建材工业“十三五”发展指导意见

建筑材料工业十四五发展指导意见建筑材料工业是国民经济的基础性产业之一，对于推动城市化进程、提升人民生活质量具有重要意义。

为了指导建筑材料工业在十四五期间的发展，相关部门发布了《建筑材料工业十四五发展指导意见》。

本文将从以下几个方面进行阐述。

一、总体要求指导意见强调，建筑材料工业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚持高质量发展，推动绿色、智能、可持续发展。

同时，要加强创新驱动，提升核心竞争力，推动建筑材料工业向中高端迈进。

二、发展目标指导意见提出，到2025年，建筑材料工业要实现技术水平、产品质量、产业规模、环境友好程度等方面的显著提升。

具体目标包括：全行业技术水平达到国际先进水平的75%以上，重要建筑材料产品质量稳步提升；主要建筑材料产量保持稳定增长，产业规模进一步扩大；生产过程绿色化水平显著提高，资源利用效率明显提升。

三、创新驱动指导意见强调，建筑材料工业要坚持创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设，推动关键核心技术突破。

要加强基础研究和应用基础研究，加大对新材料、新技术、新工艺的研发力度。

同时，要加强知识产权保护，提高自主创新能力和核心竞争力。

四、绿色发展指导意见提出，建筑材料工业要坚持绿色发展理念，推动生产过程绿色化。

要加强资源综合利用，提高原材料利用率，减少环境污染和能源消耗。

要推广绿色建筑材料的应用，鼓励开发环保型建筑材料，提高建筑节能水平。

同时，要加强环境保护工作，减少固体废弃物和大气污染物排放。

五、提升质量指导意见强调，建筑材料工业要通过提升产品质量，提高市场竞争力。

要加强质量管理，加大质量检测力度，推动标准化建设。

要加强产品质量监管，严厉打击假冒伪劣产品，保护消费者权益。

同时，要加强质量安全意识，提高员工素质，加强职业技能培训。

六、加强协同创新指导意见提出，建筑材料工业要加强与建筑设计、施工、装饰等相关产业的协同创新。

要加强产学研用合作，推动科技成果转化。

西藏自治区人民政府办公厅关于促进建材产业快速健康发展的意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.15•【字号】藏政办发〔2017〕35号•【施行日期】2017.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文西藏自治区人民政府办公厅关于促进建材产业快速健康发展的意见藏政办发〔2017〕35号水泥、民用爆炸物品（以下简称民爆物品）、钢材、地材等基础性原材料，是国民经济建设不可或缺的重要物资，确保需求均衡、加强保障供给，是推动我区经济社会发展和长治久安的客观现实需要。

“十三五”时期是我区基础设施建设、重点项目建设等各类建设快速发展的关键期，是各项社会事业加快发展的重大战略机遇期，是打赢脱贫攻坚战、与全国一道全面建成小康社会的决胜期。

当前和今后一个时期，易地搬迁、“4·25”地震灾后恢复重建和重大项目建设等各类工程对基础性原材料的需求十分旺盛，采取切实可行措施，有效解决目前建材产业发展中存在的一定区域、一定时期内的供需矛盾，确保市场平稳运行，有利于自治区项目带动战略的实施，有利于扩大社会投资、拉动经济平稳较快增长，对于推动西藏经济社会长足发展和长治久安具有重要意义。

结合供给侧结构性改革，为加强水泥、民爆物品等基础性原材料保障供给工作，促进建材产业快速健康发展，经自治区人民政府同意，提出如下意见：一、优化发展环境，促进建材产业绿色、健康、有序、快速发展将促进建材市场健康发展、稳控价格作为当前和今后一个时期的重点工作抓实抓好，探索建立符合我区实际、科学合理的长效机制，切实维护好我区建材市场的良好发展环境。

积极推进电子政务建设，充分利用现代信息技术及时向社会公布政府决策、服务程序、办事方法以及建材产品需求信息。

立足区位发展优势，科学编制自治区“十三五”工业发展总体规划，在符合市场规律和发展要求的基础上，进一步优化建材行业审批流程，加快规划布局相关项目建设。

建材工业发展规划（2016-2020年）建材工业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。

《建材工业发展规划（2016-2020年）》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》编制，作为“十三五”时期推进建材工业转型升级、促进建材工业由大变强、实现可持续发展的指导性文件。

一、发展现状（一）产业规模持续扩大“十二五”期间建材工业持续较快增长，规模以上工业增加值年均增速在10%以上。

2015年，水泥产量23.6亿吨，平板玻璃产量7.4亿重量箱，建筑陶瓷产量101.8亿平方米，较2010年分别增长25.5%、12.1%、30.5%；规模以上建材工业增加值占全部工业比重达7.3%，比2010年提高1.9个百分点。

（二）产业结构加速优化“十二五”期间累计淘汰落后水泥和平板玻璃产能6.57亿吨、1.69亿重量箱。

无机非金属材料、复合材料规模不断扩大。

混凝土及水泥制品业发展迅速，产值居建材工业各子行业之首。

玻璃深加工、石材加工、复合材料及制品等行业年均增速超过20%。

2015年前十家水泥、平板玻璃企业生产集中度均达53%。

以玻璃、陶瓷、石材等为特色的产业园区日益成为支撑行业创新、延伸产业链和发展区域经济的重要载体。

（三）创新能力不断增强“十二五”期间取得了一批支撑行业发展的技术成果。

水泥窑协同处置、脱硫脱硝除尘综合治理技术装备广泛应用。

6世代及以下平板显示器件用基板玻璃生产技术取得重大突破，超白玻璃基板有力支撑了太阳能光伏组件的发展，全氧燃烧技术在平板玻璃行业实现工业化应用。

大尺寸石英坩埚、陶瓷薄砖制备、喷墨打印等技术逐步推广，陶瓷原料干法制粉等关键技术取得突破。

无碱高强玻纤、高强碳纤维、碳化硅纤维、玄武岩纤维实现工业化生产。

低品位矿选矿提纯、均化及再利用等非金属矿加工技术稳步推广，矿物功能材料在精细化工等领域应用水平明显提升。

山西省“十三五”新型材料产业发展规划新型材料产业是我省战略性新兴产业的重要组成部分,也是重点培育发展的新兴接替产业之一。

相对于传统材料而言，新型材料市场前景广阔、经济效益显著、产业带动效应明显,有助于促进传统产业转型升级,构建区域竞争的新优势。

为加快提升新型材料产业核心竞争力，培育我省新的经济增长点，构建适应资源型经济转型的现代产业体系,特制定本规划。

一、规划基础（一)发展现状“十二五”期间,依托能源资源和区位优势,全省新型材料产业规模逐步扩大,聚集效应初步显现,技术水平稳步提高，总体实力不断增强,呈现出良好的发展态势。

产业规模稳步扩大。

“十二五”以来，我省新型材料产业发展迅速,初步形成了较为完整的产业体系,部分行业领域产能和产量居全球或全国前列，不锈钢已形成400万吨生产能力，规模跃居亚洲最大；煤系高岭土深加工产品年产量达到60万吨左右，居国内第一位，成为全球主要产地;钕铁硼永磁材料产量占到全国的1/7；精细化工、化工新型材料综合产能达到100万吨.内部结构不断优化.“十二五”以来，我省积极推进新型材料产业结构内部调整，大力推动传统优势行业转型升级，新兴材料市场占比持续攀升.太钢高性能特殊钢在高铁、核电等多个领域占有较大市场份额，镁金属合金材料及制品的研发应用居国内前沿水平,钕铁硼永磁材料国内市场占有率达到15％以上，煤系高岭土材料、化工合成新型材料TDI、白乳胶、氯丁橡胶、新型耐火材料等品种均处于国内领先地位，新能源材料、新型电子信息材料、高性能纤维复合材料、功能陶瓷材料、纳米材料和固废再生材料等占到全省新型材料行业产值的30%左右。

企业实力明显增强.近年来，我省新型材料产业领域企业综合发展能力不断提升，涌现出一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强的骨干龙头企业，太钢不锈钢、中条山有色集团、潞安高纯硅业、闻喜银光镁业等企业在全国同行业具有较大影响力，兰花科创、晋投玄武岩、三元炭素等优势企业发展迅速，初步形成了大型骨干企业引领、中小企业协同发展的良好局面.创新能力逐步提升。

建筑业十三五规划建筑业十三五规划是中国建筑业发展的重要指南，旨在推动行业的转型升级和可持续发展。

在本文中，我们将探讨建筑业十三五规划的背景、目标和重点领域，并分析其对中国建筑业未来发展的影响。

一、背景中国建筑业近年来取得了长足的发展，成为国民经济的重要支柱产业。

然而，随着经济结构调整和城市化进程的加快，建筑业也面临着一系列挑战和问题，如资源浪费、环境污染和质量安全等。

因此，建筑业十三五规划应运而生，旨在加快行业的转型升级和可持续发展。

二、目标建筑业十三五规划的核心目标是实现建筑业高质量发展，具体包括以下几个方面：1. 推动建筑业绿色发展。

通过加强节能减排、提升建筑材料和技术的环保性能，推动建筑业向绿色低碳方向转型，减少资源消耗和环境污染。

2. 提高建筑工程质量和安全水平。

加强质量管理和监督，推动建筑工程从“重工业”向“精细化”、从“数量扩张”向“质量提升”转变，确保建筑工程安全可靠。

3. 推进建筑产业创新发展。

加强科技创新，引导建筑业向数字化、智能化方向发展，增强产业核心竞争力。

4. 改善建筑业营商环境。

简化审批手续，优化政策环境，降低市场准入门槛，吸引更多社会资本参与建筑业发展。

三、重点领域建筑业十三五规划涵盖了多个重点领域，其中最突出的包括：1. 城镇化建设。

随着城市化进程的推进，中国的城市规模不断扩大，城市建设和更新亟待推进。

建筑业十三五规划将加大对城市基础设施建设的支持力度，如交通、供水、供电等方面，为城市发展提供有力支撑。

2. 住房保障。

保障人民群众的住房需求是建筑业的重要任务之一。

规划提出加强住房供给侧结构改革，推动公共租赁住房、共有产权住房等新型住房供应模式的发展。

3. 建筑节能。

建筑是能源消耗的重要领域，也是节能减排的重点领域。

建筑业十三五规划将加强对建筑节能技术和标准的研究和推广，推动建筑节能水平的提高。

4. 建材工业。

建筑过程中需要大量的建筑材料，建材工业是建筑业的重要配套产业。

新材料产业“十三五”发展规划目录前言 (1)一、发展现状和趋势 (2)一产业现状 (2)二发展趋势 (3)二、总体思路 (5)一指导思想 (5)二基本原则 (5)三发展目标 (6)三、发展重点 (7)一特种金属功能材料 (7)二高端金属结构材料 (9)三先进高分子材料 (11)四新型无机非金属材料 (13)五高性能复合材料 (14)六前沿新材料 (16)四、区域布局 (17)五、重大工程 (19)一稀土及稀有金属功能材料专项工程 (19)二碳纤维低成本化与高端创新示范工程 (20)三高强轻型合金材料专项工程 (21)四高性能钢铁材料专项工程 (22)五高性能膜材料专项工程 (22)六先进电池材料专项工程 (23)七新型节能环保建材示范应用专项工程 (23)八电子信息功能材料专项工程 (24)九生物医用材料专项工程 (25)十新材料创新能力建设专项工程 (25)六、保障措施 (26)一加强政策引导和行业管理 (26)二制定财政税收扶持政策 (26)三建立健全投融资保障机制 (26)四提高产业创新能力 (27)五培育优势核心企业 (27)六完善新材料技术标准规范 (28)七大力推进军民结合 (28)八加强资源保护和综合利用 (29)九深化国际合作交流 (29)附件：新材料产业“十三五”重点产品目录前言材料工业是国民经济的基础产业,新材料是材料工业发展的先导,是重要的战略性新兴产业;“十三五”时期,是我国材料工业由大变强的关键时期;加快培育和发展新材料产业,对于引领材料工业升级换代,支撑战略性新兴产业发展,保障国家重大工程建设,促进传统产业转型升级,构建国际竞争新优势具有重要的战略意义;根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定的总体部署,工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部等有关部门和单位编制了新材料产业“十三五”发展规划;本规划是指导未来五年新材料产业发展的纲领性文件,是配置政府公共资源和引导企业决策的重要依据;专栏错误!未定义书签。

关于贯彻落实国办发[2016]34号文件促进建材工业稳增长调结构增效益的通知作者：来源：《居业》2017年第04期鲁政办发[2017]30号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发[2016]34号）已公开发布，请认真贯彻落实。

经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、明确目标任务到2020年，全省水泥熟料年产量控制在8000万吨左右，平板玻璃年产量约7000万重量箱，产能利用率回到合理区间；建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高，质量水平和高端产品供给能力显著增强，水泥42.5级及以上产品消费比例达到80%以上，平板玻璃深加工率达到60%以上，低辐射镀膜玻璃应用比例达到40%以上；节能减排和资源综合利用水平进一步提升，日产4000吨以上规模的水泥熟料生产线能耗达到或接近国际先进水平，平板玻璃生产线能耗达到国际先进水平。

二、持续化解过剩产能（一）严禁新增产能要严格落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）和《山东省人民政府关于贯彻国办发[2013]41号文件化解过剩产能的实施意见》（鲁政发[2014]4号）要求，2020年年底前，不得以任何名义、任何方式备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目；2017年年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。

对顶风而上、未批先建等违法违规行为，予以严肃查处。

（二）加快淘汰落后产能严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和产业政策，依法依规关停达不到标准要求的产能。

各市要全面排查、严厉打击《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》等规定的落后产能，严格落实关停、拆除等整治措施。

（三）实施错峰生产在大气污染防治重点区域和重污染天气集中出现的采暖季节，全面实行水泥熟料（含利用电石渣）冬季错峰生产，有效化解水泥行业过剩产能，切实减轻采暖季大气污染。

上海促进新材料发展“十三五”规划年月目录一、行业现状与发展环境（一）发展成效（二）发展环境二、发展总体思路（一）指导思想（二）发展原则（三）主要目标三、发展重点（一）前沿新材料（二）关键战略材料（三）先进基础材料四、发展措施（一）推动新材料产业创新工程（二）加快新材料产品推广应用（三）培育新材料产业企业主体（四）优化新材料产业空间布局（五）推进新材料跨界跨境发展（六）加大新材料发展政策扶持上海促进新材料发展“十三五”规划新材料是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料。

新材料产业是材料工业发展的先导，是重要的战略性、基础性产业，在建设制造强国、巩固国防军工中占据重要地位。

“一代新材料造就一代新装备，一代新装备需要一代新材料”，每个工业强国的崛起，都需要雄厚的材料工业作为坚强支柱。

加快发展具有上海特色的新材料产业，对保障国家重大工程建设和上海建设具有全球影响力的科技创新中心、引领材料工业创新换代、促进传统产业转型升级、满足民生需求等都具有重要战略意义。

为进一步落实国务院《中国制造》和《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，特制定本规划。

一、行业现状与发展环境（一）发展成效一是产业地位稳步提升。

“十二五”期间，上海新材料产业继续保持稳步上升态势，产值年均增长。

至年，新材料产值亿元，占原材料工业的，比重逐年提高，按可比价比较比上年度增长，占全市战略性新兴产业比重为，有着举足轻重的地位。

图上海市新材料产业规模表原材料产业分领域产值表（亿元）二是产业结构逐步优化。

积极推动上海化学工业区、高桥地区、金桥地区和金山第二工业区等地区的国内外优势材料企业创新转型，向高端延伸发展，提升产品质量效益。

年，全市规模以上新材料企业家，先进高分子材料生产企业家、产值亿元、产值占全市新材料；新型金属材料生产企业家、产值亿元、占；新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料和前沿新材料比重逐年上升，合计产值占。

...新材料产业“十三五”发展规划目录前言 (1)一、发展现状和趋势 (2)（一）产业现状 (2)（二）发展趋势 (3)二、总体思路 (5)（一）指导思想 (5)（二）基本原则 (5)（三）发展目标 (6)三、发展重点 (7)（一）特种金属功能材料. (7)（二）高端金属结构材料. (9)（三）先进高分子材料. (11)（四）新型无机非金属材料. (13)（五）高性能复合材料. (14)（六）前沿新材料 (16)四、区域布局 (17)五、重大工程 (19)（一）稀土及稀有金属功能材料专项工程 (19)（二）碳纤维低成本化与高端创新示范工程 (20)（三）高强轻型合金材料专项工程 (21)（四）高性能钢铁材料专项工程 (22)（五）高性能膜材料专项工程. (22)（六）先进电池材料专项工程. (23)（七）新型节能环保建材示范应用专项工程 (23)（八）电子信息功能材料专项工程 (24)（九）生物医用材料专项工程. (25)（十）新材料创新能力建设专项工程 (25)六、保障措施 (25)（一）加强政策引导和行业管理 (25)（二）制定财政税收扶持政策. (26)（三）建立健全投融资保障机制 (26)（四）提高产业创新能力. (27)（五）培育优势核心企业. (27)（六）完善新材料技术标准规范 (28)（七）大力推进军民结合. (28)（八）加强资源保护和综合利用 (28)（九）深化国际合作交流. (29)附件：新材料产业“十三五”重点产品目录前言材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。

“十三五”时期，是我国材料工业由大变强的关键时期。

加快培育和发展新材料产业，对于引领材料工业升级换代，支撑战略性新兴产业发展，保障国家重大工程建设，促进传统产业转型升级，构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的总体部署，工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部等有关部门和单位编制了《新材料产业“十三五”发展规划》。

建材行业的意见和改进建议一、建材行业的现状分析建材行业是国民经济发展的重要支柱产业之一，对于国家绿色低碳发展战略的实施具有重要意义。

然而，当前建材行业还存在一些亟待解决的问题：资源消耗大、环境污染严重、产品质量参差不齐等。

为了提升建材行业的可持续性和竞争力，下面将结合当前行业存在的问题，提出一些建议和改进建议。

二、资源和环境问题的改善1. 推行绿色建材生产：建材行业应积极推广绿色建材的生产和使用，减少对环境的影响。

加大对环保建材的研发和推广力度，倡导使用循环利用、可再生资源制造的绿色建材。

政府部门可以出台相关政策，鼓励企业采用环保技术，提升产品绿色度。

2. 强化建材行业的减排措施：建材生产过程中产生的废水、废气和固体废弃物需要得到有效的处置和处理。

建材企业应加强对排污口的监管，推动工艺的改进和更新，采用清洁生产技术，减少污染物的排放。

同时，建立健全废物的回收利用体系，实现循环经济的发展。

三、提升产品质量和标准化管理1. 深化建材质量监管：建材行业应加强产品质量监管，建立健全相关的质量检测体系和标准规范，提高建材产品的质量和安全性。

加强对建材企业的质量监督抽检，对不合格产品进行处罚并加强整改指导。

2. 加强行业标准化建设：建材行业应加强行业标准化建设，制定统一的生产标准和技术规范，提高建材产品的一致性和互换性。

建材协会、企业和研究机构应加强合作，推动行业标准化的进程，提高建材行业整体的竞争力。

四、促进建材行业创新和升级1. 加大科技创新投入：建材行业企业应加大科技创新的力度，提高自主创新能力。

加强与高校、科研机构的合作，共同开展技术研究和创新项目。

政府可以出台相关的激励政策，鼓励企业加大科研投入，推动建材行业的创新发展。

2. 推动数字化与智能化转型：建材行业应积极推动数字化和智能化转型，提升生产效率和产品质量。

借助先进的信息技术，实现建材生产全过程的数字化管理和控制。

同时，着力发展高附加值的智能建材产品，提高企业的市场竞争力。