探索城建项目市场化运作新模式
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新形势下片区开发项目运作思路探析随着城市化进程的加快和经济的发展,各地区开发项目的规模和数量不断增加。
在新形势下,如何运作好片区开发项目成为一个重要的课题。
本文将从几个方面进行思路探析。
要从整体规划的角度来思考片区开发项目的运作思路。
在新形势下,城市规划越来越注重整体性和长远性,片区开发项目也需要在整体规划的基础上进行运作。
对于片区开发项目,首先需要进行整体规划,明确项目的定位和目标,确定开发方向和思路。
这样,在项目运作过程中就能够更好地把握整体方向,提高项目的可持续发展能力。
要注重市场需求的研究和分析。
市场需求是开发项目成功的关键因素之一,因此对市场需求的研究和分析是非常重要的。
通过对市场需求的深入了解,可以确定项目的产品类型、定位和规模,提高项目的市场竞争力。
市场需求的研究还能够帮助企业更好地把握市场变化,及时做出应对措施,降低市场风险,提高项目的成功率。
要注重产业发展的引导和支持。
片区开发项目的成功与否不仅取决于市场需求,还取决于项目所涉及的产业发展。
在项目运作过程中,要注重对产业发展的引导和支持。
通过与相关产业企业合作,提供技术支持和资源整合,加快项目的产业化进程,提高项目的经济效益。
通过引入先进技术和管理模式,提高产业发展的资源利用效率,促进项目的可持续发展。
要注重社会责任的履行。
在新形势下,社会责任的履行已经成为企业发展的必然要求。
在片区开发项目的运作过程中,要注重社会责任的履行。
要积极参与社会公益事业,回报社会,树立企业良好形象。
要保护自然环境,采取环境友好型的开发模式,减少对环境的负面影响。
要关注员工福利和人文关怀,为员工提供良好的工作环境和生活条件,提高员工的满意度和忠诚度。
新形势下片区开发项目的运作思路需要从整体规划、市场需求、产业发展和社会责任等方面进行探索和思考。
只有在这样的思路指导下,片区开发项目才能够取得良好的发展效果。
探索城建项目市场化运作新模式探索城建项目市场化运作新模式---常州龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程项目评审案例【案例背景】近年来,常州市城市建设发展迅速,通过城市建设,城市文明进程加快,城市竞争能力增强,常州市已成为全国文明城市创建先进市、全国优秀创新城市,城市综合竞争力跃居全国第20位。
经济实力的增强使常州作为中心城市的作用更加明显,对城市现代化道路交通系统的要求也越高。
同时常州奔牛机场规划定位为中型机场和苏南国际航空货运中心,近期将进行扩建,随着常州机场的扩建,航空客运、货邮吞吐能力将大幅度提高,现有龙城大道(龙江路-奔牛机场)的通行能力已不能满足日益增长的交通需求。
为与城市航空运输发展相适应,同时响应国家有效拉动内需、加大基础设施建设的发展战略,常州市启动了常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程的建设。
该项目为无收益城市公共设施项目,为加快推进项目建设,常州市政府决定以市场化BT形式运作本项目,由常州市城市建设(集团)有限公司(以下简称常州城建)代表常州市政府负责该项目的投资建设。
xx年4月经招投标程序,青建集团股份公司(以下简称青建集团)与常州城建签订了《常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程投资建设、移交合作框架协议》,青建集团全资子公司常州青建建设投资有限公司(以下简称常州青建)与常州城建签订了《常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程投资建设、移交合作合同》,约定由青建集团与常州城建按投资、建设、移交模式对该项目进行合作建设,常州青建作为中标业主投资建设龙城大道项目,项目竣工验收合格后常州城建在回购期内回购该项目。
同时青建集团取得了龙城大道项目的道路、桥梁、管线土方的施工权。
【项目概况】【项目运作模式】本项目按投资、建设、移交模式进行建设,常州城建经常州市政府授权与借款人常州青建(代表青建集团)签订bt协议,授予借款人特许权,负责龙城大道的投融资、建设及移交事宜。
建筑公司区域项目实体化运营方案建筑公司区域项目实体化运营方案1. 引言在建筑行业中,区域项目的实体化运营方案扮演着至关重要的角色。
这种方案不仅确保了项目的顺利进行,还能提高效率并降低成本。
本文将深入探讨建筑公司区域项目实体化运营方案的多个方面,并分享我的观点和理解。
2. 区域项目实体化运营的定义区域项目实体化运营是指将建筑公司的多个项目集中管理,通过共享资源、标准化流程和专业知识,以提高项目的整体运作效率和质量。
这种运营方式能够使建筑公司更好地应对区域市场的需求,并提供一致的产品和服务。
3. 区域项目实体化运营的优势3.1 统一管理和资源共享通过实体化运营,建筑公司可以统一管理多个项目,并通过资源共享实现经济效益。
人员和设备可以在不同项目间进行调配,从而提高资源利用率和效率。
3.2 标准化流程和质量控制实体化运营能够建立标准化的项目流程和质量控制机制。
这样一来,建筑公司可以确保每个项目都按照相同的标准和流程进行,并提供高质量的建筑产品和服务。
3.3 风险分散和项目经验积累通过实体化运营,建筑公司可以将风险分散到多个项目中,降低对单个项目的依赖性。
由于管理多个项目,公司也能够积累更多的项目经验,提高自身在区域市场中的竞争力。
4. 区域项目实体化运营的核心要素4.1 组织架构和人力资源管理建立适合实体化运营的组织架构和人力资源管理机制是成功的关键。
建筑公司需设立专门的团队负责区域项目的统筹和协调,并确保有足够的专业人员参与到每个项目中。
4.2 标准化和流程优化建筑公司必须制定标准化的项目流程和操作规范,并不断优化和改进。
这样可以确保项目之间的一致性,并达到高效运作的目标。
4.3 信息技术与数据管理信息技术在区域项目实体化运营中起着重要的作用。
通过建立合适的信息系统和数据管理平台,建筑公司能更好地跟踪项目进展、资源利用情况和质量控制等重要指标,从而做出更及时和准确的决策。
5. 我的观点和理解我认为,建筑公司区域项目实体化运营方案是适应当前建筑行业竞争环境的必然选择。
基础设施项目市场化运作的对策(沈阳)1基础设施项目市场化运作的对策随着沈阳经济区一体化进程的加快,省及各市明显加大了对城市及城市间基础设施的投入。
那么,如何提高基础设施建设的投资效率?如何提高基础设施建设的质量?从发达地区的经验和我省的实际情况看,基础设施改革的方向应是对可经营性项目实行市场化和商业化运作。
这不仅有助于减轻政府的财政负担、分散投资风险,更重要的是可以明确责任、加强监督和管理。
为此,提出如下对策建议:推进体制和机制创新基础设施项目市场化运作的核心问题是通过改革政府管理体制,调整政府和企业的关系,把政企合一的管理体制改革成为政企分离的体制,根据投资、建设、运营和监管“四分开”以及“政府项目、企业承接、市场化运作”的原则,使企业真正成为按照市场经济原则开展经营活动的主体,而政府则成为市场竞争的组织者和监管者。
第一,建立市场准入制度。
基础设施领域哪些行业鼓励民间投资,应有明确的市场准入规定。
要按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,落实投资人决策权。
对民间投资国家产业政策鼓励发展的项目,实行项目登记备案制,凡可以由市场调节的环节不再纳入政府审批程序,交由企业自主决策。
对企业需要利用公共财政支持和利用国家主权担保资金建设项目的审批事项,要简化行政审批程序。
第二,建立现代企业制度。
政资不分是政企不分的基础,只有在分级所有的产权框架之下建立起出资人制度和所有者代表机构,才能分开政资。
只有政资分开,才有希望对基础设施领域各行业建立起规制,一来保护公众利益和产业安全,二来促进公平竞争。
应尽快建立规范的国有控股的基础设施投资股份公司,利用股份公司整合基础设施建设,达到政府对基础设施的宏观调控,并使投资者获得资产性收益。
第三,建立市场退出机制。
政府投资主体对已建成的基础设施资产的阶段性和结构性持股与退出,在市场化原则下实现对资源的整合,是这一机制的根本。
投资方在项目建成后退出市场,出让部分或全部股权,可以实现资产变现,用回笼的资金降低债务或再投入到新的项目中去,从而形成良性循环机制。
城市开发和运营方案随着城市化的进程不断加快,城市的发展和运营变得越发重要。
城市作为人口聚集、资源集聚、产业集聚的区域,其开发和运营直接关系到人们的生活质量和经济社会的发展。
因此,城市开发和运营方案至关重要,需要从规划、基础设施建设、产业结构、环境保护等多个方面全面考虑。
本文将从这些方面对城市开发和运营方案进行探讨。
一、城市规划1.1 市场需求分析首先,城市开发和运营方案需要根据市场需求进行分析。
市场需求包括居民生活、经济发展、产业结构、文化教育、环境保护等多个方面。
需要根据市场需求提出具体的规划目标,以满足市场需求。
1.2 规划范围其次,城市规划需要确定规划范围。
规划范围包括城市的整体规划、城市规划区域、城市功能区划等。
规划范围的确定将直接影响整个城市的发展方向和规划设计。
1.3 水土地利用规划在城市规划中,水土地利用规划是至关重要的。
水土地利用规划需要根据城市的自然资源分布情况进行合理规划,保障城市的生态环境和土地资源的合理利用。
1.4 基础设施规划城市基础设施规划包括道路、供水、供电、供气、排水等基础设施规划。
基础设施规划需要充分考虑城市的发展规划,以满足未来城市发展的需求。
1.5 交通规划交通规划是城市规划中的重要部分。
合理的交通规划将直接影响城市的交通状况和居民的生活质量。
因此,需要充分考虑交通需求和交通规划设计,满足居民的出行需求。
1.6 生态环境规划城市的生态环境规划是城市发展和运营的重要组成部分。
需要充分考虑生态环境的保护和改善,实现城市的可持续发展。
1.7 产业规划城市产业规划是城市规划的重要组成部分。
需要根据城市的产业分布情况和市场需求进行规划设计,促进城市产业结构的升级和优化。
1.8 文化教育规划文化教育规划是城市规划的必要部分。
需要充分考虑城市的文化和教育资源的分布情况,为居民提供优质的文化和教育服务。
1.9 社区规划社区规划是城市规划的具体体现,需要根据居民生活和居住需求进行规划设计,提高社区的便利性和居民的生活质量。
建筑公司的市场化运营方案一、市场概况建筑行业是一个庞大的市场,随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高,人们对住房、商业、文化等建筑的需求不断增长。
然而,市场上竞争激烈,建筑公司需要通过市场化的运营来获取更多的商机和竞争优势。
二、定位与目标1. 定位:将建筑公司定位为专业、可靠、高质量的建筑服务提供商。
2. 目标:市场份额增长,盈利能力提高,不断提升客户满意度。
三、市场调研在市场调研中,建筑公司需要了解目标市场的需求、竞争环境和目标客户的特点。
通过调研,可以制定出更具针对性的市场化运营方案。
1. 需求调研:了解目标市场对于不同类型建筑的需求量、建筑品质要求,以及市场上的热门建筑项目。
2. 竞争环境调研:了解主要竞争对手的市场份额、服务特点、品质水平以及定价策略。
3. 目标客户调研:了解目标客户的人口统计信息、收入水平、购买能力,以及他们选择建筑公司的主要考虑因素。
四、产品策略基于市场调研的结果,建筑公司需要制定合适的产品策略,包括品种策略、定价策略和品质策略。
1. 品种策略:根据市场需求确定不同类型建筑的产品线,包括住宅、商业、文化等不同领域。
2. 定价策略:根据市场需求和竞争环境确定合理的定价策略,既要考虑收益最大化,又要保持市场竞争力。
3. 品质策略:建筑公司需要确保产品品质达到客户的期望,并且有持续的品质改进计划。
五、营销推广1. 市场定位:根据产品特点和目标客户需求,确定合适的市场定位,例如高端市场、大众市场、绿色建筑市场等。
2. 品牌建设:建立品牌形象,包括公司名称、标志、口号等,同时加强品牌推广。
3. 宣传推广:通过多种途径进行宣传推广,包括媒体广告、互联网推广、宣传资料等。
4. 客户关系管理:建立健全的客户关系管理体系,包括客户信息管理、客户服务、客户满意度调查等。
5. 销售渠道拓展:建立多种销售渠道,例如直销、代理商、合作伙伴等,提高销售业绩。
六、运营管理1. 人力资源管理:建立完备的人力资源管理体系,包括招聘、培训、激励等,确保有足够的人力资源支持业务发展。
2024年城建市场环境分析引言城市建设(City Construction),简称城建,是指城市基础设施的规划、建设和管理过程。
城建市场是一个庞大且多元的市场,涉及了建筑、交通、环境、能源等多个领域。
本文将对城建市场的环境进行分析,包括市场规模、竞争格局、政策环境等方面,以期为相关从业者提供一定的参考和指导。
市场规模分析城建市场在中国具有巨大的规模和潜力。
根据国家统计局的数据,2019年全国城市建设投资达到了 X 亿元,同比增长 X%。
城建市场的规模不断扩大,带动了相关产业的发展。
随着城市化进程的不断推进,城建市场的规模还将进一步扩大。
市场竞争格局分析城建市场竞争激烈,主要表现在以下几个方面:1.企业竞争:城建市场涉及了众多建筑和工程企业,这些企业之间存在着激烈的竞争关系。
企业通过提高技术能力、降低成本、提供优质服务等方式来争夺市场份额。
2.项目争夺:城建市场中的项目具有高度竞争性,各个企业之间争夺优质项目的情况时有发生。
项目招投标成为了企业之间比拼实力的重要方式。
3.区域竞争:不同地区之间的城建市场也存在着竞争关系。
发展水平较高的地区通常能够吸引更多的投资和项目,从而形成相对优势。
政策环境分析政策环境对城建市场有着重要的影响,主要表现在以下几个方面:1.土地政策:城建市场对土地的需求较为集中,土地政策的松紧程度将直接影响到市场的发展。
政府通过土地出让、土地使用权等方式来引导城建市场的发展。
2.环保政策:随着环保意识的提高,城建市场对于环保要求也越来越高。
政府加大对环保建设的支持力度,推动了城建市场的绿色化发展。
3.政府投资:政府投资是城建市场的重要驱动力之一。
政府通过投资项目、引导基金等方式来扶持城建市场的发展。
市场趋势分析城建市场的发展呈现出以下几个趋势:1.绿色建筑:绿色建筑作为城建市场的一个重要发展方向,得到了广泛关注。
低碳、节能、环保的建筑方式将成为未来市场的主流。
2.智能化建设:随着信息技术的进步,智能化建设成为城建市场的新趋势。
项目化管理市场化运营概述在当今竞争激烈的商业环境中,项目化管理已成为许多企业的核心竞争力之一。
项目化管理的目标是以项目为单位,通过规范的流程和方法来实现项目的成功交付。
而市场化运营,则是指企业在市场竞争中,通过营销和销售等手段,实现市场份额的增加和利润的提升。
本文将探讨如何将项目化管理与市场化运营相结合,实现项目的成功交付和市场价值的最大化。
项目化管理的重要性项目化管理的重要性在于它能够提供明确的目标和清晰的项目执行计划,使项目团队能够更好地协同工作,提高项目的执行效率和质量。
通过项目化管理,企业能够更好地管理项目风险,提前发现和解决问题,从而确保项目能够按时、按质地交付。
市场化运营的意义市场化运营对于企业来说同样重要。
它通过市场调研和分析,了解顾客需求,制定针对性的营销策略,提高产品或服务的市场竞争力。
市场化运营能够帮助企业获得更多的潜在客户,并将其转化为实际销售,从而实现企业的营收增长和利润提升。
将项目化管理与市场化运营结合的优势将项目化管理与市场化运营相结合,可以为企业带来许多优势。
首先,通过项目化管理,项目团队可以更好地理解市场需求,并将其纳入项目规划和执行过程中。
其次,项目化管理可以确保项目的交付符合市场需求,从而提高产品或服务的市场竞争力。
最后,市场化运营可以提供项目所需的市场支持,使项目能够更好地与市场紧密对接。
实施项目化管理市场化运营的步骤要实施项目化管理市场化运营,可以按照以下步骤进行:1.项目规划阶段:–进行市场调研,了解市场需求和竞争情况。
–在项目目标和计划中纳入市场需求,确保项目的交付能够满足市场需求。
–制定项目执行计划,明确项目的阶段性目标和交付物。
2.项目执行阶段:–在项目执行过程中,密切关注市场变化和竞争动态。
–随时调整项目计划,确保项目能够符合市场需求。
–确保项目团队具备市场意识,能够灵活应对市场变化。
3.项目交付阶段:–在项目交付之前,进行市场评估,确保项目的交付可以实现市场价值最大化。
日照市人民政府办公室关于进一步理顺城区城市建设管理体制机制的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.09•【字号】日政办发〔2021〕3号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文日照市人民政府办公室关于进一步理顺城区城市建设管理体制机制的通知东港区、五莲县人民政府,日照经济技术开发区、日照高新区、山海天旅游度假区管委,市政府各部门、单位:为优化城市建设管理体制机制,加快建设精致城市,现就理顺城区城市建设管理体制机制事宜通知如下:一、总体原则围绕保障精致城市建设,坚持“统一管理、权责一致、重心下移、分级负责”的原则,合理划分市、区两级权责,强化行业监督管理职能,充分调动各级的工作主动性、积极性,激发体制机制活力,形成工作合力,推动建设管理一体、协调发展,不断提升精致城市建设管理水平。
二、权责划分(一)市政设施。
市城市管理局负责主城区银河公园(含人民广场)、植物园、末端生活垃圾处理设施管护,植物园以外的奥林匹克水上公园区域由市城投集团具体负责,市城市管理局做好行业管理指导;其他市政设施建设、管护事权(包括城市道路及附属绿化、桥梁、天桥、人行道、路灯、管线、管廊等附属设施,道路保洁、垃圾收运及垃圾收集站和作业车辆加水点、污水倾倒点、停车场等作业保障设施,公厕及附属设施、公园绿地、楼体亮化等)全部由属地区负责,暂不能移交的市级PPP项目、在建项目等,在合同到期、建成后,按程序移交属地区管护。
对“五纵七横”道路大修以上工程由市住房城乡建设局、市城市管理局统筹实施,投资由市、区按照3:7比例分担,建成后交由属地区管护;生活垃圾处理厂由市城市管理局组织建设,涉及统筹使用的建筑装修垃圾处理厂和环卫作业垃圾收集转运站、加水点、停车场、垃圾暂存点等设施,由市级统一部署,属地区筹资并建设;对日照市城市公园及绿化提升PPP项目(市民公园、海曲公园、北京北路)、城市道路跨越铁路、综合性公园等重大市政基础设施建设项目,实行一事一议。
土地开发整理市场化运作机制-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述:土地开发整理是指对土地进行开发和整理,以适应城市发展和经济建设的需要。
市场化运作机制则是指通过市场的方式进行土地开发整理,以更好地发挥市场的竞争机制和资源配置作用。
本文旨在探讨土地开发整理市场化运作机制的定义、特点、必要性、优势和挑战,并提出相关推动建议。
在传统的土地开发整理过程中,通常由政府主导规划、组织、实施和管理,存在着资源配置不合理、效率低下等问题。
而市场化运作机制的引入,则是为了通过市场的力量来推动土地开发整理的进行。
市场化运作机制的核心是以市场为导向,通过市场的买卖活动来进行土地开发整理,以实现资源的最佳配置和经济效益的最大化。
市场化运作机制具有以下几个特点:首先,它强调市场主体的主动性和参与性,充分发挥市场参与者在土地开发整理中的积极作用。
其次,市场化运作机制注重公平竞争,通过市场竞争来选择最优的土地开发整理方案。
同时,它还强调信息的透明和公开,以保证市场的公正和公平性。
最后,市场化运作机制对土地开发整理的管理和监管也提出了更高的要求,要求建立健全的监督机制,对市场进行必要的调节和约束。
土地开发整理市场化运作机制的引入是十分必要的。
一方面,市场化运作机制能够更好地发挥市场的竞争机制和资源配置作用,提高土地资源的利用效率。
另一方面,它可以促进土地开发整理的规范和规模化,推动城市建设和经济发展的快速推进。
此外,市场化运作机制还能激发创新活力,吸引更多的投资者和开发商参与土地开发整理,为城市发展注入新动力。
总之,土地开发整理市场化运作机制的引入旨在打破传统的行政化管理模式,充分发挥市场的作用,实现土地资源的高效配置和优化利用。
本文将进一步探讨市场化运作机制的优势和挑战,并提出相关的推动建议,以期推动我国土地开发整理工作朝着更加市场化、规范化和可持续发展的方向前进。
1.2文章结构文章结构部分主要是介绍整篇文章的分章节内容和各章节之间的逻辑关系。
探索城建项目市场化运作新模式
---常州龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程项目评审案例
【案例背景】
近年来,常州市城市建设发展迅速,通过城市建设,城市文明进程加快,城市竞争能力增强,常州市已成为全国文明城市创建先进市、全国优秀创新城市,城市综合竞争力跃居全国第20位。
经济实力的增强使常州作为中心城市的作用更加明显,对城市现代化道路交通系统的要求也越高。
同时常州奔牛机场规划定位为中型机场和苏南国际航空货运中心,近期将进行扩建,随着常州机场的扩建,航空客运、货邮吞吐能力将大幅度提高,现有龙城大道(龙江路-奔牛机场)的通行能力已不能满足日益增长的交通需求。
为与城市航空运输发展相适应,同时响应国家有效拉动内需、加大基础设施建设的发展战略,常州市启动了常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程的建设。
该项目为无收益城市公共设施项目,为加快推进项目建设,常州市政府决定以市场化BT形式运作本项目,由常州市城市建设(集团)有限公司(以下简称常州城建)代表常州市政府负责该项目的投资建设。
2010年4月经招投标程序,青建集团股份公司(以下简称青建集团)与常州城建签订了《常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程投资建设、移交合作框架协议》,青建集团全资子
公司常州青建建设投资有限公司(以下简称常州青建)与常州城建签订了《常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程投资建设、移交合作合同》,约定由青建集团与常州城建按投资、建设、移交模式对该项目进行合作建设,常州青建作为中标业主投资建设龙城大道项目,项目竣工验收合格后常州城建在回购期内回购该项目。
同时青建集团取得了龙城大道项目的道路、桥梁、管线土方的施工权。
【项目概况】
【项目运作模式】
本项目按投资、建设、移交模式进行建设,常州城建经常州市政府授权与借款人常州青建(代表青建集团)签订BT协议,授予借款人特许权,负责龙城大道的投融资、建设及移交事宜。
青建集团同时取得本项目的施工总承包资格,负责龙城大道道
路、桥梁、管线土方的施工,投资总额90000万元。
常州市政府利用财政资金安排,按约定的交易条件回购借款人的特许权。
常州城建负责项目监理和管理等职能。
具体模式流程见下图:
【案例点评】
在新的经济金融形势下,传统的城建项目融资模式已不适应业务发展需要,需探索市场化融资模式。
本项目选择有实力的建设企业与政府融资平台签订BT协议,采取市场化融资模式,同时通过设置股东还款保证机制,优化信用结构,为传统的城建项目融资提供了新的思路和模式。
一、运用市场化BT模式建设政府无收益城建项目,有效规
避政策风险
本项目为无收益城市公共设施项目,为加快推进项目建设,常州市政府采取了市场化BT形式运作本项目,即由政府授权政府融资平台负责,通过市场招投标,确定实力较强的企业进行合作,由企业成立项目公司作为业主签订投资建设、移交合作合同(BT合同),同时由中标企业负责项目建设,政府融资平台负责管理。
本项目采取的运作模式,有效规避了政府平台融资风险。
按照我行以前传统做法,无收益城建项目一般采取由政府融资平台作为借款人,由政府与借款人签订委托代建协议,政府负责回购,同时用委托代建协议项下应收账款质押担保的融资模式,但这种模式在《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关规定有关问题的通知》(国发【2010】19号)文下达后,已经难以继续执行,需要创新融资模式。
本项目的运作模式中,首先借款人非政府融资平台,同时担保采取了保证担保和土地抵押,非政府担保,符合国家有关规定。
在国家规范政府融资平台的背景下,本项目的实施无疑有是对无收益城建项目融资模式的有益探索。
同时本项目通过市场化方式选择借款人,利用借款人实力,解决了建设资金来源,避免了财政性资金还款,同时企业也通过项目建设获得一定收益,实现了政企“双赢”。
二、选择实力较强的大型企业合作,保障项目顺利实施
本项目常州市政府实际合作方为青建集团,并由其全资成立
的子公司常州青建与常州市政府代表常州城建签订BT合同;同时青建集团负责本项目的施工,也是项目担保人。
青建集团是山东省第一家房屋建筑总承包特级资质,已有50多年历史的大型建安企业,注册资本3亿元。
截至2009年末,青建集团资产总额49.95亿元,负债总额37.4亿元,资产负债率74.9%,2009年公司营业额达164亿。
该公司拥有中国建设部核定的14项建筑专业准入资格,公司实力处于行业前列,连续荣列中国企业500强(2001-2009),其中2009年位列中国企业500强第399位。
经过50多年的发展,公司已成为集工程总承包、房地产开发、经营,装饰材料、建筑材料销售,对外承包工程和劳务合作业务(按外经贸部核定的范围)等于一体的大型综合跨国企业。
评审选择此类实力较为雄厚大型公司合作,并由其成立的全资子公司作为我行贷款借款人,有效规避了政府融资平台做借款人的问题,符合国家相关规定。
三、通过设置股东还款保证机制、优化信用结构,有效防范了项目风险
本项目的第一还款来源是BT协议项下的回购资金,为保证项目还款,评审设置了股东还款保证机制,即青建集团承诺若项目自由现金流不足以偿还贷款本息时,将以其公司自由现金流补充偿还,经评审对青建集团贷款期内公司自由现金流情况分析预测,青建集团在我行贷款期内公司综合偿债能力为180%,具有
较强的补充还款能力,有效防范了我行贷款风险。
同时本项目为规避19号文关于政府担保的规定,构筑了市场化信用结构,即采取股东青建集团提供第三方责任担保和其拥有的商住用房及工业用房提供抵押担保的方式。
青建集团是本项目借款人的控股股东,经营业绩良好,发展较快,有较强的担保能力,根据担保系数测算可以覆盖98%的贷款;同时青建集团承诺以其拥有的1323.46平方米商住用房及28283.84平方米工业用房向我行提供抵押担保,经测算,两种担保方式合计可以覆盖我行贷款,项目信用结构完善、合规。