关于我国行政审批制度改革的思考

关于行政审批制度改革问题分析与对策探讨一、问题分析（一）审批流程繁琐，时间成本高行政审批制度现行的审批流程繁琐，审批所需时间过长，办事效率低下。

这不仅会导致企业的生产经营受到限制，也给群众的生活带来了诸多不便，同时也增加了政府部门的工作量，甚至容易滋生腐败现象。

（二）资源配置不合理导致效率低下在行政审批中，资源配置问题也是存在的。

一些重要项目由于审批程序过于复杂和繁琐，导致审批速度很慢，这样就浪费了公共资源，降低了工作效率。

（三）审批与监管相互不当行政审批过程中出现的一个问题是审批与监管相互不当，即将监管措施纳入审批程序，这样就使得企业需要承受的成本更高，同时也增加了政府的监管成本，在培育市场经济发展环境、促进企业创新方面产生不利影响。

二、对策探讨（一）建立全程网上审批系统应当建立全程电子审批系统。

在网络技术的基础上，通过“互联网+”的方式，完善审批流程和程序，提高行政审批效率和质量。

同时，应完善信息公开和监督机制，加强对审批过程的监督和管理。

（二）优化资源配置应合理调配人力资源，减少审批环节，提高行政审批效率。

通过对审批环节进行整合和简化，减少核准环节，缩短审批周期，提高行政效能。

同时，应加大投入力度，提高审批部门的职业素质和管理水平，以提高工作效率。

（三）分割审批事项，强化监管手段应当认真区分审批事项和监管事项，采取不同的管理措施，从而减轻企业和群众的负担，降低政府成本。

同时，应该完善行政监管机制，加强对企业的监督管理，整合行业监管力量，打击各种违法违规行为。

（四）促进行政审批改革的落地在行政审批制度改革中，关键是要形成改革合力，让改革真正落地。

应切实加强跨部门协调，在行政审批改革的各个环节中保证协调一致，利益平衡，推动行政审批制度的根本改革。

总之，随着我国经济的快速发展，行政审批制度的优化和改革势在必行。

在这个过程中，要充分发挥各种优势，以科学的理念、先进的技术和便利的服务为指引，不断加强行政审批制度的改革，进一步提高政府行政效能和公共服务水平，推进社会经济发展，实现“中国梦”的美好愿景。

我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国的行政审批制度是指国家对市场经济活动实行管理的制度，是事关经济社会发展和国家治理大局的重要一环。

长期以来，我国现行行政审批制度存在诸多问题，阻碍了市场活力的释放，影响了政府的公信力与服务效率，因此急需进行改革。

我国现行行政审批制度存在的问题主要表现在审批程序繁琐，办理周期长，审批标准不统一，审批机构多头部分，审批权过于集中，导致了相关行政审批制度不透明，效率低下，易腐败等问题。

对于企业和个人而言，行政审批制度的问题也带来了不小的负担。

审批环节多、手续繁琐，办理周期长，使得企业的成本增加，影响了企业的生产和经营活动。

过多的审批环节也意味着容易产生腐败现象，损害了政府的公信力。

现有的行政审批制度对于市场经济的发展也存在一定的制约。

审批标准不统一，审批机构多头部分，审批权过于集中等问题，会让市场参与者难以得知审批标准，导致市场不确定性增加，抑制了市场活力的释放。

为了解决我国现行行政审批制度的问题，我们需要构想一些改革的方向。

应当从深化行政审批制度改革入手，通过推进“放管服”改革，厘清政府和市场的边界，逐步减少甚至取消与市场主体生产经营的无关审批。

应当建设更加规范透明的审批制度，明确审批标准，合理安排审批程序，合理划分审批权限，确立健全行政审批程序的法律保障，保证市场主体合法权益。

应当加强监督和问责制度，加强行政审批中相关部门的监督，建立健全问责制度，对违法行为严厉执法，促进审批机关依法行政。

应当加强信息化建设，提高行政审批的效率和透明度。

还可以通过简化审批程序，优化审批流程，精简审批环节，增加行政审批的便利性和效率，降低行政审批的成本，为市场主体减轻负担，创造良好的营商环境。

还可以推动建立跨部门、跨地区的行政许可的一体化管理平台，整合各相关部门的审批事项，统一审批标准和程序，减少不必要的重复审批。

对于我国现行行政审批制度存在的问题，改革的构想是通过深化改革、规范审批、加强监督、加强信息化建设等一系列措施，来提高我国行政审批制度的效率和透明度，减少企业和个人的审批负担，创造更加良好的营商环境。

行政审批制度改革探索与思考三、行政审批制度改革的思考行政审批制度改革，实质上是政府机关的一场自我变革、自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。

这项改革涉及到部门权力和利益的重新调整，要注重市场规则的运用，充分发挥市场对资源的配置作用，依法逐步推进。

1、审批办事机构的运作方式要在实践中不断完善和创新。

目前，大多数县市区成立了办事大厅、审批中心、服务大厅等名称各异、职责雷同的服务机构，实现了管理方式的转变，并得到了群众的好评，但不能认为就是改革的终点和目标。

第一，进入中心的部门有限，而没有进中心的部门把审批项目放进来是不可能的；第二，从项目上看，目前不可能所有审批项目都进中心，还有一部分项目游离于中心之外，纵然中心都建立了各种监督机制，但对未进中心的审批项目没有约束力；第三，进了中心的部门，也没有把所有的审批项目放入中心；第四，进了中心的项目，有个授权到位不到位的问题，就算授权全部到位，窗口能不能、敢不敢充分利用又是个问题。

虽然欧美等国家也有类似的政务大厅，但其审批职能部门之少、审批内容之精是我们现阶段不能相比的。

对于审批办事机构来说，也不能满足于现有成绩，在运作的方式方法上要与时俱进、不断创新，为最终建立与社会主义市场经济相适应的行政审批体系提供实践经验。

2、审批制度改革不仅仅是削减审批项目。

目前，审批制度改革正在各地轰轰烈烈的展开，某地某日削减多少审批项目的报道不时见诸报端。

不少地方政府把审批制度改革的目标定为：削减审批项目、提高办事效率、优化投资环境。

但是只减项目不减机构，审批项目仍可能反弹，毕竟政府机构的存在总可发挥一些作用。

审批制度的改革，不能只看减了多少项目，而要与转变政府职能相结合，与公共管理机制相结合，加快培育与完善社会中介机构。

原有的审批项目可以由市场机制去调节的，就交给市场。

可以由中介机构解决的交给中介机构，把群众自己可以解决的事情交给群众，真正形成政府—行业中介组织和社会自律组织—社会和市场的三元社会结构。

关于行政审批制度改革问题分析与对策探讨行政审批制度是指政府对民众的行为、活动或者项目进行审核、审批和管理的制度。

在日常生活中，我们经常要向政府部门办理各种审批手续，比如建房、办厂、申请营业执照等。

而行政审批制度改革问题则是指对现有审批制度进行评估和改进，以提高审批效率、减少行政成本、鼓励创新和创业等。

本文将就行政审批制度改革问题进行分析与对策探讨。

一、行政审批制度改革问题分析1. 审批流程繁琐目前的行政审批流程通常需要提交大量的材料和资料，审批过程繁琐，时间周期较长，让人感到极度不便。

2. 审批标准不统一由于各地方、各部门之间审批标准不统一，导致同一项目在不同地方的审批难度、审批周期、审批标准都不一致。

3. 审批成本高昂行政审批需要相关人员的时间和精力投入，审批成本较高，这对于申请人来说是一种负担。

4. 审批腐败问题由于审批权力的集中和不透明，审批腐败等问题也时有发生，损害了公民和企业的权益。

1. 简化审批流程应该借鉴互联网+的理念，推动政务服务的“最多跑一次”，即把材料、信息和业务流程简化到极致。

利用信息技术手段，建立电子政务平台，提供线上申报、在线审批的服务。

2. 统一审批标准各级政府部门应该对审批标准进行统一和规范化，统一业务流程和标准化材料，减少审批的随意性和不确定性。

3. 降低审批成本政府应该采用更加简单的审批方式，如自我声明、许可或备案等形式，推动精简审批环节，减少审批手续和审批时间，降低审批成本。

4. 透明公开审批政府部门应当在行政审批过程中进行公开透明，加强监督和制约，防止审批腐败问题的发生。

5. 强化法治意识政府部门应当依法行政，尊重市场规律和法治原则，减少政府干预和主观因素对审批的影响。

6. 推动审批制度创新政府应当鼓励在审批制度上进行创新，引入自动审批、智能审批等技术手段，提高审批的科技含量，提高审批效率和质量。

行政审批制度改革是一个需要长期而持续努力的过程，需要政府、企业和公民的共同努力。

我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行行政审批制度存在许多问题，主要表现在审批程序繁琐、周期长、效率低，容易滋生腐败和拖延等弊端。

为解决这些问题，需要对行政审批制度进行改革。

本文将对我国现行行政审批制度存在的问题及改革构想进行分析。

1. 多头审批、程序繁琐：我国行政审批制度中存在多个审批部门之间互相交叉、重叠，导致审批程序繁琐、时间周期长。

2. 缺乏透明度和公正性：在行政审批过程中，部分审批机关可能存在不公正行为，甚至腐败问题，而且审批结果也难以预测，缺乏透明度。

3. 容易滋生腐败和权力寻租：由于审批程序复杂，审批权力的集中，往往容易滋生腐败和权力寻租行为。

一些官员会利用自己的审批权谋取私利，损害公共利益。

4. 限制市场活力和创新能力：行政审批制度的繁琐、效率低下，往往限制了市场主体的创新能力和进取心，从而影响了市场活力和经济发展。

针对以上问题，我们可以根据以下几个方面进行改革构想：一、简化审批程序、优化审批流程简化审批程序，减少审批环节和时间，避免多头审批，建立高效、便捷的审批机制。

可以通过整合相关审批事项，简化审批流程，缩短审批周期，提高审批效率。

二、建立公正透明的审批制度加强行政审批的公正和透明，建立健全的监督机制，推动行政审批的公开、公平、公正，避免审批权的滥用和腐败行为。

可以通过建立审批信息公开制度，公布审批标准和程序，加强对审批机关的监督，实行民主、法治的审批监督机制，提高审批的透明度和公正性。

三、防止腐败和权力寻租四、激发市场活力和创新能力推动行政审批制度的改革，减少审批事项和限制，激发市场主体的活力和创新能力。

可以通过简化审批程序，减少审批事项，放开市场准入，鼓励创新活动，鼓励各类市场主体参与竞争，推动市场发展和经济繁荣。

我国现行行政审批制度中存在的问题主要是程序繁琐、缺乏透明度和公正性、容易滋生腐败和权力寻租、限制市场活力和创新能力等方面。

针对这些问题，需要进行行政审批制度的改革，主要包括简化审批程序、优化审批流程、建立公正透明的审批制度、防止腐败和权力寻租、激发市场活力和创新能力等方面。

行政审批制度思考论文摘要:现行的行政审批制度已不符合我国加入WTO后经济发展的需要，制约了市场经济的发展,需要进行行政审批制度改革。

本文从分析当前行政审批制度改革的客观要求入手，提出行政审批制度改革的思路是简化审批，强化规制。

关键词:行政审批制度；改革一、进行行政审批制度改革的客观要求1.全面落实科学发展观，入世后市场经济发展的迫切需要为了完善社会主义市场经济，全面落实科学发展观，推动社会主义和谐社会建设，必须进行行政审批制度的改革。

政府在管理经济与社会的时候，需要通过审批才能实现政府在社会资源配置中的积极作用。

市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，政府不能再盲目地对经济和社会实行直接干预。

实行社会主义市场经济，要求我们必须按经济规律办事，减少政府过多的、不规范的行政干预，最大限度地发挥市场机制的作用，调节经济运行，提高社会经济的运行效率。

我国传统的行政审批制度，给予审批者直接支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大，加之审批标准不公开、审批程序不规范，随意性大，透明度较低。

笔者认为过去的行政审批制度与WTO的依法行政、依法管理、平等竞争、开放市场、非歧视性、公开透明等基本原则的要求有较大距离，不适应WTO 的有关规则。

WTO的基本原则及各项规定、协议都是基于市场导向基础之上的，内在要求各成员政府创造开放、统一、公平的市场竞争环境，变过多的行政干预管制之抑制功能为一视同仁的服务保障功能。

由此可见，为了全面落实科学发展观，适应入世后市场经济发展的迫切需要，我国行政机关的行政活动应符合WTO的要求，与国际社会接轨，应按经济规律办事，减少政府过多的行政干预，充分发挥市场机制的作用，应以统一、客观、公正和合理的方式实施相关的法令、条例、判决和决定或从事管理活动，增强可预测性和透明度。

所以，传统的行政审批制度必须按照WTO规则和中国的市场经济规律，有计划地依法进行改革。

2.依法公开、公平、公正行政的必然要求目前政府审批事项过多、范围过广，再加上审批过程的过暗、过乱,行政审批制度存在诸多问题。

我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行的行政审批制度在一定程度上限制了市场活力和创新能力，存在诸多问题。

主要体现在以下几个方面：一、审批程序繁琐、周期长。

由于审批制度过于复杂，涉及多个部门，审批程序通常需要通过多个环节，导致了审批周期长，严重拖延了企业的生产经营周期。

二、审批标准不明确。

当前的审批制度缺乏明确的标准，存在主观性和不确定性，对企业来说，很难确定自己的申请是否符合要求，有时甚至同样的申请因地域、行业不同而遇到不同的标准和难度。

三、审批权过于集中。

现有的审批制度中，行政部门的审批权过于集中，导致了官员的权力过大，容易发生腐败行为，也容易形成以权谋私的情况，造成不公正的审批结果。

四、信息不对称。

行政审批中，申请方与审批方之间的信息不对称，审批部门掌握大量信息而申请方往往无法获得。

这种不对称导致了申请方在申请过程中存在很大的不确定性，不知道该如何与审批部门沟通，并且容易受到官员个人意志的影响。

为了解决上述问题，我们可以采取以下改革构想：一、精简审批环节。

应大力推行“最多跑一次”改革，减少审批环节，实现审批流程的精简化和高效化。

可以通过合并审批环节、优化审批流程等方式，将审批的时间和程序降到最低限度。

二、明确审批标准。

建立明确的审批标准和指南，使企业能够清楚了解自己的申请是否符合要求，减少主观性的判断，提高审批的透明度和公正性。

三、分散审批权。

通过建立审批中立的第三方机构，分散审批权，减少行政部门对审批的干预和控制。

可以借鉴国外的经验，建立独立的审批机构，确保审批的公正和合理。

四、加强信息公开。

建立信息平台，及时公开审批标准、流程、时间等信息，使申请方和公众能够了解审批的情况，减少信息不对称的问题。

建立监督机制，对审批过程进行监督，确保公正和透明。

五、推行审批制度改革的改革。

对于一些不太敏感或风险较低的事项，可以采取“备案制”或者“自查制”等方式，减少审批的次数和程序，提高审批的效率。

我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行行政审批制度存在着一些问题，包括过度的审批环节、审批时限不明确、审批程序繁琐等，这些问题影响了政府效率和企业创新发展。

有必要对现行行政审批制度进行改革，以提高政府服务效率，营造良好的发展环境。

现行行政审批制度存在的问题主要表现在过度的审批环节和审批程序繁琐。

企业在办理相关业务时，需要经过多个部门的审批，程序繁琐，消耗大量时间和精力。

审批时限不明确也给企业带来了困扰，长时间的审批周期导致了企业的创新和发展受到了一定的影响。

针对以上问题，我们可以提出一些改革构想。

可以简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。

对于一些简单的行政审批，可以取消中间环节，由相关部门进行审批即可，以缩短审批时间，方便企业办理相关业务。

可以设立明确的审批时限，规定每个审批环节的时间，压缩审批周期，提高办事效率。

建立健全的行政审批制度和流程监督机制，对行政审批过程中存在的问题进行监督和管理，确保审批结果的公平、公正。

在改革过程中，需要政府各相关部门积极配合，主动作为，以实际行动推动行政审批制度的改革。

也需要借鉴国际经验，吸收先进理念，结合我国国情，积极探索适合我国国情的行政审批改革路径，促进我国行政审批制度向着更加高效、便捷、规范的方向发展。

在改革中，也需要充分考虑社会各方面的意见和建议，听取企业和公众的意见，对改革的方向和措施进行仔细论证和研究，确保改革方案的科学合理性。

也需要建立健全的舆论监督机制，对改革进展情况进行公开透明，增强社会的信任和支持。

我国行政审批制度改革是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力，积极探索，持续改进，为全面营造良好的发展环境，提高政府服务效率作出积极的贡献。

相信在不久的将来，我国的行政审批制度将会迎来更加全面的改革和进步。

关于我国行政审批制度改革的若干思考【作者：中央民族大学校长、教授、博士研究生导师荣仕星】一行政审批制度的概念及属性关于行政审批制度概念的内涵和外延，学术界尚有不同理解。

笔者认为，行政审批制度是国家行政机关或相关组织运用国家行政权力对公民、法人和其它社会组织行使某些权利的条件进行审查，决定准予或不准予其行使这些权利的一种制度。

首先，行政审批制度处理和协调的重点，在于行政机关外部并与行政机关具有行政法律关系的相对方——公民、法人及其它社会组织。

从广义角度讲，行政机关内部也存在审批行为，诸如上级机关对下级机关请示申请的审批等等，但本质上属于行政机关的内部运行机制。

行政审批制度最基本最主要的内容，是使行政权力与外部关系主体之间处于合法有效的良动状态，以此促进社会经济、政治、文化的全面发展。

这是行政审批制度存在的基础，也是行政审批制度发展变革的动因。

其二，行政审批是依法照章做出条件选择的行为。

有学者认为行政审批是对禁止的解除，似可商榷。

在通常情况下，行政审批所覆含领域，是以条件设置为前提，其做出行政决定的过程，实质上是对审批对象条件的判衡性选择。

从判衡选择的结果，行政审批可分类为：1.许可行为——行政机关依据法律、规章、政策所设置的条件，对特定行政法律关系相对方进行审查评判后所做出的予以许可和授权的行政活动；2.否定行为——行政机关依据法律、规章、政策所设置的条件，对特定行政法律关系相对方进行审查评判后所做出的不予许可和授权的行政活动。

无论许可与否，行政审批的结果必须明确，不容含混，必要时还应向关系相对方阐述清楚所做决定的理由和根据。

从选择的方式分类，行政审批又可分为审批、核准、备案三种基本方式。

审批具有一定的裁量权，申请者即便是达到所设置的基本条件，也未必获得许可；行政机关对若干申请者的条件需做进一步优化性判衡选择，其中条件较优者才有可能获得许可。

核准排除了裁量权，申请者只要达到了所设置条件，原则上便可获得许可，实际上这是一种标准性选择，其所否定对象仅限于未达预设标准条件者。

行政审批制度改革的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，行政审批制度的改革已成为摆在我们面前的一个迫切问题。

行政审批制度作为政府对于市场经济活动的一种管理手段，对于促进经济的发展和社会的进步起着重要的作用。

由于种种原因，我国的行政审批制度面临着一些问题，如何解决这些问题，提高行政审批效率，成为了当前亟待解决的任务。

本文将对行政审批制度改革面临的问题进行分析，并提出一些对策。

一、问题分析1. 行政审批效率低下目前我国的行政审批制度存在着审批流程复杂、时间周期长等问题，造成了企业创新创业的困难和效率低下。

这不仅增加了企业的运营成本，而且影响了市场的活力和竞争力。

在这种情况下，企业往往需要花费大量的时间和精力等去处理审批事宜，从而使得企业的生产和经营过程变得繁琐和复杂。

2. 审批标准不统一在我国的行政审批制度中，不同行政部门和地区之间存在着审批标准不统一的问题。

这使得企业在不同的地区甚至同一地区的不同部门之间需要面对不同的审批标准，增加了企业运营的不确定性和风险。

3. 行政审批过程存在腐败问题一些官员利用自己的职权进行权力寻租，通过审批程序变相搞权钱交易，严重影响了市场经济的公平和公正。

这不仅损害了政府的形象和公信力，而且也影响了企业的积极性和创造力。

二、对策建议为了提高行政审批的效率，需要从审批流程、审批权限和技术工具等方面入手进行改革。

应该优化审批流程，简化审批程序，减少审批环节。

应该明确审批权限，简政放权，提高审批效率。

应该运用信息化技术，建设电子审批系统，实现审批的网上办理和实时监控，提高审批的透明度和效率。

为了统一审批标准，需要建立行政审批标准的统一制度，明确各类行政审批项目的审批标准和程序，确保审批标准的统一和透明。

应该加强各级政府之间的协调和配合，形成统一规范的审批标准。

3. 加大监督力度，严厉打击腐败行为为了解决审批过程中存在的腐败问题，应该加大监督力度，对审批过程中存在的腐败行为进行严厉打击。