关于确定中标人的法律
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中标人有什么条件
1、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人。
(谁确定,确定谁)
2、依法必须招标的项目,招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。
3、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,或被查实存在影响中标结果的违法行为,可以按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以要求重新招标。
4、中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
5、依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
6、履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
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查找第一中标人的问题如果招标公司中标已发布,由于第一中标人不合要求,现在从新评标是合法的吗招投标法关于前三名中标候选人的规定,是否第一名为中标人我做的标,本来是第一中标人的,无缘无故的被一家公司举报留标,后来举报的公司中标了,第一我完全是自己政府交易中心网站采购设备招标,并成为第一中标候选人,公示完成后,招标人不发中标通知书怎么办?招标中第一中标候选人被无故取消开标后,发现第一中标人的资格不符招标规定,但第二中标人是合格的,请问招标方却要重新招标可以吗?合法Q1:如果招标公司中标已发布,由于第一中标人不合要求,现在从新评标是合法的吗根据《招标投标法》规定:“第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。
“根据以上规定,由于第一中标人不合要求,重新评标不合法。
只能依次确定其他中标候选人为中标人,或者重新招标。
具体操作,应当报相关监管部门请示。
参考资料:中国招标公共服务平台“招标采购大讲堂“和“政策法规“。
Q2:招投标法关于前三名中标候选人的规定,是否第一名为中标人根据法律规定,国有资金投资占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目,应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
其他项目并不适用此规定。
Q3:我做的标,本来是第一中标人的,无缘无故的被一家公司举报留标,后来举报的公司中标了,第一我完全是自己发了中标候选人公示,有原因的话是可以流标的,你可以质问招标人流标的理由,看是否合法,不合法就投诉。
Q4:政府交易中心网站采购设备招标,并成为第一中标候选人,公示完成后,招标人不发中标通知书怎么办?1、根据《中华人民共和国政府采购法》规定:“第三十六条在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;四)因重大变故,采购任务取消的。
招投标中的确定中标人的标准在招投标过程中,确定中标人是至关重要的环节。
作为资深律师,我将介绍招投标中确定中标人的标准,并为您提供相关咨询服务。
一、信誉与信用在招投标活动中,企业的信誉和信用是重要考量因素之一。
招标人通常会查看投标人的信用记录,包括过去的合同履行情况、信用评级、诉讼纠纷等。
具有良好的信誉和信用的投标人更有可能成为中标人。
因此,在参与招投标前,企业需要注意自身信誉的建设,提升投标的竞争优势。
二、资质和能力确定中标人时,招标人通常会考虑投标人的资质和能力。
投标人需要满足特定的资质要求,例如注册资本、相关许可证书、技术能力等。
招标人还会评估投标人是否具备完成相关工程或提供服务的能力。
投标人需提供相关资料和证明文件,以证明其具备相应的资质和能力。
三、价格和商业条件在招标过程中,价格和商业条件也是确定中标人的重要指标。
招标人通常会对投标人提交的价格进行比较和评估,以确定最有竞争力的投标人。
此外,商业条件如交货时间、售后服务等也会影响招标人的决策。
投标人应提供具备竞争力的价格,并满足招标人的商业条件要求。
四、技术方案和创新能力在某些项目招标中,技术方案和创新能力也会成为确定中标人的标准之一。
投标人需要提供详细的技术方案,以展示其在项目实施中的独特优势和解决方案。
此外,投标人还需展示其创新能力和对新技术应用的能力,以提升中标的机会。
五、规范操作和遵守法律法规在招投标过程中,规范操作和遵守法律法规是投标人必须遵循的重要准则。
投标人应严格按照相关招标文件的要求提交投标文件,并确保文件的真实性和完整性。
同时,投标人需要遵守相关法律法规,包括反垄断法、质量控制法等,以维护公平竞争的市场环境。
六、商业伦理和诚信经营诚实守信、遵守商业伦理和诚信经营原则是招标人在确定中标人时关注的重要因素。
投标人应遵守诚实守信的原则,不得进行贿赂行为,保证竞争的公正性。
此外,投标人还应遵循商业伦理,保持诚信经营,以维护企业的良好形象和声誉。
第1篇一、引言招标投标是我国市场经济体制下一种重要的竞争方式,旨在实现公平、公正、公开的竞争环境。
然而,在实际操作过程中,招标公司能否指定中标人这一问题引发了广泛争议。
本文将从法律法规、市场规律和道德伦理等方面,对招标公司能否指定中标人进行探讨。
二、法律法规层面1. 《中华人民共和国招标投标法》规定,招标人应当依法组织招标投标活动,保证招标投标活动的公开、公平、公正。
招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》进一步明确了招标投标活动的相关规定,如招标公告、投标文件、评标标准等。
然而,在这些法律法规中,并未明确规定招标公司能否指定中标人。
3. 《中华人民共和国反不正当竞争法》规定,禁止经营者利用不正当手段损害其他经营者的合法权益。
若招标公司指定中标人,涉嫌损害其他投标人的合法权益,可能构成不正当竞争。
综上所述,从法律法规层面来看,招标公司能否指定中标人存在争议,缺乏明确规定。
三、市场规律层面1. 招标投标的本质是市场竞争,中标人应当具备较强的实力和优势。
若招标公司指定中标人,将违背市场规律,导致市场资源配置不合理。
2. 招标投标活动应遵循公开、公平、公正的原则,招标公司指定中标人将破坏这一原则,损害其他投标人的利益。
3. 指定中标人可能导致市场垄断,不利于市场公平竞争,不利于推动产业技术进步和创新发展。
四、道德伦理层面1. 招标投标活动涉及众多利益相关方,包括招标人、投标人、评标专家等。
招标公司指定中标人,可能损害其他投标人的合法权益,违背诚信原则。
2. 指定中标人可能导致权力寻租,损害社会公平正义,损害公共利益。
3. 招标公司作为市场竞争主体,应当遵循市场规律,诚信经营,不得滥用权力。
五、结论综上所述,从法律法规、市场规律和道德伦理等方面来看,招标公司指定中标人存在争议,缺乏明确规定。
合理低价法评定中标人的标准
合理低价法是指在招标过程中,中标人不一定是报价最低的投标人,而是指在满足技术、质量、服务等要求的前提下,选择价格合理且合理低价的投标人。
评定中标人的标准应该综合考虑多个因素,包括但不限于以下几个方面:
1. 价格因素,投标人的报价是评定中标人的一个重要因素。
合理低价并不是指报价最低,而是指在满足招标文件规定的技术规范和质量要求的前提下,报价合理、具有竞争力。
2. 技术能力,中标人应当具备满足招标文件规定的技术要求和标准的能力,包括相关资质、经验、人员配备等方面的条件。
这些条件能够保证中标人能够完成招标项目并提供符合要求的产品或服务。
3. 经济实力,中标人的经济实力也是评定中标人的一个重要考量因素。
投标人需要有足够的财务实力来承担项目所需的成本,并能够保证项目的顺利进行。
4. 经营状况,评定中标人还应该考虑投标人的经营状况,包括
信誉记录、过往业绩、合同履约能力等方面的情况。
这些因素可以
反映投标人的综合实力和可靠性。
5. 服务承诺,投标人对于项目交付、售后服务等方面的承诺也
应该被考虑在内。
中标人需要能够提供优质的服务,保障项目的顺
利进行和后续的服务需求。
总的来说,评定中标人的标准是一个综合考量的过程,需要综
合考虑价格、技术能力、经济实力、经营状况和服务承诺等多个方
面的因素,以确保最终选择的中标人能够全面满足招标项目的需求。
关于确定中标人的法律、法规规定1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定:招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
《招标投标法》的上述规定,由招标人确定中标人,即,定标权归招标人。
而且,这个规定是没有附加条件的,即,不管企业的性质或资金性质,都应该执行这个规定。
2、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30 号令第五十七条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第五十八条依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3、《工程建设项目货物招标投标办法》七部委第27 号令第四十七条评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部第89 号令第四十二条评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中规定的评标方法,推荐不超过3 名有排序的合格的中标候选人。
中标候选人是否有人数限制依据我国相关法律的规定,投标结束后,一般是由评标委员会的成员进行评标的,评标会确定中标候选人,中标人在中标候选人中产生的,那么中标候选人是不是有人数方面限制的?下面由我为读者进行相关知识的解答。
中标候选人是否有人数限制依据我国相关法律的规定,评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
中标候选人应当不超过3个,并标明排序。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
中标候选人应当不超过3个,并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
第五十四条依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
招标的方式有哪些招标是指招标人(买方)发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人(卖方)的资格要求等,邀请特定或不特定的投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
我国法律规定,招标方式分为公开招标、邀请招标。
1、公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
2、邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
《招标投标法》修订!主要针对最低价中标、中标候选人、评定分离...国家发展改革委等13部门印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,与此同时,司法部、国家发展改革委正在持续加快推进《招标投标法》修订工作,大力改革完善招标投标制度。
这也意味着,已颁布实施22年的《招标投标法》将迎来大修!从修订草案来看,这次修订主要针对最低价中标、评标方法、中标候选人、评定分离等热点内容,相比之前都有较大改动,也是整个行业最关心的部分。
中标候选人不再排序《招标投标法》原第四十条修订为:第四十七条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。
评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐不超过三个合格的中标候选人,并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明;除招标文件明确要求排序的外,推荐中标候选人不标明排序。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人,按照招标文件规定的定标方法,结合对中标候选人合同履行能力和风险进行复核的情况,自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。
定标方法应当科学、规范、透明。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。
原第四十二条修订为:第四十八条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以应当否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当分析招标失败的原因,必要时采取对招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或者其他相应措施后,依照本法重新招标。
重新招标后,投标人少于三个的,可以开标、评标,或者依法以其他方式从现有投标人中确定中标人,并向有关行政监督部门备案;所有投标再次被否决的,可以不再进行招标,并向有关行政监督部门备案。
再见,最低价中标!2019年全国两会期间,财政部对人大代表提出的《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》给予了明确答复:将调整最低价优先的交易规则,研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重的规定,按照高质量发展的工作要求着力推进优质优价采购。
中华人民共和国招标投标法第四十五条中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
中华人民共和国政府采购法第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。
中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。
政府采购货物和服务招标投标管理办法第二十四条招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后,不得擅自终止招标。
招标文件中第四部分“委托拍卖合同”第十五条违约责任1、未按约定,甲方撤销对乙方的委托致使拍卖不能进行的,甲方除应承担乙方已付出的拍卖费用(如公告费、宣传费等),还应向乙方承担违约责任。
2、乙方与买受人签订成交确认书后,因甲方的原因无法向买受人交付拍卖标的物的,甲方应承担乙方付出的拍卖费用,并向买受人承担违约责任。
3、乙方不得擅自将标的委托其他人进行拍卖,否则,甲方有权解除本合同,并向乙方追偿损失。
4、在服务期内,若单次拍卖成交量低于50%,甲方有权单方面终止合同,且不承担违约责任。
5、若甲方不选择以拍卖方式处置物业,本合同自动终止,甲方不承担违约责任,乙方不得提出任何赔偿要求。
第1篇一、引言建设工程招标是工程建设项目中的重要环节,对于保障工程建设的顺利进行、提高工程质量和效益、促进建筑市场公平竞争具有重要意义。
我国《招标投标法》等相关法律法规对建设工程招标进行了明确规定,本文将详细阐述建设工程招标的法律规定。
二、建设工程招标的法律依据1.《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》是我国关于招标投标活动的基本法律,于2000年1月1日起施行。
该法对招标投标活动的原则、程序、监督管理等方面进行了全面规定。
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套法规,于2012年2月1日起施行。
该条例对《招标投标法》的规定进行了细化和补充,进一步明确了招标投标活动的具体操作规范。
3.《建设工程招标投标管理办法》《建设工程招标投标管理办法》是住房和城乡建设部发布的部门规章,于2018年1月1日起施行。
该办法对建设工程招标投标活动的具体操作进行了详细规定,包括招标公告、投标文件、评标委员会、中标通知书等环节。
三、建设工程招标的范围和方式1.范围根据《招标投标法》规定,建设工程招标的范围包括:(1)各类房屋建筑工程及其附属设施和配套设施的施工、监理、设计、勘察等;(2)各类基础设施工程,如道路、桥梁、隧道、港口、机场等;(3)其他依法应当进行招标的建设工程项目。
2.方式建设工程招标的方式主要包括以下几种:(1)公开招标:招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;(2)邀请招标:招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;(3)竞争性谈判:招标人根据招标项目的特点和需要,与若干家具备相应资质的投标人进行谈判,从中确定中标人;(4)单一来源采购:在符合特定条件的情况下,招标人可以直接委托具有相应资质的投标人承担项目。
四、建设工程招标的程序1.招标公告或投标邀请书发布招标人应当在招标公告或投标邀请书中明确招标项目的名称、规模、地点、工期、质量要求、招标方式、投标截止时间、投标保证金等事项。
招标投标法On January 11, 2021, study hard and make progress every day.中华人民共和国招投标法第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法;第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法;第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:一大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;二全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;三使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准;法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定;第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则;第六条依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制;任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动;第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督;有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定;第二章招标第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织;第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准;招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明;第十条招标分为公开招标和邀请招标;公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标;第十二条招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜;任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构;招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜;任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜;依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案;第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织;招标代理机构应当具备下列条件:一有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;二有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;三有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库;第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定;具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定;从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定;招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系;第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定;第十六条招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告;依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布;招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项;第十七条招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书;投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项;第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定;招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇;第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件;招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款;国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求;招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明;第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容;第二十一条招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场;第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况;招标人设有标底的,标底必须保密;第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人;该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分;第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日;第三章投标第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织;依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定;第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件;第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件;投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应;招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等;第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点;招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启;投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标;在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收;第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人;补充、修改的内容为投标文件的组成部分;第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明;第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标;联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件;由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人;联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任;招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争;第三十二条投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益;投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;第四章开标、评标和中标第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点;第三十五条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加;第三十六条开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读;开标过程应当记录,并存档备查;第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责;依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二;前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定;与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换;评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密;第三十八条招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行;任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果;第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底;评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人;招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人;国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定;第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一:一能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;二能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外;第四十二条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标;依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标;第四十三条在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任;评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处;评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;第四十五条中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人;中标通知书对招标人和中标人具有法律效力;中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任;第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议;招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交;第四十七条依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告;第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目;中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让;中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成;接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包;中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任;第五章法律责任第四十九条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;第五十条招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;前款所列行为影响中标结果的,中标无效;第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;前款所列行为影响中标结果的,中标无效;第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;第五十五条依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;前款所列行为影响中标结果的,中标无效;第五十六条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五十七条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效;责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;第五十八条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任;中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定;第六十一条本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定;本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外;第六十二条任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分;个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任;第六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;第六十四条依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标;第六章附则第六十五条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉;第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标;第六十七条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外;第六十八条本法自2000年1月1日起施行;。
开标、评标与定标法律规定与常见问题处理方法一、开标、评标和定标阶段常见问题处理方法:1、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等将被否决投标:⑴、《招投标法实施条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定否决投标(法定废标)的情形,投标人需要重点关注;⑵、根据《条例》第五十一条属于评标委员会否决投标的情形:①、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;②、投标联合体没有提交共同投标协议;③、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;④、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;⑤、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;⑥、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应;⑦、投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
2、国有投资项目无法定事,由排名第一的中标候选人为中标人:⑴、根据《条例》的规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
⑵、除非有法定事由,如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的。
⑶、该等情况下,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。
3、合同主要条款与招标投标文件不一致,将面临行政处罚:⑴、招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
⑵、招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
⑶、违反前述规定的,将被有关行政监督部门责令改正,处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
4、履约保证金不得超过中标合同金额的10%:⑴、考虑国内工程建设的实际情况,为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担,《条例》明确规定了履约保证金的最高限额,即不得超过中标合同金额的10%。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用(七)作者:陈渊鑫来源:《财政监督》 2018年第19期四十七、最低评标价法中的中标方法法律条文:第五十六条采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
法律条文重点内容解读:本条是关于最低评标价法中的中标方法的规定。
所谓中标候选人,是指评标委员会经过评审从投标人中择优选出的供采购人从中确定中标人的一个或多个投标人。
本条对政府采购项目采用最低评标价法如何确定中标候选人作出了具体规定。
在适用中,应当注意以下两个方面的问题:(一)同一项目确定多个中标人的方法在政府采购时,如果希望同样的货物或服务由多个投标人承担供货,采购人一般应当将采购内容划分为若干个标段分标段进行招标。
分标段招标有可能会出现一个投标人在多个标段中标的情况。
此时,采购人可以规定投标人可参加多个标段投标,但是只能在其中一个标段中标,即俗称的“兼投不兼中”。
“兼投不兼中”的做法是不违反《招标投标法》公平原则的,不会排斥任何投标人。
但是,采购人必须在招标文件中规定清楚各个标段确定中标人的先后顺序和确定中标人的规则,按照规定的顺序和规则确定中标人。
如果由于某些中标候选人被确定为中标人而失去在其余标段的中标资格以后,导致其余标段的投标人不足三家或实质性满足要求的投标人不足三家时,其余标段应当作废标处理。
举个例子来说,某货物政府采购项目根据采购数量的不同将项目分为A、B、C三个标段。
为了保证三个标段由三个不同的投标人中标,规定投标人只能在一个标段中标,且采购人按照标段顺序依次确定中标人。
假设有甲、乙、丙、丁4个投标人参加投标,投标人在三个标段的综合得分排序均为甲、乙、丙、丁。
采购人在第一标段应确定甲为中标人,第二标段应确定乙为中标人。
甲和乙分别在第一、第二标段中标后,第三标段的投标人只有两家,则第三标段应该废标。
关于确定中标人的说法
确定中标人是指在招标/采购过程中,在评审中被评定为满足相关要求并最终
被选定的承办方/供应商。
确定中标人是一个重要步骤,其结果将直接影响到项目
的实施和成果。
在确定中标人的过程中,一般会根据招标文件中规定的评标标准和程序进行评审。
评审委员会会对符合资格的投标人进行综合考虑,包括但不限于技术方案的可行性、价格的合理性、供应商的信誉度等。
评审委员会会对每个投标人的投标文件进行详细分析和比较。
根据招标文件中
的要求,会进行成本效益分析、技术方案评估、风险评估等。
评审委员会还可能会对投标人进行访谈或现场考察,以验证其能力和承诺的可行性。
最终,评审委员会会根据评审结果和招标文件的要求,选定中标人。
中标人通
常是具备最优良综合评价分数的投标人,其提供的技术方案和报价能够最好地满足项目的需求。
确定中标人的过程应当严格遵循招标法律法规和政策的要求,保证公正、公平、透明的原则。
同时,还应做到信息保密,确保中标人的商业机密和利益受到保护。
在确定中标人后,招标人或采购人将与中标人签订合同,并进一步商讨项目的
具体实施细节。
中标人将承担项目的责任和义务,按照合同约定完成项目。
招标人或采购人也有责任监督中标人履行合同,并提供必要的支持和协助。
总之,确定中标人是一个重要且复杂的过程,需要充分考虑各种因素,并确保
最终选择的中标人能够最好地满足项目的需求和要求。
这将为项目的实施提供有力保障,同时也对参与招标/采购的各方公正性和诚信性提出了要求。
关于确定中标人的法律、法规规定
1、《中华人民共和国招标投标法》
第四十条规定:招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
《招标投标法》的上述规定,由招标人确定中标人,即,定标权归招标人。
而且,这个规定是没有附加条件的,即,不管企业的性质或资金性质,都应该执行这个规定。
2、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30 号令
第五十七条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第五十八条依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3、《工程建设项目货物招标投标办法》七部委第27 号令
第四十七条评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部第89 号令
第四十二条评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中规定的评标方法,推荐不超过3 名有排序的合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
使用国有资金投资或者国家融资的工程项目,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。
当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
关于招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥投标人的规定
1、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》国家发展和改革委员会等八部委第2 号令
第十四条凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。
招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。
关于不采用摇号方式确定中标人的处理办法
一、招标不参加评标的具体措施
1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定:招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
根据此条规定,招标时授权评标委员会直接确定中标人,不推荐中标候选人。
根据此条规定,招标时评标委员会全部抽取确定,招标人不参与评标工作,招标时授权评标委员会直接确定中标人,不推荐中标候选人。
2、《评标委员会和评标方法暂行规定》七部委第12号令第九条规定:评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
根据此条规定,招标时评标委员会全部抽取确定,招标人不参与评标工作,由评标委员会推荐3名或1名中标候选人。
二、招标时开标、评标的具体措施(以下措施招标人均可以不参加评标)
1、措施一:综合评估法
在招标时,从投标人的专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员进行综合评审进行打分,并按得分由高到低进行排序;取排序前3名投标人按投标报价由低到高顺序推荐3名或1名中标候选人。
经评审的投标价相等时,由招标人自行确定。
2、措施二:经评审的最低投标价法
对满足招标文件实质要求的投标文件,根据招标文件规定的量化因素及量化标准进行价格折算,按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐3名或1名中标候选人。
经评审的投标价相等时,投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。
此项缺点:不能够择优选择中标人,工程质量、工期等存在不确定性因素。
3、措施三:综合评估法—摇号确定计算评标基准价
评标基准价=招标控制价×(X)+ 参与计算评标基准价的投标报价算术平均值×(1-X)。
X值的范围为0.4、0.45、0.5、0.55、0.6,X的具体值由在开标现场公开摇号确定。
然后从投标报价、施工组织设计、项目管理机构、服务承诺等方面评审,计算综合得分。
成功项目案例:黄河公铁两用桥、开封新区市政道路。
4、措施四:提高投标保证金金额
在招标时,依据《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30 号令
第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。
根据此项规定,招标时要求投标人按最高要求递交投标保证金。
在招标时,也可以要求投标人递交资信保证金,如100万元以上。
5、措施五:开标、评标进入当地建设工程交易中心
开标、评标进入郑州市建设工程交易中心,在评标时招标人不参加也不进入评标室,全部由评标委员会负责评标。
6、措施六:异地开标、评标
开标、评标异地进行,异地抽取评标专家。
7、措施七:企业法人、项目经理参加开标
开标时要求企业法人、项目经理必须同时到场,参加开标会议,不到场按废标处理。
8、措施八:“暗标”评审
投标文件采用“暗标”评审,投标人按招标文件的要求编制投标文件,由监督人对投标文件随机进行编号,评委评标时只针对编号进行评审,投标文件均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
任何情况下,投标文件中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。
9、措施九:采用资格预审(有限数量制)
工程投资额1000 万元以上的工程项目,邀请的合格申请人应当不少于9 个;工程投资额1000 万元以下的工程项目,邀请的合格申请人应当不少于7。
招标时向通过资格预审的投标人发招标文件,采用经评审的最低投标价法,对满足招标文件实质要求的投标文件,按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐3名或1名中标候选人。
10、措施十:资格预审阶段采用随机抽签的方法确定合格的申请人
根据《建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》(建市[2005]208 号)
依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审,并且采用综合评估法评标的,当合格申请人数量过多时,一般采用随机抽签的方法,特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。