论WTO争端解决机制的几个主要国际法问题
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一、争端解决机制的基本介绍(一)争端解决机制的形成《马拉喀什建立世界贸易组织协议》附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes)是世贸组织关于争端解决的最基本的法律文件。
它规定了适用于乌拉圭回合各项协议下可能产生的争端的一套统一规则,确立了世贸组织(WTO)的争端解决机制。
WTO的争端解决机制是以GATT40多年争端解决实践为基础,经过发展和重新谈判而确立起来的。
1947年《关税与贸易总协定》(GATT)第22条和第23条规定了执行GATT各项协议过程中缔约方之间争端解决的核心规则,包括磋商、申诉、专家组建议及执行等方面的规定。
GATT争端解决机制的这套规则存在内容太过粗略,操作性不强等弊端,特别是GATT理事会采用协商一致的原则通过专家组的建议或做出其他决策。
为了自身的利益,败诉方政府可以行使否决权阻止整个过程。
出于同样原因,在确定专家组的职权范围、选择专家组的人员组成、在败诉方政府采取改正措施等方面,有关进程都有可能被进一步拖延。
这样就损害了人们对GATT争端解决制度的信心,使谈判各方决定要为WTO 建立一套统一的约束力更强的争端解决机制。
经过1986-1994年GATT乌拉圭回合多边贸易谈判,终于形成了WTO争端解决机制的基本法律文件《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)。
DSU包括27条和4个附件,主要内容是涉及世界贸易组织争端解决机制的适用范围、管理机构、一般原则、基本程序和特殊程序。
WTO的DSU合理地吸收了GATT争端解决机制中经实践证明行之有效的一系列制度,并对之进行了有机的结合;另一方面,它又在总结经验与教训的基础上,针对原机制存在的各种弊端,采取了大胆的改进与革新;同时,进一步拓宽了争端解决机制的适用范围,丰富了解决争端的各种手段。
WTO争端解决机制的若干国际法问题探讨【摘要】本文探讨了WTO争端解决机制中涉及的若干国际法问题。
首先介绍了WTO争端解决机制的背景和原理,然后详细解析了其程序与规则。
接着分析了WTO争端解决机制中出现的国际法问题,如特许专利、贸易救济措施等。
也探讨了该机制中存在的争议,包括成员国对机制公正性的质疑等。
在文章指出了WTO争端解决机制面临的挑战,如调解效果不佳、执行问题等。
最后展望了该机制的未来发展,提出了加强成员国合作与加强机制透明度等建议。
本文旨在促进对WTO争端解决机制的深入了解,为其进一步完善和发展提供参考。
【关键词】WTO,争端解决机制,国际法问题,程序与规则,挑战,发展,争议,结论,背景介绍,国际贸易1. 引言1.1 背景介绍WTO争端解决机制作为世界贸易组织(WTO)的一个重要部分,在国际贸易关系中起着至关重要的作用。
随着全球化进程的不断加深,国际贸易纠纷也日益频繁,建立一个有效的争端解决机制显得尤为迫切。
WTO争端解决机制的设立旨在通过规定一套程序和规则来解决成员之间的贸易纠纷,确保世界贸易秩序的稳定和规则的落实。
本文将从WTO争端解决机制的概述、程序与规则、国际法问题以及争议等方面展开讨论,旨在分析WTO争端解决机制在国际法框架下的运作情况,探讨其中存在的问题和挑战,并展望其未来的发展方向。
希望通过对WTO争端解决机制的若干国际法问题探讨,为完善国际贸易纠纷解决机制提供一些启示和建议。
2. 正文2.1 WTO争端解决机制概述WTO争端解决机制是世界贸易组织成员国之间解决贸易争端的重要机制。
它的设立旨在确保成员国之间遵守WTO规则并处理贸易争端,以维护全球贸易体系的稳定和透明。
该机制的核心是通过调解、协商和裁决解决贸易争端,确保成员国之间公平贸易。
在争端解决的过程中,相关各方必须遵守WTO协定和规则,同时也需尊重国际法的原则和规定。
WTO争端解决机制的基本程序包括提交争端申诉、设立专家组进行调查和裁决、最终对争端结果达成一致意见。
WTO争端解决机制的若干国际法问题探讨随着全球化进程的加快,国际贸易关系日益紧密,而贸易纠纷也随之增多。
为了解决贸易纠纷,世界贸易组织(WTO)成立了争端解决机制。
这一机制囊括了法律、政治、经济等多个领域的复杂问题,因此在其运作中涉及了诸多国际法问题。
本文将从几个方面对WTO争端解决机制中的国际法问题进行探讨。
WTO争端解决机制的基础是国际贸易法。
国际贸易法是一系列规则和原则的集合,包括《关税和贸易总协定》(GATT)、《服务贸易总协定》(GATS)、《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)等。
这些协定为WTO争端解决机制提供了具体的法律依据和规范。
在争端解决程序中,WTO成员国必须遵守这些协定的规定,并在争端解决机制中引用相关条款作为自己的诉讼依据。
国际贸易法在WTO争端解决机制中起着至关重要的作用。
WTO争端解决机制涉及了许多涉及多边、双边和国内法律之间的关系。
在国际贸易纠纷中,往往涉及多个国家之间的利益冲突,对于WTO争端解决机制来说,如何平衡多个国家的利益是非常重要的问题。
由于WTO成员国的国内法可能与国际贸易法存在冲突,因此争端解决机制还需要考虑国际法与国内法之间的关系。
这就涉及到了国际法中一个重要的原则,即国内法与国际法的优先顺序。
根据国际法的规定,如果国际法与国内法产生冲突,国际法应当具有优先权。
在WTO争端解决机制中,如果某个国家的国内法与WTO规则产生冲突,那么该国家需要对其国内法进行修改,以符合国际贸易法的规定。
WTO争端解决机制中的一项重要原则是争端解决机制的透明度和公正性。
根据国际法的规定,争端解决机制需要公开、透明和公正。
在WTO争端解决机制中,所有的程序和文件都需要公开,以便各成员国和利益相关方了解争端解决的过程和结果。
争端解决机制的裁决和裁决机构的成员需要公正和独立,他们不得受到成员国的政治压力或其他非法干扰。
这是因为国际贸易法和国际法都强调了公正、独立和透明的原则,因此在WTO争端解决机制中也需要遵守这一原则。
法学评论(双月刊)2001年第5期(总第109期)WTO 法专栏论W TO 争端解决机制的几个主要国际法问题张乃根X内容提要:WTO 争端解决机制对当代国际法的理论与实践,提出了许多具有挑战性的问题。
本文试图从和平解决国际争端法的发展、国际法与国内(域内)法的关系、以及与WTO 争端解决机制有关的主权理论三个方面,探讨WTO 争端解决机制的作用与意义。
本文认为WTO 争端解决机制所具有的准司法解决争端的性质,与其规则导向,密不可分,形成了全新的和平解决国际贸易争端的独特机制。
该机制采取了国际法优于国内法的原则,对保障WTO 法的约束力起到了不可替代的作用。
WTO 争端解决机制没有、也不可能否定国家主权的存在,而是经济全球一体化时代,各国各地区寻求最大限度的国际合作之产物。
主题词:WTO 争端解决机制 和平解决国际争端 主权理论 世界贸易组织(WTO )的争端解决机制已被公认为是“WTO 最独特的贡献”。
①WTO 成立以来的实践已充分地证明,该争端解决机制是整个WTO 体系中具有核心地位的机制,因为没有这一机制,WTO 成员之间的贸易争端无法解决,势必使任何实体法规范成为一纸空文,WTO 就会失去存在意义。
统计表明,相比先前作为准国际经济组织运行的关税与贸易总协定(G A TT )时期的争端解决机制,如今WTO 的争端解决机制得到更频繁、更有效的利用。
G A TT/WTO 的争端解决机制运行的基本情况②1948年1月1日至1994年12月31日1995年1月1日至1997年8月20日1995年1月1日至1999年9月24日1995年1月1日至2001年2月21日受理争端约400③101182228采纳报告10162547授权中止减让125X①②③G A TT 作为准国际组织的存续期间(1948年1月1日至1994年12月31日),究竟受理了多少争端案件,无确切统计。
根据杰克逊估价,总数超过400起。
WTO争端解决机制的若干国际法问题探讨随着全球化进程的加剧和国际贸易活动的不断深化,世界贸易组织(WTO)在促进全球贸易和投资自由化方面发挥着重要作用。
作为WTO成员国之间解决贸易争端的重要机制,WTO争端解决机制在国际法领域引起了广泛讨论。
本文将围绕WTO争端解决机制所涉及的若干国际法问题展开探讨,旨在深入了解该机制的性质、运作方式及未来发展方向。
一、WTO争端解决机制的基本性质WTO争端解决机制是WTO成员国之间解决贸易争端的重要机制,其基本性质包括以下几个方面:WTO争端解决机制是强制性的。
根据WTO规则,成员国对于其他成员国的贸易争端申诉需遵循WTO争端解决机制的程序,受到其强制约束。
这意味着成员国无法通过单方面采取行动来解决贸易争端,而是要依据WTO争端解决机制的规定进行协商、调解和裁决。
WTO争端解决机制具有法律约束力。
根据WTO规则,一旦WTO争端解决机制做出裁决,各成员国均需遵守裁决结果,无法单方面否定或违反裁决。
这意味着WTO争端解决机制所做出的裁决具有法律约束力,成员国需切实履行裁决结果。
WTO争端解决机制具有独立性和中立性。
根据WTO规则,WTO争端解决机构——争端解决机构和上诉机构都是独立于WTO秘书处的组织,负责独立地对贸易争端进行调查、裁决和上诉。
WTO争端解决机构的成员由各成员国提名并得到认可,保证了机构的中立性和公正性。
WTO争端解决机制是多边的。
WTO争端解决机制的运作是基于多边贸易体系的原则和规则,各成员国均享有平等的权利和义务。
在贸易争端解决过程中,多边协商和磋商是非常重要的环节,确保了各成员国的合法权益得到充分考量。
基于以上基本性质,WTO争端解决机制形成了一套完整的程序和规则,为全球贸易体系的稳定和发展提供了重要保障。
WTO争端解决机制的运作方式主要包括以下几个环节:协商和磋商。
在WTO争端解决机制中,各成员国首先应通过协商和磋商的方式解决贸易争端。
如果无法通过协商和磋商达成一致意见,成员国可以向争端解决机构提出正式申诉。
解密国际贸易争端解决WTO与贸易争议的法律机制国际贸易争端的解决一直是全球经济发展中重要的议题之一,而制定合理的法律机制对于维护国际贸易秩序和推动全球经济增长至关重要。
在此背景下,世界贸易组织(WTO)扮演着核心角色。
本文将解密WTO与贸易争议解决的法律机制,从机构设置、争端解决机制以及争端解决的重要性等方面进行探讨。
一、WTO的机构设置WTO是一个负责管理国际贸易规则的机构,旨在促进全球贸易的自由化、公平性和可预测性。
为了实现这一目标,WTO设立了几个关键的机构。
1.1 争端解决机构争端解决机构是WTO的核心机构之一。
它的任务是处理成员国之间的贸易争端,确保争端能够公正、有效、及时地得到解决。
争端解决机构由争端解决机构理事会和争端解决机构秘书处组成。
理事会负责管理和监督争端解决程序,而秘书处则提供秘书和行政支持。
1.2 争端解决机构成员争端解决机构成员由各成员国组成,每个成员国可以派一个代表作为该机构的成员。
争端解决机构成员应该具备专业的法律和国际贸易知识,以确保程序的公正性和合理性。
二、争端解决机制WTO的争端解决机制是解决国际贸易争端的关键流程。
争端解决机制主要包括争端咨询、专家组成立和上诉机构等步骤。
2.1 争端咨询当一个成员国认为另一成员国的措施违反了WTO规则时,它可以向争端解决机构请求争端咨询。
争端咨询的目的是通过对话和协商解决争端,避免复杂和耗时的争端解决程序。
2.2 专家组成立如果争端咨询无法解决争端,请求方可以要求专家组成立。
专家组由具备专业知识和经验的国际专家组成,对争端进行调查,并提出可行的解决方案。
成员国可以接受或拒绝专家组的报告。
如果报告被接受,成员国需要采取行动来消除违规行为,以遵守WTO规则。
2.3 上诉机构在专家组的裁决被任何一方拒绝接受或争端仍未解决的情况下,可以向上诉机构提出上诉。
上诉机构是一个独立的机构,负责对专家组报告进行审查。
它的判决是终局性的,必须由成员国遵守。
试析WTO争端解决机制(1)论文论文摘要:WTO自建立以来,其争端解决机制为多边贸易体制的有效运转提供了重要保障,对国际贸易争端的顺利解决起到了积极的作用。
WTO争端解决机制是在GATT争端解决机制的基础上产生和发展起来,有着诸多不可比拟的优点,但同时不可避免地继承和包含GATT争端解决机制“先天性”的不足,其在实践中也暴露出不少问题,从具体的规则程序到实际运行的效果和作用都还存在不足之处。
论文关键词:WTO;GATT;争端解决机制;缺陷 WTO自建立以来,其争端解决机制为多边贸易体制的有效运转提供了重要保障,对国际贸易争端的顺利解决起到了积极的作用。
WTO首任总干事Ruggiero曾说:“如果不提及争端解决机制,任何对WTO成就的评论都是不完整的。
从许多方面讲,争端解决机制是多边贸易体制的主要支柱,是WTO对全球经济稳定做出的最独特的贡献。
” WTO 争端解决机制是在GATT争端解决机制的基础上产生和发展的,其中最重要的是乌拉圭回合(Uruguay Round)通过的《关于争端解决的规则和程序的谅解协议》(Understanding on Rules and Proceduresthe Governing Settlement of Disputes,以下简称DSU)。
DSU共27条和4个附件,就WTO争端解决机制的适用与范围、管理与运作、一般原则、基本方法和程序、建议与裁决的实施和监督、贸易报复、涉及最不发达成员的特殊程序、专家组的组成、职责和工作程序、常设上诉机构及上诉程序、多边体制的强化等问题分别作出了较为系统的规定。
该谅解协议由WTO争端解决机构(Dispute Settlement Body,以下简称DSB)负责。
一、WTO争端解决机制在GATT体制基础上的发展 1947年GATr建立以来,依据其第22条和第23条的规定创立和发展的争端解决机制,在近半个世纪的运作中受理了230多起诉讼案,当时美国著名教授Robert.E.Hudec曾这样评价:“GATT 的争端解决程序是一个十分成功的国际法律制度,总成功率为88%……在国际法律制度史上达到此辉煌巅峰者,若不算独一,至少是罕见的”。
WTO争端解决机制的若干国际法问题探讨WTO争端解决机制涉及许多国际法问题,这些问题直接关系到WTO秩序的稳定和贸易伙伴关系的良好发展。
本文从相关案例出发,探讨WTO争端解决机制中的一些国际法问题。
首先是关于WTO争端解决机制是否违反国家主权的问题。
某些国家认为,WTO争端解决机制管辖范围涉及到国家的立法、行政和司法行为,它涉及到国家主权和国家域内事务,因此侵犯了国家主权。
但是,WTO争端解决机制的管辖范围确实囊括了国家主权的部分内容。
尽管如此,WTO体系是一个以自愿加入为基础的国际组织,加入WTO的每个成员都同意接受争端解决机制的裁决。
因此,加入WTO的成员已经自愿放弃了一些国家主权,这些国家主权被转移给了WTO争端解决机制。
其次是关于WTO争端解决机制是否违反国际法的问题。
WTO争端解决机制依据《WTO协定》制定,而《WTO协定》是一份具有法律效力的国际条约。
因此,WTO争端解决机制既符合国际法的基本原则和准则,也遵守了国际贸易中的规则。
例如,WTO争端解决机制对于香蕉案中欧盟采取协定的做法提出了质疑,认为这种做法违反了自由贸易原则,同时违反了WTO协定的规定。
因此,WTO争端解决机制不仅符合国际法,而且是国际法的重要途径之一。
第三个问题是关于WTO争端解决机制的执行问题。
某些国家认为,WTO争端解决机制的裁决并不具有强制力,因此执行方面也存在问题。
尽管如此,WTO争端解决机制的裁决仍然具有一定的执行力。
首先,WTO可以采取逐步升级的方式来推动裁决的执行。
其次,如果某个成员国拒绝执行裁决,其他成员国可以采取反制措施。
最后,如果裁决的执行仍然存在问题,申请方可以向WTO申请设立裁决履行小组,以推动裁决的执行。
因此,虽然WTO争端解决机制的执行方面存在挑战,但是有一定的措施可以推动裁决的执行。
最后是关于WTO争端解决机制是否公正公平的问题。
WTO争端解决机制在体系层面上是公正公平的,因为其设立了独立的仲裁机构,平衡了各个成员国的利益。
发展中国家在WTO争端解决中的法律问题一、发展中国家在WTO争端解决实践中的难题发展中国家要运用WTO争端解决机制来保护自己的权益,不可避免地会遇到一系列问题:1.程序繁杂,耗时长。
通过WTO争端解决机制解决争端可能历经非司法程序(例如磋商、斡旋、调解或调停)以及司法程序(例如专家组程序、上诉审查程序)这一系列繁杂程序,需要耗费的时间难以确定,即便最终得到了公正的结果,可是机遇稍纵即逝,这就是我们所称的迟到的公正就是非公正。
2.补偿有限,损失大。
DSU第3.7条明确规定提供补偿的办法只能在立即撤销措施不可行时方可采取,且应作为在撤销与适用协定不一致的措施前采取的临时措施,WTO的争端解决机制不溯及既往,被诉方对之前的违规行为不需要承担任何责任,即便采取报复或交叉报复等行为,依然无法弥补之前的损失。
另外,实践中一般也无法计算出井赔偿已失去的贸易额,这对于发展中国家的影响也尤为明显,例如,在欧盟香蕉案中厄瓜多尔从专家组成立到合理期限届满的损失高达4.28亿美元,这此巨额损失很可能会导致该国经济崩溃3.条件缺乏,制约多。
WTO争端解决机制涉及极为复杂和高度技术化的事项,而发展中国家很难在本国找到能够胜任有关案件的法律专家。
这种财政和人力资源的制约,足以对这此国家利用该机制构成严重的软制约。
这此问题造成了发达国家和发展中国家在从WTO寻求救济时面临着选择方面的明显不对称。
二、解决发展中国家实践难题,实现利益平衡谈判就是斗争与妥协,DSU作为WTO协议的重要组成部分,同样是发达成员方与发展中成员方斗争妥协的结果。
要有效利用DSU,对发展中成员方的特殊或差别待遇条款,实现发展中成员方在参与WTO的争端解决中的实质平等,我们应从以下几个方面进行完善:1.设立小额简易程序。
发展中国家产品的出口主要以农产品或其他原材料等初级产品为主,而且进口主要是围绕该类产品生产的商品。
因此,贸易额相对发达成员方来讲较小,很多由WTO争端解决机构处理的纠纷中许多是标的额不超过100万美元的纠纷。
WTO争端解决机制的若干国际法问题探讨WTO争端解决机制是世界贸易组织(WTO)成员国在发生贸易争端时,通过规定的程序和机构,以国际法为基础解决争端的机制。
这一机制的存在对于维护全球贸易秩序和促进国际贸易的发展具有重要意义。
同时也引发了一系列涉及国际法的问题,需要进行深入的探讨。
WTO争端解决机制是否符合国际法原则?根据国际法的基本原则,如主权平等、国家自决权等,WTO争端解决机制应当平等对待各成员国并尊重各国的主权。
由于一些大国在WTO争端解决机制中享有较大的发言权和影响力,小、弱国家的利益可能受到侵害。
这引发了对于WTO争端解决机制是否公正和符合国际法原则的质疑。
WTO争端解决机制的裁决是否有约束力?WTO争端解决机制的最终裁决由争端解决机构(DSB)作出,成员国应当遵守裁决并按照其要求执行。
一些国家对于裁决的执行存在问题,拖延或拒绝执行裁决,给国际贸易秩序和争端解决机制的有效性带来了挑战。
一些国家还采取了一些相对合法的手段来绕开裁决,如对自己的出口产品采取反倾销措施等。
这就需要进一步明确裁决的约束力和执行机制,以维护争端解决机制的权威性和有效性。
WTO争端解决机制与其他国际法机制的关系是一个重要的问题。
随着国际法体系的不断发展,涉及贸易争端的国际法争议也可能在其他国际法机制中得到解决,如国际法院等。
这就需要进一步研究和探讨WTO争端解决机制与其他国际法机制之间的关系,避免产生冲突、重复裁决或者争议管辖权的问题。
WTO争端解决机制是否能够解决复杂的贸易争端,尤其是与环境、劳工标准等非经济因素相关的争端,也是一个需要关注的问题。
由于WTO争端解决机制主要着眼于经济利益和贸易规则的问题,一些非经济因素的争端可能无法得到有效解决。
这就需要在WTO争端解决机制中更好地融入其他国际法领域的知识和原则,以提高争端解决机制对复杂争端的应对能力。
WTO争端解决机制的若干国际法问题需要进一步深入探讨和研究。
只有在坚持国际法原则、确保裁决的约束力和有效执行、与其他国际法机制协调配合、解决非经济因素的争端等方面取得进展,WTO争端解决机制才能更好地发挥作用,实现公正、有效的国际贸易争端解决。
论WTO争端解决机制的几个主要国际法问题
世界贸易组织(WTO)的争端解决机制已被公认为是“WTO最独特的贡献”。
WTO成立以来的实践已充分地证明,该争端解决机制是整个WTO体系中具有核心地位的机制,因为没有这一机制,WTO成员之间的贸易争端无法解决,势必使任何实体法规范成为一纸空文,WTO就会失去存在意义。
统计表明,相比先前作为准国际经济组织运行的关税与贸易总协定(GATT)时期的争端解决机制,如今WTO的争端解决机制得到更频繁、更有效的利用。
GATTMTO的争端解决机制运行的基本情况
WTO争端解决机制对当代国际法的理论与实践,提出了许多具有挑战性的问题。
有的西方学者认为,WTO的建立带来了国际经济法领域的一场“革命”。
“当日益增多的国际经济法问题向威斯特伐利亚体系提出挑战时,该体系也处在改变中。
其基本的主权概念、领土管辖、主权平等都必须修改。
这就是国际经济法的革命。
”显然,这也含指国际法意义上的“革命”。
如何认识WTO争端解决机制的作用与意义,是我国国际法学界十分关注的问题。
本文试图从和平解决国际争端法的发展、国际法与国内(域内)法的关系、以及与WTO争端解决机制有关的主权理论三个方面,作些探讨,以求教于前辈同仁。
一、和平解决国际争端法的发展
以和平取代战争,是“国际法之父”格老秀斯当年撰写《战争与和平法》的宗旨。
该书题献词目:“愿和平之神、正义之神,施予陛下一正义之君、和平缔造之君,当之无愧,不仅为祈神赐福,而且示本书之完成。
”300多年之后,当《联合国宪章》问世之时,祈求和平的人类发出最强烈的呼声:“我联合国人民,同兹决心欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸……”庄严宣布“联合国之宗旨为:一、维持国际和平及安全,并为此目的,采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁,制止侵略行为或其他和平之破坏,并以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。
”当今世界,虽不太平,但是,在整个国际关系格局中,和平仍为主流。
令人深思的是,促使格老秀斯研究战争与和平问题的原因之一,在于寻求解决与荷兰海外贸易有关的国际争端之法律渊源。
格老秀斯说道:“多年来,当我认识到:与印度(被称为东方)的贸易对于本国安全的极大重要性。
并且,这种贸易没有武力保障,似乎难以维持,在葡萄牙人看来,这是通过暴力和欺诈构成的,我便关心如何唤起本国人的精神,勇敢地保护最初诚意进行的事业,因为我看到了问题本身的正义与衡平。
以我之见,这是产生对自古以来人们逐步形成的法律之渊源。
”政治是经济的集中表现。
与国际贸易有关的争端处理不当,
可能会引起国家(或地区)之间的进一步冲突,乃至战争。
格老秀斯主张基于“正义与衡平”(自然法)解决与贸易有关的国际争端,以求和平。
同样值得深思,联合国成立后,其经济与社会理事会遂即接受美国之建议,筹备建立国际贸易组织(ITO),并就GATT进行谈判。
原因何在?杰克逊(JohnH.Jackson)教授解释:“在第二次世界大战结束前后,战胜国开始筹划战后的国际经济体制的轮廓。
人们从许多演讲和文件中发现,当时的经济考虑具有强烈的政治目标。
该目标来自于这一看法,即第二次世界大战的原因之一是两次大战之间的经济问题。
经济大萧条、第一次世界大战后处理德国问题的政策不当和其他类似两次战争间的情况,极大地影响了构设战后体制以避免重蹈覆辙的政策制定者的思想。
”尽管ITO夭折,但是,GATT通过临时适用,演变为准国际经济组织,在解决国际贸易争端,维护世界和平方面,起到了独特的作用。
从国际政治与经济的战略角度来看,在完善GATT争端解决机制的基础上形成的WTO争端解决机制,是战后以来,和平解决国际争端法的重大发展。
《联合国宪章》第33条规定,和平解决争端的国际法方法包括谈判、调查、调停、仲裁、司法解决、区域机关或区域办法的利用,或各该国自行选择的其他方法。
WTO争端解决机制是一种准司法解决的方法。
根据WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU),
和平解决国际贸易争端的方法包括磋商、斡旋、调解与调停、专家组审理、上诉复审、仲裁等。
其中,专家组审理与上诉复审是相互关联的,具有特别显著的准司法解决性质。
WTO争端解决机制既不同于谈判等非司法解决争端,也不同于联合国国际法院那样的司法解决争端。
有一种被称为“二分法”的观点,将和平解决争端的各种手段大致分成两种类型,即“权力导向型”(“power-oriented”)与“规则导向型”(“rule-oriented”)。
前者根据争端当事方相对力量对比,通过谈判和协定的方式解决;后者根据当事方先前达成的规范或规则,通过谈判或裁决的方式解决。
两者之区别,不在于是否包括谈判(往往必不可少),而在于是否根据先前达成的规则解决争端。
所谓“规则导向型”,可以理解为倾向于根据规则解决争端,其中包括谈判等非司法解决争端的方式。
WTO的争端解决机制就是这类“规则导向型”的和平解决争端机制。
该机制以规则为指导,包括GATT第22条与第23条(基础性条款)、DSU及其附件、《DSU 行为规则》、WTO《上诉机构上诉复审工作程序》及其附件等。
WTO 成立以来的争端解决实践表明,这些规则得到了非常有效的贯彻实施,从而有可能在短短6年多时间内,200余起争端得到受理,其中,近50起经专家组审理乃至上诉机构复审,得到解决,5起经仲裁后由WTO争端解决机构(DSB)授权中止减让。
WTO的争端解决机制所具有的准司法解决性质与规则导向,密不可
分。
比如,根据GATT第22条以及DSU第4条,WTO的争端当事方首先必须通过磋商解决争端,而不是直接诉诸准司法解决的专家组审理程序。
虽然,这种磋商属于WTO多边框架内非司法解决争端的方式,但是,也必须在相关规则指导下进行。
至于准司法解决的专家组审理与上诉复审程序,更是必须遵循一整套规则。
所谓“准司法”,是指这种专家组审理与上诉复审类似传统意义上的法院(庭)审理程序,其中包括根据DSU第6条采用“消极一致”方式,从而使进入专家组审理的程序具有强制管辖的司法性质,同时又融合了不少非司法性质的程序,如关于专家组所作决定的授权条款、期间评审等。
WTO争端解决机制的规则导向有利于争端解决的公平、公正和高效,从而使该机制趋向司法化。
WTO的争端解决机制是富有活力的动态机制。
由于众所周知的原因,该机制的前身GATT的争端解决机制是“自运转”而逐渐形成的。
从GATT第22条、第23条发展到如今一部较完整的国际贸易争端解决的法典,从原先没有任何与GATT争端解决有关的组织机构或人员,到目前WTO内相对独立的DSB,尤其是常设的上诉机构,并且,1995年以来,年平均受理争端数量近40起。
值得注意的是,该机制在实际运行中还在继续发展。
比如,在“美国禁止进口某些虾与虾制品”案(即“海虾/海龟”案)中,WTO上诉机构推翻了专家组的解释,第一次允许接受非政府组织(NGO)直接递交的“法庭之友”(amicuscuriae)书面意见。
尽管人们对这种做法是否符合DSU第13条关于专家组“寻
求信息权”的规定,颇有争议,但是,上诉机构在“美国对某些原产于英国的热轧铅与鉍碳钢制品征收反补贴税”案中,再次明确肯定了这种做法。
实际上,在某种意义上可以说,这正是继承了GATT历史上的实用主义传统。
这说明,国际社会需要通过某种和平解决国际贸易争端的机制,并不断地寻求各种相应的方法,保障各国或地区之间的正常贸易往来,并尽最大可能避免因贸易争端引起政治、军事冲突。
通过6年多的实际运行,WTO的争端解决机制暴露出不少有待完善之。