单地惩罚犯罪行为，更应该关注犯罪背后的原因，从根源上解决问题。
比如，对于少年犯罪，应该更注重心理辅导和教育，而不是简单地将其关进监狱。
只有从全面的角度出发，才能有效预防和减少犯罪行为。
其次，刑事政策应该注重预防和教育。
预防犯罪比惩罚犯罪更重要，因为预防可以减少犯罪的发生，而惩罚只是事后补救。
在社会各个层面，都应该加强对犯罪的预防意识和教育，比如通过开展犯罪学教育、提高人们的法律意识、加强执法力量等等。
此外，刑事政策还应注重对犯罪分子的教育和改造，让他们重新融入社会，成为有益于社会发展的人。
再次，刑事政策应注重社会公正和人性关怀。
刑罚是对犯罪行为的一种惩罚，但同时也是对犯罪分子的一种教育和改造。
因此，在刑罚的执行中，应该注重公正和人性。
首先，要确保刑罚的适度，不能过重也不能过轻。
过重的刑罚可能导致犯罪分子的再次犯罪，而过轻的刑罚则不能起到惩罚和教育的作用。
其次，刑事政策要注重对犯罪分子的关怀和照顾，让他们感受到社会的关怀和温暖，不再产生憎恨和犯罪的心理。
最后，刑事政策要与其他政策相互配合。
刑事政策不是孤立存在的，它和其他政策之间有着密切的联系和互相影响。
比如，在就业政策方面，提供更多就业机会可以减少贫困和犯罪的发生；在教育政策方面，提高教育质量可以培养更多对法律、道德有正确认识的人才。
因此，刑事政策要与其他政策相互配合，形成一个统一、协调的整体。
总之，刑事政策对于社会的稳定和发展至关重要。
通过对刑事政策的观察和思考，我认识到刑事政策不仅仅是对犯罪行为的简单打击和惩罚，更应关注人本、预防、公正和协调等方面。
浅谈社区帮教在罪犯改造与再社会化中的作用社区帮改在罪犯改造中有什么作用？这里小编给大家带来的是浅谈社区帮教在罪犯改造与再社会化中的作用，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！一、罪犯再社会化的内涵1、再社会化概念的提出和演进社会化是个体走向社会公共生活，融入现实社会的起点。
个体的社会化过程就是在社会文化的熏陶下，使自然人转变为社会人的过程。
[1]一方面，个体接受社会的影响，接受社会群体的信仰与价值观，学习生活、生产技能和行为规范，适应社会环境；另一方面，个体作用于社会，用自己的信仰、价值观和人格特征去影响他人、社会，改造旧文化，创造出适应时代需要的新文化。
因此，对个体来说，社会化是一个社会适应的过程；对社会而言，社会化是一个约束和控制的过程。
二十世纪三十年代以来，社会学和心理学等学科对社会化进行了大量、深度的研究。
从最初的认为社会化是一个对单个个体的活动到社会化是社会与个体的双向活动。
它包括四种基本的形式：早期社会化、持续社会化、再社会化、反社会化。
再社会化指个体从原有的生活方式向另一种新的生活方式转变、适应和内化的过程。
[2]这意味着个体放弃原有的价值观念和生活方式，认同一种新的价值观念和生活方式。
再社会化有广义和狭义之分。
广义的再社会化通常是指生活环境的突然改变，人们自觉地转变个人的生活方式和行为规范的过程。
狭义的再社会化是一种特殊的社会化，是强制性再社会化。
典型代表是罪犯的再社会化。
2、再社会化包含的具体方面与内容再社会它包括四个方面：一、生活技能的再社会化，包括生活自理能力、日常生活知识、生活适应技能等。
二、职业技能的再社会化，传授生产技能和职业技能，为个体进入社会从事职业生涯打好基础。
三、行为规范的再社会化。
这是社会化的核心，是个体适应社会生活和形成人格特征的关键。
包括政治规范、法律规范、道德规范和角色规范的社会化等内容。
四、生活目标的再社会化。
生活目标的再社会化，一方面要把社会目标内化为个体的生活目标；另一方面要造就出成千上万胸怀大志、努力将自己的知识、技能、才智和创造力等能动地外化于社会、为社会造福的人，使其成为社会文化的承上启下者。
对量刑若干问题的思考——以宽严相济刑事司法政策为视角甘肃省永登县人民检察院郭利作者简介：郭利，大学文化，甘肃省永登县人民检察院政研室副主任[关键词]量刑宽严相济刑事司法[摘要]量刑是指审判机关在查明犯罪事实，认定犯罪性质的基础上，依法对犯罪分子裁量刑罚的审判活动，是刑事审判活动的重要环节。
宽严相济刑事司法政策是刑事司法的灵魂，对刑事司法工作具有重要指导意义，量刑作为刑事司法工作之一，在量刑中必须要全面贯彻落实该政策。
本文以此为视角对量刑地位、量刑因素、量刑失衡问题阐述了自己的观点。
量刑是指审判机关在查明犯罪事实，认定犯罪性质的基础上，依法对犯罪分子裁量刑罚的审判活动，是刑事审判活动的重要环节。
宽严相济刑事司法政策是刑事司法的灵魂，对刑事司法工作具有重要指导意义，量刑作为刑事司法工作之一，在量刑中必须要全面贯彻落实该政策。
本文以此为视角对量刑若干问题作如下浅显思考。
一、量刑地位问题量刑相对于定罪，是定罪的必然归宿，是刑事审判活动要解决地两个根本问题之一。
“是将法定的罪行关系转变为实在的罪行关系的必要条件，是行刑的先决条件，是实现刑罚目的的关键，量刑适当与否，是衡量刑事审判质量的一个重要标准，它直接影响刑罚积极功能的发挥与刑罚目的的有效实现，关系到广大人民对社会主义法治的重要信赖或贬抑轻蔑” 。
对犯罪分子裁量刑罚的目的是惩罚、教育犯罪分子，防止再次犯罪，并警戒社会危险分子，不要以身试法。
从理论上说，量刑在刑事司法中占有重要地位，但在刑事司法学界没有得到应有重视，在刑事司法实践中也没有得到充分体现。
在学界，研究量刑的学者非常至少，无法与研究刑事法其它问题的学者相比，每年公开发表的量刑方面的研究成果也无法与刑事法其它问题的研究成果相比。
在检察机关刑事抗诉工作中，提起抗诉的刑事案件主要集中在定罪方面，例如有罪判无罪、罪名认定错误等，对量刑不当的刑事案件则较少提起抗诉。
很多检察机关对刑事案件追求地仅仅是有罪判决，对量刑是否适当则较少关心。
对当前刑罚适用的几点思考随着社会进步和发展，对于刑罚的思考也日益深入。
当前，刑罚适用对于社会的影响和意义不可忽视，下面就当前刑罚适用的几点思考进行探讨。
一、严格区分品质刑随着国家社会治理的不断加强，社会对于品质刑的重视不断提高。
品质刑是一种将不良行为与声誉作为一体考虑的刑罚形式。
即以个人声誉受到削弱、承受名誉损失等作为刑罚对象的行为。
在适用品质刑时，应当严格区分对于人身权利或财产权利的侵犯，与对于名誉权利或尊严权利的损害，两者必须分别进行判断。
同时，在适用品质刑时，也应当充分考虑其适用条件和对于被刑罚人的影响，切实防止滥用品质刑的现象发生。
二、注重刑罚后的再教育刑罚后的再教育是刑罚论中比较重要的一个概念。
在刑罚适用时，应当充分考虑到被刑罚人承担和吸收社会责任的意识和能力。
具体做法可以是加强对于被刑罚人的教育指导，促进其自觉遵纪守法，防止再犯罪的发生。
三、积极实行“挽救”刑罚“挽救”刑罚是指在刑罚的同时，通过引导被刑罚人尽早认识到错误，并积极改正错误的方式，提高其社会责任感和社会道德水平。
在适用“挽救”刑罚时，应当把握好宽严适度的尺度，适当减轻刑罚处罚力度，在有效遏制犯罪行为的同时，尽量减少犯罪者的社会负担。
四、注意刑法规制和司法审查刑法规制和司法审查是保护公民合法权益的基础，是确保刑罚适用公正和有效性的重要保障。
在刑罚适用时，应当充分注意刑法规制和司法审查的要求，切实维护公正，促进合理和谐的社会秩序。
以上就是当前刑罚适用的几点思考。
只有在充分考虑个体和社会的需求，依据法律法规和司法审查的要求，结合时代和现实的发展，我们才能更好地适用刑罚，建立更加公正，和谐的社会秩序。
关于《社区矫正法》实施中人民法院正确履职的若干思考罗智勇李慧涛4摘要：《社区矫正法》已于2020年7月1曰起施行。
该法进一步明确了公、检、法、司的法定职责，并规 定了社区矫正各个环节的具体工作内容。
人民法院如何更好地与其他机关加强工作衔接，推动社区矫正工作有序、有效，是值得我们思考的一个重要问题。
本文阐述了《社区矫正法》的重要性，分析了《社区矫正法》施行中与人民法院工作关系紧密的重点问题、实践中需要各机关共同研究解决的问题，梳理了司法实践中的有关法律适用疑难问题，在此基础上提出了初步的解决思路。
关键词：《社区矫正法》人民法院正确履职2019年12月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华 人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正 法》）自2020年7月1起实施。
这是我国社区矫正领域的首部专门性法律，填补了我国社区矫正工作缺乏统领性法律依据的空白，在完善 社区矫正法律规范体系进程中迈出至关重要的一步，具有里程碑式的重要意义，使我国的社 区矫正工作从此步入了有专门法律予以调整规范的新阶段。
―、关于《社区矫正法》重要性的认识我国的社区矫正工作，从2003年就开始试 点，2009年起便在全国全面试行。
十几年来，成 果显著，对于维护社会和谐稳定，推进平安中国、法治中国建设发挥了积极而重要的作用。
《社区矫正法》是中国特色社会主义进人新时代后制定的一部与刑事执行紧密相关的重要法 律。
说其重要，是因为：第一，这是一部与《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》密切配套的法律。
《社区矫正法》之所以配套刑法、刑事诉讼法，是因为社区矫正制度本身就是与刑法制度、刑事 诉讼制度相配套的一项重要制度。
刑法作为实体 法，是关于犯罪与刑罚的法律。
其中，犯罪是刑 罚的前提，刑罚是犯罪的结果。
作为刑法内容两 大组成部分的刑罚，其执行的效果涉及刑法总体 功能的发挥。
我国刑法中与社区矫正相关的规定 包括：第38条第3款“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正”；第72条第1款“对于被判 处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符 合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危 险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响等 法定条件的，可以宣告缓刑” “对其中不满十八周 岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应98罗智勇，最高人民法院审判监督庭副庭长，法学博七;李慧涛，最高人民法院审判监督庭审判员法官说法当宣告缓刑”；第76条“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期内依法实行社区矫正，如果没 有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告”。
