协调制度归类总规则

【最新卓越管理方案您可自由编辑】（管理制度）协调制度归类总规则协调制度归类总规则货品于协调制度上的归类，应遵循以下规则：规则壹类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。

注释：壹、本协调制度系统地列出了国际贸易的货品，将这些货品分为类、章及分章，每类、章或分章均有标题，尽可能确切地列明所包括货品种类的范围。

但于许多情况下，归入某类或某章的货品种类繁多，类、章标题不可能将其壹壹列出，全均包括进去。

二、因此，本规则壹开始就说明，标题“仅为查找方便而设”。

据此，标题对商品归类不具有法律效力。

三、本规则第二部分规定，商品应按以下俩条规则进行归类：（壹）按照税目条文及任何关联的类、章注释的规定办理；（二）税目和类、章注释无其他规定，则可根据规则二、三、四及五的规定办理。

四、之上三（壹）所规定的已很明确，许多货品可直接按协调制度的规定进行归类，无须运用归类总规则〔例如，活马（税号01.01 ）、第三十章注释三所述的医药用品（税号30.06 ）〕。

五、之上三（二）所称“如税目和类、章注释无其他规定”，旨于明确税目条文及任何关联的类、章注释是最重要的，换言之，它们是于确定归类时应首先考虑的规定。

例如，第三十壹章的注释规定该章某些税号仅包括某些货品，因此，这些税号就不能够根据规则二（二）扩大为包括该章注释规定不包括的货品。

规则二（壹）税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要于报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；仍应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）于报验时的未组装件或拆散件。

（二）税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质和其他材料或物质混合或组合的物品。

税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。

报关知识：《协调制度》归类总规则《协调制度》是一个国际贸易中的国际分类标准，由世界关务组织（WCO）所制定。

其目的是为了在不同的国家之间实现贸易上的互相便利，并确保在进行海关手续时能够对商品进行明确和统一的分类。

对于报关人员来说，了解《协调制度》是十分必要的，因为正确的归类是报关操作中最为关键的一环。

在《协调制度》中，归类总规则（General Rules for Interpretation，GIR）是起着至关重要的作用的。

GIR共有六条，是归类工作的基础。

下面，我们就来介绍一下这六条规则的具体内容。

第一条规则：商品应按照其本质属性进行归类这条规则是归类工作的基础，指出商品应当按照它们的本质属性来进行分类。

对于难以确定商品本质属性的，应根据品名，性质，用途等综合因素进行归类。

第二条规则：商品应按照商标上的文字和图案进行归类这条规则是针对商标和商标上面的文字和图案的。

如果对于一个商品，商标上面有特定的文字和图案，那么这个商品应当按照商标上的文字和图案来进行归类。

第三条规则：商品应按照成品的性质和用途进行归类这条规则指出，商品应当按照成品的性质和用途来进行分类，而不是按照它们的原材料或生产过程。

成品的性质和用途可以从制造商的赠品或者宣传资料中了解。

第四条规则：商品应按照特殊制作或加工方式进行归类这条规则跟第三条规则有点相似，在这里，介绍的是一些特殊制作或加工方式的商品，比如皮革制品，针织品，缝制品等等，都应当按照其特殊制作和加工方式来进行归类。

第五条规则：商品应按照最初的材质进行归类这条规则适用于一些使用多种原材料的商品，比如衣服，鞋子，家具等等。

这些商品应当按照其原材料中占据重要地位的材质来进行分类。

第六条规则：商品应按照最适宜的归类进行分类这条规则是一条较为灵活的规则，在实践中，当遇到无法根据其他规则进行分类的商品，可以按照最适宜的归类来进行分类。

这需要对商品进行深入了解，才能作出最适宜的决定。

《协调制度》归类总规则《协调制度》规定了各级政府协调工作的基本原则和制度，是中国政府协调和决策的重要法规。

对于建立和完善协调机构、明确协调职责、调整协调流程、加强协调监督等方面起着重要作用。

本文将根据《协调制度》文本内容，对其归类总规则进行分析。

一、基本概念及原则《协调制度》明确规定了协调的基本概念和原则。

其中，协调是指各级政府在制定重大政策、推进重大工程、处理重大事项时，为加强沟通、协商、协调而进行的一种管理方式。

协调的原则包括五个方面：准确把握大局、坚持科学决策、慎重处理利益关系、广泛征求意见和协调方案，以及严格协调实施和督促落实。

二、协调机构的建立和完善《协调制度》规定了各级政府在建立协调机构时，应根据职责分工、工作需要和实际情况，科学确定协调机构的工作范围、职能和人员编制。

针对相应的具体协调问题，可以成立专项协调机构，以便更好地贯彻落实决策。

同时，政府协调机构应当定期对工作进行总结、评估和调整，实现长效运转。

三、协调职责的明确各级政府协调工作中，必须根据政府职责和分工，明确各级政府在协调中的职责和权力。

《协调制度》规定，各级政府协调机构应当严格遵守和执行上级政府的政策、决策和指示，同时根据其工作职责，制定工作计划和方案。

协调工作中还应当充分协调政府与市场、民间组织、专家学者和公众之间的关系，实现协同推进，取得积极成效。

四、协调流程的调整针对不同的协调工作，政府协调机构应严格按照适当的协调程序进行处理。

《协调制度》规定了不同协调程序的具体内容和实施方法，并提出了相应的制度要求。

例如，对于政策协调，要求建立政策协调会议制度，制定政策协调方案和时间表；对于项目协调，要充分征求村民、居民委员会、相关部门和地方政府的意见，实现“从项目到受益者”的全面覆盖。

五、协调监督的加强《协调制度》认为，加强协调监督，是保障协调工作质量和效果的重要手段。

各级政府协调机构应当制定监督机制和操作规程，详细记录协调过程中的意见和建议，及时反映协调进展情况，保证协调工作的公开、透明和公正。

归类总规则货品在协调制度中的归类，应遵循以下规则：规则一类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。

解释：一、本协调制度系统地列出了国际贸易的货品，将这些货品分为类、章及分章，每类、章或分章都有标题，尽可能确切地列明所包括货品种类的范围。

但在许多情况下，归入某类或某章的货品种类繁多，类、章标题不可能将其一一列出，全都包括进去。

二、因此，本规则一开始就说明，标题“仅为查找方便而设”。

据此，标题对商品归类不具有法律效力。

三、本规则第二部分规定，商品归类应按以下原则确定：（一）按照品目条文及任何相关的类、章注释确定；（二）如品目条文或类、章注释无其他规定，则按规则二、三、四及五的规定确定。

四、以上三（一）所规定的已很明确，许多货品无需借助归类总规则的其他条款即可归入协调制度中五、以上三（二）所称“如品目和类、章注释无其他规定”，旨在明确品目条文及任何相关的类、章注释是最重要的，换言之，它们是在确定归类时应首先考虑的规定。

例如，第三十一章的注释规定该章某些品目仅包括特定的货品，因此，这些品目就不能够扩大为包括根据规则二（二）的规定可归入这些品目的货品。

规则二（一）品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款规则可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。

（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。

品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。

由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三的原则归类。

注释：规则二（一）（不完整品或未制成品）一、规则二（一）第一部分将所有列出某一些物品的品目范围扩大为不仅包括完整的物品，而且还包括该物品的不完整品或未制成品，只要报验时它们具有完整品或制成品的基本特征。