县域经济改革发展重点工作推进方案(最新)
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关于推进县域经济高质量发展的建议随着国家经济的快速发展,越来越多的重心开始向县域经济转移。
然而,县域经济的发展仍然面临诸多挑战和困境。
为了推进县域经济的高质量发展,以下是一些建议。
首先,要加大对县域经济的政策支持。
政府应制定出台一些有针对性的政策措施,鼓励和支持县域经济的发展。
例如,可以给予税收优惠政策,降低企业的税负;提供贷款贴息政策,解决企业的融资问题;建立创新引领基金,鼓励企业进行技术创新等。
这些政策的出台可以有效提高县域经济的发展效率,吸引更多的投资和人才进入。
其次,要加强县域之间的合作。
建立县域经济协作机制,加强县域之间的交流合作,可以实现资源的共享与优势互补。
县域之间可以通过建立产业联盟、共同开展研发合作、互派专家等方式,推动经济发展。
此外,政府可以建立县域经济发展基金,用于扶持和支持县域经济发展,提供必要的资金支持。
再次,要注重人才引进和培养。
县域经济发展离不开优秀的人才支撑。
政府可以加大对高层次人才的引进力度,提供良好的工作和生活环境,吸引更多的人才来到县域发展。
同时,要加大对人才培养的投入,建立县域经济人才培养基地,提供培训和实践机会,培养出更多具备实际操作能力和创新能力的人才。
最后,要注重创新驱动发展。
创新是推动县域经济迈向高质量发展的关键。
政府应加大对科技创新的支持力度,增加科研项目资金投入,鼓励企业进行技术创新和研发。
同时,要加强知识产权保护,提高企业的创新意识和市场竞争力。
此外,政府还可以建立科技企业孵化器和技术转移中心,为企业提供配套服务和技术支持。
总之,要推进县域经济的高质量发展,需要政府不断加大对县域经济的政策支持,并加强县域之间的合作与交流;要注重人才引进与培养,并以创新为驱动,促进县域经济实现跨越式发展。
通过这些举措的推动,相信县域经济一定能够迈上新的台阶,为国家经济的发展做出更大的贡献。
继续加大县域经济的政策支持,政府还可以制定并完善相关的产业政策,通过扶持重点产业的发展,推动县域经济的转型升级。
县级全面改革实施方案一、背景分析。
随着国家经济不断发展,县域经济在国家经济中的地位日益凸显。
然而,一些县级地区在经济发展、社会治理、生态环境等方面仍存在不少问题和短板。
为了全面推动县级地区的改革发展,提升其综合竞争力,制定县级全面改革实施方案势在必行。
二、目标定位。
1. 经济发展,加快推动产业升级,培育新的经济增长点,提升县域经济发展质量和效益。
2. 社会治理,构建更加完善的社会治理体系,提高基层社会管理和服务水平。
3. 生态环境,加强生态环境保护,推动绿色发展,建设美丽乡村。
4. 公共服务,优化公共服务资源配置,提高基本公共服务均等化水平。
三、重点任务。
1. 经济发展。
(1)加大对传统产业技术改造和转型升级的支持力度,鼓励企业加大科技创新投入,提升产品质量和品牌影响力。
(2)加强对新兴产业的扶持,引导企业加大研发投入,推动新技术、新产业、新业态的发展。
(3)加强对乡村旅游、特色农业等产业的培育和支持,打造独具特色的乡村振兴示范区。
2. 社会治理。
(1)加强基层社会治理能力建设,提升基层社会管理和服务水平。
(2)推动基层社会组织建设,发挥社会组织在基层社会治理中的作用。
(3)加强社会信用体系建设,完善信用管理机制,提高社会信用意识。
3. 生态环境。
(1)加大生态环境保护力度,推动生态文明建设,实施生态修复和保护工程。
(2)推动资源节约和循环利用,加强环境监测和治理,减少环境污染。
(3)加强农村环境整治,推动农村生活垃圾分类处理和资源化利用。
4. 公共服务。
(1)优化公共服务资源配置,提高基本公共服务均等化水平。
(2)加强基本医疗卫生服务体系建设,推动医疗资源下沉到基层,提高基层医疗卫生服务水平。
(3)推动教育资源均衡发展,提高教育教学质量,加强学校安全管理。
四、保障措施。
1. 加强组织领导,形成工作合力,确保县级全面改革实施方案的顺利推进。
2. 加大政策支持力度,完善政策体系,提高政策的针对性和实效性。
如何促进县域经济发展随着经济全球化的深入发展,县域经济在国家经济发展中扮演着重要的角色。
然而,由于受限于地理位置、资源禀赋和基础设施建设等因素的制约,县域经济往往相对滞后。
为了促进县域经济的发展,我们可以从以下几个方面着手。
一、优化县域营商环境优化县域营商环境是加快县域经济发展的关键一步。
政府应加大改革力度,简化行政审批程序,建立健全高效便捷的服务机制,减少企业办事成本。
此外,应建立县域经济发展的长效机制,加强对技术创新、科技支撑、资金保障等方面的支持,提升县域的创新能力和核心竞争力。
二、加强基础设施建设基础设施是县域经济发展的重要支撑。
政府应加大对县域基础设施建设的投资力度,包括交通、通信、能源等方面的建设。
通过改善县域交通状况,加速农村公路硬化和城市道路建设,提升县域的物流效率和商品流通能力。
同时,加强信息化建设,提升县域的信息化水平,推动传统产业转型升级。
三、推动产业升级和转型县域经济的核心是发展特色产业和优势产业。
政府应制定相关政策,引导和支持县域特色产业的发展,促进乡村产业升级和转型。
通过鼓励农民合作社、家庭农场和农业企业的发展,推动农业现代化进程,提高农产品附加值和市场竞争力。
同时,培育和引进新兴产业,扶持小微企业,促进县域经济的多元化发展。
四、加强人才培养和引进人才是县域经济发展的重要资源。
政府应加大对人才培养和引进的支持力度。
通过建立人才引进政策,为县域提供吸引力的工作机会和发展空间,吸引高素质人才留在县域工作和生活。
同时,加强对当地人才的培训和教育,提升他们的专业素质和创新能力,为县域经济发展提供强大的人才支撑。
综上所述,促进县域经济发展需要政府的积极推动和全社会的共同努力。
政府应加大政策支持和投资力度,改善营商环境,加快基础设施建设,推动产业升级和转型,加强人才培养和引进。
只有全方位、多角度地提升县域经济的软实力和硬实力,才能实现县域经济高质量发展,提升人民群众的生活水平和幸福感。
金昌市强县域行动推动全面转型高质量发展实施方案(2022—2025年)文章属性•【制定机关】金昌市人民政府•【公布日期】2022.08.24•【字号】•【施行日期】2022.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文金昌市强县域行动推动全面转型高质量发展实施方案(2022—2025年)为贯彻落实省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议关于实施强县域行动的部署要求,根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加快县域经济高质量发展的意见》和《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省强县域行动实施方案(2022—2025年)〉的通知》,结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,立足“三新一高”,认真落实省第十四次党代会精神,大力实施“四强”行动,以资源型城市全面转型高质量发展为主题,以“2+4”产业链培育提升为抓手,以市企融合一体为基础,坚持产城融合、城乡融合,全面提升县域经济发展活力、承载能力、综合实力和自我发展能力,推动县域经济可持续发展,奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌。
(二)发展方向。
按照要素集聚、区域联动、错位发展、产业协同、全域推动的思路,立足资源禀赋和产业基础,把县域作为经济发展的基本单元,充分发挥县区主动性和能动性,坚持因地制宜、分类施策,紧扣县域发展类型,突出县城和中心镇的节点纽带作用,全面优化县域经济布局,着力培育特色优势产业和多元富民产业,增强公共服务供给能力,加快构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的县域发展格局。
(三)发展目标。
到2025年,县域经济实力、竞争力和城镇建设水平大幅提升,县区主导产业规模和效益齐增,综合服务能力更加完善,园区承载功能不断增强,主要经济指标增速保持全省前列,地区生产总值年均增长7%以上,居民人均可支配收入年均增速达到7%以上,常住人口城镇化率达到78%以上,成为河西走廊城市群重要增长极、全省城乡融合发展示范区。
县域经济工作实施方案一、总体目标。
近年来,我县经济发展取得了长足的进步,但仍面临着一些挑战和问题。
为了进一步推动县域经济的发展,提升全县经济实力和竞争力,制定了本实施方案。
二、产业发展。
1. 加大对传统产业的支持力度,鼓励企业进行技术改造和升级,提升产业附加值。
2. 积极引导和支持新兴产业的发展,如新能源、生物医药、文化创意等,培育新的经济增长点。
3. 加强农业现代化建设,推动农业产业结构调整,提高农产品质量和品牌效应。
三、基础设施建设。
1. 加大基础设施建设投入,提升交通、水利、能源等基础设施的完善程度。
2. 推动数字化基础设施建设,提高信息化水平,促进县域经济与互联网深度融合。
3. 加强生态环境保护和治理,建设生态宜居的县域发展环境。
四、人才引进和培育。
1. 加大人才引进力度,引进各类专业人才和技术人才,支持创新创业。
2. 加强对本地人才的培养和引导,提升人才队伍的整体素质。
3. 构建完善的人才培养和流动机制,激发人才活力。
五、政策支持。
1. 制定更加优惠的税收政策,鼓励企业投资兴业。
2. 加大金融支持力度,提供更加便利的融资渠道,支持企业发展。
3. 加强政府服务意识,为企业提供更加高效的服务和便利。
六、对外合作。
1. 拓展对外合作渠道,吸引更多外资和外商投资。
2. 加强与周边地区的经济合作,形成合力,实现互利共赢。
3. 加强国际交流与合作,提升县域经济的国际化水平。
七、风险防范。
1. 加强风险防范意识,做好经济风险的预警和防范工作。
2. 完善应急预案,提高抗风险能力。
3. 加强监管和规范,防范各类经济违法行为。
八、实施保障。
1. 健全实施方案的组织领导机制,明确责任单位和责任人。
2. 加强对实施过程的监督和评估,及时发现问题并采取有效措施解决。
3. 加强宣传和推广,营造良好的实施氛围。
总之,本实施方案旨在全面提升县域经济的发展水平,推动经济持续健康发展,实现经济高质量发展。
希望全县各级部门和广大干部群众积极配合,共同努力,为县域经济的发展贡献力量。
县域经济实施方案一、背景分析近年来,我国县域经济发展面临着新的挑战和机遇。
县域经济是我国经济的重要组成部分,也是实现全面建设小康社会目标的基础。
然而,与一线城市相比,县域经济发展仍存在一些薄弱环节和短板问题,需要通过实施有效的方案加以解决。
二、实施目标1. 提高县域经济整体竞争力,实现经济持续健康发展。
2. 推动农村产业升级,提高农民收入水平。
3. 加强基础设施建设,优化县域发展环境。
4. 打造县域特色产业,促进乡村振兴。
三、实施内容1. 加大政策扶持力度,引导吸引外部投资,培育壮大县域经济主导产业。
2. 加强农村土地整治和流转,推动农业结构调整,提高农业生产效益。
3. 加强基础设施建设,包括道路、水利、电力等公共设施建设,提升县域发展的基础条件。
4. 支持科技创新,鼓励企业技术改造和创新发展,提高产业附加值。
5. 深化农村改革,完善农村产权制度,促进农村土地资源合理利用。
四、实施措施1. 完善政策法规,建立健全县域经济发展的长效机制,提高政策的针对性和实效性。
2. 加大财政投入,支持县域发展项目,提高项目实施的资金保障。
3. 加强产业扶持,通过产业扶贫、产业扶持等政策,带动农民增收致富。
4. 强化监督管理,建立健全县域经济发展的监督管理机制,确保实施方案的顺利推进。
五、实施效果1. 增强县域经济的内生动力,提高经济发展的自主可持续能力。
2. 促进农村产业升级,推动农村经济结构优化,提高农民收入水平。
3. 改善县域基础设施,提高县域发展的综合竞争力,吸引更多投资和人才。
4. 塑造县域特色产业,推动当地特色产业的发展,实现乡村振兴目标。
六、总结县域经济实施方案的制定和实施,对于实现全面建设小康社会目标、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
各级政府和相关部门应加强统筹协调,全面落实实施方案,推动县域经济发展取得更大成效。
同时,需要注重实施过程中的监督和评估,及时发现问题并加以解决,确保实施方案的顺利推进。
xx市推进县城高质量发展实施方案引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速,越来越多的关注被集中在了大城市上。
然而,农村地区和县城的发展同样重要。
为了促进县城的高质量发展,本文提出了xx市推进县城高质量发展的实施方案。
1. 概述县城作为城乡结合部的重要组成部分,承担着农业生产、社会服务、文化传承等多重职责。
推进县城高质量发展旨在提升农村地区的经济发展水平、改善农民生活质量、促进区域协调发展。
本实施方案将从以下几个方面入手。
2. 建设基础设施充分发挥基础设施对县城高质量发展的支撑作用。
加大对道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设的投入,提升县城的交通便利度和基本生活条件。
同时,加快建设信息化网络,推广信息化应用,提升县城的科技水平和智能化程度。
3. 支持农民创业就业农村地区就业和创业是推进县城高质量发展的重要保障。
本市将制定扶持政策,鼓励农民自主创业,提供创业培训和技术支持,激发农民的创新潜力。
同时,加强就业服务,为农民提供更多的就业机会和更好的就业环境。
4. 优化城乡规划合理规划县城的空间布局,优化城市功能布局。
加强对城市用地的管控,推进农村土地集约利用,降低农地占用率。
合理规划和布局各类基础设施设备和公共服务设施,提升县城的整体管理水平。
5. 改善农村环境加大农村环境治理力度,改善农村环境质量。
加强农村生活污水和垃圾处理,推进农村环境综合整治,提升农民的生活品质。
加强农村环境保护宣传教育,增强农民的环保意识。
6. 加强农业产业发展充分挖掘农村地区的资源优势,加快发展农业产业。
建立健全农业产业链条,鼓励农民参与农产品加工、农村旅游等产业,提高农产品附加值。
加大对农技培训和科技支持的投入,推动农业现代化进程。
7. 加强基层组织建设加强农村基层组织建设,提高农村自治水平。
推进农村党组织和村委会建设,加强基层干部培训和管理,提升基层组织的凝聚力和执行力。
加大对农民合作社、农民合作经济组织等农村组织的支持力度。
县域经济发展情况与工作计划县域经济发展情况与工作计划当前,我国的经济发展面临着许多挑战,而县域经济作为国民经济发展的一个重要组成部分,也需要在此背景下进行积极探索和改革。
针对当前县域经济发展的现状和面临的挑战,本文将对县域经济发展情况进行分析,并提出相应的工作计划,以期能够推动县域经济的持续发展。
一、县域经济发展情况1.1 主要特点县域经济的主要特点是生产和生活密切联系,工农比例占据主要地位,城乡关系突出,人口大多数分布在农村地区。
在经济结构方面,县域经济以农业为主导,工业和服务业的比重相对较小;在产业发展方面,缺少具有竞争力的品牌和企业,社会资源配置不合理,市场化程度不高;在市场需求方面,由于市场复杂多变,县域经济发展水平参差不齐,对市场环境的适应能力还有待提高。
1.2 当前面临的挑战首先,县域经济发展遭遇市场需求困境。
由于市场各种因素的改变,县域经济需要不断调整生产方式和产业结构,而县域经济的企业和农民缺乏市场信息,不能及时把握市场发展趋势,以致生产效率较低,经营成本较高。
其次,县域经济发展困难重重。
由于县域经济规模相对较小、资源较为储备,因此其在资源配置、人才招募、技术创新等方面存在困难。
同时,县域经济发展面临着品牌建设、信息化、产业升级等多重难题,阻碍了县域经济的发展。
最后,政策配套力度不足。
县域经济发展需要通过政策力度加强扶持,密切与中央政府的联系,增加政府给与的财政支持,通过投资、补助等方式,积极吸引社会资本资金,实现县域经济的快速发展。
但当前,县域经济发展能力的提升需要政策大力支持,唯平衡发展、品质改进方能更好地适应新的市场经济环境的变化。
二、工作计划2.1 完善内部体制机制要发展县域经济,首先需要完善内部体制机制。
县域经济应该加强对市场环境中非制度障碍的管控,如加强对内intradepartmental 打通,加强对外与全省或全国市场的对接。
加强市场先行推动因素到县域经济发展的重要性不断凸显,必须聚焦市场和社会需求,从产业选择和布局、企业和产品的技术和市场定位、商业流通和服务等方面提高市场主导能力。
县一规划两纲要实施方案一、背景随着我国经济社会的快速发展,县域经济的发展也日益受到关注。
县域经济是我国经济的基础,是实现全国经济发展战略的重要组成部分。
因此,加强对县域经济的规划和实施方案的制定,对于推动全国经济的发展具有重要意义。
二、县一规划1. 基本原则(1)科学规划:根据县域经济的实际情况,科学制定县域经济发展规划,确保规划的科学性和可行性。
(2)整体发展:统筹兼顾各项经济发展指标,促进县域经济的整体发展,实现经济的协调发展。
(3)创新驱动:以创新为动力,推动县域经济的转型升级,提高经济发展的质量和效益。
2. 实施措施(1)加强政策支持:制定相关政策,支持县域经济的发展,为县域经济提供良好的政策环境。
(2)优化产业结构:根据县域资源禀赋和产业基础,优化产业结构,培育新兴产业,提升传统产业的竞争力。
(3)加强基础设施建设:加大对基础设施建设的投入,提高县域经济的发展基础,促进经济的持续增长。
三、两纲要1. 脱贫攻坚(1)精准扶贫:制定精准扶贫政策,帮助贫困地区群众脱贫致富,实现全面小康。
(2)产业扶贫:发展特色产业,带动贫困地区经济发展,增加农民收入。
2. 生态环保(1)生态保护:加强生态环境保护,保护好县域的生态资源,实现经济发展和生态环境的良性循环。
(2)资源节约:推广资源节约型社会理念,提高资源利用效率,实现资源的可持续利用。
四、实施方案1. 加强组织领导:建立健全县域经济发展规划的组织领导机制,明确责任,加强统筹协调。
2. 完善政策支持:制定相关政策,为县域经济发展提供政策支持和保障。
3. 落实措施:各级政府要切实履行职责,落实各项措施,确保规划的顺利实施。
五、总结县一规划两纲要实施方案,是加强县域经济发展的重要举措,对于实现全国经济发展战略具有重要意义。
各级政府和相关部门要高度重视,积极推动方案的落实,为县域经济的健康发展提供有力支持。
强县工程行动方案最新一、引言随着经济的飞速发展,各地县域经济也日益受到重视。
特别是在中国“乡村振兴”战略的指导下,县域经济发展已成为国家战略发展的重点。
为了适应这一发展趋势,各地纷纷提出了强县工程的行动方案,旨在推动县域经济快速发展。
本文将针对强县工程的行动方案进行深入探讨,分析其意义和实施途径,以期为县域经济发展提供参考。
二、强县工程的意义县域经济是区域经济中的基础单位,其发展水平直接影响到整个地区的经济发展。
强县工程的提出是基于对县域经济发展的关注,其意义主要体现在以下几个方面:1. 促进经济均衡发展。
当前,我国经济发展不平衡的问题比较突出,一些地区的发展水平远远落后于发达地区。
强县工程的实施可以通过加大对县域经济的支持力度,推动经济均衡发展。
2. 优化资源配置。
县域经济存在着资源配置不合理和效率低下的问题,强县工程可以通过建设更加科学合理的产业结构和资源配置模式,实现资源的合理利用和优化配置。
3. 促进农村振兴。
强县工程的实施可以促进农村经济的快速发展,推动农村产业的升级和优化,实现农业现代化和农村振兴。
4. 改善人民生活。
县域经济的快速发展将带动当地居民的生活水平提高,增加居民的就业机会,改善当地的社会福利和生活质量。
三、强县工程的行动方案1. 产业升级。
通过实施强县工程,可以加大对当地产业的支持力度,推动传统产业的转型升级,引导当地企业向高科技、高附加值产业转型,提高产业的核心竞争力。
2. 基础设施建设。
加大对基础设施建设的投入和支持,完善县域交通、水利、电力等基础设施建设,提高基础设施的完备性和便利性。
3. 金融支持。
加大对县域企业的金融支持,推动金融机构加大对当地企业的信贷支持力度,提高企业融资的便利性和效率。
4. 人才引进。
加大引进高层次人才和技术人才的力度,通过政策引导和特殊津贴等措施吸引人才回乡创业,推动县域经济的快速发展。
5. 政策支持。
通过出台一系列扶持政策,如税收优惠政策、创业补贴政策、人才引进政策等,为当地企业和创业者提供更多的支持。
县域工作实施方案一、背景分析近年来,我国县域经济发展面临着诸多挑战和机遇。
随着城市化进程的加快,县域经济发展已成为全国经济发展的重要组成部分。
然而,一些地方的县域工作仍存在诸多问题,如产业结构单一、企业发展不足、人才流失等,急需制定有效的实施方案来推动县域经济的发展。
二、目标设定1. 实现县域经济持续健康发展,提高地区经济整体竞争力;2. 促进产业结构优化升级,提升企业发展活力;3. 加强人才引进和培养,留住人才,推动县域经济发展。
三、主要内容1. 挖掘地方资源优势,推动产业转型升级针对不同地区的资源禀赋和产业基础,制定差异化的产业发展规划,推动传统产业转型升级,培育新兴产业,提高地区经济发展的内生动力。
2. 加强政策扶持,提升企业发展活力建立健全的产业扶持政策体系,加大对企业技术创新、市场开拓、人才培养等方面的支持力度,激发企业发展的内在活力,推动企业做大做强。
3. 加强人才引进和培养,留住人才加大对人才引进的政策扶持力度,建立健全的人才培养机制,提高人才的待遇和发展空间,留住和吸引更多的人才为地方经济发展提供智力支持。
四、实施方案1. 制定产业发展规划,明确发展方向和重点产业,推动产业结构优化升级;2. 完善产业扶持政策,加大对企业的财税支持和项目扶持力度;3. 建立人才引进和培养的长效机制,提高人才待遇,吸引更多优秀人才来到地方工作。
五、保障措施1. 加强组织领导,建立健全工作机制,确保实施方案的顺利实施;2. 加大资金投入,保障实施方案的资金需求;3. 加强宣传和督促检查,形成全社会共同关注和支持县域工作发展的良好氛围。
六、预期效果1. 增强地方经济发展的内生动力,提高地区经济整体竞争力;2. 促进产业结构优化升级,提升企业发展活力,推动地方经济持续健康发展;3. 吸引更多优秀人才来到地方工作,为地方经济发展提供智力支持。
七、结语县域工作实施方案的制定和实施,对于推动地方经济发展具有重要意义。
县域经济发展方案引言随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,县域经济作为一个重要的经济单位,在国民经济中的作用越来越重要。
为了提高县域经济的发展水平,制定一套科学合理的县域经济发展方案显得尤为重要。
本文将针对县域经济发展的现状和问题提出一套具体的县域经济发展方案,旨在推动县域经济的可持续发展,提高质量和效益。
一、产业结构升级县域经济的产业结构是影响经济发展的重要因素。
目前,许多县域经济仍然依赖于传统的农业和传统制造业,而现代服务业和高新技术产业的发展相对滞后。
因此,我们应该采取措施推动产业结构的升级。
1. 引导产业向高附加值领域发展通过引导和支持,鼓励企业发展高附加值领域的产业,如高新技术产业、节能环保产业等。
加大对这些产业的政策支持力度,提供贷款和税收优惠等激励措施,吸引更多的资金和人才进入县域经济。
2. 加强技术创新能力鼓励企业加大研发和技术创新投入,提高县域经济的技术创新能力。
建立技术创新平台和研发中心,促进科技成果转化,加速高新技术产业的发展。
3. 发展现代服务业加大对现代服务业的支持力度,提升县域经济的服务业比重。
主要包括金融、物流、信息技术、旅游等领域的发展。
打造一批有影响力的服务业企业,形成县域经济的核心竞争力。
二、优化营商环境一个良好的营商环境是吸引投资和促进经济发展的关键。
为了优化县域经济的营商环境,我们需要从多个方面入手。
1. 改善政府服务加强政府服务的效率和质量,优化政务服务流程,减少企业办事的时间和成本。
建立一套高效的在线办事平台,方便企业在县域经济中的注册、审批、备案等各项手续。
2. 政策支持完善相关政策,提供更多优惠政策和扶持政策,吸引更多的企业来县域经济投资。
同时,加大对外部市场的拓展力度,积极争取国家和省级政府的支持和扶持。
3. 加强法制建设建立健全的法律法规体系,保护企业和投资者的合法权益。
加强执法力度,打击侵权行为和不法分子,维护县域经济的正常运行秩序。
三、人才培养与引进人才是经济发展的核心竞争力,对县域经济发展来说尤其重要。
关于推进县域经济高质量发展建议一、背景县域经济是指以县为单位的区域经济发展,它作为国家经济发展的基础和中坚力量,对于实现全面建设小康社会目标具有重要意义。
然而,由于地域、基础设施、产业结构等因素的限制,县域经济发展存在一些问题,如发展速度慢、产业结构单一、创新能力不足等,迫切需要采取有效措施推进县域经济高质量发展。
二、优化产业结构产业结构是县域经济发展的基础和动力,通过优化和调整产业结构,可以实现经济的高质量发展。
首先,要注重发展战略性新兴产业,如新能源、高端制造、生物医药等,这些产业具有较高的技术含量和附加值,对于提升经济竞争力具有重要意义。
同时,要加强传统产业的改造升级,提高其技术水平和竞争力。
其次,要加强农村经济的发展,通过发展农业产业化、乡村旅游、农产品加工等方式,推动农村经济的转型升级。
三、加强基础设施建设基础设施是推动县域经济发展的重要保障,只有具备良好的基础设施,才能吸引更多的投资和人才,推动经济的快速发展。
为此,要加大对基础设施建设的投入力度,在交通、通信、水利等方面进行全面改善和提升。
特别是要注重交通基础设施的完善,加强县域内部和与外界的交通联系,提高交通效率,便利人员和物资的流动。
此外,还要加强信息化建设,提高县域的科技水平和信息化程度。
四、加大创新力度创新是县域经济高质量发展的核心动力,只有不断推动科技创新和产业创新,才能提高县域的核心竞争力和可持续发展能力。
因此,要加大对科技创新的支持力度,鼓励企业加大科研投入,培育和引进高层次的科技人才,建设创新平台和研发中心,推动科技成果的转化和应用。
同时,要加强产业创新,通过产学研合作、技术进步和模式创新,提高产业链水平,实现产业的跨越式发展。
五、促进人才流动人才是县域经济发展的核心资源,只有吸引优秀的人才流动和留下人才,才能为县域经济的高质量发展提供坚实的人力支撑。
为此,要加强人才引进政策的制定和落实,为优秀人才提供良好的发展环境和待遇。
促进县域经济发展的建议和措施引言县域经济对于一个地区的发展具有重要作用。
然而,由于受制于地理位置、人口规模和资源禀赋等因素,许多县域经济相对薄弱,发展速度缓慢。
为了改善县域经济状况,需要采取一系列的建议和措施。
本文将介绍一些建议和措施,旨在促进县域经济的发展。
1. 加强基础设施建设基础设施建设是促进县域经济发展的重要保障。
在这方面,县政府应该加大投资力度,特别是在交通、能源和信息技术领域。
例如,修建高速公路、铁路和机场等交通设施,提供高效便捷的运输,加强县域与外界的联系。
在能源方面,发展清洁能源和节能技术,提供稳定可靠的能源供应。
在信息技术方面,推动数字化转型,提高县域的信息化水平,促进经济的发展和创新。
2. 优化产业结构产业结构的优化是促进县域经济发展的关键。
在这方面,县政府应该注重发展具有地域优势和竞争力的产业。
通过调整产业结构,实现产业优势互补,提高经济综合效益。
例如,对于农业资源丰富的县域,可以发展农产品深加工和农业旅游等产业,提高农产品附加值,增加农民收入。
对于生态资源优越的县域,可以发展生态旅游和环保产业,推动绿色发展。
此外,还应鼓励创新创业,培育新兴产业。
通过这些措施,可以实现产业的转型升级,提高县域经济的竞争力。
3. 引进外资和技术引进外资和技术是促进县域经济发展的重要途径。
县政府应该积极开展招商引资活动,吸引外资企业和技术人才到县域投资和创业。
为此,可以提供优惠政策和便利条件,降低投资成本和创业门槛。
与此同时,还应加强对外交流与合作,与国内外的企业和机构建立合作关系,分享技术和经验。
通过引进外资和技术,可以促进县域经济的现代化和国际化。
4. 加强人才培养和引进人才是县域经济发展的重要资源。
县政府应该加强人才培养和引进工作,提高县域的人才素质和创新能力。
在这方面,可以加大对教育的投入,提高教育质量,培养高素质的人才。
同时,还应建立健全人才引进机制,吸引高层次、高技能的人才到县域工作和创业。
强县域实施方案随着我国经济的不断发展,县域经济作为我国经济的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用。
作为县域经济发展的关键,强县域实施方案是推动县域经济持续健康发展的关键。
在当前经济形势下,如何有效实施强县域实施方案,成为了摆在我们面前的一项重要课题。
一、加强政策支持,打造良好发展环境强县域实施方案的第一步是加强政策支持,通过制定一系列支持县域经济发展的政策措施,为县域经济发展提供有力保障。
政府可以通过减税降费、加大财政投入、优化营商环境等方式,为县域经济发展创造良好的政策环境。
二、优化产业结构,提升经济发展质量强县域实施方案的第二步是优化产业结构,提升县域经济发展的质量和效益。
县域经济发展需要根据地区资源禀赋和产业基础,调整产业结构,推动传统产业升级,培育新兴产业,实现产业结构的优化和升级,从而提升经济发展的质量和效益。
三、加强基础设施建设,提升县域发展动力强县域实施方案的第三步是加强基础设施建设,提升县域发展的动力。
基础设施建设是县域经济发展的重要支撑,包括交通、水利、能源、信息等基础设施建设。
加强基础设施建设,可以提升县域发展的动力,促进县域经济的快速发展。
四、加强人才培养,提升县域发展活力强县域实施方案的第四步是加强人才培养,提升县域发展的活力。
人才是县域经济发展的重要资源,加强人才培养,可以提升县域发展的活力和竞争力。
政府可以通过加大对人才培养的投入,建立健全人才培养体系,吸引和培养各类人才,为县域经济发展提供有力支撑。
五、加强对外合作,拓展发展空间强县域实施方案的第五步是加强对外合作,拓展县域发展的空间。
县域经济发展需要借助对外合作,拓展发展空间,促进资源共享、优势互补、互利共赢。
政府可以通过加强对外合作,开展国际合作、引进外资、拓展国际市场,为县域经济发展打开更广阔的发展空间。
六、加强生态环境保护,实现可持续发展强县域实施方案的最后一步是加强生态环境保护,实现县域经济的可持续发展。
生态环境是县域经济发展的重要基础,加强生态环境保护,可以实现县域经济的可持续发展,为后代子孙留下良好的生态环境。
强县域实施方案强县域实施方案一、背景当前,我国城市发展不平衡,县域经济相对较弱,发展空间和潜力有限。
为实现县域经济的强劲增长,需要采取一系列措施加强县域发展,推动县域经济的壮大和提升。
二、目标1. 实现县域经济的快速增长:通过加强基础设施建设、优化产业结构、提升人才水平等措施,实现县域经济年均增长率超过国家平均水平;2. 提高县域竞争力:通过创新创业、加强品牌建设、打造特色产业等措施,提高县域的产业竞争力和影响力;3. 提升县域居民生活水平:通过改善乡村生活环境、加大教育和医疗投入等措施,提高县域居民的生活质量。
三、重点措施1. 加强基础设施建设:通过加大投资力度,改善交通、水利、电力等基础设施条件,提高县域的发展基础;2. 优化产业结构:通过发展高新技术产业、绿色产业、服务业等新兴产业,提升县域的产业结构和经济效益;3. 培养人才队伍:通过加大对优秀人才的吸引力度、加强教育培训等措施,培养一支适应县域发展需要的人才队伍;4. 创新创业支持:通过设立风险投资基金、建立科技创新中心等措施,支持创业企业和科技创新项目的发展;5. 打造特色品牌:通过挖掘县域的文化资源、自然资源等特色,打造具有影响力的品牌,提高县域的知名度和竞争力;6. 改善乡村环境:通过加大农村环境整治力度、推动乡村旅游发展等措施,改善乡村生活环境,提高居民的生活质量。
四、阶段性目标1. 第一阶段(1年):完成基础设施建设、优化产业结构、培养一批优秀人才,实现县域经济的快速增长;2. 第二阶段(3年):打造一批有影响力的特色品牌,提高县域的竞争力和影响力;3. 第三阶段(5年):实现县域居民生活水平的大幅提升,县域经济实现跨越式发展。
五、保障机制1. 加大财政支持:各级政府要加大对县域发展的财政支持力度,提供必要的资金保障;2. 创新金融服务:金融机构要根据县域经济发展的需要,提供创新的金融服务,支持县域企业和项目发展;3. 加强政策支持:各级政府要出台相关政策,优化营商环境,提供政策支持,吸引更多的投资和人才到县域发展。
推动县城发展建设实施方案县城发展建设是当前我国城镇化进程中的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的关键环节。
为了推动县城发展建设,我们需要制定一系列实施方案,以实现县城的经济繁荣、社会和谐、生态宜居。
本文将就推动县城发展建设的实施方案进行探讨。
首先,要加强基础设施建设。
基础设施是县城发展的重要支撑,包括道路交通、水利设施、供电供水等。
加强基础设施建设,可以提升县城的整体形象,改善居民生活环境,同时也有利于吸引更多的投资和人才流入。
因此,我们可以制定出台相关政策,增加基础设施建设投入,加快基础设施建设进度,提高县城的综合竞争力。
其次,要优化产业结构,促进产业升级。
县城的发展离不开产业支撑,要实现县城的可持续发展,必须调整和优化产业结构,推动传统产业转型升级,发展新兴产业。
可以通过制定产业政策,引导企业加大技术创新和研发投入,提高产品质量和品牌影响力,培育壮大新兴产业,促进县城产业的多元化发展。
再次,要加强生态环境保护和建设。
生态环境是县城的宝贵资源,也是县城发展的重要支撑。
要推动县城发展建设,必须注重生态环境的保护和建设。
可以通过加强生态环境保护法律法规的制定和实施,加大生态环境治理力度,推动县城生态环境保护和建设,打造宜居宜业的生态环境。
最后,要加强城市规划和建设管理。
城市规划是县城发展的蓝图,是保障县城建设有序发展的重要手段。
要推动县城发展建设,必须制定科学合理的城市规划,合理规划城市空间布局,提高土地利用效率,加强城市建设管理,确保城市建设的质量和效益。
综上所述,推动县城发展建设需要加强基础设施建设、优化产业结构、加强生态环境保护和建设、加强城市规划和建设管理等方面的实施方案。
只有全面落实这些实施方案,才能够推动县城发展建设取得更大的成就,实现县城经济繁荣、社会和谐、生态宜居的目标。
希望相关部门和广大市民共同努力,为推动县城发展建设贡献力量。
贵州省人民政府关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2023.11.14•【字号】黔府发〔2023〕16号•【施行日期】2023.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见黔府发〔2023〕16号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:县域经济是以县城为枢纽、小城镇为节点的区域经济,是我省实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,推进中国式现代化的贵州实践的重要支撑。
为推动全省县域经济高质量发展,提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,按照省第十三次党代会和省委十三届二次、三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,聚焦强县富民,强化产业引领、激发动力活力、推进城乡贯通,发展壮大县域主导产业,加快补齐发展短板弱项,着力提高人民群众生活品质,为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来打下坚实基础。
(二)基本原则——因地制宜、发挥优势。
立足资源禀赋、区位条件、产业基础,宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商,充分发挥比较优势,推动主导产业建链、补链、延链、强链,不断提升县域经济质量和总量,全面增强县域经济综合实力。
——统筹兼顾、协同共进。
坚持问题导向,补齐县域产业配套设施、基础设施、公共服务设施短板弱项,缩小区域、城乡发展差距,推进县域与市辖区、县城与乡村协调发展。
——改革开放、增强活力。
创新体制机制,推进扩权强县赋能,优化县域营商环境,全力开展产业大招商,积极扩大开放,加强创新能力建设,激发县域经济活力。
加快县域经济发展的实施意见关于加快县域经济发展的实施意见(_年_月26日)近年来,我市县域经济发展较快,经济结构调整不断深化,综合实力明显增强,到_年,五县生产总值占全市生产总值的比重达到71.3%,对全市经济基.发展起到了明显的拉动作用.但是与全省相比,我市县域经济发展还有较大的差距,存在着综合实力排名位次后移.经济结构不优.农民增收缓慢.县乡财政困难.人才资金缺乏.县级政府调控乏力等矛盾和问题.这些问题如果得不到有效解决,县域经济就难以快速发展,势必影响全面建设小康社会和实现___复兴的进程.加快发展县域经济发展是促进城乡协调发展.全面建设小康社会的必然选择,是增加农民收入.促进〝三农〞问题解决的重要途径,也是提高我市综合经济实力.缩小与先进地区发展差距.实现___复兴的战略举措,根据省委.省政府《关于发展壮大县域经济的若干意见》(豫发﹝_)7号),结合我市实际,现就进一步加快我市县域经济发展提出如下意见:一. 加快县域经济发展的总体思路和目标任务(一) 加快县域经济发展的总体思路和工作目标加快我市县域经济发展的总体思路是:紧紧围绕富民强县目标,以开放引进为主战略,以工业化为主导,调整优化经济结构,大力发展非公有制经济.开放型经济.特色经济和劳务经济,加快工业化.城镇化,推进农业现代化,简政放权,多予少取,促弱扶强,全面地强县域经济的竞争力和综合实力,为实现___复兴奠定坚实的基础.目标任务是:力争经过几年的不懈努力,使我市县域经济发展迈上一个新台阶,经济实力明显增强,经济结构明显优化,财政状况明显好转,农民收入明显增加,城镇化水平和社会文明程度明显提高,各县综合实力在全省排序中普遍晋位升级.到_年,全市县域生产总值达到300亿元左右,财政一般预算收入达到7.5亿元,农民人均纯收入达到2800元以上;二.三产业比重达到72%左右,城镇化水平达到20%左右.到_年,全市县域生产总值达到380亿元左右,财政一般预算收入达到_.5亿元左右,农民人均纯收入达到3500元以上;二.三产业比重达到80%左右,城镇化水平达到25%左右.(二) 加快县域经济发展的主要任务和工作重点1.大力发展县域工业,加快工业化进程.充分利用我市丰富的农产品和劳动力资源重点发展农产品加工业和劳动密集产业.采取强有力措施,进一步做大做强尉氏县棉纺.橡胶.香精香料.机械制造业,杞县粮食.蔬菜加工业,兰考县桐木加工业,___县机械制造.造纸业,通许县酿酒.棉纺业等主导产业,使其成为县域经济的重要来源.大力发展块状经济,促进产业集群化.规模化.各县要重点培育和建设1—2个大项目,形成财政支柱.县域中小企业要加快体制创新.技术创新和机制创新,提高整体素质和市场竞争力.到_年,县域工业增加值年均增长15%以上,在县域GDP中的比重达到35%以上.2.加快城镇化进程,发挥城镇的聚集带动作用.按照〝政府引导,市场运作,科学规划,合理布局,产业支撑,突出特色,综合开发,配套建设〞的方针,加快县城和重点镇建设.努力实现尉氏.杞县县改市目标,做好兰考县改市的准备工作.朱仙镇.陈留镇.洧川镇.永兴镇.高阳镇.固阳镇.张君墓镇.四所楼镇等8个省定重点镇要用足用活政策,加快建设和发展,到_年,城镇人口达到1万人以上.同时,再选择经济基础较好.发展潜力较大的10个乡(镇).100个强村进行重点培育.进一步改革户籍管理制度,制定优惠政策,积极引导农村人口和各类企业向县城和中心镇集中,以产业聚集带动城镇发展,培育一批农村区域经济中心,到_年,_个强乡镇财政收入要年均增长20%以上,农民人均纯收入力争达到4000元以上,100个强村发展成为建设全面小康社会的典型村.3.用工业化的理念发展农业,推进农业现代化进程.调整优化农业和农村经济结构,加快传统农业向现代化农业转变.实施优质粮食产业工程,重点建设一批以优质专用小麦为主的粮食生产加工基地,提高粮食生产和加工能力.到_年,全市优质专用小麦面积达到200万亩以上.以规模化养殖为重点,加快优质畜产品生产和加工基地建设.继续抓好尉氏县贾鲁河滩蛋鸭生产,通许.尉氏等县瘦肉型猪,___县吉利蛋鸡等28个优质畜产品生产基地建设,加大沿黄绿色奶业示范带建设力度,加快规范化畜禽养殖小区建设._年,全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到45%,规模养殖占养殖业的比重达到50%以上.积极引导农业优势产业向优势产区集中,逐步构建各具特色的农业产业带.大力发展瓜菜.林果.花卉.食用菌等特色产业,集中布局,连片开发,规模经营.大力推进农业标准化生产,完善农产品安全检测.质量认证体系,组织无公害食品.绿色食品的生产与认证,加快优质.安全农产品的商标注册,着力扶持扩大〝金杞大蒜〞.〝绿鸿蔬菜〞.〝汴南翠黄瓜〞.〝金澳花生〞等品牌的知名度,努力培育更多的品牌产品.到_年,全市农产品优质率达到90%,建成无公害农产品生产基地300万亩,争创农产品品牌65个.大力发展农业产业化经营,以面粉加工.果蔬加工.饲料加工.畜产品加工.棉花加工等为重点,培育扶持天丰面粉.汇源果汁.联富脱水蔬菜.通宝粮油.福润集团.正大集团.祈福奶业.尉氏纺织等农产品加工龙头企业,增强辐射带动能力.建立健全农业社会化服务体系,积极支持发展农村各类合作经济组织.购销大户和农民经纪人队伍,搞好农产品流通,提高农业组织化程度.4.放手发展非公有制经济,增强县域经济活力.非公有制经济是县域经济最具活力的增长点,要尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局.各县要发挥优势,突出特色,着力发展一批以工业为主的民营经济产业群.进一步入宽市场准入条件.投资领域和经营方式,放宽注册条件和经营范围,凡法律法规未禁止的,可自主选择经营项目,允许一照多业.放宽名称核准条件,凡冠市名的民营企业,不受注册资金的限制,可直接到市工商局办理名称手续.积极创造更加有利于非公有制经济发展的政策环境,在投资立项.用地用电.银行信贷.税收优惠等方面做到与其他企业一视同仁.引导非公有制企业讲信誉.重质量.合法经营,提高整体素质.到_年,力争非公有制经济占县域生产总值的比重达到75%.5.加大招商引资力度,提高对外开放水平.要把开放引进作为加快发展县域经济的主战略,紧紧抓住国内外产业转移的机遇,千方百计吸引国外和东部企业到县域建立生产加工基地,使我市县域土地.农产品和劳动力资源优势得到充分发挥,逐步形成产业优势.市场优势和竞争优势.要重点抓项目.抓人才.抓招商方式的创新,使各县尽快形成一个特色明显.效益明显.论证充分.吸引力强的项目库,一支具有开拓创新精神.善于驾驭市场经济的招商引资人才队伍,一个经常化的信息发布和商贸洽谈平台.到_年,争取每个县引进.建设投资1亿元以上的工业项目2——3个,各县引资总额占全社会投资总规模的比重要达到50%左右.大力发展加工贸易,培植重点企业,提升产品档次,提高出口产品技术含量和附加值,多元化.多渠道开拓国际市场,促进对外贸易快速增长,提高县域经济的外向度.6.大力发展劳务经济,促进农村劳动力转移.各县要着力构筑覆盖县乡村的劳务输出组织机构和服务体系,为农民及时提供就业信息,提高劳务输出的组织化程度;着力构筑覆盖发达地区的服务外出务工人员的工作网络,为外出务工人员提供及时帮助,维护他们的合法权益;着力整合劳动力培训机构,加大财政投入,加强师资队伍建设,加强职业技能培训,提高择业能力和就业水平,实现输出人员由体力型向智能型的转变,重点打造___劳务经济品牌,使之上档次.上规模._年全市要完成劳务输出70万人次的预期目标,从_年开始,全市劳务输出稳定在100万人次左右.同时,要积极创造条件,鼓励支持外出务工人员回乡创业.二.加快县域经济发展的政策措施(一)进一步扩大县级管理权限.根据豫发﹝_﹞7号文件和有关法律法规,省下放到县的经济社会管理权限,各部门要不折不扣地贯彻落实.凡县自筹资金.符合国家法律和产业政策的建设项目,无论规模大小,市里一律不再对项目投资进行审核,由投资主体自主决定,市直部门要搞好服务,努力促成.凡是法律法规没有明确规定必须由市级行政主管部门审核.审批的经济社会管理权限,各县可自行制定管理办法;凡是法律法规没有明确规定由市级行政主管部门收取的费用,均由各县征收并全部用于当地事业发展;凡是法律法规规定由市收取的费用应用于各县的,要全部返还各县使用;凡是市场调节.中介机构.法人公民能够解决好的问题,市县乡政府一律不得审批;凡是事后管理能够解决好的事情,一律不搞事前审批备案.(二)建立加快县域经济发展的激励约束机制.从_年起,市财政每年安排200万元资金作为县域经济发展奖金,专项用于对发展速度快的县.乡(镇)和重大招商引资项目的奖励.对于在全省综合实力排序中晋位的县,按晋位多少给予奖励;对于保住位次.发展速度高于全省平均水平的县,按高出全省平均水平的百分点数给予奖励;对在招商引资中取得重大成效(项目投资在5000万元以上)的县.乡(镇),市委.市政府给予重奖.同时,对于在全省排序中位次下滑的县,根据下滑位次给予相应惩罚.对_个重点乡镇,市委.市政府制定专门的考评体系,每年进行综合实力排序,根据晋位情况进行奖罚.对100个重点村,各县要建立激励约束机制,促进其加快发展.(三) 加大财政对县域经济的支持.市财政局要加大争项引资力度,积极筹集资金,整合现有支持县域经济发展的各项资金,采取贴息.补助等形式重点投向培育特色经济.壮大龙头企业.支持中小企业和高新技术产业发展项目.对省放权后各县税收增长部分上交省财政30%下划市财政10%的资金,全部用于弥补各县争取省以上项目配套资金的不足.新增建设用地有偿使用费,除上缴中央财政30%之外,其余70%留归各县并专用于耕地开发和复垦.积极争取,加大对各县财政转移支付力度.对财政供养人员及总人口人均财力低于全市县级平均水平的财政困难县,市财政在支农资金.困难补助资金给予重点倾斜.制定规范的管理办法,开辟农副产品运输绿色通道,在___市境内对运输农副产品的农用车辆一律免收过路费,养路费实行源头管理,除公安部门之外一律不准查扣车辆.有关税收优惠政策按照省委.省政府《关于发展壮大县域经济的若干意见》(豫发﹝_)7号)执行.(四)改善对县域经济的金融服务.建立对金融机构支持县域经济发展的评价激励机制,鼓励各商业银行扩大对县域经济发展的信贷投放规模.市人民银行要积极协调,给予各县的支农再贷款.再贴现资金规模要力争高于全省平均水平.市商业银行要把促进县域经济发展作为主要任务.各商业银行要将县域分支机构吸收的储蓄主要用于支持县域经济的发展.加快信用社体制改革和产权制度改革,把信用社办成农村工商户和各类经济组织入股的社区性地方金融机构,充分发挥其农村金融主力军的作用.各县要逐步建立支持农副产品加工型中小企业和农村种植.养殖大户的信贷担保机构和金融服务机构,积极配合金融部门建立企业和个人信用信息征集体系.信用市场监管体系和失信惩戒体系,防止和打击各种形式的逃废债行为,创建金融安全区.(五)改进建设用地管理.在实行严格的耕地保护制度的前提下,立足于经济社会发展需要,高质量.高起点编修土地利用总体规划,依法保证县域重点项目.重点产业和招商引资项目的建设用地.大力推进农村〝空心村〞.砖瓦窑场和工矿废弃地整治和复垦,所形成的集体建设用地可作为存量建设用地异地置换使用.对县级实施的重大项目用地指标确有困难的由市里统一调剂安排.对县里指标确无法调剂的,鼓励企业在市统一规划的区域发展,企业税收上缴市财政部分,可通过奖励的方式按7:3的比例划入各县财政.允许集体建设用地以转让.租赁.作价出资(入股)等形式依法有序流转.允许鼓励企业以租赁形式有偿使用国有土地.(六)加强基础设施和公用事业建设,加大扶贫开发力度.加大对县乡基础设施投资力度,改善农村生产生活条件.各级财政每年新增加的教育.卫生.文化事业经费主要用于农村.各类涉农资金要集中使用,重点安排支持重点镇和小康村试点的发展.加快各县突发公共卫生事件救治设施建设,年内各县要建成疾病预防控制中心;加大投入,用3年时间建立起完善的农村公共卫生服务体系和农村医疗卫生救助体系.积极筹集资金,修建和改造农村道路,使各县在_年实现村村通油路.县乡公路全部达到等级公路标准.组织实施农村〝六小工程〞,继续增加对农田水利.农村沼气.改水改厕.秸秆气化.植树造林.森林资源保护等建设工程的投入.抓好赵口灌区.三义寨灌区.柳园口灌区等续建配套和机井灌溉.节水灌溉.河道治理.水土保持等农田水利建设,提高农业抗旱防涝能力.加强黄河滩区治理和安全建设,对一部分黄河滩区的居民有计划地进行搬迁,并做好搬迁善后工作.搞好县城和重点镇的水.电.气.道路.通讯.污水及垃圾处理等基础设施建设.加强农村环境和农业生态保护,鼓励农村发展.使用新能源.增加投入,支持贫困乡镇的发展,促进贫困农民增收.中央.省.市及县安排的各类扶贫资金要及时足额到位,严禁挪用截流.鼓励社会力量参与扶贫开发.建立健全扶贫开发激励约束机制,从制度上保证扶贫工作的正常.有序进行.三.切实加强对县域经济工作的领导(一)建立县域经济工作领导机构.市委.市政府决定成立县域经济发展指导委员会,由市委.市政府主要领导任主任.副主任,市委组织部.市发改委.财政局.统计局.劳动和社会保障局.民政局.工发局.农林局.畜牧局.商务局.建委.国土局.人行等有关单位主要负责人任成员,负责对全市县域经济工作的指导协调.政策制定.规划拟定和督查考核等.指导委员会下设办公室,负责日常工作,办公室设在市发改委,办公室主任由市发改委主任兼任.指导委员会定期召开会议,研究解决县域经济发展中遇到的困难和问题.认真落实市四大班子领导联系县区.联系重点企业和联系小康村制度,深入开展调查研究,及时总结经验,探索加快发展县域经济的措施和途径.从市直部门选派部分县级领导干部挂帅,抽调精干人员组成工作组,进驻_个重点镇,指导帮助小城镇建设工作.对100个强村以县为主继续开展驻村工作,重点加强以各村水.电.气.路等基础设施建设和经济结构调整等工作的指导.(二)加强县乡(镇)领导班子和干部队伍建设.适应全面建设小康社会和发展县域经济的要求,选好配强县乡(镇)党政正职,进一步优化领导班子结构,提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例,充分发挥领导班子在推动县域经济发展中的关键作用.县乡领导班子成员要保持相对稳定,任届内一般不进行调整.对担任乡镇党政正职9年以上,其中在一个乡镇担任党政正职5年以上,本人表现优秀.政绩突出.乡镇综合经济实力显著增强的,经考察可明确为副县级干部,并留在现职岗位上工作1年以上.认真落实县乡镇机构改革方案及有关规定,分流安置超编人员,清理清退编外人员,建设一支政治坚定.廉洁高效.作风优良的干部队伍.各县乡镇要按照国家规定标准保证编制内在职人员和离退休费按时发放,不断改善县乡干部的工作与生活条件.加强人才队伍建设,积极培养和引进人才,为优秀人才脱颖而出创造良好环境.(三)大力加强农村基层组织建设.深化〝三级联创〞活动,扎实推进基层党组织建设工作创新,不断提高党的基层组织的创造力.凝聚力和战斗力.认真做好〝双培双强〞工作,力争通过5年努力,把全市60%以上的村党支部支书和村委会主任培养成具有大专以上学历的农村高层次管理人员;60%以上的农村致富能手培养成党员或村组干部;80%以上的党员干部掌握1—2门实用技术.从_年起,从市.县.乡机关干部中公开选拨一批年轻干部,担任农村党支部书记,并将此项工作逐步推开,不断改善基层党组织的结构,增强基层党组织的活力,提高带领农民发展经济的本领,为县域经济发展提供坚强的组织保证(四)加强对垂直管理部门地方党委协管工作.垂直管理部门在县乡镇的延伸机构党的关系实行属地管理.赋予县乡镇党委对省以下垂直管理部门在县乡镇延伸机构领导干部的任免建议权,垂直管理部门对县乡镇机构主要负责人的考评.考核.调整必须充分听取县乡镇党委的意见.宵行双重管理的部门,要以地方管理为主.垂直管部门要自觉接受地方党委.政府的领导.管理和人大的依法监督,积极服务.支持地方经济的发展.地主党委.政府要支持垂直管理部门依法行政,做好本职工作.(五)为加快发展县域经济创造良好环境.大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,按客观规律办事,切实把科学发展观落实发展壮大县域经济的各项工作中,用发展的办法解决前进中的问题.进一步精简各类会议.文件.检查评比和达标活动,需要县.乡镇一把手参加的会议,须经市.县一把手同意;除市委.市政府组织的综合考评外,各部门一律不得自行组织检查评比和达标活动,按上级要求确需组织检查的,报经市政府同意后,以暗查为主.市直各部门要把发展县域经济摆上重要议事日程,深入调查研究,加强协调指导,结合各自实际,制定出为县域经济服务的具体措施,切实解决好县域经济发展中的实际问题.各县有关县域经济发展问题的请示,市直有关部门要在10日以内给予答复,需转呈上级有关部门审批的,要从快办理.各县.乡镇要切实转变职能,全面推进依法行政和政务公开,加强政府信用建设.要进一步深化政府机构改革和行政审批制度改革,简化办事程序,提高办事效率.在规定的机构编制限额内,各县可根据工作需要,自主调整设置行政机构,不要求上下对口.对不按规定及时下放管理限.工作推诿扯皮.办事效率低下.服务质量差.支持服务县域经济不力的单位和部门,要追求主要责任人.分管领导和主要领导的责任.市直各部门,各县党委.政府要按照本意见要求,制定具体实施办法和实施细则,尽快把发展壮大县域经济的政策措施落实到位。
关于加快县域经济发展的政策建议加快县域经济发展是实现全面小康社会建设的重要任务。
当前,我国县域经济发展存在许多问题和挑战,如产业结构单一、经济基础薄弱、发展不均衡等。
因此,为了推动县域经济的快速发展,需要制定一系列有效的政策和措施。
首先,应加大对县域经济发展的政策支持力度。
政府在财政税收、土地供应、人才引进等方面应出台更多扶持政策,鼓励各地开展招商引资,培育壮大企业。
同时,建立健全各级政府间的合作机制,加强资源共享,为县域经济发展提供坚实支撑。
其次,要着力培育和发展优势产业。
每个县都具备不同的资源和条件,需要根据实际情况确定适合自身发展的产业。
可以通过产业升级、技术创新和品牌建设等方式,提高产业附加值和竞争力。
同时,要加大对农业农村经济的发展支持力度,推进农业供给侧结构性,培育农村特色产业,提高农民收入水平。
第三,要加强基础设施建设。
基础设施是经济发展的基础,也是促进县域经济融入全球产业链的重要条件。
要加大对交通、能源、水利等基础设施的投资力度,提高基础设施的数量和质量,缩小与发达地区的差距,提升县域的综合竞争力。
第四,要注重人才培养和引进。
加快县域经济发展,必须加强人才支撑。
要通过健全县域内各级教育体制,提高农村教育质量和水平,推进职业教育,培养适应县域经济发展的高素质人才。
同时,要积极引进外来人才,通过人才引进政策,吸引高技术人才、创新创业人才等,为县域经济发展注入新鲜的血液。
最后,要加强与周边地区的合作。
县域经济的发展不能孤立于外,需要借助与周边地区的合作,共同提升地区整体竞争力。
可以通过建立联盟机制、优化区域布局等方式,实现资源共享、互利共赢。
同时,要加强与上级政府的沟通和协调,争取获得更多的政策支持和项目资金。
总之,加快县域经济发展是实现全面小康社会建设的重要任务。
要通过加大政策支持力度、培育优势产业、加强基础设施建设、注重人才培养和引进以及加强与周边地区的合作等措施,推动县域经济的快速、健康发展,实现经济的繁荣和社会的进步。
县域经济改革发展重点工作推进方案为深入学习贯彻党的X大精神、省委第X届三次全会精神和省委书记彭清华来雅视察调研所作重要指示要求,认真贯彻落实市委“1485”发展战略和县委“一二三四五”总体思路,根据《X市人民政府办公室关于印发X市X年县域经济改革发展重点工作推进方案的通知》(X办发〔X〕28号),结合X实际,特制定本方案。
一、大力实施乡村振兴战略(一)科学编制乡村振兴战略规划。
按照农业农村优先发展的要求,编制《X县乡村振兴战略规划(X—X年)》,指导乡镇结合辖区实际,制定乡村振兴规划,实现县、乡镇、村规划全覆盖。
明确目标任务、细化工作重点、落实政策措施,部署若干重大工程、重大计划和重大行动,确保规划的科学性、针对性和操作性。
严格实行乡村振兴战略规划审批制度,强化乡村振兴战略规划执行监管,提高规划的约束力、执行力。
〔责任单位:县委农工办,县发改经信局、县住建局、县国土资源局、县环保局、县农业局(逗号前为牵头单位,下同)〕(二)深入推进农村农业融合发展。
深化农业供给侧结构性改革,大力实施产业基地建设行动、“X红”区域公用品牌创建活动、农产品加工业壮大行动和农业产业化龙头企业“排头兵”工程,加快构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。
引导农业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体组建农业产业化联合体。
支持农民合作社联合发展,自愿组建联合社。
开展农业生产托管服务,带动小农户发展适度规模经营。
建设现代化农产品冷链物流、烘干仓储服务体系。
(责任单位:县委农工办,县农业局、县财政局、县发改经信局、县科知局)(三)全面推进农村改革。
做好第二轮土地承包到期后再X30年的政策落实。
推进承包地“三权”分置并行,积极发展多种形式适度规模经营。
完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。
全面开展农村集体资产清产核资,探索集体成员身份确认,深入推进集体经营性资产股份制改革,制定清产核资、组织登记配套政策。
深入开展扶持村级集体经济发展试点,总结推广扶持村级集体经济发展试点经验,推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式。
支持农村集体经济组织承担或参与财政支农项目建设。
深化集体林权制度改革,健全农村产权流转交易市场体系,完善配套措施和工作机制。
开展新型职业农民制度试点,加强农民技能培训,促进农民持续增收。
(责任单位:县委农工办,县财政局、县国土资源局、县农业局、县林业局、县水务局)(四)加快建设幸福美丽新村。
全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”,统筹推进幸福美丽新村建设,全年建成幸福美丽新村70个。
(责任单位:县委农工办,县发改经信局、县住建局、县财政局、县扶贫移民局、县环保局、县林业局)(五)着力打造特色小城镇。
开展“百镇建设行动”扩面增量工作,新增试点镇1个。
(责任单位:县住建局,县委农工办、县发改经信局、县财政局、县林业局)二、着力增强县域发展动力活力(六)推动县域创新驱动发展。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》(国办发〔X〕43号)要求,制定出台我县贯彻意见。
加强县域创新创业载体建设,推进科技型中小企业评价认定,开展创新型县、创新型乡镇建设。
培育壮大创新型企业,指导县内企业加强与高等学校、科研院所的产学研合作,加强基础研究成果转化和产业化。
支持科技领军人才、高技能人才、专业技术人才等到县内开展创业服务,引导高校毕业生到县内就业创业,推进农村大众创业、万众创新,激发各类人才的创新创业活力。
(责任单位:县科知局,县发改经信局、县教育局、县人社局)(七)深化财税体制改革。
稳妥推进对应领域县以下财政事权和支出责任划分,研究完善与支出责任相适应的转移支付制度,进一步向上争取上级对下转移支付力度。
落实上级税收制度改革,加强水资源税、环境保护税等税收制度,按收入划分比例开展好税收缴入金库工作。
深化预算绩效管理改革,稳步实施绩效运行监控,强化绩效评价结果运用,扩大绩效优化支出结构,科学安排财政资金,提高资金使用绩效。
(责任单位:县财政局、县税务局)(八)深化金融改革创新。
认真落实农业保险保费补贴和特色农业保险奖补政策。
积极支持县农村信用联社完成资产确权、不良贷款清收等工作,确保按时完成改制任务。
综合运用监管措施和货币政策工具,加大融资支持力度。
积极引导金融机构结合我县实际,创新支持乡村振兴、X等特色产业发展的农村金融产品和服务。
认真贯彻落实省政府持续推进实施规模以上企业规范化公司制改制“四年行动计划”,支持县域经济借助多层次资本市场加快发展。
(责任单位:县政府金融办,县委农工办、县发改经信局、县财政局、县农业局、人行X支行、X银监分局X监管办)(九)优化提升“两扩两强”改革。
积极与省上对接,扎实推进扩权强县改革工作,总结X县扩权强县改革好的经验做法。
认真落实省上积极支持市县实施扩权强镇改革试点,完善乡镇财政管理体制。
(责任单位:县发改经信局,县委编办、县财政局、县民政局、县住建局)三、实施特色经济强县行动(十)加快建设现代农业强县。
继续推进现代农林牧业重点县建设,建成“粮改饲”青贮玉米示范片1000亩,促进X肉牛标准化养殖发展。
实施农产品品牌建设“五大工程”,推进农业生产标准化。
深入推进农村一二三产业融合发展,着力打造1个现代农业产业融合示范园区,争创省级现代农业产业融合示范园区、省级林业产业示范园区,争创全国X第一县。
(责任单位:县农业局,县委农工办、县发改经信局、县科知局、县财政局、县林业局)(十一)加快建设工业经济强县。
积极发展绿色载能产业,加快建设甘溪坝农产品加工特色园区,全力打造X有色金属冶炼、化工等产业园区,加快四环锌锗、源富锌业和俊磊科技等重大技改项目,进一步X产业链,壮大产业集群。
(责任单位:县发改经信局,县科知局、县招商局)(十二)加快建设生态文化旅游强县。
以“旅游质量提升年”为统揽,持续推进“绿色X”旅游行动计划,抓好旅游产业园区建设和全域旅游示范区、生态旅游示范区等品牌创建。
打造农村民俗文创产品,建设一批农村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客基地。
(责任单位:县旅游局,县委宣传部、县委农工办、县发改经信局、县科知局、县住建局、县农业局、县林业局)(十三)加快建设服务业强县。
围绕县委确定“三产活县”发展思路,积极落实省市服务业发展有关政策,培育现代服务业集群。
以川X农贸市场为核心,加快建设X商贸聚集区;不断完善提升电商聚集发展体系和物流配送体系,促进X农特产品的销量提升;抓好服务业企业“入规入统”工作,深挖潜力,提质增效。
(责任单位:县发改经信局,县委农工办、县财政局、县科知局)四、全面改善县域发展条件(十四)推动园区高质量发展。
出台关于促进工业园区改革和创新发展的实施意见,对接省级开发区新设、扩区和调位管理办法等政策措施,围绕落实《中国开发区审核公告目录》(X年版),规范有序、高质高效推进工业园区工作,促进工业园区创新发展、绿色发展、高质量发展。
(责任单位:县发改经信局,县环保局、县国土资源局、县住建局、县工管委)(十五)持续完善交通基础设施。
加快峨眉至X高速公路建设,完成X高速X服务区建设,启动X高速X互通式立交建设。
力争全县建制村通硬化路。
新改建农村公路73公里。
(责任单位:县交通运输局,县发改经信局、县财政局)(十六)加强农田水利建设。
创新高标准农田建设项目投融资机制和建设机制。
加快永定桥水库X支渠扩建等重点水利工程建设。
加强农田水利建设,完成高效节水灌溉面积0.7431万亩。
(责任单位:县水务局,县发改经信局、县农业局、县财政局、县国土资源局)(十七)增强能源通信保障能力。
加大农网建设投资的争取力度,积极争取中央预算内投资、省级财政补助资金,X年计划投入3411.8万元,新建改造10千伏线路66.317公里,配变79台,低压线路200公里,完成27个村94个配电台区电网升级改造。
大力实施贫困村“村村通光纤”工程,精准实施信息通信建设扶贫,X年完成27个计划退出贫困村“村村通光纤”任务,力争提前两年完成全县信息通信建设扶贫目标,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。
建设下一代广播电视网络和有线无线卫星融合网,加强家庭智慧视听节点建设。
(责任单位:县发改经信局,县文新广局、X县供电公司)五、推动生态优先绿色发展(十八)推进农村人居环境治理。
按照实施乡村振兴战略的总体要求,统筹推进农村垃圾、污水处理,大力实施省农村生活垃圾处理三年推进方案和农村生活污水治理五年实施方案,建设千村示范工程。
扎实推进“厕所革命”,探索完善乡村垃圾、污水、厕所运营管理体制机制。
推进农村土地污染治理,抓好秸秆综合利用试点示范。
(责任单位:县住建局,县委农工办、县农业局、县发改经信局、县财政局、县环保局、县国土资源局)(十九)统筹山水田林湖系统治理。
深入开展大规模绿美X行动,积极推进乡村绿化、美化。
全力推进石漠化、水土流失治理,巩固退耕还林成果。
全面落实河(湖、库)长制,加强大渡河等重点流域综合治理。
(责任单位:县国土资源局,县林业局、县水务局、县农业局、县财政局、县发改经信局、县环保局)六、全力推进脱贫攻坚和改善民生(二十)扎实推进精准脱贫。
落实19个扶贫专项年度实施方案,全年完成2774名贫困人口脱贫、27个贫困村退出任务。
(责任单位:县脱贫攻坚领导小组办公室及成员单位、县网信办)(二十一)实施保障性安居工程。
因地制宜推进货币化安置,合理确定安置项目和安置比例,完成230套(户)危旧棚户房改造任务。
(责任单位:县住建局,县财政局)(二十二)加强就业和社会保障。
继续实施“创业X”行动,加大创业扶持政策落实力度。
完善公共就业创业服务体系,大规模开展职业技能培训,实现城镇新增就业2100人、失业人员再就业600人。
制定发布年度全县城乡居民低保标准低限,提高城乡困难群众最低生活保障水平。
全面实施全民参保计划,全面落实退役士兵安置政策。
(责任单位:县人社局,县发改经信局、县科知局、县民政局)。