论我国的公共政策评估原则和标准摘要:公共政策评估已经成为公共管理领域日益瞩目的环节。
但是,公共政策评估在理论和实践当中存在许多需要规范和改进的地方。
本文对我国公共政策评估的原则和标准进行了探讨。
关键词: 公共政策评估原则标准公共政策评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段,是公共政策系统中的重要环节。
传统的政策科学研究将重点放在政策制定环节上,认为公共政策的根本问题是对政策制定系统的改进。
当代政策科学将公共政策视为包括政策制定、执行、评估和调整的系统,重视对包括政策评估在内的政策科学的各个环节的研究。
通过对某一公共政策的科学评估,我们可以判断该公共政策本身的价值,从而决定该公共政策的延续、革新或终结,同时,还能够对政策过程的各个阶段进行全面考察和分析,总结经验,吸取教训,为以后的政策实践提供良好的基础。
因此,可以说,能否对某一公共政策进行科学的评估是该公共政策能否顺利执行的基础,也是公共部门以后制定公共政策的重要参考。
1、公共政策评估概念公共政策是指以政府为主体的公共组织,依据政策特定的目标,对社会公共利益经由价值分配过程中所制定的引导、规范有关机构、团体和个人行为的方案。
这一概念具有三大特征:首先,公共政策的主体是特定的,是以政府为主体的各种公共组织。
其次,公共政策的客体是社会公共资源。
再者,公共政策是一个动态过程,它由政策制定、政策执行和政策评估、政策终止等阶段构成。
因此,政策评估在公共政策中占据重要的地位和作用,缺少政策评估,一项政策就不能称之为政策。
而公共政策评估,是政治认识主体在一定价值观和价值标准指导下对公共政策及其活动全过程的各个环节的结果的价值所作的评估活动。
2、公共政策评估原则2.1服从和服务于评估对象原则公共政策评估虽然已经是比较“末梢”的学科领域,但是,它仍然是一个相当笼统的概念。
所以,认清当下正要评估的政策对象并结合之,再提出评估的标准,才是现实和具体的。
2.2价值性与事实性统一的原则公共政策评估,本质上属于对公共政策的价值进行的评估。
