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本指南面向各单位中层及以上领导、专职安全管理人员以及总包项目部的区域/子项负责人等，通过对《中核集团安全生产标准化考核评级标准第8部分核工程建筑施工》有关重要标准条款的梳理，掌握达标重点要求并落实措施。
目录一、《中核集团安全生产标准化考核评级标准》(Q/CNNC GB 1-2013)介绍 (2)1.《中核集团安全生产标准化考核评级标准》框架 (2)2.《中核集团安全生产标准化考核评级标准第8部分核工程建筑施工》介绍 (2)二、《中核集团安全生产标准化考核评级标准第8部分核工程建筑施工》重点内容 (5)1.审查中止项 (5)2.重点扣分项 (5)3.标准条款对标要求 (8)3.1 目标（20分） (8)3.2 组织机构和职责（30分） (8)3.3 安全生产投入（40分） (8)3.4法律法规与安全管理制度（100分） (9)3.5 教育培训（50分） (9)3.6 生产设备设施 (10)3.7作业安全 (20)3.8 隐患排查和治理（80分） (30)3.9 重大危险源监控及重大风险控制（60分） (31)3.10 职业健康（60） (32)3.11 环境保护（80分） (34)3.12 应急救援（40分） (35)3.13 事故报告、调查和处理（20分） (37)3.14 绩效评定和持续改进（20分） (38)三、附录 (38)附录1： CNPE安全生产标准化达标要素辨识表 (39)附录2：中止项辨识表 (40)附录3：重点扣分项辨识表 (41)附录4：安全生产管理制度辨识清单 (45)附录5：文件辨识清单 (48)附录6：记录辨识清单 (50)附录7：台账辨识清单 (52)附录8：中国核工业集团公司安全生产标准化考核评级办法摘要 (53)一、《中核集团安全生产标准化考核评级标准》(Q/CNNC GB 1-2013)介绍1.《中核集团安全生产标准化考核评级标准》框架2013年7月1日，《中核集团安全生产标准化考核评级标准》发布施行，本次共发布施行9个部分（见表1）的标准，其中第4、5、8部分标准内容与我司安全生产达标相关，第8部分核工程建筑施工系我司安全生产达标主要参考标准，本教材依据标准第8部分核工程建筑施工编制而成。
木材加工厂安全制度正式版为了确保木材加工厂的生产运营顺利进行，保证员工的人身安全和财产安全，制定下面的安全制度，供全体员工遵守：一、安全管理责任制1.厂长是安全生产的第一责任人，负责全面领导和管理安全工作。
2.各部门负责人是本部门的安全工作的具体责任人，负责本部门的安全管理工作。
3.班组长是本班组的安全工作的具体责任人，负责本班组的安全管理工作。
4.安全员是工厂安全工作的指导员和监督员，负责安全工作的具体执行。
二、安全设施1.工厂入口处应设立门禁系统，只有经过授权的人员才能进入厂区。
2.工厂内应设置消防设施，包括灭火器、消防栓和消防喷淋系统等，并定期进行检查和维护。
3.公共区域和危险区域应明确划分，并进行标示，禁止非授权人员进入。
三、安全操作规范1.操作人员必须经过专业培训和考核合格后，方可上岗操作。
2.操作前必须检查设备是否正常运行，并佩戴个人防护设备，如安全帽、防护眼镜和防护手套等。
3.禁止在设备运行时进行维修和清洁操作。
4.操作完毕后，必须彻底清理好工作区域，保持整洁和安全。
四、应急预案1.工厂应制定完善的应急预案，针对各类紧急情况，如火灾、漏气和事故等，制定详细的应急处理和疏散方案。
2.每个员工都应参加应急预案的培训，了解各自在紧急情况下的应急措施。
五、员工安全意识教育1.定期组织员工进行安全生产知识培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
2.每个员工都应遵守安全法律法规和工厂内部的安全制度，不得违规操作和私自改动设备。
3.任何发现安全隐患和问题的员工都有义务及时上报，并积极参与改进和整改。
六、安全考核和奖惩制度1.安全工作的开展要进行定期检查和考核，对于安全工作做得好的个人和班组进行表彰奖励。
2.对于安全事故的责任人，将依据事故的性质和责任大小给予相应的处罚和纪律处分。
七、与外界单位的协作1.与消防队、安监局等单位保持良好的沟通和合作，及时掌握外部安全信息并采取相应的安全措施。
八、安全资料和记录的管理1.重要安全资料和记录应进行备份和归档，以备查询和复查。
木材加工行业安全标准
木材加工行业有许多安全标准和规范，这些标准旨在确保在木材加工过程中工作人员的安全，并减少事故和伤害的发生。
以下是一些可能适用于木材加工行业的安全标准和规范的范畴：
1. 机械安全标准：包括木材加工机械和设备的安全标准，以确保设备操作人员不受到危险。
这可能包括保护装置的要求、设备安全操作规程以及紧急停机装置的配置等。
2. 工作环境安全：涉及工作场所的安全和卫生条件，包括通风要求、防护装备使用、消防安全、工作场所清洁度等。
3. 化学品安全和危险物品处理：对于木材处理中可能使用的化学品和危险物品，有关安全操作规程和储存要求等方面的标准。
4. 作业员培训和操作规程：对工作人员进行安全培训，确保他们了解正确的操作规程、安全程序和危险防范意识。
5. 人身防护：包括头盔、耳罩、防护眼镜、手套等个人防护装备的使用和要求。
6. 机械维护和定期检查：对机械设备的定期检查、维护保养要求，以确保设备处于安全工作状态。
这些标准通常由政府部门、行业协会或者标准化组织制定和监管，以确保木材加工行业的工作环境和操作过程安全可靠。
在任何木材加工企业中，遵守这些标准对于保障员工健康与安全是至关重要的。
公司安全管理人员安全培训考试题带答案（完整版）单位:_______姓名:_______时间:_______分数:____满分:100一、单选题(30题每题1分，共30分)1.《安全生产法》对企业安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备做出了规定。
下列企业的做法中，不符合规定的是()。
A.某石材加工企业有160名员工，配备1名专职安全管理人员B.某肉禽加工企业有98名员工，配备2名兼职安全管理人员C.某商场有115名员工，配备1名专职安全管理人员D.某运输企业有67名员工，配备2名兼职安全管理人员2..锅炉水位降低到允许的最低水位以下，或升高到允许的最高水位以上时，必须进行()。
A.封炉B.停炉C.紧急停炉3.用钢筋切断机切断（）毫米以内的短料时，不得用手直接送料。
A.20毫米B.30毫米C.40毫米4.企业应对工厂的()负责，在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的管理制度，采取技术措施和组织措施对重大危险源进行严格的控制和管理。
A.职工B.安全生产C.财产5.事故系统构成的四M要素是：（）A.人、物、环境、管理B.人、物、能量、信息C.职工、设备、工具、车间6.对于存在严重事故隐患，无改造、修理价值或者达到安全技术规范规定报废期限的特种设备，应采取必要措施（）该特种设备的使用功能。
A.暂停B.消除C.继续7.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的(B)，保证安全生产责任制的落实。
A.综合管理B.监督考核C.监督管理D.综合监督管理8.()是我国第一部规范安全生产的综合性法律。
A.《安全生产法》B.《刑法》C.《劳动法》D.《劳动合同法》9.下列物质中哪一种属于爆炸物品?()A.硫酸B.硝酸C.苦味酸D.木材10.施工现场使用的手持照明灯（行灯）的电压，应采用（）V的安全电压。
A.12VB.36VC.110VD.220V11.电焊工使用的防护面罩，应（）。
《林业经济学》复习要点绪论1、林业的概念指在人和生物圈中，通过先进的科学技术和管理手段，从事培育、保护和利用森林资源，充分发挥森林的多种效益，且能持续经营资源，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。
2、林业的特点及其经济上的要求生产周期的多层次性和复杂性，（１）林业生产内容多样复杂物质资料生产：工业原料、建筑用材消费资料生产：纸、食用菌、干果、（２）林业生产资金周转速度多样（３）林业必须实行多种经营（提供了理论依据）（４）发展林业必须注重中长远计划自然再生产和经济再生产交织在林业生物性产品的生产过程中，存在着林业劳动和林业机器设备的季节性不平衡问题，即往往出现林业劳动力、设备的闲置,这为林业开展多种经营提供了物质基础和有利条件。
区域性、风险性和难预测性(1) 区域性要求加强区域林业的研究，因地制宜，合理布局(2) 风险性要求林业经济政策必须具有一定的稳定性，否则就难以调动劳动者发展林业的积极性(3) 难预测性要求一方面要加强科学研究和预测工作，另一方面必须留有一定的弹性。
培育初始森林活动的经济依赖性该特点在经济上要求：制定林业政策时必须考虑到林业的经济背景。
(温饱、交通)必须支持和帮助农民开展多种经营(积累资金，具备一定的经营实力)对于边远地区林业的发展，国家必须给予一定的经济扶持第一章世界和中国林业1、林业现代化概念及内容用现代科学技术武装林业和现代科学管理方法管理林业，使落后的传统林业转化为具有世界先进水平的现代林业。
林业生产技术现代化（广泛利用现代科技成果）林业生产手段现代化（包括劳动资料和劳动对象）林业经营管理现代化(改革经营管理体制、运用现代管理技术和方法)2.世界林业发展的四个和三个阶段（一）“四阶段论”1．毁林开荒、盲目破坏森林（资本主义工业化以前时期）2．掠夺式采伐原始森林，片面发展林木采伐业（资本主义工业迅速发展时期）3．保护森林、节约木材、重视森林更新4．从财力和物质技术上加强营林，恢复和扩大森林资源。
梧州市人民政府办公室关于印发我市项目投资“三个千亿”工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.15•【字号】梧政办发〔2024〕28号•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文梧州市人民政府办公室关于印发我市项目投资“三个千亿”工程实施方案的通知各县（市、区）政府，市政府各部门、各直属机构，各园区管委会，各有关单位：《梧州市项目投资“三个千亿”工程实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年4月15日梧州市项目投资“三个千亿”工程实施方案为贯彻落实好自治区党委、政府关于重大项目“三个万亿”工程工作部署，进一步做好我市重大项目谋划、储备和建设工作，推动投资实现质的有效提升和量的合理增长，市委、市政府决定实施梧州市项目投资“三个千亿”工程，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，全力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区，坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，统筹推进重大项目谋划策划、前期准备、开工建设到建成投产全过程所涉及的项目审批、用地、用林、用能、资金等事项，分级分类建立健全谋划项目、储备项目、在建项目等3个千亿级项目库，推动形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环，有力支撑固定资产投资持续增长，不断增强经济社会发展的后劲。
二、目标任务（一）在建项目方面。
深化厅级领导联系推进重大项目机制，落实专班专人，强化项目推进分析研判，精准做好项目调度，领导带头抓好分管（联系）领域工作协调，切实解决项目建设中的困难和问题，加快资金支出形成实物量，全力促进在建项目提速增效。
力争到“十四五”末，在建库项目总投资规模达到4000亿元以上，全市重大项目投资每年增长10%以上，其中2024年完成投资730亿元以上，实现竣工投产项目120个以上。
文件编号：TP-AR-L7598In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________木材加工危险因素分析(正式版)木材加工危险因素分析(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
1．机械危险机械危害主要包括刀具的切割伤害、木料的冲击伤害、飞出物的打击伤害，这些是木材加工中常见的危害类型。
其他机械伤害，如接触运动零部件、机器上凸出部位刮碰等发生较少。
2．木材的生物效应木材的生物效应可分有毒性、过敏性、生物活性等，可引起许多不同发病症状和过程，例如皮肤症状、视力失调、对呼吸道粘膜的刺激和病变、过敏病状，以及各种混合症状。
其性质和程度取决于木材种类、接触的时间或操作者自身的体质条件。
3．化学危害化学防腐和粘接是木材处理必不可少的工序，在木材的存储、加工和成品的表面修饰都需要。
广泛采用的方法是将木材用杀虫油剂、金属盐或有机化合物浸泡或喷涂，可用的化合物范围很广，其中很多会引起中毒、皮炎或损害呼吸道粘膜，甚至绣发癌症。
4．木粉尘伤害木材加工产生的大量木粉尘可导致呼吸道疾病，严重的可表现为肺叶纤维化症状，家具加工行业鼻癌和具窦腺癌比例较高，据分析可能与水粉尘中可溶性有害物有关。
木材加工中的国内外行业标准和规范在木材加工行业，标准和规范起着至关重要的作用。
它们不仅保障了产品质量和安全性，还提供了统一的参考依据，以促进国内外木材加工行业的协作和发展。
本文将介绍木材加工中的国内外行业标准和规范，以及它们对于行业发展的重要性。
一、国内木材加工行业标准和规范在国内，木材加工行业有许多与产品质量和安全相关的标准和规范。
以下是其中的一些例子：1. GB/T 19397-2003 木材加工机械安全规范：此标准规定了木材加工机械的安全要求和试验方法，包括机械结构、电气安全、操作安全等。
2. GB 3848-2005 建筑木材质量分类与检验标准：该标准规定了建筑用木材的质量分类和检验方法，确保木材的结构强度、湿度、腐朽、虫蛀等指标符合要求。
3. GB/T 18103-2000 常规木材用途及尺寸：该标准规定了常规木材的用途分类和尺寸要求，便于木材加工和产品设计。
这些标准和规范为国内木材加工企业提供了参考依据和技术支持，有利于提高产品质量和降低生产成本。
在实践中，企业可以依据这些标准和规范进行生产，确保产品符合相关的技术要求和安全标准。
二、国际木材加工行业标准和规范随着全球化的发展，国际木材加工行业也有了一系列针对产品质量和安全的标准和规范。
以下是一些国际性的例子：1. ISO 3823-2:2002 木材加工机械：锯木机安全要求：该标准规定了木材加工机械（如锯木机）的安全要求，以确保操作人员的安全和机械的正常运行。
2. ISO 3131:1975 木材加工机械：操作反向机械的安全规范：该标准规定了反向切削木材加工机械的安全要求，以防止事故和操作错误。
3. ANSI/HPVA HP-1 机械加工用胶合板质量标准：该标准规范了胶合板的质量要求，包括强度、厚度公差、层压贴合等指标。
这些国际标准和规范的制定使得不同国家的木材加工行业可以进行合作以及互相认可。
它们提供了一个共同的技术语言，使得跨国贸易更加简便和可信赖。
木材加工企业安全生产1、木材加工需要安全生产吗我就是做木材加工的，但是没有办理安全许可证，估计每个地方的政策不同吧。
2、急急急！！！求——木材加工企业安全生产评级相关材料《木材及木制品加工企业安全生产标准化考核评级办法》，具体规定了从业单位安全标准化建设考核评级的方式方法、程序，以促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
《办法》提出，木材及木制品加工企业安全生产标准化考核评级工作采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。
木材及木制品加工企业安全生产标准化分为二个等级，其中一级考核得分不少于900分，二级考核得分不少于800分，各空项分之和超过200分的，不得评为一级安全生产标准化企业。
考评程序分为组织准备，宣传培训；自检自查，整改验收；自评打分，申请复评;专家考评，部门核准；下发核准通知，颁牌匾和证书等五个步骤。
安全生产标准化企业牌匾和证书有效期为3年。
3、吉林市木材加工企业安全生产由谁管理？安全生产遵循谁主管谁负责的原则，吉林市木材加工企业安全生产由企业负责，地方安全生产监督管理部门负监管之责。
4、木材加工厂安全生产管理制度？一、遵守相关行业标准二、规范操作三、建立完善的监察制度5、求:木材加工安全生产厂规安全生产管理安全生产工作考核：1、为推进公司安全生产监督管理进程，提高整体安全管理水平，公司对各级各部门的安全生产工作实施考核管理。
2、公司安全生产委员会对全公司安全生产考核工作实施组织和领导，安全生产考核工作应逐级进行。
3、安全生产工作考核的依据：国家有关安全生产的法律、法规，政府及上级主管部门的有关规定和公司安全生产的各项管理制度等。
4、公司安全生产委员会每年对公司机关有关部门、各区域（专业）公司组织进行一次安全生产工作考核；各区域（专业）公司安全生产委员会分会每半年对其下属各单位组织进行一次安全生产工作考核。
5、公司机关有关部门及公司所属各区域（专业）公司安全生产职能部门的安全生产管理工作考核重点：①有关安全生产法律、法规及安全生产责任制落实情况；②安全生产规划的制定和监督执行情况；③安全生产投入的监督落实情况；④安全生产活动的组织及实施效果；⑤专业安全管理队伍的建设情况；⑥督促重大事故隐患的整改情况；⑦年度伤亡事故控制及安全事故的调查、处理情况；⑧全员安全生产管理及群防群治情况；⑨安全生产制度建设及职业健康安全管理体系的运行情况；⑩安全生产教育及培训管理情况。
文件编号：TP-AR-L6947In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________中国木材加工产业安全的生产要素评价(正式版)中国木材加工产业安全的生产要素评价(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
1 引言林业产业与中国整体经济发展密切相关。
《林业及相关产业分类 (试行 ) 》( 2008)将林业纳入第一产业、第二产业与第三产业综合体系, 由于林业与其他行业相比较具有特殊性, 其内在结构及产业安全的发展对整体国民经济具有重要支撑作用。
目前, 中国林业产业主要依赖第一及第二产业的行业拉动, 以木材加工为代表的林业第二产业的支撑作用是中国林业产业依赖的主要产业基础。
中国林业第二产业经过 30多年的发展, 已经形成了木材加工、家具制造、纸和纸品制造、林化产品制造 4大产业部类。
其中木材加工业居主导地位, 其涵盖锯材、木片、人造板、胶合木、木制地板、卫生筷子、饰面板、层压板、单板、软木制品等 10大类。
这些产业的健康发展关系到中国广大林农的增产增收, 也维系着林业第二产业的发展基础。
FAO统计显示, 在全球林业总产值中, 木材产业产值所占比重高达 77% , 尤其在发达国家, 高达90%, 林业产业发达的国家必定具有稳定增长的林业第二产业体系。
目前, 中国林业产业发展正在经历由种植业向工业化转变的过程, 整体林业产业在国民经济格局中尚属于低层次水平, 20xx年中国林业第二产业仅占林业总产值的 48%, 中国林业第二产业的发展对整体林业产业的贡献率有待提高。
以木材加工业为代表的产业安全状况是衡量一国林业发展水平的重要指标。
中国木材加工产业中人造板是最主要的主导产业, 20xx年产值超过 1 800亿元, 占木材加工业的比重达到 55% 。
中国是世界木材加工大国, 但并非木材产业强国。
建立在大量消耗木材资源和劳动力成本低廉基础上的粗放型中间产品, 长期以低附加值的贸易出口导向战略为引导,承接中低端产业链的加工贸易是中国木材加工业的主要特征。
这种依赖国际市场以低层次竞争力为主导的产业模式直接受制于国际环境的变化, 20xx年金融危机直接导致大量加工企业关停并转即是最好的明证, 中国木材加工产业安全问题在后金融危机时代随着国家产业转型升级的政策要求显得尤为突出。
产业发展的基础是生产要素。
萨伊提出生产三要素为劳动、资本、土地 (即自然资源, 包括土地、森林、矿藏和河流等一切自然资源 )。
马歇尔运用均衡价格系统研究了生产要素的均衡问题, 提出各生产要素的需求价格和供给价格的均衡条件, 即均衡价格主要由工资、利息、地租和利润来决定。
中国木材加工业的发展与其生产要素的均衡水平及配置能力密切相关。
本文主要考核自然资源、资本和劳动力资源三大要素, 通过产业发展的要素条件来论证木材产业安全面临的问题。
2 自然资源要素的国际比较中国木材加工产业赖以发展的自然资源 (本文主要界定为原材料)) ) 森林资源 )的要素供给能力呈现出以下主要特点: 1)绝对量属于世界中等水平。
中国森林资源绝对总量在世界上尚不能属于富裕国家, 虽然排名在世界第 5位, 整体总量稳定在 200万km2, 占国土面积 20% 以上, 但远远低于排名前 4位的俄罗斯、巴西、加拿大及美国。
2)人均资源拥有量远远低于世界平均水平。
由于绝对数量不多, 加之人口众多, 中国人均森林面积仅为 0.15 km2, 与俄罗斯、加拿大、美国、刚果等国相比, 人均森林资源严重落后。
3)主要森林资源指标在稳定增长。
与其他国家相比较,中国森林资源面积、人均拥有量、森林占国土面积等指标都在稳定增长。
相比较于印度, 中国森林资源的数量增加及稳定发展仍属亮点, 但与其他重要国家相比较, 还需要更多的技术及资金投入以增加资源积累。
4)森林资源潜质巨大。
中国森林资源总量及覆盖率虽明显低于其他国家, 但值得欣慰的是森林平均消失率出现可喜变化, 1990年以后森林消失率一直为负增长 (即消失为负数 ), 森林消失的控制高于多数国家, 说明森林养护和恢复能力不断增强。
目前, 中国木材加工产业的发展面临着自然资源要素条件整体供给紧张、资源质量不高、区域分布不均衡、严重依赖进口资源等问题。
这是影响中国木材加工产业健康发展的基础性要素, 由于国内供给能力不足及进口资源受限, 未来中国木材加工产业的发展存在 2种可能, 一种是由于资源短缺而严重动摇继续发展的基础, 基于资源短缺的产业安全问题愈发严重, 产业发展不可持续; 另一种即加快进行产业转型升级, 由资源依赖型向技术进步型和资本密集型转变, 通过改变产业依赖的要素基础而改变产业安全面临的潜在威胁。
3 资本要素条件分析政治经济学对资本的解释是, 可以带来剩余价值的价值, 它在资本主义生产关系中是一个特定的政治经济范畴, 体现资本家对工人的剥削关系, 因此, 资本并不完全是一个存量的概念。
在单独研究宏观经济存量核算时, “资本”泛指一切投入再生产过程的有形资本、无形资本、金融资本和人力资本。
从投资活动的角度看, 资本与流量核算相联系; 而作为投资活动的沉淀或者累计结果, 资本又与存量核算相联系。
作为生产要素研究的资本, 亦称资本货物 (或资本品), 指人类所生产出来的且用于生产其他产品所需的一切工具、机器设备、厂房等的总称。
产业安全赖以生存和发展需要资本要素具备可持续且高质量的“资金链”, 资本来源是关注产业内企业获得资本难易程度的重要视角, 通过对产业发展的资本来源结构进行分析, 可以评价木材加工产业安全所需要的产业金融环境。
根据 520xx年中国林业统计 6, 20xx年中国林业固定资产投资来源主体仍是国家投资 ( 比重达到50% ), 整体来看国家投资仍占主导地位, 但不容忽视的是民间资本、外资及其他来源已经接近 49%。
国家吸引非国有投资从事林业活动, 对于资本要素的增长短期来看是积极的, 但不容忽视非国有资本逐利性选择及投资短视行为 (例如外资投资涉及产业更新改造环节比例很小）。
国家投资流向林业第二产业部门比重仅为23% , 多数资金流向林业第一产业。
从木材加工产业投资内部构成来看, 20xx年全年投资115亿元, 营林固定资产投资占 24%, 森工固定资产投资占 76% 。
林业产业投资主要分布在基本建设上(高达 89% ), 而投入技术及设备更新改造的资金仅为9%, 约为 716亿元。
需要指出的是, 林业产业技术进步及设备更新改造是科技创新的基本条件, 对低水平的重复建设投资过大而忽视对落后产业的技术更新无疑会加大产业安全的隐患。
4 劳动力资源要素评价4.1 劳动力资源禀赋本文引入国际通用的区域比较优势指标, 即俄林-赫克歇尔模型 (H - O Model)的资源禀赋系数( Re-source Endowment Index), 通过演化的劳动力资源禀赋系数 ( Labor Endowment Factor, LEF)来反映一国或地区劳动力资源相对丰富程度。
LEF 可通过某国或某区域拥有的劳动力资源数量占全世界劳动力资源总量的比重与该国或该区域GDP 占世界 GDP总量的比重之比来计算。
如果 LEF大于1, 表示该国或区域拥有的劳动力资源具有比较优势; 如果 LEF小于 1, 则该国或区域拥有的劳动力资源是短缺的且不具有与别国竞争的比较优势。
结合 LEF的定义标准, 根据世界银行经济发展统计数据库的数据进行计算, 俄罗斯、巴西、加拿大、美国、中国、澳大利亚、刚果、印尼、秘鲁和印度 2008年的 LEF分别为 0186, 1119, 0123, 0121, 3139, 0121,3819, 4117, 1195和 7133。
资源经济学中的一个经典问题是, 拥有丰富自然资源的国家未必拥有丰富的劳动力资源, 那么是否拥有丰富自然资源的国家可能出现发达的木材加工产业。
研究发现, 中国劳动力资源总量已经占全世界比重的 25% , 劳动力绝对数量丰裕的状况仍然在维持。
但从资源禀赋测算水平来看, 中国的劳动力资源禀赋件正在使其逐步丧失从事劳动密集型产业的比较优势, 印度、印尼等国的劳动力资源禀赋优势正在取代中国的优势地位。
国别比较中刚果的资源禀赋水平有着特殊的含义。
刚果具备多达 2 000多万的劳动力资源, 由于经济整体发展水平低下, 其国内生产总值占全世界份额较低, 因此, 出现较高的劳动力禀赋系数。
本文的研究是先选定森林资源丰富的国家序列, 这意味着其他未被统计的国家也可能出现较高的劳动力禀赋系数, 但这未必完全是积极的信号, “资源诅咒”的局出现了, 众多资源 (类似刚果拥有众多的森林资源和人口资源等 )可能未必带来经济的发展。
“富裕资源的苦恼”伴随着经济水平的低下, 未必资源富裕的国家会快速进入程度高的工业化阶段,这是对唯资源依赖论的最好启示。
当前, 中国木材加工产业与发展中国家相比, 由于拥有较为先进的机械设备和工艺经验, 结合相对较为丰富的劳动力资源, 短时间内还是具备竞争优势的,但是, 应该看到周边发展中国家承接国际产业转移的能力正在不断提升, 其劳动力资源禀赋水平也在积聚优势, 寄希望于低廉劳动力的无限供给, 希望依靠劳动力资源来吸引投资并推动产业进步, 这种资源依赖论的发展思维已经越来越成为制约经济发展的瓶颈。
4.2 劳动力成本与全员劳动生产率中国是世界人口大国, 与其他木材工业强国相比较具有数量优势。
木材加工产业特别人造板制造业是劳动密集型产业, 人工成本在产业制造成本占有较大比重, 这是目前中国人造板产业国际竞争优势的重要源泉。
根据国际劳工组织数据库的数据及当年平均汇率折算, 20xx年中国木材加工产业月均工资仅为加拿大的 5%和美国的 7%; 与发展中国家相比, 也仅达到马来西亚的 37%。
需要注意的是, 中国丰富而低廉的劳动力资源带来了较低水平的劳动生产率。
根据20xx年《国际统计年鉴》和国际劳工组织在线劳工统计数据库, 20xx年以工业增加值与全部从业人员平均人数之比计算的全社会劳动生产率, 中国仅相当于加拿大的 416% 和美国的 318% , 与马来西亚和印度尼西亚等国家比较, 也呈现低水平的劳动贡献。
