关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见

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关于进一步推进应急管理体系建设的意见加强应急管理，关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是各地政府全面履行职能和提供公共安全保障的重要内容。

当前，全省正处于跨越发展、转型发展的关键时期，影响公共安全的风险因素不断增多，各类突发事件时有发生。

我省应急管理基础比较薄弱，体制、机制、法制不够健全，预防和处置突发事件的能力亟待提高。

为进一步推进全省应急管理体系建设，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。

牢记公共安全是最基本的民生，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持预防与处置并重，做好常态与非常态管理有机结合，兼顾近期任务与长远目标，着力解决应急准备与突发事件处置的薄弱环节和共性问题，促进应急管理从事后被动应对向事前主动预防转变，努力为人民安居乐业、社会安定有序编织全方位、立体化的公共安全网，为全省守底线、走新路、奔小康提供有力保障。

(二)基本原则。

一是统一领导、分级负责。

各地政府全面负责本行政区域内的应急管理工作，各部门按照各自的职责权限负责相关应急管理工作，各企事业和基层组织认真履行安全防范与处置的主体责任。

二是预防为主、防救结合。

坚持关口前移、重心下移、保障下倾，强化风险管理、源头治理、前端处理，做好常态下的风险隐患排查、登记、评估、治理和预防、预测、预警、预报工作;加强应急处置能力建设，优化信息直报体系，健全应急决策指挥机制，强化应急救援协调配合，提升应急处置和救援工作水平。

三是整合资源、突出重点。

加强地区之间、部门之间、军地之间的全方位协同联动，促进信息、队伍、装备、物资等应急资源共建共享共用;加强应急管理体系薄弱环节和优先发展能力建设，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，不断提升应急基础能力。

(三)目标任务。

到2020年，围绕打造贵州应急管理升级版，进一步健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系，公共安全风险防控扎实有效，应急管理组织体系和制度法规日趋完善，应急平台全面建成，应急救援队伍全面加强，应急保障能力不断增强，公众危机意识和风险防范能力进一步提升，预防和处置突发事件工作水平明显提高，人民群众生命财产安全得到更加有力保障。

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.05.20•【文号】安监总厅应急[2011]108号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知（安监总厅应急〔2011〕108号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号）和全国安全生产应急管理工作会议精神，加大安全生产应急管理培训（以下简称应急管理培训）工作力度，提升生产安全事故应急处置能力，防范和减少因处置不当导致事故扩大造成的人员伤亡和财产损失，现就进一步加强应急管理培训工作通知如下：一、进一步提高对应急管理培训工作的认识2006年以来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和各中央企业认真贯彻落实国务院办公厅印发的《2006-2010年应急管理培训工作总体实施方案》（国办发〔2006〕105号）和《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急〔2007〕34号），积极组织开展应急管理培训工作并取得了一定成效，促进了安全生产应急管理工作的开展。

同时，也存在着应急管理培训工作进展不平衡，部分地区和单位对培训工作重视不够、培训质量不高、培训管理不到位等问题和薄弱环节，制约了安全生产应急管理水平的提高。

据统计，“十一五”时期由于施救措施不当导致事故扩大而造成较大以上事故167起，上述事故初期遇险人员为263人，由于施救不当共造成657人死亡，暴露出一些企业应急管理培训工作缺失，部分从业人员缺乏必要的安全生产应急管理知识等问题。

进一步加强国家安全生产应急救援队伍建设的指导意见1. 引言1.1 概述国家安全生产是一个关乎国家和人民利益的重要问题。

随着现代社会的发展，各种安全风险和突发事件频繁发生，对国家的安全与稳定造成了严重威胁。

为了有效应对各类事故和灾难，国家安全生产应急救援队伍的建设变得至关重要。

1.2 文章结构本文主要围绕加强国家安全生产应急救援队伍建设的指导意见进行探讨。

首先，将分析国家安全生产应急救援队伍建设的重要性。

接着，论述加强该建设工作的必要性，并列举具体原因支持这一观点。

然后，阐述加强该队伍建设所需采取的关键措施，并提出一些建议和意见。

最后，在结论部分对文章内容进行总结，并再次强调国家安全生产应急救援队伍建设的重要性，并提出进一步加强这方面工作的指导意见。

1.3 目的本文旨在提供有关加强国家安全生产应急救援队伍建设的具体指导意见，以促进我国能够更快、更有效地应对各类安全事故和灾难。

通过本文的阐述，希望引起相关部门和各级政府的关注，进一步加强队伍建设，并为相关工作提供参考和借鉴。

同时，也旨在提高公众对国家安全生产的意识，增强整个社会的安全防范与应急能力。

2. 国家安全生产应急救援队伍建设的重要性2.1 隐患与风险分析在现代社会的各个领域，国家安全生产面临着多种隐患与风险。

无论是工业生产、交通运输、能源供应还是自然灾害等方面，都存在着可能引发事故和灾害的因素。

这些事故和灾害不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对社会稳定和经济发展造成严重影响。

2.2 应急救援队伍的作用和职责应急救援队伍是国家安全生产中防范和应对事故灾害的重要力量。

他们承担着多项任务，包括事故预警与监测、紧急处置、人员伤亡救助、物资调运等。

应急救援队伍的快速反应能力以及专业技能水平对于有效处理各类安全事故和灾难至关重要。

2.3 突发事件对国家安全的影响突发事件对国家安全造成了巨大威胁。

例如，工厂爆炸、交通事故、火灾等事故对社会稳定和经济发展造成了严重冲击。

国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办〔2010〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。

从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。

通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。

二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设（二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。

1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。

依托黑龙江鹤岗、山西大同、河北开滦、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远矿山救护队，抓紧建设7个国家矿山应急救援队，力争到2011年底前全部建成。

要充分利用企业现有资源和条件，按照总体规划的要求，突出特长和特色，重点投入，配备国际国内先进的尤其是高精尖的应急救援装备，在搞好本企业、本地区事故救援的同时，满足跨地区、重特大且抢险救援复杂、难度大事故的快速高效救援工作的需要。

XX县进一步加强应急救援队伍体系建设实施方案应急救援队伍是应急管理体系建设的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。

为进一步加强全县应急救援队伍建设，牢固树立“以人民为中心”“安全发展”的理念，立足“防大灾、抢大险、救大灾”，切实做好安全生产类、自然灾害类突发事件的防范应对和救援处置工作，特制定本方案。

一、基本原则按照专业化与社会化相结合，提高应急救援队伍的应急救援能力和社会参与程度；坚持立足实际，按需发展，兼顾政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，全面加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适度、管理规范的应急救援队伍体系。

二、目标任务坚持“政府主导、部门联动、重点突破、整体推进”的原则，2019年末，基本建成县、镇（乡）综合应急救援体系，重点行业领域专业应急救援队伍得到全面加强。

乡镇、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍体系。

应急救援能力基本满足本区域和重点行业领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失，维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

（一）加强县综合应急救援队伍建设以县消防救援大队为依托，建立“一专多能”的县综合应急救援队伍，组建县综合应急救援大队。

主要职责：负责全县消防工作的具体实施和日常执法检查、督查工作，以及消防火警“XXX”的接处警。

承担综合性应急救援任务，包括地震、建筑施工事故、道路交通事故、空难事故、恐怖袭击、群众遇险等抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾、地质灾害、地震灾害等自然灾害，煤矿事故、非煤矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染和核与辐射事故等突发事件抢险救援工作；根据本行政区域特点和需要，制定综合性应急救援队伍建设方案报县人民政府审定批准后组织实施；负责消防救援队伍的日常管理，细化队伍职责，配备必要的物资装备，与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力；承担县消防安全委员会办公室日常工作。

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贯彻通知精神落实实施意见进一步加强安全生产应急管理基础建设——国家安全生产应急救援指挥中心副主任贺黎光（2010年12月3日）同志们：为深入贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发…2010‟23号，以下简称•通知‣）和•国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院†通知‡精神，进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见‣（安委办…2010‟25号，以下简称•实施意见‣）以及11月26日召开的•实施意见‣视频会议精神，总结、交流各地安全生产应急预案管理、应急资源数据库建设、应急管理宣教培训、统计分析和经济政策研究制定等方面工作经验，加强安全生产应急管理基础建设，国家安全生产应急救援指挥中心决定召开这次全国安全生产应急管理基础工作座谈会。

这次会议很重要，国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学同志非常重视，对开好这次会议提出了明确要求。

会议内容很丰富，既要总结前阶段的工作、交流经验，还要讨论相关文件、研究探讨下一步的工作，希望同志们集中精力，认真开好这次会议。

通过会议交流和讨论，进一步明确今后一段时间安全生产应急管理基础工作的重点和措施，加快安全生产应急管理基础建设。

下面，我讲三点意见。

一、安全生产应急管理工作取得较大进展安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分，是安全生产的最后一道防线。

党中央、国务院高度重视，在国家“十一五”规划纲要中将安全生产应急救援体系建设列为重点工程，要求建立健全国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援队伍，形成安全生产应急救援体系。

在总局党组的正确领导下，国务院有关部门的大力支持下，各地安全监管部门的努力推动下，我国安全生产应急管理工作取得了较大进展，应急管理水平和应急救援能力明显提高。

截至2010年11月，全国共有省级安全生产应急管理机构32个（其中应急指挥中心22个，应急办（处）10个）；市级安全生产应急管理机构215个（其中应急指挥中心142个，应急办（科）73个），占333个市级单位的65.0%；434个县成立了安全生产应急管理机构。

浙江省安委会办公室转发关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2010.12.16•【字号】浙安委办[2010]70号•【施行日期】2010.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文浙江省安委会办公室转发关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设实施意见的通知（浙安委办〔2010〕70号）各市安全生产委员会，省安全生产委员会各有关成员单位，有关省属企业：现将《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神进一步加强安全生产应急救援体系建设实施意见》（安委办〔2010〕25号）转发给你们，并结合我省实际提出以下工作要求，请一并贯彻执行。

一、加快建设应急救援队伍，落实应急救援力量。

（一）各市、重点县（市、区）和高危行业相对集中的区域要充分利用和整合现有各类应急救援资源，统筹规划，可采取地方政府和企业共同出资，依托大中型企业建立与本行政区域产业结构相适应的安全生产应急救援队伍。

（二）矿山、危险化学品等高危行业的大中型企业要依法按照相关标准建立专业应急救援队；没有建立专业应急救援队的高危行业企业必须与邻近的具备相应能力的专业救援队签订应急救援协议。

（三）各级安全监管部门要加强综合协调，大力支持其他专业行业（领域）完善专业应急救援体系。

充分利用好各种资源，调动各方面的积极性，组织和鼓励社会力量参与安全生产应急救援工作。

高度重视社会安全生产或综合应急救援组织和志愿者组织建设，把具有相关专业知识、技能和装备的社会救援组织、志愿者组织纳入安全生产应急救援体系建设之中。

二、加强应急机构建设，明确应急管理职责。

（一）按照《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）要求，各市应在近期抓紧建立健全安全生产应急管理和救援指挥机构。

（二）重点县（市、区）和高危行业大中型企业应在“十二五”规划实施期间，加快建立或明确安全生产应急管理（救援指挥）机构，完善安全生产应急救援工作机制。

关于加强安全⽣产应急救援体系建设的实施⽅案关于加强安全⽣产应急救援体系建设的实施⽅案为全⾯做好遏制重特⼤事故试点⼯作，健全完善安全⽣产应急救援体系，全⾯提⾼⽣产安全事故防范处置能⼒，最⼤限度地减少⽣产安全事故造成的损失，保护⼈民群众⽣命财产安全，根据上级有关要求，结合我市实际，制定本意见。

⼀、总体要求以创建遏制重特⼤事故试点城市为契机，以“完善应急救援体系、提⾼救援能⼒”为主线，以⽣产安全事故及时施救、专业施救、科学施救为⽬标，⼤⼒推进“四个⼀”（⼀个中⼼、⼀个平台、⼀个⽀队、⼀个基地）建设，着⼒构建应急救援多⽅联动、统⼀指挥，事故信息四级联⽹、统⼀调度，常态化训练演练、统⼀组织，救援队伍专群结合、统⼀管理的安全⽣产应急救援体系，打造⼀⽀职责明确、指挥⾼效，结构完善、功能齐全，反应灵敏、运转协调的安全⽣产应急救援队伍。

⼆、构建安全⽣产应急救援体系（⼀）建设市安全⽣产应急救援指挥中⼼，实现应急救援的统⼀指挥。

市安全⽣产应急救援指挥中⼼在市政府安委会的领导下开展⼯作，负责全市特别重⼤、重⼤或有可能造成较⼤社会影响的较⼤⽣产安全事故应急救援的统⼀指挥；负责全市安全⽣产应急救援队伍建设管理和统⼀调度；负责编制、修订全市安全⽣产应急救援预案及⾼危⾏业⽣产经营单位⽣产安全事故应急救援预案备案；负责市应急救援指挥平台管理，应急救援重⼤信息的接收、处理和上报；负责指导、协调市域内⽣产安全事故的应急救援；负责安全⽣产应急救援培训和应急救援演练⼯作，提⾼⽣产安全事故防范处置能⼒，最⼤限度地减少事故造成的⼈员伤亡和财产损失。

（⼆）加快应急救援信息平台建设，实现应急救援的统⼀调度。

将市“智慧安监”安全⽣产信息化综合监管平台列⼊遏制重特⼤事故试点城市建设的重点⼯程，进⼀步加快建设步伐。

构建市、县（市、区）、乡（镇、街道）、企业四级互联互通的应急救援信息管理系统，完善信息汇总、隐患整改、应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、远程会商、综合研判、指挥调度等功能，强化基层基础⼯作，为应急救援及时提供决策⽀持，全⾯提⾼应急救援指挥和管理能⼒。

国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2006.09.19•【文号】安监总应急[2006]196号•【施行日期】2006.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急〔2006〕196号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，做好安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，促进全国安全生产状况的进一步好转，现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见：一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。

全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。

目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。

我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

关于进一步加强安全生产工作的实施意见1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知还有效吗我也想知道啊，明天就考了，不知难不难，现在只好多看这个通知本本了2、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定包括哪些内容?国务院于2004年1月9日发布了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)3、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》?4、关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见1、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系：建立和不断完善安全生产责任体系；建立和不断完善安全生产规章制度；加强安全生产管理机构建设；建立和严格执行领导干部带班制度；及时排查治理事故隐患；切实加强职业健康管理；建立健全安全生产投入保障机制。

2、强化工艺过程安全管理，提升本质化安全水平：加强建设项目安全管理；积极开展工艺过程风险分析；确保设备设施完整性；大力提高工艺自动化控制与安全仪表水平；加强变更管理；加强重大危险源管理；高度重视储运环节的安全管理；加快安全生产先进技术研发和应用。

3、加强作业过程管理，确保现场作业安全：开展作业前风险分析；严格作业许可管理；加强作业过程监督；加强对承包商的管理。

4、实施规范化安全培训管理，提高全员安全意识和操作技能。

(4)关于进一步加强安全生产工作的实施意见扩展资料：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任。

全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业安全生产特点，制定《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见。

5、国务院进一步加强企业安全生产工作的通知的23号文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。

关于国家安全生产应急平台体系建设的指导意见国家安全生产是国家发展的重要基石，应急平台体系的建设对于安全生产具有关键的意义。

为此，我们结合当前安全生产工作实际，提出以下指导意见：一、建立统一的应急平台体系建立国家统一的安全生产应急平台，整合各部门、单位、地方的应急资源和能力，确保信息共享协同作战。

同时充分考虑地方自然特点与发展需求，建立配套的地方级应急平台体系。

二、健全应急管理体系建立并完善国家安全生产应急管理体系，确保上下联动，形成一体化的应急响应措施和预案。

同时加强对各级部门和企业的应急管理能力建设，提高应急处置的专业化水平。

三、推动信息化技术应用积极推动信息化技术在安全生产应急平台体系建设中的应用，建立信息数据共享平台，实现多部门联动协同、多方信息实时共享，快速响应各类应急事件。

四、强化应急资源保障建立应急资源库存制度，确保应急物资储备充足，及时有效地保障各类应急事件的需要。

同时，加强对应急救援队伍和人员培训，提高应急处置能力。

五、加强国际合作加强国际安全生产应急平台体系建设领域的交流与合作，借鉴国际先进经验和技术，提升我国安全生产应急平台体系的水平。

希望上述指导意见能够对国家安全生产应急平台体系建设起到一定的指导作用，各级单位和部门将按照指导意见，加强应急平台体系建设，全力确保国家安全生产相关工作的有序进行，为保障国家安全生产做出积极贡献。

尊敬的领导：在当前复杂多变的安全生产形势下，安全生产应急管理体系建设显得尤为迫切和重要。

为此，我们需要进一步细化和完善国家安全生产应急平台体系建设的指导意见。

以下是对相关内容的扩展：六、加强科技创新支持加大对科技创新在安全生产应急平台体系建设中的支持力度，加强对应急技术设备的研发与推广应用。

促进新一代信息技术、互联网、大数据、人工智能等技术与安全生产应急管理的深度融合，提升应急管理的智能化水平。

七、逐步完善法律法规结合实际情况，逐步完善国家安全生产应急平台体系相关法律法规，强调各级各类单位对应急工作的法律责任，保障应急管理体系的顺利实施。

山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.10.30•【字号】晋政办发[2008]89号•【施行日期】2008.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知（晋政办发[2008]89号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属重点企业，中央驻晋企业：省安监局《关于加强全省安全生产应急管理工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月三十日关于加强全省安全生产应急管理工作的意见（省安监局2008年10月）为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，进一步落实科学发展观，做好全省安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大安全事故，控制和减少事故造成的损失，现就加强全省安全生产应急管理工作提出以下意见：一、建立和完善安全生产应急管理体制和机制为进一步落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产“十一五”规划的通知》（晋政办发〔2006〕81号）中确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程，各级安全监管部门要明确应急管理指挥机构，配置应急救援装备，落实应急救援监督管理职责。

按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）要求，大型企业必须设置或明确应急管理领导机构和办事部门，配备专职或兼职人员开展应急管理工作；中小型企业要根据实际情况设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。

形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。

建立健全安全生产应急救援体系实施方案-V1建立健全的安全生产应急救援体系对于保障企业和员工的生命财产安全至关重要。

在实施方案的制定过程中，应注意以下几点：一、明确责任分工应急救援工作涉及多个部门，需要明确各个部门的职责和作用。

首先应指定一位应急救援负责人，负责领导应急救援工作，统筹协调各部门工作。

同时，应明确安全生产、环保、人事、行政等不同类型的责任部门，并明确各自的职责。

二、建立应急预案应急预案是安全生产应急救援体系的重要组成部分。

预案制定应按照企业实际情况，内容包括紧急情况的预防、应急处置和恢复工作等。

同时，预案要不断完善和更新，确保与实际情况的匹配度。

三、加强应急演练应急演练是检验应急预案的有效性和及时性的重要方式。

应当根据企业实际情况，制定不同的演练方案，并进行包括组织演习、夜间演练、现场演练等多种方式的演练。

切实将演练落实到位，全员参与，不断提升员工的应急处置能力和意识。

四、加强应急救援设备和器材的储备和维护应急救援设备和器材是应急救援工作的基础，需要充分储备，并确保日常维护和保养。

同时，还要根据不同的应急情况，进行必要的申购、更新和升级。

五、加强应急救援人员的培养和普及应急救援人员是应急救援体系的核心力量，其应急救援能力的高低直接影响企业安全生产的水平。

因此，需要加强应急救援人员的培养和普及，提高应急救援的综合素质和能力。

六、完善应急救援通信网络应急救援通信网络是保障应急救援工作的重要基础设施之一。

建立稳定、高效的应急救援通信网络，可有效保障应急救援时信息的及时和准确传达。

以上就是建立健全安全生产应急救援体系实施方案的几点内容，企业应根据自身实际情况，制定可行的方案，不断完善，提高应急救援工作的水平和效率。

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.09.06•【文号】安监总应急[2012]114号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见（安监总应急〔2012〕114号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：安全生产应急平台（以下简称应急平台）体系建设是应急管理的一项基础性工作，是安全生产信息化建设的重要抓手，对于建设更加高效的应急救援体系，有效预防和应对事故灾难具有重要意义。

近年来，各地区、各单位认真贯彻国务院关于加强应急平台体系建设的一系列决策部署和指示要求，加强规划、加大投入、狠抓落实，应急平台框架体系初步形成，建设成效不断显现，但也存在着应急平台建设发展不够平衡、工作体制不够一致、应用功能不够完善、运行机制不够健全等问题。

为全面落实《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）的有关要求，进一步加强应急平台体系建设，提高整体建设水平，现提出如下意见：一、牢牢把握应急平台体系建设的目标要求（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照工作体制统一、系统功能完备、基础设施配套、制度机制健全的原则，以实现互联互通和信息共享为重点，以强化科技支撑为手段，以提高应急管理效率为目的，加强建设统筹、加大投入力度、周密组织实施、严格落实责任，全面推进应急平台体系建设。

（二）建设目标。

到2015年底，国家、省（区、市）、市（地）和高危行业中央企业、国家级应急救援队伍的应急平台建成率达到100%，重点县（市、区）、高危行业地方大中型企业的应急平台建成率达到80%以上，基本实现互联互通和信息共享。

太原市人民政府办公厅关于加强安全生产应急管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】太原市政府办公厅•【公布日期】2007.11.21•【字号】•【施行日期】2007.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文太原市人民政府办公厅关于加强安全生产应急管理工作的实施意见各县（市、区）人民政府，三区管委会，市直各有关单位：为建立和完善我市安全生产应急救援体系，强化安全生产事故应急管理，根据国家和省有关规定，结合我市实际，提出如下实施意见：一、指导思想安全生产应急救援体系建设是国家构建四大应急救援体系(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件)建设的重要内容，是各级人民政府履行安全生产监管职能的一项重要职责，是政府执政为民、履行政府职能、加强安全生产应急管理、促进安全生产工作、落实以人为本和科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。

各级政府、各有关部门要加强领导，提高认识，强化责任，建立体系，健全机构，组建救援队伍，建立快速反应机制，提高应对能力，加大投入，改善救援装备和条件,落实安全生产应急管理工作机构、职责、编制、经费，提高防范、应对重特大事故的能力。

二、基本原则全市安全生产应急管理坚持政府统一领导，部门协调配合，社会广泛参与，提高全民安全生产应急救援意识的原则；以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，整体规划、条块结合，分级负责、分步实施的原则；财政支持为主，充分整合和利用现有资源，社会适当补缺的原则；以属地为主，技术先进，措施实用，起动快速，施援科学，保障有力的原则。

三、基本框架和目标根据国家和省对安全生产应急管理工作的要求，合理规划、整合资源、拓展功能，在“十一五”期间，分阶段实施全市安全生产应急救援体系建设，建立起符合太原经济发展实际的统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制，增强政府应对各类安全生产事故的应急处置能力；形成统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的应急管理工作格局。