杭州市余杭区区域环评环境标准改革建设项目环境影响评价

建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称: 泉漳输变电工程220kV线路39#～65#塔段移位工程建设单位: 国网浙江省电力公司杭州供电公司编制单位: 江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司编制日期: 2016年12月单位资质证书签字页前言国网浙江省电力公司杭州供电公司为完善杭州余杭区区域的电网，建设220kV泉漳输变电工程，该工程环境影响报告由浙江省环境保护厅于2011年6月24日批复（浙环辐〔2011〕47号文件）。

原泉漳输变电工程环评规模为：新建220kV户内变电站一座，配套220kV进线两回，路径长约20km；在工程实施过程中，为优化线路走向，建设单位对泉漳变电站配套的220kV线路39#～65#塔段线路进行了调整。

根据国家及浙江省有关建设项目环境保护的规定，泉漳输变电工程220kV线路39#～65#塔段移位工程的建设应进行环境影响评价。

为此，建设单位国网浙江省电力公司杭州供电公司（杭州市电力局）委托浙江国辐环保科技中心对其进行环境影响评价。

浙江国辐环保科技中心在接受委托后，收集了有关工程资料，对工程进行了现场踏勘，按照国家有关环境影响评价技术规范的要求，编制杭州泉漳输变电工程220kV线路39#～65#塔段移位工程环境影响报告表（送审稿）。

由于浙江国辐环保科技中心环评资质已于2016年6月30日到期，经建设单位国网浙江省电力公司杭州供电公司与环保主管部门协商，杭州泉漳输变电工程220kV线路39#～65#塔段移位工程环境影响报告表后续完善工作由具有环评资质的江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司完成，前期已开展工作成果均可引用。

在本工程环境影响报告表的编制过程中，得到了余杭区环境保护局、杭州供电公司、浙江省电力设计院、浙江国辐环保科技中心等诸多单位的大力支持和帮助，环评单位在此表示衷心感谢。

目录1 总论 (1)1.1 前言 (1)1.2 编制依据 (1)2 建设项目基本情况 (1)2.1 工程内容及规模 (2)2.2 改线合理性分析 (3)2.3 相关部门审核意见及建议 (3)2.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 (4)3 建设项目所在地自然环境社会环境简况 (5)3.1 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 53.2 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： (6)4 环境质量现状 (7)4.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 (7)4.2 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） (7)由表4-2可知，线路移位调整后，评价范围内环境保护目标大大减少。

余杭15省道至临安02省道连接线改建工程环境影响报告书简写本( 报批稿)浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE国环评证：甲字第2003号二○○九年十月一、项目由来临安市和余杭区交通局在认真研究临安市和余杭区现有公路和城市道路状况的基础上，结合当地社会经济发展总体规划和城市规划的需要，提出了余杭15省道至临安02省道连接线改建工程的建设。

其工程范围包括长西线及13省道临安市城区段的改建，是临安市乃至浙西北地区和皖南一些地区，经余杭区西北部前往湖州及江苏南京等地的便捷通道。

现有长西线始建于1948～1958年间，由于建造年代较早，始建的路基宽度窄、弯道急、纵坡大、桥梁载重标准低，公路技术标准未达到四级公路要求，虽经1970～1985年间的局部改造和1986～1995年间先后五段次立项对长西线进行改造提高，全线公路等级仍然较低，大部分路段现仍为三级公路。

随着临安市经济的快速发展，特别是长西线沿线位于临安市东部经济快速发展区，经过十多年社会经济的快速发展变化，交通量快速增长，常常造成交通阻塞，通行不畅。

综合上述情况分析，现有公路已不能适应当地社会经济发展的需求，尤其是现有公路街道化加剧，更加阻碍了道路的通行能力。

本工程的支线，系新建工程。

因受山脉阻隔，该地区至今没有直接相通的公路，它的兴建，将是临安市中苕溪流域与南苕溪流域广大地区有了重要的快捷运输通道；对临安市东部地区经济发展，特别是工业经济的发展，具有重要的促进作用，能使临安市高虹、横畈两个工业重镇能直接与省级经济开展区（临安经济开发区）加强联系；也是临安市中苕溪流域的车辆经青山湖街道、02省道往返杭州主城区的捷径，避免了高虹镇等地往返杭州需经临安主城区绕行；同时，该支线的兴建，可有效地分流本工程主线的交通流量，对完善临安市东部地区的交通路网等，也具有重要作用。

浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见浙政办发〔2017〕57号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，贯彻落实“最多跑一次”改革要求，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务，经省政府同意，现就全面推行“区域环评+环境标准”改革提出以下指导意见：一、总体思路全面贯彻省第十四次党代会精神，着力推进生态文明建设，围绕“放管服”和“最多跑一次”改革要求，坚持以点带面、全面推进，对省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区等特定区域（以下统称改革区域），加强规划环评宏观管理，制定项目准入环境标准，编制环评审批负面清单，加强规划环评与项目环评联动，以“区域环评＋环境标准”模式创新环评审批验收管理方式，切实解决当前环评工作中存在的主要问题，进一步提升管理效能，同时依法加强事中、事后监管，以更精准的“管”，促进更大幅度的“放”，为实体经济营造更好的发展环境。

二、改革内容高质量编制改革区域规划环评，制定改革区域统一的项目准入环境标准，编制改革区域环评审批负面清单，根据项目建设对环境影响的程度，推行以下改革措施。

（一）免于环评手续。

对国家建设项目环境影响评价分类管理名录外的建设项目，除环境影响或环境风险较大的新兴产业外，无需履行环评手续。

（二）网上在线备案。

对按照国家建设项目环境影响评价分类管理名录要求，应当填报环境影响登记表的项目，由建设单位在项目建成并投入生产运营前，在线自行填报环境影响登记表办理备案手续。

浙江省物价局关于公布降低后的环境影响评价服务收费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省物价局关于公布降低后的环境影响评价服务收费标准的通知（浙价服〔2013〕85号）省环保厅，各市、县（市、区）物价局：为贯彻落实全省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》要求，切实抓好行政审批前置的中介和专业服务收费清理规范工作，根据省监察厅《关于审批前置中介服务收费协商沟通情况的通报》，现就降低环评机构编制环境影响报告书、报告表等环评咨询服务收费标准及有关事项通知如下：一、各环境影响评价机构接受委托编制环境影响报告书、报告表等环评咨询服务收费按原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）、《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定的标准降低35%，具体为：建设项目估算投资额（亿元）编制环境影响报告书（含大纲）（万元）编制环境影响报告表（万元）浮动幅度0.3及以下3.2--3.90.65--1.3上下浮动20% 0.3---2（含）3.9--9.71.3--2.62--10（含）9.7--22.72.6--4.510---50（含）22.7--48.7 4.5以上50---100（含）48.7--71.5100以上71.5建设项目行业调整系数、环境敏感程度调整系数按计价格〔2002〕125号执行。

各环评机构对估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价（编制环境影响报告书、报告表）收费，在上述降低收费标准基础上再减按80%执行。

附件2:浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审查原则和参考要点第一条建设项目环境影响评价文件审查原则新建、改建、扩建、迁建及技术改造项目应当遵守下列规定:一、选址符合生态环境功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划,并符合环境功能区划要求;二、符合国家及本省产业政策,有利于产业结构调整;三、符合清洁生产要求;四、排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准;五、环境保护设施、各项生态保护设施和污染源在线监控系统必须正常运行;六、在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目,必须执行污染物排放总量控制要求;七、建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求;八、化工石化类及其他存在有毒有害物质的建设项目,必须有完善的风险防范措施;九、符合国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求;十、有利于促进地方经济的健康持续发展,有利于削减污染物排放和环境质量的改善,有利于构建和谐社会。

第二条环境影响评价文件行政审查要点一、项目建设地所在区域自然社会环境、环境质量现状和环境功能区划情况的审查。

要从环境影响受体角度描述与项目建设有关的自然、社会环境情况,按环境要素分别描述环境保护目标,应重点反映所在区域以下情况:(一有无需特殊保护地区:指国家或地方法律、法规、行政规章及规划确定的或县级以上人民政府划定的需特殊保护的区域,如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。

(二有无生态敏感与脆弱区:指严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。

(三是否临近社会关注区:指文教区、居民密集区、党政机关集中的办公地、疗养地、医院等,以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地等。

(四区域的环境质量现状是否存在已达不到环境功能区划标准的污染因子和环境保护基础设施配套情况。

浙江省生态环境厅关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省生态环境厅•【公布日期】2023.12.29•【字号】浙环发〔2023〕52号•【施行日期】2024.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文浙江省生态环境厅关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见浙环发〔2023〕52号各设区市生态环境局：为高效服务三个“一号工程”，推进政务服务增值化改革，降低企业制度性交易成本，优化提升企业营商环境，现就深化环评集成改革提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府优化提升营商环境决策部署，聚焦企业办事需求痛点难点堵点，坚持问题导向、效果导向，纵深推进环评审批制度改革，进一步压减环评范围、精简环评内容、创新环评方式、提升环评效能，切实减轻企业负担，激发企业市场主体活力，营造良好营商环境助力经济高质量发展。

二、改革举措（一）压减环评范围建设项目环评范围按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》执行，名录未作规定的建设项目不纳入环评管理。

“区域环评＋环境标准”改革区域内应填报环境影响登记表的城市道路，城市管网及管廊，分布式光伏发电，基层医疗卫生服务，城镇排涝河流水闸、排涝泵站等五类建设项目，免于环评备案管理。

“区域环评＋环境标准”改革区域内生产设施和污染防治设施不变，仅原辅料和产品发生变化的生物药品制造及其研发中试建设项目，污染物排放种类和排放量未超过原环评的，无需重新办理环评。

（二）精简环评内容已完成环评的产业园区规划和专项规划包含的建设项目，项目环评可简化政策规划符合性分析、选址的环境合理性和可行性论证等内容，共享区域环境现状、污染源调查、园区基础设施的相关评价内容。

鼓励园区统筹安排环境监测、监控网络建设，相关项目环评中可直接引用公开的监测数据，降低环评成本。

杭州市余杭区“区域环评+环境标准”改革建设项目环境影响评价文件备案承诺书编号：项目名称：基于电梯智能制造新模式的智能电梯生产基地、基于扶梯智能制造新模式的智能扶梯生产基地建设项目承诺方（甲方）：杭州西奥电梯有限公司行政主管部门（乙方）：一、项目主要内容（一）项目单位：杭州西奥电梯有限公司（二）法定代表人：周俊良（三）拟建地址：杭州市余杭经济技术开发区宏达路168号（四）项目主要建设内容：西奥电梯拟利用现有场地，实施“基于电梯智能制造新模式的智能电梯生产基地建设项目（项目代码“2019-330110-34-03-008092-000”、基于扶梯智能制造新模式的智能扶梯生产基地建设项目（项目代码为“2019-330110-34-03-023002-000”），项目建成后形成年产新增20000套/年电梯门板门套、3000套/年电梯装潢轿箱、1500套/年钢结构架的生产能力，全厂形成年产电、扶梯60000台，电、扶梯配件60000套的生产规模。

（五）主要污染防治措施：①废水：硅烷化前处理废水经厂区污水处理站处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入市政污水管网；纯水系统浓水及反冲洗水与预处理后的废水一起进入市政污水管网。

②废气：项目自动焊接废气经收集完成后经15m高排气筒高空排放；人工焊接区域配备移动式焊接烟尘净化器一台，焊接烟尘经收集净化后车间内排放；抛丸粉尘全部收集后再经自带脉冲滤筒除尘装置处理后通过15m高空排气筒排放；喷塑粉尘收集后经双旋风分离器+高效超级滤芯+终极过滤后无组织排放；废气能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源颗粒物的二级排放标准；固化废气经收集后后通过光氧催化装置处理，废气最终由15m排气筒高空排放，天然气燃烧废气经15m排气筒高空排放，不会对周边环境产生不利影响。

③噪声：根据预测结果分析，本项目运营期间老厂区噪声预测值达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准限值要求。

浙江省生态环境厅关于深入实施环保服务高质量发展工程的意见文章属性•【制定机关】浙江省生态环境厅•【公布日期】2020.08.11•【字号】浙环发〔2020〕12号•【施行日期】2020.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文浙江省生态环境厅关于深入实施环保服务高质量发展工程的意见浙环发〔2020〕12号各市、县（市、区）生态环境局（分局）：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委经济工作会议要求，充分发挥生态环境服务保障功能，深入实施环保服务高质量发展工程，全力支持服务“六稳”“六保”，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，现提出如下意见：一、深化绿水青山与金山银山转化改革，进一步打通转化通道1.打造绿水青山与金山银山转化示范样板。

围绕生态文明建设先行示范，鼓励各地积极创建生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

支持湖州、衢州、丽水和宁海、洞头、新昌等“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、安吉践行“绿水青山就是金山银山”理念创新改革试验区、淳安特别生态功能区等建设，以点带面，打造一批在全国有影响力、可复制可推广的绿水青山与金山银山转化示范样板。

2.拓展绿水青山与金山银山转化实现途径。

结合“诗画浙江”大花园建设，支持因地制宜发展“生态+”制造、文旅、医养等新产业新模式，推动生态优势转化为发展优势。

推进丽水、安吉生态产品价值实现机制试点，推动建立生态系统生产总值（GEP）核算标准，探索形成GEP与GDP协同增长的考核评价体系。

二、加强生态环境要素保障，积极服务重大项目3.做好重大项目要素保障。

聚焦长三角一体化、“四大建设”以及“4+1”重大项目、“六个千亿”产业投资、新基建等重大决策，完善重大项目环评审批服务机制，做好提前对接和跟踪服务。

加强主要污染物排污权指标储备调配，优先保障重大产业项目和民生项目，在符合环境质量改善和污染减排的前提下，属地指标不足部分由省级予以调配支持。

建设项目环境影响报告表
项目名称:余杭街道凤新路商业地块东侧规划道路项目建设单位：杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处
杭州忠信环保科技有限公司
国环评证乙字第2051号
编制日期2017年8月
目录
一、建设项目基本情况 (1)
二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况 (7)
三、环境质量状况 (10)
四、评价适用标准 (13)
五、建设项目工程分析 (15)
六、项目主要污染物产生及预计排放情况 (21)
七、环境影响分析 (22)
八、建设项目拟采取的污染防治措施及预期治理效果 (35)
九、结论与建议 (38)
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一、建设项目基本情况
图1-2 项目管位图
⑹通行能力
根据建设单位提供的资料，项目建成后的车流量情况详见表1-2～3。

表1-2 道路车型构成比例（%）
项目
昼间夜间
小型车中型车大型车小型车中型车大型车
本项目90 10 0 95 5 0
表1-3 项目交通量预测（辆/h）
项目时间2018年2024年
本项目
昼间小时车流量（辆/h）142 193 夜间小时车流量（辆/h）32 43 高峰期小时车流量（辆/h）199 270
⑺工程征地与拆迁处理
根据建设单位提供的资料，项目将新增用地面积7.841亩，新增用地现状主要
二、建设项目所在地自然环境简况
三、环境质量状况
四、评价适用标准
五、建设项目工程分析
六、项目主要污染物产生及预计排放情况
七、环境影响分析
八、建设项目拟采取的污染防治措施及预期治理效果。