下载文档原格式
公路工程基本建设项目概算预算编制办法1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。
2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。
3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。
若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。
7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。
第二章：概、预算编制方法】8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。
同时，对于工料机汇总表，道理亦然。
增加08-1表，为了节约纸张。
9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。
预算没有概算定额。
（2）所采用的文件不同：概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。
预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。
10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。
公路工程概预算常用表格一、项目概况表序号项目名称单位建议费用备注1道路工程万元2桥梁工程万元3隧道工程万元4辅助工程万元5环保工程万元6项目合计万元二、道路工程费用表序号项目名称单位建议费用备注1路基工程万元2路面工程万元3挡土墙工程万元4提桩工程万元5排水工程万元6路灯工程万元7交通标线工程万元8交通信号工程万元9其他费用万元10小计万元三、桥梁工程费用表序号项目名称单位建议费用备注1主桥工程万元2支座设备万元3桥面铺装万元4锥铁衬砌万元5扩建费用万元6防腐防水万元7其他费用万元8小计万元四、隧道工程费用表序号项目名称单位建议费用备注1隧道掘进万元2衬砌工程万元3设备设施万元4隧道涵洞万元5防灾照明万元6排水设施万元7其他费用万元8小计万元五、辅助工程费用表序号项目名称单位建议费用备注1支撑工程万元2填筑工程万元3绿化工程万元4围护工程万元5仓储工程万元6其他费用万元7小计万元六、环保工程费用表序号项目名称单位建议费用备注1环境监测万元2污水处理万元3噪音防治万元4施工废弃物处理万元5其他费用万元6小计万元以上为常用的公路工程概预算表格，每个表格都列出了项目名称、单位、建议费用以及备注等内容，便于对工程费用进行详细分类和计算。
这些表格的内容较为完整，可以满足公路工程概预算的基本需求。
根据不同的项目类型和具体情况，可以调整表格的内容和费用估算方式，以提高预算的准确性和实用性，并为工程决策和管理提供有效的参考依据。
2023年公路施工组织及概预算王首绪[公路施工组织与概预算第一章]本课程的内容第一部分基本概念：包括第一章施工组织概论其次部分施工组织：包括其次章、第三章、第四章、第五章第三部分马路工程概预算包括第六章、第七章第一章马路施工组织概论§1-1 马路建设的内容和特点一马路建设的内容：1 马路工程的小修、保养：•马路工程在运用中，受到行车和自然因素的作用而不断损坏，如：局部坑槽、裂缝等，通过定期和不定期的修理和保养，才能保证马路的正常运用。
小修和保养是马路建设的重要内容之一。
2 马路工程大中修与技术改造：由于受材料、结构、设备等功能方面的制约，必定使马路各组成部分具有不同的寿命。
尽管经过修理，也不能无限期地运用下去，到肯定年限，某些组成部分就会丢失功能，须要更新改造。
另外对随坡就弯而产生的不良线形改造、加宽路基、提高路面等级等都属于技术改造。
3 马路工程基本建设：为了适应生产和流通发展的须要必需通过新建、扩建、改建和重建马路四种基本建设形式来实现固定资产扩大再生产，以达到不断扩大马路运输实力的目的。
二马路建设内容的关系：1 相同点：①都是固定资产再生产不行缺少的组成部分。
②都须要消耗肯定的人力、物力和财力。
2 不同点：①资金来源不同：修理、更新和技改的资金由养路费支付。
新建项目由基本建设投资。
②管理方式不同：⑴小修保养：由养护部门自行支配和管理。
⑵大中与技改：养护部门提出安排，报上级批准，然后自行支配。
⑶新建、扩建、改建和重建：由省主管下达任务，列入基建安排的依国家规定执行。
三马路建设的特点：㈠马路建筑产品的特点：1 产品的固定性。
2 产品的多样性：材料、结构、等级、标准等。
3 产品形体浩大性。
4产品部分结构易损性。
㈡马路施工的技术经济特点：1 施工流淌性大。
2 施工协作性高：材料、机械供应、各施工环节。
3 施工周期长：进度支配。
4 受外界干扰及自然因素影响大。
§1-2 马路工程基本建设一基本建设的定义及内容构成：㈠基本建设：指固定资产的建筑、添置和安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。
公路工程概预算表一、项目概况公路工程是指为了满足交通需要而建设、改建和维护的道路工程。
本概预算表将对公路工程的建设项目进行概括，并进行详细的预算分析。
二、项目名称：XX公路改建工程项目地址：XX省XX市XX区项目规模：总长XX千米，双向六车道项目周期：XX年项目预算：总投资XX万元三、项目建设单位单位名称：XX交通建设有限公司单位地址：XX省XX市XX区XX街XX号四、项目建设内容该公路改建工程主要包括以下几个方面的工作：1.路基工程：包括土方开挖、筑路、挡土墙、边坡护坡等；2.路面工程：包括路面铺装、标线等；3.桥梁工程：包括新建、改建或加固桥梁等；4.隧道工程：包括新建或改建隧道等；5.排水工程：包括排水沟、设施等；6.照明工程：包括道路照明、信号灯等；7.交通标志标牌：包括道路标志、警示牌等；8.护栏工程：包括护栏等；9.建筑物工程：包括服务区、收费站等；10.环保工程：包括植被恢复、废弃物处理等。
五、项目预算按照以上建设内容，对各项工程进行详细的预算如下：1.路基工程：XX万元2.路面工程：XX万元3.桥梁工程：XX万元4.隧道工程：XX万元5.排水工程：XX万元6.照明工程：XX万元7.交通标志标牌：XX万元8.护栏工程：XX万元9.建筑物工程：XX万元10.环保工程：XX万元11.管理费用：XX万元六、项目资金筹措项目资金主要通过以下途径筹措：1.中央财政投资：XX万元2.地方财政投资：XX万元3.商业银行贷款：XX万元4.企业自筹资金：XX万元七、项目进展计划1.前期准备工作：XXXX年X月至XXXX年X月2.工程建设阶段：XXXX年X月至XXXX年X月3.工程竣工验收：XXXX年X月至XXXX年X月八、项目风险评估该工程建设过程中可能存在的风险主要包括：1.自然灾害风险：如洪水、地震等；2.施工期间交通管制风险：需合理安排交通，以免给周边交通带来不便；3.财务风险：需精确控制预算，避免资金不足；4.环境保护风险：需采取有效措施，保护生态环境。
1.定额的定义和特点
定义：定额是在正常的生产（施工）技术和组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。
特点：
科学性：认真总结和研究生产规律，用科学的方法制定的能正确地反映完成单位合格产品所必须的资源消耗量，有利于挖掘生产潜力、杜绝浪费，以最少的消耗取得最大的经济效益。
杜绝偷工减料，而影响工程质量。
法令性和强制性：定额是国家或授权单位颁发的是基本建设工作必须遵守的文件。
定额适用范围内的任何单位都必须贯彻执行定额。
系统性和统一性相对稳定性：定额来源于群众的生产活动，而群众又是定额的执行者。
科学性是法令性的依据，法令性是执行的保障，而群众是定额的执行者。
2.定额按实物量消耗的分类有哪几种？按使用要求分类有哪几种？按实物消耗量分为：劳动消耗定额，材料消耗定额，机械消耗定额按使用要求分：施工定额，预算定额，概算指标，估算指标。
3.什么是时间定额和机械定额
时间定额s：指在技术条件正常，生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人为生产合格产品所消耗的劳动时间。
机械定额：规定了在正常施工条件下，合理地组织生产与合理地利用某种机械完成单位合格产品所必须的机械台班消耗标准。
或在单位时。
《道路工程概预算》1、公路建设项目定义：一般指建成后可以发挥其使用价值和投资效益的一条公路或一座大、中型桥梁或一座隧道。
2 公路建设项目划分：①建设项目（符合国家总体建设规划，能够独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经立项和可行性研究批准的建设任务）②单项工程（是指具有独立的设计文件、独立概算，在竣工后能独立发挥设计规定建成后的生产能力或工程效益的工程）③单位工程（是单项工程的组成部分。
是指具有单独施工图设计、也可以独立施工，并可单独作为成本计算的对象）④分部工程（是单位工程组成部分。
一般按单位工程的主要结构和主要部位来划分）⑤分项工程（是分部工程的组成部分，是根据工程的不太结构、不同材料和不同施工方法等因素划分，是基本构成单位，也称工程定额子目或工程细目）3、公路建设程序：①规划与研究阶段②设计阶段③施工阶段④交付使用阶段。
4、公路建设特点：①劳动对象分散，生产流动性强②受自然因素影响大③需要个别设计、个别施工④生产周期长，生产协作性高⑤生产类型多，但以单件生产为主⑥需要不断地养护和管理⑦组成部分系统性。
5、建设工程造价定义：也称建设项目投资。
指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和流动资金的一次性费用总和。
6、建设项目投资理论构成：①物资消耗支出（土地的价格、设备和工器具的价格、建筑材料和构建的价格、施工机械等固定资产的折旧维修转移费）②劳动报酬（勘察设计人员的工资奖金和费用、施工企业职工的工资奖金和转移费用、建设单位职工的工资奖金和费用）③盈利（勘察设计单位的利润和税金、施工企业的利润和税金、独立核算的开发公司工程承包公司和建设监理公司的利润和税金以及建设单位的税金等）7、建设项目各阶段工程造价: ①项目建议书阶段初步投资估算（初步投资估算）②可行性研究阶段(投资估算)③初步设计阶段(初步设计总概算) ④施工图设计阶段(施工图预算) ⑤招投标阶段(承包合同价) ⑥工程实施阶段(结算价)⑦竣工验收阶段(竣工结算)8、公路工程定额的定义：指规定在生产中各种社会必要劳动的消耗量的标准额度。
定额是衡量经济效果的尺度，是计算工、料、机械台班消耗量的依据；是企业管理科学化的产物，是科学管理的基础。
9、1958 年，交通部公路总局在对定额测定的基础上，制定了全国统一的《公路工程预算定额》；1986年，交通部发行我国第一本《公路工程估算指标》。
10、定额的特点:科学性、稳定性、权威性、统一性、系统性11、定额的作用：①定额是节约社会劳动和提高生产效率的工具②定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段③定额有利于市场竞争④定额是对市场主体的规范⑤定额有利于完善市场的信息系统⑥定额有利于推广先进的施工技术和工艺。
12、定额的分类：按照定额反映的实物消耗内容分类：①劳动消耗定额（时间定额和产量定额）②材料消耗定额（材料消耗定额、损耗及废料定额、材料产品定额、材料周转定额）③机械设备消耗定额（台班费用定额（时间定额和产量定额）和台班消耗定额）。
13、劳动消耗定额定义：指在正常的生产技术和生产组织条件下，为完成单位合格产品所必须消耗的劳动量的数量标准。
14、劳动消耗定额表现形式：时间定额和产量定额。
15、材料消耗定额：①废料②材料净用量③必要的工艺④性损耗16、材料消耗定额=完成单位合格产品的材料净用量×（1﹢材料损耗率）17、周转材料消耗影响因素：①第一次制造时的材料消耗（一次使用量）②每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）③周转使用次数④周转材料的最终回收折价⑤周转消耗指标18、一次使用量：周转材料在不重复使用时的一次使用量（供施工企业组织施工使用）。
19、摊销量：周转材料推出使用，摊到每一计量单位的结构构建的周转消耗量（供施工企业成本核算或预算用）。
20、机械台班消耗定额：在正常施工条件下，合理组织生产与合理地利用某种机械完成单位合格产品所必需的机械台班消耗量，或单位时间内机械完成的产品数量。
21、机械台班费用定额：以机械的一个台班为单位，规定其所消耗的工时、燃料及费用等数量标准并折算为货币形式表现的定额。
22、公路工程按使用要求分类：①施工定额②预算定额③概算定额④估算定额23、施工消耗定额的作用：①是影响招标文件和决策投标报价，以及编制施工组织设计、施工作业计划的依据②是施工队向班、组签发施工任务单和限额领料单的依据③是计算劳动报酬的依据④有利于推广先进技术⑤是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的重要依据⑥是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工消耗定额的基础。
24、编制原则：确定定额水平必须遵循平均先进的原则（指在正常条件下，多数施工班组或生产者经过努力可以达到，少数班组或生产者可以接近，个别班组或生产者可以超过的水平）。
25、预算定额作用：①是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础②是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据③是编制施工组织设计依据④是工程结算的依据⑤是施工企业进行经济活动分析的依据⑥是编制概算定额和估算指标的基础⑦是合理编制标底、投标的基础。
26、概算定额作用：①是初步设计阶段编制建设项目概算和技术设计阶段编制修正概算的依据②是设计方案比较的依据③是编制主要材料需要量的计算基础④是编制建设项目投资估算指标的基础⑤在不具备编制施工图纸预算情况下，概算定额还可作为制定工程标底的基础⑥在实行建设项目投资包干时，其项目包干费通常也以概算定额为计算依据。
27、定额的应用：①总说明②章、节说明③定额表④附录28、定额的编号：①[页号－表号－栏号] ②[章－表－栏]（电算文件中，采用8 为数进行编码，即章占1 位，节占2 位，表占2 位，栏占3 位）。
29、运用定额步骤：①确定定额种类（概算定额、预算定额）②根据概（预）算项目表，依次按目、节确定欲查定额的项目名称，再据此在《定额》目录中查找其所在页次，并找到所需定额表③查找定额表④重新按上述步骤复核⑤该项目的细目定额查完后，再查该项目的另外细目定额，依次完成后，再查另一项目的定额。
30、定额管理的任务：①深化定额的改革②节约社会劳动③缩短建设工期和施工工期④协调公路施工中各方面的经济利益关系⑤促进公路建设中两个转变的实现。
31、定额管理的内容：从市场的信息流程来看包括：信息采集、加工和传递、反馈的过程。
32、公路工程施工图预算的组成：①预算文件（封面、目录、编制说明、全部预算计算表格）②预算表格(甲组文件（各项费用计算表）、乙组文件（建筑安装工程费用各项基础数据计算表）。
33、公路工程施工图预算的费用组成：概（预）算总金额：①建筑安装工程费②设备、工具、器具及家具购置费③建筑建设其他费用④预备费34、建筑安装工程费：①直接费（直接工程费、其他工程费）②间接费（规费、企业管理费）③利润④税金。
35、直接工程费：①人工费②材料费③施工机械使用费。
36、人工工资包括：①基本工资②工资性补贴③生产工人辅助工资④职工福利费（人工费计算公式中的14％即为福利费率。
）37、材料预算价格组成：材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗费）×（1+采购及保管费率）﹣包装品回收价格38、材料原价＝出厂价＋手续费＋包装费39、材料单位运杂费＝单位运费＋单位装卸费＋单位杂费40、单位运费＝（运价率×运距＋吨次费）×单位毛重41、单位毛重＝单位重×毛重系数42、单位装卸费＝装卸费率×单位毛重43、单位场外运输损耗费＝（材料原价十运杂费）×场外运输损耗率44、单位采购及保管费＝（材料原价＋运杂费＋单位场外运输损耗费）×采购及保管费率。
①材料采购及保管费率取2.5％；②外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但设备、构件的采购保管费率为1％；③商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同，但其采购保管费率为0。
45、机械台班单价：①不变费用（折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费计辅助设施费）②可变费用46、其他工程费：冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费。
47、冬季施工增加费计算：采用全年平均摊销方法，即不论是否冬季施工，均按规定的取费标准计取冬季施工增加费。
一条线路穿过两个以上的气温区时，可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率，计算冬季施工增加费。
室内管道及设备安装工程不计雨季施工增加费。
48、工程建设其他费用：土地征用及拆迁补偿费（土地补偿费、征用耕地安置补助费、征地拆迁补偿费、复耕费、耕地开垦费、森林植被恢复费）、建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价（估）费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产人员培训费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息。
49、土地征用及拆迁补偿费：土地补偿费、征用耕地安置补助费、征地拆迁补偿费、复耕费、耕地开垦费、森林植被恢复费。
50、建设单位（业主）管理费：以建筑安装工程费总额为基数，按相应费率，以累进办法计算。
51、预备费：价差预备费、基本预备费。
52、价差预备费：设计文件编制年至工程完工在一年以内的工程，不列此项费用。
计算公式：价差预备费=P×[（1+i）n-1-1]（式中：P 为建筑安装工程费总额（元）；i为年工程造价增长率（%）；n为设计文件编制年至建设项目开工年+建设项目建设期限（年））。
53、基本预备费用途：①在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用②在设备订货时，由于规格、型号改变的价差；材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差③由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用④在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用⑤投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费。
54、基本预备费计算方法：以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费用）为基数，按下列费率计算：①设计概算按5％计列；②修正概算按4％计列；③施工图预算按3％计列。
55、施工图预算的编制步骤：①收集资料②熟悉施工图设计资料③熟悉施工组织设计④了解施工现场情况⑤计算工程量⑥明确预算项目划分⑦明确预算文件中各表格之间的顺序⑧明确预算文件的计算顺序。
56、施工图预算审查的意义：①有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算②有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金③有利于施工承包合同价的合理确定和控制④有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。
