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第2章江苏省教师招聘考试备考技巧1．精选复习资料，打有准备的硬仗考试分数的高低是由试卷上的作答情况决定的，考生取得高分，一定是建立在熟练识记运用知识点、掌握答题技巧的基础上的。
因此，考生一定要选取一本或数本质量较高的复习资料。
一本好的复习资料应该囊括所有的重要知识点，对知识的梳理简要而清晰，对考题的讲解透彻而深刻。
2．整理笔记梳理重难点，灵活贯通全部知识点因为教师招聘考试不是统一考试，各地区在考试范围的规定上都是模糊的，出题灵活多变，具体考试内容均不指明教材和参考书，考生备考难度较大。
因此，考生备考时应学会全面把握知识点，以不变应万变。
全面把握知识点最好的方法就是整理笔记，按照课本内容以章节为单位整理成框架图的形式，以在头脑中形成知识体系，只有头脑中有实实在在的东西才能谈得上灵活掌握、运用自如。
3．查缺补漏做练习，重点难点全掌握备考过程中，适当的做题可以让你在练习中查漏补缺，然后结合自己做错的题目或把握不好的题目，总结经验，发现自己的薄弱环节，再加深对知识点的掌握，抓住难点，反复练习。
这里要强调，做题的时候一定要先独立做，之后对照答案，尤其是论述题和案例分析题，一定要摸清得分点在哪里，寻找答题技巧。
4．稳定心态万事佳，乘风破浪会有时随着近些年大学毕业生人数的增多，招教考试的竞争越来越激烈。
有些考生本来心态很好，但看着竞争压力的增大以及太顾忌结果，导致自乱阵脚，临阵脱逃，这是万万不可取的。
良好的心态在备考过程中十分重要，考生要明白：机会是留给有准备的人的。
在备考过程中唯一能影响你成绩的只有你自己，战胜自己是获取成功的唯一途径。
因此，考生在备考过程中应该严格执行自己的备考计划，按部就班，踏踏实实地复习。
5．策略选择有妙法，事半功倍不狂言复习策略口诀（一）时间紧迫分先后，取证提高不矛盾。
打好地基盖高楼，基础知识要学牢。
识记理解要兼顾，看书做题两不误。
考前冲刺做真题，掌握技巧得高分。
复习策略口诀（二）考点全在教材中，看你会读不会读。
第8章幼儿的语言学习与教学一、幼儿语言学习的理论（一）幼儿语言学习的传统理论1．行为主义学习理论的观点（The Behaviorist Theory）行为主义学者认为幼儿语言能力的获得，是源于外部环境给予的强化作用，即语言获得是经过一系列的刺激和反应联结而成。
他们认为，语言的学习与获得始于通过强化所形成的模仿。
2．乔姆斯基先天论观点（The Nativism Theory）乔姆斯基（Chomsky）假设人类生来就具有复杂的语言结构，这些结构组成了“语言获得装置”（Language Acquisition Device）。
这一理论主张，幼儿之所以学会说话，是因为人类具有发展语言的自然、天生的能力。
3．皮亚杰认知理论观点（The Cognitive Theory）（1）幼儿的心智成长是幼儿在环境中经由探索、解决问题而建构出来的。
（2）幼儿的成长是有阶段性的：感觉动作期——前运算期——具体运算期——形式运算期4．维果茨基的社会学习理论（The Culture Theory）（1）语言的学习是社会化和文化的行为。
（2）幼儿通过与周围成人的互动，与同伴的合作，其语言智能可以超越现有水平。
（3）幼儿学习与发展的两种水平①真正发展水平，即幼儿已经建立的现有水平。
②潜在发展水平，即经由成人指引或同伴之中较有能力者一起合力沟通、合力解决问题的过程，可达到更高一级的水平。
（4）“最近发展区”，指经由教师的引导，让幼儿在真实、有趣、有意义的情境中探索和学习，幼儿能获得同伴以及教师的社会性支持，则幼儿的语言学习所获得的成功经验，有利于促进其语言能力的提高。
（二）读写萌发理论1．幼儿读写能力（Literacy）在生活中会逐渐发展，其发展是社会化的过程，这个过程是在环境中渐渐萌发的。
2．读写萌发理论强调，应激发幼儿的内心产生读写的内在需要，这种需要促使幼儿自然发生读写的动力。
（三）全语言教学理论全语言强调语言是“完整”的，不可简单地割裂成语音、字词和句子等片段。
幼儿教育学基础第一章幼儿教育的产生和发展第一节幼儿教育的概念和意义一、教育的概念广义的教育：有目的、有意识地对人身心施加影响并促进人向社会要求的方向发展的一种社会实践活动。
这里的教育包括了家庭教育、社会教育和学校教育，范围很广，一般称为广的教育。
狭义的教育：指学校教育，如幼儿园教育、小学、中学和大学教育以及其他人为了某种目的而特别组织的教育。
它是教师根据社会的要求，对受教育者进行的一种有目的、有计划、有组织地传授知识技能、培养思想品德、发展体力和智力的活动，使受教育者发生预期的变化，成为社会所需要的人。
由专业的教师承担，教育的目的性、计划性、组织性、系统性很强，是一种可控性很强的、规范的教育，因此一般来说效率、效果也更好。
二、学校教育的地位学校的独特结构和功能，使其成为近代以来教育活动中的核心部分，在各种教育中起着示范和主导的作用。
三、幼儿教育的概念对3-6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育就称为幼儿教育。
幼儿教育是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段。
重要指的是它是一个人发展奠基的时期，许多重要能力和品质在这个时期开始形成，特殊是指这个阶段是儿童身心发展从最初的不定型到基本定型，转而可以开始按社会需求来学习并获得发展的过渡时期。
从广义上说，凡是能够影响幼儿身体成长和认知、情感、性格等心理各方面发展的活动都是幼儿教育，而狭义的幼儿教育则指幼儿园教育。
幼儿教育学是教育学的一个分支，它专门研究3-6岁幼儿的教育，探索其特点和规律。
四、幼儿教育的意义：（简答和论述）（一）促进生长发育，提高身体素质；（二）开发大脑潜力，促进智力发展；（三）发展个性，促进人格的健康发展；（四）培育美感，促进想象力、创造性的发展；总而言之，幼儿教育担负着促进幼儿体、智、德、美全面发展的重任。
可以保障幼儿生存、学习和发展的权利。
可以帮助幼儿适应小学生活，为入小学学习做准备。
减轻父母教养孩子的负担并改善处境不利儿童的状况。
五、幼儿教育的性质与地位幼儿教育是基础教育的基础，并非义务教育。
幼儿园教育理论（幼儿教育法律法规及职业道德规范）系统复习教育法律法规考点一教育政策教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。
教育政策的类型包括：(1)根据制定政策的主体不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策；(2)根据政策内容与层次不同，可分为总政策、基本政策和具体政策；(3)根据政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策；(4)根据政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策和限制性政策。
考点二教育法规教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。
教育法规的类型包括：(1)根据教育法规的创制方式和表达方式不同，可分为成文法和不成文法。
(2)依据教育法规的效力等级和内容重要程度不同，可分为根本法和普通法。
在我国教育法规中，《中华人民共和国教育法》是我国教育的根本法、基本法，而《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等为普通法、单行法。
(3)根据教育法规规定的内容不同，可分为实体法和程序法。
(4)根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法。
考点三教育法律救济教育法律救济是指教育行政相对人的合法权益受到侵害并造成损害时，通过裁决纠纷，纠正、制止或矫正侵权行为，使受害者的权利得以恢复，利益得到补救的法律制度。
教育法律救济的途径包括：(1)诉讼渠道：诉讼救济，也称司法救济，是指相对人就特定的侵权行为向人民法院提起诉讼，请求救济，人民法院依法对纠纷做出公正裁决，为相对人提供救济。
(2)非诉讼渠道：①行政救济渠道，主要是指行政申诉和行政复审制度；②其他救济渠道，主要是指通过学校或其他教育机构内部或者民间进行救济的渠道。
考点四幼儿教师的权利和义务1．幼儿教师的一般权利(1)幼儿教师的人身权利包括生命权、健康权、人身自由权。
一、教育法律[了解]:所谓法律，指的是由国家制定或认可的，体现统治阶级的共同意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的总称。
教育法与其他法律的主要不同在于调整的对象不同，比如民法调整的主要是公民、法人以及公民、法人之间的财产关系和人身关系，行政法主要调整行政机关与行政相对方在行政活动中产生的各种关系，教育法主要调整国家、学校、教师、家庭、学生之间在教育活动中产生的各种关系。
教育法有广义和狭义之分，狭义的教育法一般仅指由国家最高权力机关制定的教育法律规范，在我国指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律规范，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等。
广义的教育法是指拥有立法权的各级、各类国家机关制定的教育法律规范，如国务院制定的《教师资格条例》、教育部制定的《学生伤害事故处理办法》、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的《实施办法》等。
二、教育法规[了解]:(一)教育法规的概念教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。
(二)教育法规的类型1.根据教育法规的创制方式和表达方式不同，可分为成文法和不成文法2.依据教育法规的效力等级和内容重要程度不同，可分为根本法和普通法3.根据教育法规规定的内容不同，可分为实体法和程序法4.根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法(三)教育法规的体系结构1.横向结构2.纵向结构教育法规体系的纵向结构，即教育法规的表现形式，是指由不同层级的教育法律文件组成的等级、效力有序的纵向体系。
三、教育政策[了解]:(一)教育政策的概念教育政策有着与其他政策相似的一些特点，这些特点表现在：(1)指向明确;(2)相对稳定;(3)影响广泛;(4)体现统治阶级意志;(5)不具强制性。
(二)教育政策的类型1.根据制定政策的主体分类2.根据政策的内容与层次分类3.根据政策效力范围的角度分类4.根据政策所起作用的角度分类(三)教育政策的体系结构教育政策的体系结构是指政党、国家和社会团体制定的有关教育政策的存在及其表现形式。
《中华人民共和国教育法》1.《教育法》的基本原则（1）方向性原则（2）公共性原则（3）平等性原则（4）终身性原则2.教育管理体制——分级管理、分工负责的原则（学校的教学及其他行政管理：校长负责）3.教育基本制度——实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度4.教育经费筹措体制——以财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。
《中华人民共和国义务教育法》1.政府成为义务教育经费保障主体——不收学费、杂费2.规定义务教育办学的行为——学校负责制学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中3.指明义务教育均衡发展方向——不得将学校分为重点学校和非重点学校。
学校不得分设重点班和非重点班。
4.保障接受义务教育的平等权利（1）满6周岁儿童入学，贫困地区可推迟到7周岁（2）适龄儿童延缓入学或者休学的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
（3）适龄儿童、少年免试、就近入学。
《教师法》1：教师的权利与义务教师的权利：（1）教育教学权（2）学术研究权（3）指导评价权（4）报酬待遇权（5）参与管理权（6）进修培训权教师的义务：（1）遵纪守法（2）教师的履行教育教学职责（3）对学生进行思想政治教育（4）爱护尊重学生（5）保护学生合法权益（6）提高业务水平2：学生的权利（1）生命健康权（2）隐私权（3）人身自由权（4）人格尊严权（5）财产权（6）受教育权受教育权：1.参加教育教学权2.获得经济资助权3.获得学业证书权4.申诉起诉权5.受完法定年限教育权3.教师的资格和任用（1）国家实行教师资格制度，取得教师资格的人员首次任教时应当有试用期（2）剥夺政治权利或者故意犯罪收到尤其徒刑以上的刑事处罚的不能取得教师资格，已取得的，丧失教师资格（3）学校及其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。
4.教师的考核学校或其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。
考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。
第四部分幼儿教育心理学第1章绪论1.1 考点精讲一、幼儿教育心理学——幼儿教育学与幼儿心理学的交叉学科幼儿教育心理学是在幼儿教育学和幼儿心理学基础上形成的一门学科，主要研究幼儿学习的规律与特征，以及教师有效开展教育教学活动，促进幼儿的学习与发展。
（一）幼儿教育心理学的学科性质1．幼儿教育心理学的特点幼儿教育心理学并不直接告诉幼儿教师具体的教育方法，而是引导教师理解教育行为背后的理论与原理，为教师的教育教学提供正确决策与适宜行为的原则与方法，从而提升教师的教育观念与教学能力。
2．幼儿教育心理学的学科定义揭示幼儿是如何学习的，即幼儿学习的特征、水平与规律；研究如何更科学、合理、有效地促进幼儿的学习，即如何开展适宜的教学，特别是要关注在教学环境和幼儿学习特征的交互作用下，幼儿是如何学习与发展的，以及研究教师如何进行有效的教学。
该定义侧重三个方面：（1）幼儿教育心理学是研究如何更好地促进幼儿学习与发展的一门学科。
（2）幼儿教育心理学是联合了学习心理学、幼儿心理学、教学心理学等诸多学科的一门交叉学科。
（3）幼儿教育心理学是用以指导从事幼儿教育的工作者改善其教育观念与教学行为的学科。
（二）学习幼儿教育心理学的必要性1．幼儿的学习与教学有其特殊性（1）幼儿的学习与教学虽然与中小学生有共同性，但还有其特殊性，不仅在幼儿学习的规律、特征和水平方面与中小学生有所不同，而且在教师教学方法与策略上也存在着差异。
（2）0至6岁这一年龄阶段的儿童，身体、认知、情感、社会性等各方面都处在从不成熟向初步成熟的发展过程中，其动作、身体机能刚刚发展，知识经验缺乏，言语和思维能力也只是初步发展。
（3）0至6岁这一年龄阶段的儿童容易激动，不能很好地控制自己的情绪与行动；对教师具有很强的依赖性，独立能力较弱。
2．游戏是幼儿学习的基本方式好奇心、兴趣是激发幼儿学习的主要动力。
在游戏中，幼儿能够以直接或间接（象征性）的表达方式表现其想法及思考。
第11章幼儿的动作和意志行动一、意志行动的发展在幼儿心理发展中的作用1．儿童动作发展的规律（1）从整体到局部的规律儿童最初的动作是全身性的、笼统的、弥漫性的，以后动作逐渐分化、局部化、准确化和专门化。
（2）首尾规律儿童动作的发展，先从上部动作开始，然后到下部动作。
儿童最先学会抬头，然后学会俯撑、翻身、坐和爬，最后学会站和走。
这种发展趋势称为“首尾规律”。
（3）近远规律儿童最早出现的是头的动作和躯干的动作，然后是双臂和腿部的有规律的动作，最后才是手的精细动作。
这种发展趋势称为“近远规律”，即靠近头部和躯体的部分先发展，然后是远离身体中心部位动作的发展。
（4）大小规律动作可分为粗大动作和精细动作。
儿童动作的发展，先从粗大动作开始，而后才学会比较精细的动作。
从四肢的动作看，先是学会臂和腿的动作，即活动幅度较大的就是“粗动作”，以后才逐渐学会手和脚的动作，特别是手指的“精细动作”。
这种发展趋势可以称为“大小规律”。
（5）无有规律儿童动作发展的方向是越来越多地受心理、意识支配，动作发展的规律也服从于儿童心理发展的规律——从无意向有意发展的趋势。
2．意志和意志行动（1）意志意志是指成人按照预定目的，有意识地调节自己的行动，克服困难的心理过程。
包括三个基本特征：明确的目的；意识调节行动；克服困难。
（2）意志行动意志是通过行动表现出来的。
幼儿的意志过程，由于生理发育和整个心理活动发展水平的限制，处于低级阶段，往往表现为直接外露的意志行动，意识内化的水平低。
3．意志行动的发展在幼儿心理发展中的作用（1）意志行动与幼儿认识过程有意性的发展①意志是在认识过程的基础上形成的意志过程从确定行动目的时开始，就要有对所面临事物的感知活动。
在执行过程中，要运用记忆和想像，要进行分析综合的思维活动。
在克服困难的过程中，需要更多的判断推理等。
因此，意志过程以认识过程为前提。
②认识过程有意性也是意志过程的成分a．原始的感觉可以是人所意识不到的，但在意志过程中，人要清楚地意识到自己面临的事物，意识到自己的感知。
教师资格考试幼儿教育学基础讲义第一章2015年，教师资格考试全国统考由教育部统一制定考试标准和考试大纲，组织笔试和面试试题，并建立试题库，考试将按照高考的要求来组织；按照教育部的要求，师范毕业生不再直接认定教师资格，统一纳入考试范围；在校学生专科大三，本科大四才能报考；教师资格考试合格证明有效期为三年，中小学教师资格每五年注册一次，注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。
目前教师资格考试国家统考试点地区有河北、上海、浙江、湖北、海南、广西、山东、山西、安徽、贵州、江苏、吉林、陕西13个省份。
以下为文章详情第一章:幼儿教育的产生和发展对教育的理解可分广义和狭义两种。
[概念]教育定义：有目的、有意识地对人身施加影响并促进人向社会要求的方向发展的一种社会实践活动。
广义教育：包括家庭教育、社会教育和学校教育，范围很广，称为广义的教育。
狭义教育：指学校教育。
[填空]学校教育在各种教育中起着示范和主导的作用。
[概念]幼儿教育定义：对3—6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育就称为幼儿教育；从广义上说，凡是能够影响幼儿身体成长和认知、情感、性格等心理各方面发展的活动都是幼儿教育；狭义的幼儿教育则指幼儿园教育。
[简答或论述]幼儿教育的意义：4点（一）促进生长发育，提高身体素质（二）开发大脑潜力，促进智力发展。
[填空、辨析或判断]幼儿期是语言、形状知觉、音感等发展的敏感期。
（三）发展个性，促进人格的健康发展（四）培育美感，促进想象力、创造性的发展。
那么幼儿教育是如何产生和发展的呢（四个关键人物）？（P20）生产的社会化带来了幼儿教育的社会化，幼儿教育机构就首先在欧洲诞生了。
最值得一提的是由英国空想社会主义者——欧文创办的“幼儿学校”。
最初出现的幼儿教育机构是慈善性质的社会福利机构而已。
在十九世纪中叶，（P21）[填空或判断]德国幼儿教育家福禄贝尔，创办了世界上第一个幼儿园，被世界誉为“幼儿园之父”，特点是：游戏是幼儿的主要活动，幼儿通过他特制的玩具——“恩物”来学习，来得到体力、语言、认识、想象力、创造力等多方面的发展。
教育法律法规
第1章教育法律基础
考点1 教育法规概述
一、教育法规的内涵
1．法律有广义和狭义之分
（1）广义的法律是指由国家制定或认可的，体现统治阶级意志，由国家强制力保证实施的行为规则的总和。
它包括宪法、法律、法令、条例、命令、决定等。
（2）狭义的法律是指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。
2．法规
（1）法规泛指宪法、法律和国家机关制定的一切行为规范的总称，即法律、法令、条例、规则、章程的总称。
（2）法规有时也特指某国家机关制定的规范性文件，如国务院制定和发布的行政法规，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定和发布的地方性法规。
3．教育法规
教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律（基本法律和法律）、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。
二、教育法规的特点
1．教育法规是教育政策的具体体现
（1）各国的教育立法都是把本国的基本教育政策以及教育的各方面、各时期的重大政策，通过立法程序，用法律形式固定下来，以促进教育事业的发展，达到教育目的。
（2）教育政策是教育法规的基础、灵魂，而教育法规是教育政策的体现，是政府实施教育政策的有力保证。
教育法规能保证教育政策的相对稳定性和有效性。
2．教育法规是教育民主化的必然要求
（1）根据法律实施教育行政是近代资本主义国家出现后的产物。
随着中世纪基督教会统治的全面崩溃，国家逐渐控制教育并用法律规定了教育制度。
（2）第二次世界大战后，世界形势发生很大变化，民主思想广泛传播，科技革命和经济竞争需要培养更多的人才，满足人们日益增长的教育需求。
3．教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的
（1）19世纪六七十年代，美、英、法、日等国的教育法规，是根据当时生产力和科学技术发展的需要，体现出迅速发展免费的、义务的初等教育的要求。
（2）进入20世纪后，由于科学技术的新发展，许多成文法如1944年英国《巴特勒法》写下了给所有人以中等教育的法律条文。
尤其是当前已进入科学技术革命和信息化的新时代，经济竞争、科技竞争、人才竞争日益激烈，因此各国都在开展新的教育改革，制定新的教育法规，以适应新形势的需要。
（3）总结
①教育法规有其特定的调整对象，即调整教育法律关系；
②教育法规有其独立的调整原则，即教育与社会经济发展相适应，遵循教育客观规律，坚持培养全面发展的合格人才，坚持民主办学等原则；
③教育法规所调整的教育社会关系主体的地位不是单一的，既有处于平等地位的，也有
处于非平等地位的。
三、教育法规的地位与功能
1．教育法规的地位
（1）关于教育法规地位的三种主张
①第一种观点
第一种主张认为，教育法规是属于行政法下的一个小分支。
持此主张者将教育法规界定为“教育法规是国家机关制定的用以调整教育行政关系的法律规范的总和”。
其在国外的著名代表人物之一是日本圣心女子大学校长相良惟一，其理论依据导源于“国家教育权”论。
相良惟一认为，教育是国家和地方公共团体的事业，是国家行政的一部分，因此，“教育法规也是有关教育行政的法规”。
我国当前出版的一些法学著作中亦持此主张。
②第二种观点
第二种主张认为，应将教育法规与其所调整的社会关系性质相近的几类法规（如科技法、文化法、新闻出版法等）合并在一起构成一项综合性的法律部门，称为“文教科技法”。
持此观点的主要代表人物之一是中国社科院政治学所所长吴士英。
他认为文教科技法主要涉及文化、教育、科学技术方面的法律，其目的都在于智力开发，因而又可称为智力开发法。
③第三种观点
第三种主张认为，应将教育法规视为一个独立的法律部门，并逐步按照一定原则和秩序将教育法规构成一个科学合理的教育法律体系。
持此主张的代表人物之一是日本东京都大学教授兼子仁，他认为教育和教育行政不能完全等同，教育制度特有的法理构成了教育法特有的体系和领域。
因此，教育法规是固有法规，在现行法制中教育与教育行政应具有法的分离性，并将这一理论称之为“教育制度独立法说”。
（2）教育界的普遍主张
教育界普遍主张将教育法规作为一个独立的法律部门从行政法中独立出来。
①划分法律部门的主要标准，是该法律所直接调整的对象的社会关系的性质，同时，也应辅之以调整方法。
以各个法律部门的构成和关系来看，各个法律部门又包括不同层次的法律、法规。
②从教育在整个社会中的地位来说，社会部门的不断分工使教育早已成为一个独立的社会职能部门，而且教育在社会发展中的地位和作用日益重要。
2．教育法规的功能
（1）教育法规具有指引作用
教育法规的指引作用指教育法规体现了国家教育发展的目的、政策，指引人们按照国家的目的和要求开展教育活动。
教育法规是国家统治阶级统治意志的体现，是国家以法律的形式向各种社会团体和个人宣布的教育规定和指示，明确要求各有关机关、团体和个人必须执行这些条文。
（2）教育法规具有评价作用
①教育法规的评价作用
教育法规作为国家的一种普遍的强制性教育行为标准，具有判断、衡量人们的教育行为的作用，这种作用就是评价作用。
②教育法规的评价作用具有两个显著特点
一是教育法规具有突出的客观性。
教育法规是针对所有人和所有机关的，任何组织和个人的教育活动或教育行为都是以教育法规为准绳的。
二是教育法规的评价具有普遍的有效性。
只要人们的行为进入教育法的范畴，教育法规的评价对他们来说就是有效的。
如果不想受到法律的制裁，他们的行为就必须与教育法一致。
（3）教育法规具有教育作用
教育法规的教育作用主要体现在两个方面：
①国家把人们对教育的普遍要求凝结为稳定的教育行为规范，并向人们灌输这些规范，使其内化为人们的教育思想意识，借助于人们的教育行为使其得以传播。
②通过教育法规的实施从正负两个方面对人们产生教育作用：
从正面来看，教育法规对合法的教育行为的保护和鼓励，对本人和他人有示范和激励作用；从负面来看，教育法规对不合法的行为的制裁就会警告本人和他人，如果再做此类行为也同样受到惩罚。
（4）教育法规具有保障作用
教育法规的保障作用指教育法规保障各种教育主体的教育权利得到实现，教育义务得到履行，从而使教育活动有序、有效进行。
①就教育权利来说，国家的教育管理权、人民的平等受教育权、教师的教育教学和学术研究权等，如果没有教育法规的认定和保证，就不可能顺利实现。
②就义务教育来说，国家在义务教育阶段免受学杂费、父母或其他监护人必须使适龄儿童接受规定年限的义务教育等，如果没有教育法规的规定，就不可能得到落实。
四、加强教育法规建设的措施
1．注意防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向
（1）法律虚无主义
法律虚无主义者认为，教育法规可有可无，党的教育方针、政策完合可以取代教育法规，教育法规多了反而会束缚自己的手脚。
这种思想严重妨碍了我国教育法规的完善与发展。
党的教育方针、政策只有通过一定形式变为教育法规，才具有教育行政管理的法律效力。
（2）法律万能主义
法律万能主义者认为，法律万能，法律至上，教育法规可以取代党的教育方针、政策。
这种观点同样是错误的，它轻视党的教育方针、政策的指导作用和思想政治工作的威力，放弃教育管理的其他有效手段，并在执行教育法规时惯于采用单纯行政命令和惩办主义的方法，不利于社会义的教育法规建设。
党的教育方针、政策是制定教育法规的依据，但并不是所有的教育方针、政策都要转化为教育法规，因此，教育法规不能取代党的教育方针、政策。
2．做好原有教育法规的整理工作
制定新的教育法规和整理原有教育法规是加强教育立法的两个相辅相成、不可偏废的方面。
（1）一方面，我国教育法律是按照从实际出发的原则，根据教育改革与发展的需要制定的，随着教育事业的发展和教育改革的不断深入，以前制定颁布的教育法中的有些内容可能会过时，因而，有关部门要及时做好修改、补充工作。
（2）另一方面，我国教育规章涉及教育的方方面面，数量很大。
教育法规针对性强，数量多，有其积极的一面，但也有其不利的一面，太多的教育规章，有时反而让人无所适从。
因而，必须及时对一些过时的、不必要的规章加以整理。
3．加强教育法学的研究工作
要加强教育法规建设，就必须大力开展教育法学的研究工作，吸收古今中外对我们有益的教育法学思想和教育立法技术。
只有把教育法学研究开展起来，许多教育法律理论问题才能得到深入研究，才有可能建立我们自己的教育法规体系，也才能为普遍提高人民群众、教育工作者以及法律工作者的教育法律意识创造最基本的条件。
4．群策群力搞好教育立法工作
教育立法是一项巨大的系统工程，是一项极为艰巨和复杂的工作。
这就要求我们在制定。
